林業(yè)園林依法行政執(zhí)法工作情況的自查報告

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林業(yè)園林依法行政執(zhí)法工作情況的自查報告市政府：2017 年，市林園局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全市依法行政工作要點，深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神，切實落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和中央、省、市林業(yè)園林工作方針，以制度建設(shè)為抓手，以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段，深入推進依法治綠，全市林業(yè)園林依法行政各項工作再上新臺階。現(xiàn)將本年度依法行政工作自查情況報告如下：一、加強法治工作領(lǐng)導(dǎo)。局黨委高度重視依法行政工作，及時部署年度法治重點工作，不定期聽取和專題研究法治工作要點及推進情況，將依法行政納入全局年度目標任務(wù)范圍，與其他業(yè)務(wù)工作一道布置、檢查和考核。出臺了《市林業(yè)和園林局 2017 年度工作目標任務(wù)及工作評價指標責任分解》、《xx 市林園局 2017 依法行政工作安排》，明確 2017 年度我局依法行政工作目標任務(wù)、工作安排和責任部門，確保局依法行政工作落到實處。局法規(guī)部門及時向局黨委報告依法行政推進情況及相關(guān)重大問題。局主要負責人履行第一責任人職責，在年度述職中報告法治建設(shè)履職情況。二、全面履行政府職能。按照省市的統(tǒng)一部署，認真開展行政審批事項動態(tài)調(diào)整工作，及時向社會公布、取消、下放和保留的審批事項，完成市級權(quán)責清單、公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單的梳理調(diào)整工作，權(quán)責清單由 x 項調(diào)整為 x 項，公共服務(wù)清單由 x 項調(diào)整為 x 項。按照要求，組織各縣（市) 、區(qū)林業(yè)園林主管部門及時完成縣級權(quán)責清單的統(tǒng)一規(guī)范工作。按照全市政務(wù)服務(wù)要求，結(jié)合整合相關(guān)信息管理平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”和電子證照建設(shè)，推進政務(wù)服務(wù)標準化，嚴格落實限時服務(wù)制，提升服務(wù)效能，做到“一口受理”，全程服務(wù)。三、完善林業(yè)園林法治體系。依據(jù)《城市綠化條例》相關(guān)條款的修訂，將《xx 市城市綠化管理條例》、《xx 市城市綠化管理條例實施細則》分別納入我市年度法規(guī)、規(guī)章修訂計劃，并及時擬草報送《條例》及《實施細則》修訂意見。依據(jù)綠化資質(zhì)取消的情況，取消外地綠化企業(yè)進肥基礎(chǔ)信息登記，營造公平有序的園林綠化市場環(huán)境。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，凡出臺規(guī)范性文件須經(jīng)部門審查、征求有關(guān)部門意見和集體討論等程序，按規(guī)定報市法制部門登記、審查、公布和備案。探索規(guī)范性文件、政策解讀機制，應(yīng)用法制監(jiān)督平臺，全面實現(xiàn)規(guī)范性文件報備電子化。按照市法制辦的要求，積極參加相關(guān)部門法規(guī)的后評估工作。四、切實規(guī)范行政行為。市林園局出臺了《xx 市林業(yè)和園林局重大行政決策程序規(guī)定》，對重大行為決策合法性審查、征詢意見、風險評估、專家論證、責任追究等進行明確。事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾利益的重大行政決策事項，廣泛聽取群眾意見，完善“決策、督查、評估”三位一體工作機制，探索建立重大民生決策事項民意調(diào)查，重大決策合法性審查，提前介入機制，結(jié)合實際工作情況開展后評估工作。我局今年 9 月份印發(fā)了《xx 市林業(yè)和園林局重大事項合法性審查（暫行）辦法》，建立了市林園局重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，編制了市林園局重大執(zhí)法決定法制審核工作流程圖，推動我局重大事項合法性審查制度化、常態(tài)化。規(guī)范和加強政府合同管理，按照要求備案。為進一步加強綠化審批管理，市林園局出臺了《關(guān)于進一步加強 xx 市綠化變更審批和監(jiān)管的通知》，對審批職能、分級審批、申報流程、事后監(jiān)管等進一步明確和細化，彌補了管理短板。五、加強規(guī)范高效執(zhí)法。一是結(jié)合園林屬地管理、分級審批監(jiān)管的要求，推行行政執(zhí)法重心下移。目前，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)均明確了執(zhí)法機構(gòu)、充實執(zhí)法力量，理順了工作機制。二是及時開展行政處罰裁量權(quán)基準動態(tài)調(diào)整，促進行政執(zhí)法的合法、適當。三是開展案卷評查和處罰案件群眾公議工作。重視群眾公議工作，嚴格按照工作標準、程序與要求，規(guī)范開展群眾公議活動。2017 年 5 月，市林園局在對全市林園系統(tǒng) 2016 年 10 月以來形成的行政執(zhí)法案卷，從行政行為的合法性、合理性及執(zhí)法文書的規(guī)范化等方面進行認真評查；5 名群眾公議員組成公議團對抽取的廬江縣、巢湖市各一起案件進行公議。四是認真做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，對涉嫌犯罪的毀綠、毀林等案件依法向公安機關(guān)移送，同時加強與各部門之間的信息互通和協(xié)調(diào)配合。今年 11 月，在全市綠化管理工作會議上，我局邀請市法院行政庭黃誠副庭長宣講了有關(guān)法律知識六、加強行政權(quán)力監(jiān)督。建立健全群眾投訴舉報登記制度，暢通電話、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺等監(jiān)督渠道，并及時給予檢查、處置和反饋。全年共辦理省市人大、政協(xié)提議案 21 件，辦結(jié)率為 x%，辦理結(jié)果均得到議案人、提案人的認可；辦理局長信箱 316 件。來信、來訪反映的問題均得到及時調(diào)查、處理和回復(fù)。截至目前，共計辦理“12345 政府服務(wù)直通車” x 件。文字轉(zhuǎn)辦件按期反饋率 x%。七、注重化解社會矛盾。嚴格執(zhí)行我市各項應(yīng)訴應(yīng)議制度，依法辦理行政復(fù)議案件，按要求及時報送《行政復(fù)議與應(yīng)訴統(tǒng)計表》等各類相關(guān)材料。引導(dǎo)信訪人員通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁等途徑解決問題，將信訪工作納入法治軌道。今年，市林園局會同市人社局出臺了《xx 市建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒辦法》，通過不斷完善相關(guān)制度，結(jié)合行政復(fù)議等手段，不斷提升化解社會矛盾的能力。八、強化法治教育培訓(xùn)。積極參加省住建廳舉辦的2017 年度建設(shè)法律法規(guī)知識培訓(xùn)；積極參加市政府法制辦法開展的各類法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年，相繼舉辦了 xx 市林業(yè)行政案件統(tǒng)計培訓(xùn)、森林公安執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、林業(yè)植物檢疫員培訓(xùn)班。2017 年 11 月我局邀請省法制辦行政復(fù)議應(yīng)訴處何遠國處長對全市林園系統(tǒng) 70 余位法治工作人員進行依法行政培訓(xùn)。行政執(zhí)法人員培訓(xùn)率達 x%。九、推行政務(wù)公開。市林園局對 14 項行政權(quán)力事項實行目錄管理，在市政府信息公開網(wǎng)及市政府門戶網(wǎng)站進行公示。本部門執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章以及實施的行政權(quán)力的種類、依據(jù)、條件、期限、程序和具體辦事機構(gòu)、監(jiān)督電話等，均通過門戶網(wǎng)站等多種形式向社會公布。積極參與 xx社會信用體系示范市創(chuàng)建工作，嚴格執(zhí)行“一周雙公示”制度，每周辦結(jié)的行政許可事項次周向社會公布。截至目前，共受理城市園林行政申請 179 件，綠化聯(lián)合竣工查驗46 件，辦結(jié)率均為 x%。十、加強法制宣傳。印發(fā)《2017 年 xx 市林業(yè)園林系統(tǒng)法制宣傳教育工作要點》。參與《xx 市新市民普法讀本（二）-以案釋法》編寫工作。組織林業(yè)園林系統(tǒng)干部職工進行憲法、林業(yè)園林法規(guī)等法律知識考試及行政訴訟案件的庭審旁聽活動。同時結(jié)合“安徽濕地日”、“12·4”國家憲法日等重要節(jié)點，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，發(fā)放《安徽省濕地保護條例》、《安徽省古樹名木保護條例》、《xx 市城市綠化管理條例 》、《xx 市城市綠化管理條例實施細則》等，制作法治宣傳公益廣告櫥窗，進行法制宣傳。特此報告