縣委常委、常務(wù)副縣長在全縣重點項目建設(shè)工作會議上的講話

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縣委常委、常務(wù)副縣長在全 縣重點項目建設(shè)工作會議上的講話同志們：今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。這次會議既是一次項目工作互相學(xué)習(xí)借鑒、比學(xué)趕超的交流會，也是一次總結(jié)經(jīng)驗、查找問題的分析會，更是一次加壓奮進(jìn)、攻堅克難的動員會。項目建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，工作很具體，涉及部門也很多，無論哪個環(huán)節(jié)出了問題，都會直接影響項目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全局意識，加強溝通，密切配合，合力推進(jìn)項目建設(shè)?？h發(fā)改局要切實履行綜合管理和協(xié)調(diào)職能，加強對重點項目建設(shè)的全過程管理。連日來，我們組織了縣外和縣內(nèi)項目觀摩活動，通過對比，確實讓我們看到了自身項目建設(shè)的不足，感覺到了與先進(jìn)縣區(qū)存在較大差距，應(yīng)該深刻反思，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗做法。一會兒**縣長還要做重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就做好今年項目工作，我先講三點意見。一、肯定成績，正視問題，不斷增強抓好項目建設(shè)工作的責(zé)任感今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照“項目攻堅年” 總體部署，不斷加大工作力度，強化項目攻堅，通過全縣上下的共同努力，我縣項目工作取得了較好的階段性成果。在重點項目支撐下，x-x 月份，完成全社會固定資產(chǎn)投資 xx 億元，同比增長 xx.x%，占全部投資任務(wù)的 xx%。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成 xx.x 億元，農(nóng)村投資完成 x.x 億元；一產(chǎn)完成投資 x.x 億元，二產(chǎn)完成投資 x.x 億元，三產(chǎn)完成投資 xx.x 億元。特別是在今年兩次全市項目觀摩活動中，經(jīng)過超前謀劃，精心組織，強化調(diào)度，大力推進(jìn)，加之項目質(zhì)量較高，與往年相比均取得了進(jìn)步成績，第一次位居全市第 xx 位，第二次位居第 x位，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。（一）主要成效：去年，我縣確定續(xù)建及新開工建設(shè)項目 xx 個，其中重大項目 x 個，前期工作項目 xx 個。截止去年底，佳吳路公路改造等 xx 個項目完成或基本完成年度目標(biāo)任務(wù)；迎賓大道工程等 x 個重大工程先后開工建設(shè)。xx 個前期工作項目中食品藥品監(jiān)管分局辦公樓已建成，其它前期工作項目都取得了重大進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計，全年累計完成投資 xxxxx.x 萬元，其中，中省市完成投資 xxxxx.x 萬元，縣本級完成投資 xxxxx 萬元。x、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展良好一是進(jìn)一步加大了財政扶持新農(nóng)村建設(shè)的力度?？h財政去年專門預(yù)算 xxx 萬元用于 xx 個示范村建設(shè)，投入 xx 萬元用于扶持紅棗、蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及洋芋品種的更新?lián)Q代，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。全年建成三位一體沼氣池 xxx 口，通村水泥路 xx 公里，人飲站 xx 處，村級活動場所 xx 處，完成三北防護(hù)林四期工程 xxxx 畝，其中城區(qū)周邊造林 xxxx 畝，弓家山流域壩系三、四期工程建成大中小型壩 xx 座；三是扶貧開發(fā)工作成效明顯，完成了 xxxx 年度 xx 個重點村的尾留建設(shè)任務(wù)，啟動實施了 xxxx 年 xx 個重點村的建設(shè)項目。新建紅棗烤爐 xxx 座，加工紅棗 xxxx 噸，新建紅棗保鮮氣調(diào)冷庫一座，完成劉家溝等 x 村 xxx 戶的移民搬遷扶貧建設(shè)任務(wù)。x、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展備受全縣上下關(guān)注的黃河大道、迎賓大道、中心廣場、縣城供水工程均進(jìn)展良好。黃河大道路基工程建成并通車；迎賓大道工程已完成路基工程、雨水管道和部分路段的水穩(wěn)層鋪設(shè)，完成總工程量的 xx%；中心廣場完成總工程量的 xx%；縣城供水水源井工程建成并投入運營，水廠工程、輸水管道工程、高位水池和各配水點管道連接工程以及部分管網(wǎng)擴(kuò)建改造工程，已開工建設(shè)。這四大工程有望今年 x 月前全部投入使用。x、交通、電力、通信建設(shè)成效顯著GZxx 吳堡至子洲高速公路全線貫通，太中銀鐵路建設(shè)進(jìn)展順利，佳吳公路改造全面完成，寇家塬 xxxKV 變電站建成投用，通信事業(yè)發(fā)展迅速，全年新建基站 xx 處。x、社會事業(yè)項目健康發(fā)展縣醫(yī)院門診樓改造工程完工，郭家溝中心衛(wèi)生院和食品藥品監(jiān)管分局辦公樓建成，石城維護(hù)總體規(guī)劃組織專家進(jìn)行評審，石城內(nèi)的移民搬遷工作和征地工作正在加快推進(jìn)，道路設(shè)計已經(jīng)完成，供水供電問題已拿出基本方案，旅游開發(fā)整體策劃和規(guī)劃已委托有實力的設(shè)計機構(gòu)加緊工作。x、煤田開發(fā)前期工作進(jìn)展順利一是進(jìn)一步加大了《吳堡礦區(qū)總體規(guī)劃》的催批工作力度；二是投資的業(yè)主已經(jīng)落實；三是礦區(qū)環(huán)評、水資源論證、道路設(shè)計等工作全面展開，進(jìn)展良好；四是柳壕溝井田的精查和煤層氣的勘查 xx 孔作業(yè)井全部完成，x 月底可拿出勘探文本。這些工作的有序開展，為加快推進(jìn)《吳堡礦區(qū)總體規(guī)劃》的審批進(jìn)程奠定了良好的基礎(chǔ)。（二）做法和體會一是先后召開六次重點項目建設(shè)調(diào)度會，召開數(shù)十次重點項目協(xié)調(diào)會，使得項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種困難和問題得到了及時有效的解決，從而保證了工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。二是成立了重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣重點建設(shè)項目工作，繼續(xù)實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門包項目責(zé)任制，xx 個續(xù)建及新開工建設(shè)項目和 xx 個前期工作項目由 xx名縣級領(lǐng)導(dǎo)和 xx 個項目單位具體組織實施，實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個班子服務(wù)、一個部門負(fù)責(zé)、一套實施方案管理的“ 五個一” 抓 項目建設(shè)制度，特 別在重大項目建設(shè)上又成立了專門的項目指揮部，設(shè)立宣傳、環(huán)境保障、拆遷、交通秩序保障等若干個工作組。從而為重大項目的順利推進(jìn)提供了堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)組織和制度保障。三是通過各種渠道累計爭取資金近 xxxx 萬元，從而更加堅定了我們大干快上重點項目的信心和決心。四是堅持依法拆遷、有情拆遷，以人為本、讓利于民，在較短的時間內(nèi)較好地解決了拆遷這一項目建設(shè)過程中具有普遍意義的重點和難點問題，為項目的順利推進(jìn)創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。五是先后出臺了《吳堡縣政府投資項目管理（暫行）辦法》和《吳堡縣財政投資評審管理（暫行）辦法》，使有限的錢真正花在了“刀刃上” 。六是堅持項目單位自身管理與社會監(jiān)督相結(jié)合。全面推行了項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量終身制?？h重大項目督查督辦室不定期的對重點項目建設(shè)進(jìn)行督促檢查，縣人大常委會組織市人大代表對部分重點項目進(jìn)行視察，提出了許多合理的建設(shè)性意見，為重點項目的順利推進(jìn)起到了很好的促進(jìn)作用。按照《吳堡縣 xxxx 年重點建設(shè)項目考核辦法》的規(guī)定，經(jīng)全面考核,并提交縣委常委會研究決定，對佳吳公路改造、通村公路建設(shè)、縣醫(yī)院門診樓改造及設(shè)備購置、蠶桑生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、紅棗保鮮氣調(diào)冷庫建設(shè)、司法所建設(shè)、壩系工程、村級組織活動場所建設(shè)、農(nóng)村安全飲水建設(shè)、新農(nóng)村示范村建設(shè)、紅棗生產(chǎn)基地、城區(qū)周邊造林綠化工程、扶貧重點村建設(shè)、移民搬遷建設(shè)、紅棗加工項目、世行五期扶貧項目（前期）和張家山小流域治理（前期）xx 個項目給予獎勵。二、xxxx 年全縣重點項目建設(shè)的安排意見（一）建設(shè)目標(biāo)任務(wù)x、續(xù)建和新開工建設(shè)項目：xxxx 年全縣共安排續(xù)建和新開工建設(shè)項目 xx 個，較去年增加了 xx 個。其中，續(xù)建項目 xx 個，新開工建設(shè)項目 xx個；項目總投資 xxxxxx 萬元（中、省、市投資 xxxxxx 萬元，縣級投資 xxxxx 萬元），年度完成投資 xxxxx 萬元（中、省、市投資 xxxxx 萬元，縣級投資 xxxxx 萬元）。在新建和續(xù)建項目中，新農(nóng)村示范村建設(shè)、社會福利中心、黃河漂流、縣城靚化工程、黃河堤防二期工程、機關(guān)住宅小區(qū)建設(shè)、xxxxt/d 新型干法水泥熟料生產(chǎn)技改項目、礦區(qū)及焦化工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目 x 個項目為全縣 xxxx 年度重大建設(shè)項目。所有項目共分為六大類：一是社會事業(yè)建設(shè)項目 x 個：（x）三完小建設(shè)：完成投資 xxx 萬元，建成建筑面積 xxxx平方米的第三完全小學(xué)一所，解決城區(qū)新增適齡兒童入學(xué)難問題。（x）社會福利中心：完成投資 xxxx 萬元，建成占地面積xxxxx 平方米，建筑面積 xxxx 平方米的敬老院一所。二是旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目 x 個：（x）石城維護(hù)與開發(fā)：完成投資 xxx 萬元，年內(nèi)完成石城剩余居民的搬遷及征地工作，力爭建成劉家塬頭至石城 x.x公里三級油路并啟動部分維護(hù)開發(fā)工程建設(shè)。（x）黃河漂流項目：完成投資 xxxx 萬元，完成碼頭、窯洞賓館、綠色食品基地等建設(shè)，年內(nèi)建成投入運營。（x）毛主席東渡黃河紀(jì)念點：完成投資 xxx 萬元，完成征地、綠化，建成碼頭、紀(jì)念館等。三是縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 xx 個：（x）迎賓大道建設(shè)：完成投資 xxx 萬元，完成全部尾留工程建設(shè)并投入使用。（x）中心廣場建設(shè)：完成投資 xxxx 萬元，完成全部尾留工程建設(shè)并投入使用。（x）黃河大道建設(shè)：完成投資 xxxx 萬元，完成 xxxx.x 米的路面工程及附屬設(shè)施建設(shè)。（x）縣城靚化工程：完成投資 xxx 萬元，綠化、亮化迎賓大道、黃河大道及中山、龍鳳山、后山，總長 xx.xx 公里，栽植樹木 xxxx 株，安裝路燈 xxx 盞，改造門牌、匾及廣告牌xxx 塊，新建及改造公廁 xx 座，購置市政專用車 x 輛。（x）黃河堤防二期工程：完成投資 xxxx 萬元，完成水文站至高速公路出口 xxxx 米河堤三分之一的建設(shè)。（x）公安看守所建設(shè)：完成投資 xxx 萬元，建成建筑面積xxxx 平方米的看守所一處。(x) 畜牧站辦公樓及職工住宅樓建設(shè)：完成投資 xxx 萬元，建成建筑面積 xxxx 平方米 x 層辦公樓和建筑面積 xxxx平方米 x 層住宅樓各一棟。（x）供銷綜合大樓建設(shè)：完成投資 xxx 萬元，建成建筑面積 xxxx 平方米 x 層綜合辦公樓一棟。（x）汽車站綜合樓和住宅樓建設(shè)：完成投資 xxxx 萬元，建成建筑面積 xxxx.xx 平方米 x 層綜合樓和建筑面積xxxxx.xx 平方米 xx 層住宅樓各一棟。（xx）糧貿(mào)家園小區(qū)建設(shè)：完成投資 xxx 萬元，建成建筑面。（xx）機關(guān)住宅小區(qū)建設(shè)：完成投資 xxx 萬元，完成機關(guān)住宅小區(qū)的場地平整、規(guī)劃設(shè)計等前期工作并力爭開工建設(shè)。四是交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 x 個：（x）呼豁公路建設(shè)：完成投資 xxx 萬元（項目總投資 xxx萬元，xxxx 年已完成投資 xxx 萬元），完成呼家塔至豁口xx.x 公里四級油路改造。（x）太中銀鐵路吳堡段建設(shè)：完成投資 x.xx 億元，完成總工程量 xx%。（x）吳米路改造：完成投資 xxxx 萬元，完成 xx 公里四級油路改造。（x）通村公路：完成投資 xxxx 萬元，建成 xx 條 xx 公里通村水泥路，并投入使用。（x）通達(dá)公路：完成投資 xxx 萬元，建成 xx 條 xx 公里通村四級砂石路，并投入使用。（x）通信基站建設(shè)：完成投資 xxx 萬元，建成移動基站 x處（馬跑泉、穆家溝、高家山、王家屹嶗），聯(lián)通基站 x 處（劉家塬、寺溝、岔上），并投入使用。五是工業(yè)及能源化工基地建設(shè)項目 x 個：（x）日產(chǎn) xxxx 噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線技改項目：完成投資 xxxxx 萬元，建成日產(chǎn)水泥 xxxx 噸，年產(chǎn)水泥 xx.x萬噸的生產(chǎn)線。（x）巖鹽探井工程：完成投資 xxxx 萬元，完成兩孔巖鹽勘探任務(wù)。（x）煤炭資源勘探開發(fā)：完成投資 xxxx 萬元，完成普查階段 xx 孔鉆探任務(wù)。（x）民康食品加工廠：完成投資 xxx 萬元，完成豬舍、屠宰、冷庫、加工間等建設(shè)，并投入使用。（x）礦區(qū)及焦化工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目（含四個子項目）：①礦區(qū)公路建設(shè)：完成投資 xxx 萬元，完成慕家塬至橫溝 xx 公里三級油路改造；東車家塔至柳壕溝 x.x 公里三級砂石路建設(shè)。②煤焦化工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃：完成投資 xxxx 萬元，完成 xxxKV 專線兩條， xxKV 專線 x 條，寇家 塬變至柳林變線路 xx 公里。③xxxKV 變電站：完成投資 xxxx 萬元，完成主變?nèi)萘縳x 萬 KVA 的 xxxKV 變電站一座。④礦區(qū)用水規(guī)劃：完成投資 xxx 萬元，完成礦區(qū)及園區(qū)水資源論證，供水規(guī)劃設(shè)計及重要用水許可審批。六是新農(nóng)村建設(shè)項目 xx 個：（x）新農(nóng)村示范村建設(shè)：完成投資 xxxx 萬元，抓好后焉、辛莊等 x 個示范村的鞏固完善工作，做好小塔則、劉家溝等x 個示范村續(xù)建工作，啟動賈家山、馮家塬兩個示范村的新建工作。（x）農(nóng)村能源建設(shè)：完成投資 xxx 萬元，新建沼氣池 xxxx座。（x）蠶桑生產(chǎn)基地：完成投資 xxx 萬元，新建桑園 xxxx畝，改造低產(chǎn)桑園 xxxx 畝，小蠶共育達(dá)到 xxxx 平方米。（x）農(nóng)村安全飲水建設(shè)：完成投資 xxx 萬元，解決 xx 個行政村 x.xx 萬人的安全飲水問題。（x）重點村建設(shè)：完成投資 xxx 萬元，完成 x 個村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容村貌建設(shè)。（x）移民搬遷扶貧建設(shè)：完成投資 xxx 萬元，搬遷郭家溝、于家溝、南峪則 x 村 xxx 戶 xxx 人。（x）紅棗加工項目：完成投資 xxx 萬元，新建紅棗烤爐xxx 座。（x）岔溝流域壩系工程：完成投資 xxx 萬元，新建骨干壩x 座、中型壩 x 座、小型壩 xx 座。（x）紅棗豐產(chǎn)示范項目：完成投資 xx 萬元，完成下山畔村豐產(chǎn)示范 xxxx 畝，建成中心苗圃 xx 畝采穗圃。（xx）馬鈴薯新品種引進(jìn)示范項目：完成投資 xx 萬元，認(rèn)真實施好宋家川、辛家溝、郭家溝、寇家塬、張家山 x 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx 畝馬鈴薯新品種引進(jìn)示范項目。x、前期工作項目 xx 個：x、橫溝溫泉：年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計并力爭落實投資業(yè)主，為 xxxx 年開工建設(shè)打好基礎(chǔ)。x、二道街拓寬延伸工程、黃河大酒店至碼頭改造、縣城給排水工程、石油公司至猴橋段改造工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、縣城集中供熱工程、農(nóng)貿(mào)市場改造，做好這些項目前期工作規(guī)劃設(shè)計等，力爭盡快開工建設(shè)。x、園區(qū)至高速公路辛家溝出口公路建設(shè)、沿黃公路建設(shè)、張岔公路建設(shè)，爭取批準(zhǔn)立項，落實項目建設(shè)資金。x、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)：一是完成園區(qū)總體規(guī)劃；二是簽訂征地協(xié)議；三是做好項目庫建設(shè)。x、支溝流域壩系工程：完成初步設(shè)計的審批。x、黃河公園建設(shè)：完成規(guī)劃設(shè)計方案。x、世行五期扶貧貸款項目：完成 xx 個村的典型設(shè)計，啟動實施 x 個村的工程。x、幼兒園擴(kuò)建：完成規(guī)劃設(shè)計方案，落實項目建設(shè)資金。x、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)：爭取批準(zhǔn)立項，落實項目建設(shè)資金。（二）保障措施x、健全組織機構(gòu)，狠抓項目落實今年的重點項目工作由 xx 名縣級領(lǐng)導(dǎo)和 xx 個項目單位包抓，繼續(xù)實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個班子服務(wù)、一個部門負(fù)責(zé)、一套實施方案管理的“ 五個一” 工作機制。對確定的 x 個重大建設(shè)項目，都要成立項目建設(shè)指揮部，同時要設(shè)立宣傳、環(huán)境保障、拆遷、交通秩序保障等若干個工作組，確保重大建設(shè)項目的順利實施?？h委、縣政府將制定出臺《吳堡縣 xxxx 年重點建設(shè)項目考核辦法》，對重點項目的各項指標(biāo)以任務(wù)書的形式下達(dá)到有關(guān)部門及實施單位，使項目工作任務(wù)真正落到實處。x、抓好資金的籌措和落實工作一是加大向部委和省市爭取力度，力爭國債和國家預(yù)算內(nèi)投資。二是加強招商引資。要做好項目的包裝策劃和推薦工作，研究國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)和知名企業(yè)投資動向，通過多種渠道盡快把我們的項目推薦給投資者。三是廣納社會資金。要制定相關(guān)優(yōu)惠政策和激勵措施，引導(dǎo)集體、個體和其它非公有制經(jīng)濟(jì)參與項目投資。x、加強對重點項目的全程管理一是前期準(zhǔn)備工作要早安排、早部署、早行動。全縣所有新開工項目的前期工作必須于 x 月底前完成；項目規(guī)劃設(shè)計、土地征用、環(huán)境評估、立項審批、資金落實等前期工作要做深、做細(xì)，使這些工作真正為項目的順利開工和建設(shè)起到服務(wù)作用;可行性研究要合情合理，設(shè)計預(yù)算方案要準(zhǔn)確無誤。二是全面實行項目法人責(zé)任制、合同制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身制。x、努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境各有關(guān)部門和單位一定要牢固樹立“環(huán)境也是生產(chǎn)力” 的理念，對項目建設(shè)中的各種審批和轉(zhuǎn)報手續(xù)，要想方設(shè)法以最短的時間、最高的效率、最好的服務(wù)，全面做好辦理工作。努力形成全縣上下人人關(guān)心項目建設(shè)，人人支持項目建設(shè)的強大合力。同志們，今年的重點項目建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要保持昂揚向上的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，齊心協(xié)力，克服困難，創(chuàng)造性地開展工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。謝謝大家。