少年兒童與少先隊工作意見.doc

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少年兒童與少先隊工作意見 1.指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用黨的十八大、習(xí)近平總書記系列講話精神和社會主義核心價值觀引領(lǐng)少年兒童工作。牢固樹立立德樹人理念，遵循少年兒童成長規(guī)律，堅持貼近實際、貼近生活、貼近少年兒童的原則，適應(yīng)少年兒童身心成長的特點和接受能力，開展豐富多彩的實踐活動，竭誠服務(wù)少年兒童成長，不斷增強(qiáng)少先隊組織的吸引力、凝聚力，促進(jìn)我市少年兒童勤奮學(xué)習(xí)，熱愛勞動，熱愛祖國，全面發(fā)展。 2.總體目標(biāo)和任務(wù)。堅持把社會主義核心價值體系融入少年兒童教育全過程，少年兒童國家意識、科學(xué)意識、勞動意識得到強(qiáng)化，對黨和社會主義國家的樸素感情增強(qiáng)；大力加強(qiáng)以愛國主義為重點的基本情感教育，以做社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人為目標(biāo)的理想志向教育，以集體主義和崇德向善為基礎(chǔ)的道德品行教育，以堅持中國特色社會主義為根本方向的社會認(rèn)知教育，著力培養(yǎng)積極向上、勇于創(chuàng)造的心理素質(zhì)和奮斗精神，教育引導(dǎo)少年兒童為實現(xiàn)中國夢時刻準(zhǔn)備著；把個人的成長進(jìn)步與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢緊密聯(lián)系在一起，與建設(shè)綠色崛起、文明、和諧的大局聯(lián)系在一起，牢固樹立永遠(yuǎn)跟黨走，積極投身中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅定信念。積極探索新形勢下少先隊工作的科學(xué)路徑和有效載體，完善少先隊工作機(jī)制，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)能力，提升少先隊工作的專業(yè)化、科學(xué)化水平。 二、積極推動少年兒童和少先隊事業(yè)健康快樂成長 3.大力開展理想信念教育。圍繞實現(xiàn)中國夢這一民族夙愿，按照德育總體目標(biāo)和少年兒童成長規(guī)律，由淺入深、循序漸進(jìn)地開展少年兒童思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育和法制教育，強(qiáng)化“五愛”教育，深入開展“紅領(lǐng)巾相約中國夢”、“老少共筑中國夢”、“民族精神代代傳”、“爭當(dāng)國際旅游島小主人”等主題教育活動，引導(dǎo)少年兒童樹立遠(yuǎn)大理想、練就過硬本領(lǐng)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造、錘煉高尚品格、樂觀面對生活，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為追求美好生活、實現(xiàn)中國夢而健康成長、發(fā)奮成才。發(fā)揮我市紅色教育資源優(yōu)勢，深入開展革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)少年兒童了解近代以來中華民族的深重災(zāi)難和中國人民進(jìn)行英勇斗爭的革命歷史，牢固樹立永遠(yuǎn)跟黨走的堅定信念。 4.著力培養(yǎng)優(yōu)秀品質(zhì)。圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，加強(qiáng)中小學(xué)校德育體系建設(shè)，科學(xué)設(shè)置德育課程，充分體現(xiàn)時代要求和學(xué)生成長需要。根據(jù)少年兒童思想道德建設(shè)任務(wù)的要求和少年兒童的特點及成長規(guī)律，深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，不斷深化和創(chuàng)新“雛鷹行動”、“手拉手”、“紅領(lǐng)巾心向黨”等傳統(tǒng)品牌活動，在“六一、”“十一三”建隊日等節(jié)日集中開展大型少先隊主題活動，不斷增強(qiáng)少先隊員向心力。廣泛開展青少年道德實踐活動，組織少年兒童學(xué)習(xí)雷鋒，向道德模范、“最美人物”、“身邊好人”學(xué)習(xí)，引導(dǎo)少年兒童在家做好孩子，在學(xué)校做好學(xué)生，在社會做優(yōu)秀小公民。深入開展感恩教育，組織多種形式的愛心公益活動，教育少年兒童知恩感恩，體諒悅納他人。深入開展誠信教育，引導(dǎo)少年兒童從小樹立人無誠信不立的理念，養(yǎng)成誠實守信的良好品德。深入開展法制教育，通過以案說法等形式，教育少年兒童知法懂法守法，提高法律意識和自我保護(hù)意識。定期組織開展社會實踐活動，通過參與文明大行動、青春綠化寶島、青少年志愿服務(wù)活動等群眾性精神文明創(chuàng)建等系列活動，引導(dǎo)少年兒童把課堂所學(xué)同社會生活緊密結(jié)合起來。積極開展少年兒童志愿服務(wù)活動，把參加公益活動和社會實踐情況納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展。深入開展艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育，引導(dǎo)少年兒童肯吃苦、愛勞動，樹立節(jié)約光榮、浪費可恥的意識，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。 5.悉心關(guān)愛少年兒童身心健康。從少年兒童學(xué)習(xí)、生活、娛樂、安全、心理等需求入手，形成家庭、學(xué)校、社會教育三位一體緊密結(jié)合，關(guān)愛少年兒童健康成長的聯(lián)動機(jī)制。充分發(fā)揮家庭教育作用，市教育局及各中小學(xué)校要聯(lián)合開展家庭教育課堂、各類講座、指導(dǎo)班等，普及家庭教育知識，推廣家庭教育成功經(jīng)驗，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育理念。認(rèn)真貫徹落實《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，充分發(fā)揮“法制副校長”的積極作用，引導(dǎo)少年兒童開展法制教育、禁毒宣傳進(jìn)校園和消防急救演練和自護(hù)教育等活動，從小陶冶少年兒童的法制和自我保護(hù)意識。學(xué)校肩負(fù)陣地教育責(zé)任，尊重少年兒童的主體地位，發(fā)揮育人作用，在做好日常教育教學(xué)工作的同時，加強(qiáng)中小學(xué)校心理咨詢室建設(shè)，配備專兼職心理輔導(dǎo)教師，在心理輔導(dǎo)上給予青少年更多幫助。市教育局、團(tuán)市委等單位要牽頭組織開展各類關(guān)愛幫扶活動，重點關(guān)注農(nóng)村留守少年兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女、困難家庭子女、殘障少年兒童和孤兒等特殊群體，圍繞學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育和愛心捐贈等方面提供服務(wù)和幫助，讓他們感受到社會的關(guān)愛和溫暖。 6.與時俱進(jìn)地推動少先隊工作。把握少年兒童認(rèn)知形式和情感形成的一般規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作。繼續(xù)推廣《少先隊輔導(dǎo)員進(jìn)行曲》和《少先隊圓舞曲》以及《竹竿舞》和《》等本土文化產(chǎn)品；支持青少年新媒體建設(shè)，打造具有特色的少先隊員文化產(chǎn)品；積極探索網(wǎng)上建隊新形式，創(chuàng)新少先隊組織建設(shè)模式；不斷探索具有時代特色與突出本土特點的思路和經(jīng)驗，提升少先隊工作水平。 三、切實加強(qiáng)少先隊工作 7.加強(qiáng)少先隊活動陣地建設(shè)。加強(qiáng)校內(nèi)活動場所建設(shè)和管理，將學(xué)校少先隊活動室、紅領(lǐng)巾廣播站、鼓號隊等納入中小學(xué)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范圍，為少先隊工作開展提供服務(wù)保障。建設(shè)和用好校外少先隊活動陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立青少年宮、青少年活動中心，在番陽瓊崖公學(xué)舊址、毛陽毛貴紅色景點、少年軍校、博物館、美術(shù)館、圖書館、體育館等各類場所建立紅領(lǐng)巾教育基地，向少先隊組織和少年兒童免費開放，拓寬少先隊工作活動空間。依托社區(qū)黨團(tuán)活動陣地及其他社會資源，逐步建立社區(qū)少先隊活動場所。教育部門要把少先隊陣地建設(shè)納入中小學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，積極為少先隊開展活動創(chuàng)造條件。 8.加強(qiáng)少先隊學(xué)科課程和輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。市教育局要認(rèn)真落實“少先隊活動作為國家規(guī)定的必修活動課，小學(xué)1年級至初中2年級每周安排1課時”的規(guī)定，其中，小學(xué)1—2年級少先隊活動課時可在地方課程與校本課程中安排，小學(xué)3年級至8年級少先隊活動課時可在綜合實踐活動中安排，確保少先隊活動課程規(guī)范化實施和常態(tài)化開展。市教育局、團(tuán)市委等單位要將少先隊工作納入研究課題，加強(qiáng)中小學(xué)少先隊輔導(dǎo)員和各級少先隊總輔導(dǎo)員的選拔配備和管理使用，并保持輔導(dǎo)員隊伍相對穩(wěn)定。 9.健全少先隊工作委員會。要重點抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校的少先隊組織建設(shè)，把農(nóng)村少先隊工作作為檢查、考核基層團(tuán)委工作的重要內(nèi)容；把學(xué)校的少先隊組織建設(shè)工作作為考核校長工作實績及績效考評的重要依據(jù)。團(tuán)市委及各少先隊組織要按照隊章要求，定期召開少先隊代表大會，履行好職責(zé)；選拔思想品德和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、熱愛少年兒童事業(yè)的同志從事少先隊工作，做到專職專用。 10.注重少先隊集體建設(shè)和少先隊小骨干培養(yǎng)。準(zhǔn)確把握少先隊作為預(yù)備隊和少年兒童群眾組織的工作定位，嚴(yán)格按照隊章在所有小學(xué)和初中建立少先隊組織，規(guī)范少先隊入隊、離隊、中隊會、大隊會、少代會等少先隊組織生活。加強(qiáng)少先隊禮儀文化建設(shè)。學(xué)校要讓少先隊在輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下自主管組織、自主搞活動，培養(yǎng)鍛煉少先隊小干部，嚴(yán)格規(guī)范少先隊組織評選表彰活動，確保評選表彰的公益性、公平性、公正性，發(fā)揮好評選表彰的引領(lǐng)作用。 11.努力提高少先隊輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。要按照團(tuán)省委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省少工委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的若干意見》（瓊團(tuán)聯(lián)字〔2012〕12號）要求，根據(jù)我市的實際抓好少先隊輔導(dǎo)員的配備、使用、管理等工作。小學(xué)和初中要設(shè)置大隊輔導(dǎo)員崗位，按不低于學(xué)校中層管理崗位人員職級選拔配備和管理使用。在政治、工作、學(xué)習(xí)、生活上關(guān)心、愛護(hù)和培養(yǎng)少先隊輔導(dǎo)員，鼓勵支持優(yōu)秀輔導(dǎo)員加入黨組織。扎實開展少先隊輔導(dǎo)員分級全員培訓(xùn)，將少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)體系和共青團(tuán)培訓(xùn)體系并獲得相對學(xué)分。在中小學(xué)教師職稱系列中，研究建立“少先隊活動”專業(yè)科目。市人社局、市教育局要在中小學(xué)教師職稱評審中，將少先隊輔導(dǎo)員從事少先隊工作的工作內(nèi)容、工作量、工作質(zhì)量納入中小學(xué)教師職稱評審范疇。 重視做好優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員的表彰、獎勵。優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員應(yīng)納入教育、團(tuán)委等部門舉辦的同等次教師評比表彰項目的評選表彰范圍。受到表彰的優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員應(yīng)享受同級優(yōu)秀教師的待遇。輔導(dǎo)員在少先隊工作中獲得的各種獎勵和研究成果，應(yīng)與中小學(xué)教師在教學(xué)方面獲得的獎勵和研究成果同等對待，并記入本人檔案，作為考核、聘用、職務(wù)和工資晉升的依據(jù)。 12.建立經(jīng)費保障機(jī)制。要切實保障少先隊工作經(jīng)費，按照每位少先隊員不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)將少先隊工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，作為各學(xué)校少先隊工作專項經(jīng)費，為少先隊開展活動提供保障。同時，給予市少工委每年不少于5萬元的工作經(jīng)費，市少工委要保證少先隊工作必要的經(jīng)費支出，加強(qiáng)資金管理使用，提高資金使用效益。中小學(xué)校要在教育公用經(jīng)費中保障少先隊工作、活動、少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)等經(jīng)費。 四、切實加強(qiáng)對少年兒童和少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo) 13.黨委政府要高度重視少年兒童和少先隊工作。要把少年兒童和少先隊工作納入本市青少年事業(yè)和基礎(chǔ)教育發(fā)展總體布局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，定期聽取工作匯報，研究解決困難問題。要動員和組織全社會力量，關(guān)心少年兒童的健康成長，支持少先隊工作，為少年兒童全面健康發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境、法律環(huán)境、社會環(huán)境。 14.團(tuán)市委要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)少先隊的光榮任務(wù)。要切實履行“全團(tuán)帶隊”職責(zé)，進(jìn)一步明確少先隊工作在共青團(tuán)事業(yè)中的基礎(chǔ)地位，把少先隊工作納入團(tuán)的總體工作之中，加強(qiáng)對少先隊組織的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對少工委換屆工作指導(dǎo)，為少先隊開展活動出思路、指方向，鼓勵少先隊組織創(chuàng)造性地開展活動。把少先隊工作作為檢查、考核基層團(tuán)委工作的重要內(nèi)容。 15.市教育局要把少先隊工作納入義務(wù)教育工作體系。在均衡發(fā)展義務(wù)教育工作中，把少先隊工作作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排，把對少先隊工作的指導(dǎo)、檢查、考核納入教育行政部門督導(dǎo)、評估、保障工作范疇；市教育局的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)擔(dān)任市少工委的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并切實發(fā)揮作用。聯(lián)合團(tuán)市委、市少工委，建立指導(dǎo)、檢查少先隊工作制度，完善少先隊輔導(dǎo)員工作考評機(jī)制。 16.全社會要支持少年兒童和少先隊工作。加強(qiáng)少年兒童和少先隊工作，是全黨全社會的共同責(zé)任。市委宣傳部等部門要營造有利于少年兒童和少先隊工作的輿論環(huán)境，加大先進(jìn)典型宣傳力度，在市廣播電視臺、市人民政府網(wǎng)、市政府官方微信平臺等要加大對少年兒童和少先隊工作先進(jìn)典型宣傳力度，擴(kuò)大示范效應(yīng)。市綜治辦預(yù)防青少年違法犯罪專項小組、市教育局、市文體局等單位，聯(lián)合加強(qiáng)對網(wǎng)吧、文化市場、學(xué)校周邊環(huán)境規(guī)范治理，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，積極支持和幫助少年兒童和少先隊解決實際困難，優(yōu)化成長環(huán)境，為少年兒童和少先隊工作創(chuàng)造良好條件，推動形成全員育人、全方位育人的良好局面，切實讓少年兒童學(xué)習(xí)得好、生活得好、成長得好。 第 8 頁 共 8 頁