森林城鄉(xiāng)綠色通道情況匯報(bào).doc

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森林城鄉(xiāng)綠色通道情況匯報(bào) 一、全面完成建設(shè)任務(wù) 經(jīng)全面自查，全縣目前已全面完成造林面積2.68322萬(wàn)畝,綜合成活率95%。占省下達(dá)任務(wù)1.91萬(wàn)畝的141%,占市下達(dá)計(jì)劃任務(wù)2.24萬(wàn)畝的120%,其中山上造林面積2.09369萬(wàn)畝，占省下達(dá)任務(wù)1.6萬(wàn)畝的131.5%，占市下達(dá)任務(wù)1.93萬(wàn)畝的108.5%，山下綠化面積0.58953萬(wàn)畝，占省下達(dá)任務(wù)0.31萬(wàn)畝的190%,占市下達(dá)任務(wù)0.31萬(wàn)畝的190%；封山育林面積3.5萬(wàn)畝，占省、市下達(dá)任務(wù)3.5萬(wàn)畝的100%。具體建設(shè)內(nèi)容包括： 一是創(chuàng)建百里綠道工程。完成綠道建設(shè)54.5公里。其中：依托“一河兩岸”工程建設(shè)，在兩側(cè)建設(shè)具有生態(tài)多樣性、可循環(huán)、能夠滿足人們休閑、運(yùn)動(dòng)的綠色慢行道14公里。在沿岸，石雕圍欄、鋪設(shè)石地磚內(nèi)、建成寬2米的綠道6公里。在公園園區(qū)，綠道建設(shè)4公里；在省級(jí)森林公園建設(shè)自行車(chē)綠道、登山綠道20公里。在創(chuàng)業(yè)園沿河建設(shè)綠道6公里。迎賓大道建成能夠滿足人們休閑、運(yùn)動(dòng)的綠色慢行道、自行車(chē)道4.5公里。 二是積極創(chuàng)建省級(jí)森林城市。 1．《縣省級(jí)森林城市總體規(guī)劃》、《省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃》、《省級(jí)森林公園總體規(guī)劃》的編制工作已全面完成，已報(bào)省林業(yè)廳評(píng)審。 2．公園。公園規(guī)劃建設(shè)總面積725.2畝，其中建筑用地面積15畝，水體面積為7.2畝，綠地面積為615畝（41萬(wàn)平方米），綠道約30公里。該工程總投資約1.32億元，分兩期實(shí)施，第一期工程于XX年9月開(kāi)工，一期投入約9000萬(wàn)元，其中綠化投資約1000萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容包括櫻花廣場(chǎng)、旱噴廣場(chǎng)、橘文化樂(lè)園、兒童游樂(lè)園、歷史人物透雕景墻等項(xiàng)目，一期工程已基本竣工。 3．省級(jí)森林公園建設(shè)總規(guī)模9300畝，總投資1億元，已投入建設(shè)資金約5000萬(wàn)元，完成公園主入口工程、公園環(huán)山主道、登山步道和部分休閑設(shè)施等第一期健身區(qū)建設(shè)并投入使用，該公園是集休閑、度假、娛樂(lè)、林業(yè)生態(tài)文化和科普教育等公益性的森林公園。 三是認(rèn)真打造森林鄉(xiāng)村。把森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)與森林村莊創(chuàng)建內(nèi)容始終與新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、新社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的綠化水平，重點(diǎn)打造鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)3個(gè)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黎坑村、村、村、村、村5個(gè)森林村莊，已種植桂花、杜英、香樟等（胸徑12CM）綠化喬木和紅葉石楠、紅花繼木、金葉女貞、細(xì)葉女貞等灌木3.7萬(wàn)余株，投入資金約1157萬(wàn)元。 四是大力推進(jìn)通道綠化提升工程。 1．高速公路連接線綠化工程。按照“四季分明、四季有花、層次分明”的要求，對(duì)迎賓大道至高速出口約12公里，高速連接線老路段斷檔部分進(jìn)行了全面補(bǔ)植補(bǔ)種，補(bǔ)植香樟、桂花、紫薇、枸骨球、紅葉石楠球等綠化大苗約3.7萬(wàn)余株，形成常綠與彩色搭配，喬灌結(jié)合，錯(cuò)落有致的通道景觀。連接線綠化工程投入資金700萬(wàn)元。 2．城北出口路綠化工程。以種植常綠景觀樹(shù)大苗并砌池栽花種草的方式對(duì)城北出口路2公里進(jìn)行綠化，形成喬、灌、草、花立體綠化，種植喬灌木1800余株，花草景觀帶30000平方米，投入資金300萬(wàn)元。 3．高速沿線綠化。高速公路公里沿線種植香樟、三角梅等綠化苗木7萬(wàn)株，高速出口路種植胸徑12cm香樟（胸徑12cm）1020株，高標(biāo)準(zhǔn)打造高速出口路,種植胸徑16cm香樟630株，紅葉石楠球、海桐球、紅花繼木、毛杜鵑等灌木XX株、共投入資金約620萬(wàn)元。 4．對(duì)G206國(guó)道63公里和S327省道26公里的綠化樹(shù)進(jìn)行了多次撫育施肥，并按照“不斷檔、不斷線、不斷帶”的要求進(jìn)行補(bǔ)植濕地松、杜英、香樟等綠化大苗3600株，投入資金80萬(wàn)元。 五是抓實(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況。 1．建設(shè)4個(gè)油茶基地。分別是大壢油茶基地800畝，丹溪金村油茶基地600畝，車(chē)頭油茶基地500畝，文峰上甲油茶基地1000畝。投入資金600余萬(wàn)元。 2．新建5個(gè)花卉苗木基地。分別是菖蒲苗木基地600畝，晨光苗木基地600畝，苗木基地300畝，苗木基地300畝，龍廷苗木基地200畝。投入資金約330萬(wàn)元。 3．培植林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。為充分發(fā)揮林地資源和林蔭空間優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)全縣農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，制訂了《縣XX-2020年林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》及其實(shí)施方案，明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施和扶持政策。XX年全縣從事林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的人數(shù)3.8萬(wàn)余人，經(jīng)營(yíng)林下種植面積1431公頃，林下養(yǎng)殖82.91萬(wàn)頭（羽），森林景觀利用經(jīng)營(yíng)面積4200公頃，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值1.25億元。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模性經(jīng)營(yíng)的林下養(yǎng)殖企業(yè)有：復(fù)興蛋雞場(chǎng)、眾發(fā)良種豬場(chǎng)、尼洋公司；林下產(chǎn)品采集加工企業(yè)有楊氏果業(yè)、順其（臺(tái)灣）竹制品有限公司、陽(yáng)天茶場(chǎng)等。 六是加強(qiáng)森林資源保護(hù)與培育。依托珠防林、退耕還林等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，采取封、改、補(bǔ)、造等綜合措施，提升森林資源質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，加快森林資源保護(hù)力度，建立健全森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，提高森林資源保存量。 1．自XX年以來(lái)，縣委、縣政府提出“生態(tài)立縣，綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行全封山政策，連續(xù)三年取消外銷(xiāo)商品材采伐指標(biāo)。XX年，新一屆縣委、縣政府又提出“綠色生態(tài)”發(fā)展戰(zhàn)略，在本屆政府任期內(nèi)繼續(xù)實(shí)行全封山政策,取消外銷(xiāo)商品材采伐指標(biāo),把生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作提升到前所未有的高度。 2．大力推進(jìn)水土流失區(qū)域和廢棄礦區(qū)造林綠化，我縣整合項(xiàng)目資金1500萬(wàn)元，在、、丹溪營(yíng)造水土保持林和水源涵養(yǎng)林近2萬(wàn)畝，有效遏制水土流失的加劇、擴(kuò)大和生態(tài)環(huán)境日漸惡化的現(xiàn)狀。 3．抓好果園戴帽山綠化，重點(diǎn)改造通道沿線大部分經(jīng)濟(jì)林林相的現(xiàn)狀，對(duì)通道沿線的果園進(jìn)行戴帽山綠化，種植馬尾松、濕地松22萬(wàn)株。 4．完成全省第二次古樹(shù)名木普查，對(duì)406株古樹(shù)名木進(jìn)行掛牌建檔，并落實(shí)了管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任。 二、主要工作措施 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動(dòng)工程建設(shè) 為確保工程建設(shè)順利實(shí)施，縣委、縣政府多次組織調(diào)研，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署，高位推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開(kāi)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)XX年度實(shí)施方案討論會(huì)，從工作任務(wù)、實(shí)施內(nèi)容到苗木、整地、造林、管護(hù)等方面逐一討論，并在充分討論的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了操作性強(qiáng)的《實(shí)施方案》和《考核辦法》。并把“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)列為全縣重點(diǎn)工程；二是攪動(dòng)思想。為抓好我縣“森林鄉(xiāng)村”建設(shè)，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織縣林業(yè)、財(cái)政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，到周邊縣市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。通過(guò)外出學(xué)習(xí)考察，開(kāi)闊了眼界，更新了觀念，提高了認(rèn)識(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到抓好“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)工作的意義，確保了思想上統(tǒng)一，行動(dòng)上的一致；三是高位推進(jìn)。召開(kāi)了林業(yè)、交通、公路、財(cái)政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)通道綠化及森林鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)題工作會(huì)議，專(zhuān)題進(jìn)行研究部署工作。 （二）落實(shí)責(zé)任，工作推動(dòng)有序開(kāi)展 為推進(jìn)工程建設(shè)有序開(kāi)展，重點(diǎn)落實(shí)了工程的整地、種植和管護(hù)責(zé)任，通過(guò)落實(shí)責(zé)任，取得了明顯效果。一是明確職責(zé)，措施有力?？h政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)職能單位為成員的縣“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《縣“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)實(shí)施方案》，各責(zé)任部門(mén)也相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu)，下發(fā)相關(guān)文件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）多次召開(kāi)黨政班子會(huì)、村干部會(huì)部署落實(shí)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)工作，并成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，均制定了工程建設(shè)實(shí)施方案，明確了相關(guān)職責(zé)和建設(shè)內(nèi)容、工程進(jìn)度和考評(píng)。二是強(qiáng)化督查，確保進(jìn)度。為配合各項(xiàng)工作的開(kāi)展，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣造林綠化工作開(kāi)展督導(dǎo)，縣委督查室、縣政府督查室、縣森林城鄉(xiāng)辦及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)造林綠化各工程各階段開(kāi)展了督查。通過(guò)督查及時(shí)了解工程建設(shè)中存在的不足和問(wèn)題，并制定和采取了有效措施。 （三）全力籌資,確保資金投入到位 我縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，在縣財(cái)力十分緊張的情況下，下大決心，采取財(cái)政投入、部門(mén)整合、吸引外資、企業(yè)投資、群眾自籌等多種形式，積極建立和完善造林綠化多元化投入機(jī)制，確保造林綠化資金投入足額到位。目前，全縣共投入建設(shè)資金2.515億元，其中：縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金1700萬(wàn)元；財(cái)政捆綁項(xiàng)目資金2.152億元。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)投入新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)與森林村莊創(chuàng)建綠化資金1000余萬(wàn)元； 社會(huì)資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)930萬(wàn)元，這些巨額投入，在我縣造林綠化史上是前所未有的，確保了工程建設(shè)的順利實(shí)施。 （四）精心組織，建設(shè)質(zhì)量得到保障 縣林業(yè)局為工程建設(shè)的主要職能部門(mén)，林業(yè)工程技術(shù)人員始終堅(jiān)持在施工第一線，監(jiān)督工程各工序的施工質(zhì)量并提供技術(shù)服務(wù)，把質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。 三、存在的困難 (一)技術(shù)力量不足。受人員編制限制，10余年來(lái)，林業(yè)局未招錄林業(yè)技術(shù)人員，造成林業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏和斷檔，相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)因林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)資質(zhì)不夠，需請(qǐng)省、市林業(yè)規(guī)劃院相關(guān)部門(mén)進(jìn)行，造成前期工作的一些滯后。 (二)管護(hù)難度大。我縣通道綠化地段路線長(zhǎng)，且公路兩邊均栽種有大面積的果樹(shù)，通道綠化造林和果農(nóng)種果之間難免出現(xiàn)矛盾，因而時(shí)常有人為毀損苗木現(xiàn)象，管護(hù)工作難度大，而致造林和管護(hù)成本高。 四、下一步工作和建議 (一)進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)。堅(jiān)持把造林質(zhì)量擺在造林綠化首位，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，切實(shí)提高造林綠化質(zhì)量。堅(jiān)持依法管理，堅(jiān)決制止、處理毀林毀樹(shù)等違法行為，鞏固造林綠化成果。 (二)積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一是在種管主體上堅(jiān)持“誰(shuí)造誰(shuí)有”。嚴(yán)格落實(shí)造管主體，明確利益分配，按照“不栽無(wú)主樹(shù)，不造無(wú)主林”的要求，積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大力推行合作造林模式，采取專(zhuān)業(yè)公司、企業(yè)、大戶(hù)出資，農(nóng)民出地，利益分成的形式落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體。二是在栽培管護(hù)上堅(jiān)持精雕細(xì)琢。嚴(yán)格整地造林的質(zhì)量管理，實(shí)行專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍（公司）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，切實(shí)做到按規(guī)劃設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保一次成活、一次成林、一次成景。三是在工程建設(shè)上堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。全面引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行招投標(biāo)制，降低造林成本，提高造林質(zhì)量。 （三）切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。一是鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)發(fā)展苗林產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化繁育基地，既美化環(huán)境，又增加收入，又能緩解我縣造林綠化苗木年年外調(diào)現(xiàn)狀。二是鼓勵(lì)林業(yè)企業(yè)和造林大戶(hù)利用通道沿線綠化用地、荒山、火燒跡地等，大力發(fā)展桉樹(shù)等速生豐產(chǎn)用材林，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)得綠，企業(yè)得利，百姓得益”。 （四）建議項(xiàng)目資金扶持。我縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，縣財(cái)政在財(cái)力十分緊張的情況下，通過(guò)整合資金，統(tǒng)籌安排了連續(xù)多年的造林綠化資金，完成了上級(jí)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。為使造林成效的顯現(xiàn),而撫育管護(hù)務(wù)必連續(xù)不斷的投入,后續(xù)撫育管護(hù)成本很大,本來(lái)財(cái)政困難的我縣已是捉襟見(jiàn)肘,為更好鞏固綠化成果,望上級(jí)在后續(xù)工程建設(shè)上多給予項(xiàng)目資金支持。 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè)