2017年科技工作總結(jié)及2018年科技工作要點

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2017 年科技工作總結(jié)及 2018 年科技工作要點2017 年，在市委、市政府的正確領導下，在科技主管部門的支持指導下，市科技局堅持“創(chuàng)新引領，科技先行”理念，以創(chuàng)建試點工作為抓手，著力推進“五大專項行動” ，各項工作都邁上了新臺階。一、2017 年科技工作（一）著力開展創(chuàng)建試點工作，促進爭先創(chuàng)優(yōu)2017 年，我們將創(chuàng)建試點工作作為科技工作的總抓手，推動各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)。1、配合創(chuàng)建荊門市國家創(chuàng)新型試點城市。根據(jù)荊門統(tǒng)一安排，我們主要做了三件事：一是組建調(diào)研專班，配合荊門四個調(diào)研組扎實開展“一調(diào)研、三落實”活動，摸清了 xx 的創(chuàng)新資源家底；二是制定了 《 荊門市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點城市 2017 年工作方案》任務分解清單，將工作任務分解落實到市直各部門及局各科室、責任領導、責任人；三是協(xié)調(diào)市直相關單位，扎實推進創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點城市“十大行動計劃”實施。2、扎實開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點建設。一是穩(wěn)步推進國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設。xx2014 年 9 月被確定為國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市，今年驗收。我們按照國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設要求，建立健全我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運用和保護工作體系；兌現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)獎補政策，提高企事業(yè)單位和社會公眾知識產(chǎn)權(quán)意識，自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升。同時，嚴格對照國家試點城市建設工作的重點內(nèi)容和考核指標要求，查漏補缺，精心準備驗收資料，確保通過試點驗收。二是探索開展國家專利質(zhì)押融資試點城市建設。邀請市金融辦領導一起先后到武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、浙江新昌、湖南株洲等地，學習他們開展專利質(zhì)押融資的作法和經(jīng)驗，并制定了《xx 市專利質(zhì)押融資試點工作方案》 ；組建工作專班，深入重點企業(yè)開展調(diào)研，掌握企業(yè)融資需求；草擬了《xx 市專利質(zhì)押融資政銀合作框架協(xié)議》 ，先后征求市內(nèi)各大銀行的意見，不斷修改完善。三是迎接荊門市國家改革試點項目督查。準備國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市和國家專利質(zhì)押融資試點城市 2 項改革試點項目臺賬、匯報材料和金漢江參觀現(xiàn)場，迎接了荊門市國家改革試點項目督查。3、創(chuàng)建省市縣科技資源配置聯(lián)動試點城市。組建專班，深入科技孵化器、眾創(chuàng)空間和企業(yè)進行調(diào)研，摸清全市科技資源配置現(xiàn)狀，以我市數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)園為基礎，編制《xx市科技資源配置三級聯(lián)動試點工作方案》 ，并及時向省市相關領導和處室匯報，爭取更多科技創(chuàng)新資源開放共享，向縣市區(qū)傾斜。4、創(chuàng)建防震減災示范單位。充分利用“5.12”防震減災周、 “7.28”唐山地震日等法定時間，積極開展防震減災科普宣傳進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村活動，以點帶面，推動防震減災科普示范學校、示范社區(qū)、示范企業(yè)創(chuàng)建工作。今年組織承天小學創(chuàng)建成為荊門市防震減災示范學校、鏡月湖社區(qū)創(chuàng)建成為荊門市防震減災示范社區(qū)，王家灣社區(qū)被評定為省級防震減災示范社區(qū)。5、創(chuàng)建文明單位。按照文明單位創(chuàng)建 “標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，緊密結(jié)合科技工作和自身建設實際，扎實開展聯(lián)村共建、衛(wèi)生單位建設、無煙機關建設、志愿者活動、機關文體活動等文明單位創(chuàng)建活動，有力推動了各項工作再上新臺階。（二）著力推進“五大行動計劃” ，提高核心競爭力“五大行動計劃”是 2017 年科技工作的重點。我們根據(jù)荊門安排部署，將五大重點工作任務分解落實，有序推進“五大行動計劃” 。1、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。一是培育高新技術企業(yè)。建立高新技術企業(yè)后備庫，采取集中培訓和個別輔導相結(jié)合的方法，遴選符合條件的 21 家企業(yè)進行培育，先后分兩批申報 22 家高新技術企業(yè)，其中新認定 6 家，重新認定 8家，全市新增 14 家高新技術企業(yè)。二是培育高新技術產(chǎn)品。先后兩次組織 21 家企業(yè)的 36 個產(chǎn)品申報省高新技術產(chǎn)品，已有 31 個產(chǎn)品被認定為省高新技術產(chǎn)品。三是督辦填報高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。組織專班，深入 81 家企業(yè)，督促企業(yè)填報高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值季報表。預計到年底，全市高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達 x 億元，產(chǎn)業(yè)增加值達 72 億元，產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 的比重達 1x%。2、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)培育情況。依托六大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省級科技孵化器、眾創(chuàng)空間，共引進、培育優(yōu)馬森機械、恒普輝新能源、奧達隆生物等具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和核心競爭力的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè) 36 家。同時，組織符合條件的企業(yè)申報科技型中小企業(yè)，共有 x 家企業(yè)向省科技廳提交了申報材料；指導 xx 市明東消聲器有限公司申報并成功獲得湖北省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎。3、科技成果轉(zhuǎn)化情況。積極組織金漢江、名流累托石、鑫華建材等企業(yè)與省內(nèi)外高校院所對接，簽訂技術合作協(xié)議，并組織 32 家企業(yè)參加科惠網(wǎng)企業(yè)高校院所武漢理工大學專場對接活動，引進科技成果到 xx 轉(zhuǎn)化。全市共征集企業(yè)技術需求 45 項，登記技術合同 x 項，技術合同交易額 x萬元; 成功舉辦“科惠網(wǎng)專家市州行 xx 專場”活動，有力助推我市科技成果轉(zhuǎn)化工作，全年轉(zhuǎn)化科技成果 23 項。4、科技創(chuàng)新平臺搭建情況。明東消聲器、葛娃食品被認定為省級校企共建研發(fā)中心，王龍巷合作社獲批省級“星創(chuàng)天地” ，并被省科技廳推薦爭創(chuàng)國家級“星創(chuàng)天地” ，冷水共興村發(fā)展有限公司被認定為荊門市級科技孵化器，為我市中小企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。下半年，根據(jù)省廳安排，我們組織博士?。ㄖ匦抡J定） 、興利食品、仙之靈等 3家企業(yè)申報省級校企共建研發(fā)中心，目前已通過專家評審，正在公示。5、知識產(chǎn)權(quán)建設情況。一是抓專利申報。通過走訪企業(yè)開展三送活動，共走訪企業(yè) 50 多家，發(fā)放宣傳資料、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實務手冊共 x 多份，大大提高了企業(yè)專利申報的數(shù)量和質(zhì)量。預計全市專利申請總量達 x 件，其中申請發(fā)明專利 x 件，專利授權(quán)總量 350 件，其中發(fā)明專利授權(quán) 25 件。二是抓宣傳培訓。利用 4·26 知識產(chǎn)權(quán)宣傳周開展以“創(chuàng)新創(chuàng)造改變生活，知識產(chǎn)權(quán)競爭未來”為主題的宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料 x 多份，接受各類咨詢 x 余人次；在大學生創(chuàng)業(yè)園分別舉辦知識產(chǎn)權(quán)實務培訓會和企業(yè)“專利布局、專利預警”培訓班，來自全市知識產(chǎn)權(quán)示范建設企業(yè)、高新技術企業(yè)及科技型企業(yè)的 80 余人參加了這兩次培訓。三是抓專利執(zhí)法。全年配合荊門市知識產(chǎn)權(quán)局共開展 3 次專利行政執(zhí)法，依法檢查好又多、中百等大型超市和大型連鎖藥店，認真排查了食品、藥品、玩具等 2 萬余件商品，核查專利商品 100 余件，查獲涉嫌假冒專利商品 8 件，專利標注不規(guī)范商品 10 余件。（三）著力強化科技創(chuàng)新服務，提升服務能力1、選派科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。今年初，我們在市委組織部的領導下，從市直部門科技骨干或科技后備人才中，選拔了17 名 35 歲以下、第一學歷本科以上、科技水平高、實踐經(jīng)驗豐富的年輕干部到全市 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）擔任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，充實了基層科技工作力量。2、爭取科技創(chuàng)新項目。我們共組織 24 家企業(yè)申報了省科技惠民計劃、省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目、2016 年省科技成果大轉(zhuǎn)化工程獎勵性補助項目、省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃項目、第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀企業(yè)中央財政資金獎勵和省財政資金獎勵、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略團隊、省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、荊門市引導性計劃項目等八大類科技計劃項目。全年共有 10 個科技項目在省科技廳立項，共爭取省級科技項目資金 x 萬元；人民醫(yī)院、中醫(yī)院 5 個項目獲批荊門市引導性計劃項目。3、開展科技創(chuàng)新培訓。一是邀請統(tǒng)計局專業(yè)人員為企業(yè)開展科技統(tǒng)計報表填報培訓；二是組織準備申報高新技術企業(yè)的企業(yè)開展高新技術企業(yè)申報培訓；三是組織企業(yè)參加荊門市 2017 年科技創(chuàng)新平臺和技術轉(zhuǎn)移工作培訓會；四是組織高新技術企業(yè)和有高新技術產(chǎn)品的企業(yè)參加市委人才辦和統(tǒng)計局聯(lián)合舉辦的高端戰(zhàn)略人才統(tǒng)計培訓會。4、組織項目結(jié)題驗收。根據(jù)省廳工作安排，對 2014年立項的省級科技項目，必須在今年完成結(jié)題驗收。我們分口督辦我市大峪口、新美香、豐農(nóng)、春林藥械、壽光合作社等 9 家企業(yè)，組織材料迎接省廳組織的項目結(jié)題驗收。除大峪口公司已向省科技廳申請延期結(jié)題驗收外，其它 8家都上報了結(jié)題驗收的相關材料，7 家已順利通過驗收，廣源公司需重新上報財務審計報告。（四）著力推進全面從嚴治黨，推動工作提檔升級1、抓黨風廉政建設，落實全面從嚴治黨主體責任。將黨風廉政建設納入局班子會議的主要議事日程，全面夯實單位一把手的從嚴治黨主體責任，制定了《市科技局 2017年黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作要點》 ，層層簽訂了黨風廉政建設責任狀和承諾書，并以第十八個黨風廉政建設宣教月為契機，認真組織開展了一系列活動：一是學習《條例》 、 《準則》 ，學習市紀委通報文件，學習了《懺悔錄》選編；二是組織參觀市廉政建設書畫展；三是黨組書記和黨組成員分別講了廉政黨課；四是邀請市檢察院黨組副書記、副檢察長宗江濤作了以“預防侵權(quán)職務犯罪”為主題的專題講座；五是組織觀看了警示教育片《不可觸摸的紀律紅線》 、 《鐵帚凈國土》 。六是一把手帶兩名副局長兩次參加市“黨風政風熱線”上線欄目，介紹單位整體建設和工作職能，接受群眾咨詢和監(jiān)督，促進單位黨風廉政建設走向群眾，走向基層。2、抓黨的十九大精神的學習貫徹，推動科技工作創(chuàng)新發(fā)展。組織全局干部職工在局會議室集中收看了十九大開幕式盛況，并及時向市“兩辦” 、組織部、紀委上報學習情況；利用周四集中學習，組織干部職工開展學習十九大精神專題討論交流；召開機關干部會，由局黨組書記專題傳達學習黨的十九大精神；在支部主題活動日上，組織學習了新修訂的《黨章》和習近平總書記在中外記者見面會上的講話，并由黨組書記以《認真學習領悟十九大精神，引領科技工作創(chuàng)新發(fā)展》為題為黨員干部上了一堂黨課。3、抓信訪 WW 工作，保障穩(wěn)定發(fā)展。一是制定了《市科技局信訪 WW 工作方案》 ，對重點穩(wěn)控對象實行專班包保，并在重大節(jié)假日等特殊時期，實行 24 小時值班制度，及時向市“兩辦”和 WW 辦上報 WW 信息。十九大期間，全局未出現(xiàn)穩(wěn)控對象失控及越級上訪現(xiàn)象。二是抓好郭守國信訪件的溝通與回復工作。組織專班進行調(diào)查摸底，了解情況，安排專班成員到上海，與郭守國當面進行溝通，將溝通情況向市領導進行了匯報，并對郭守國信訪件進行了回復。4、抓精準扶貧進村入戶，推動群眾脫貧致富。根據(jù)省、市精準扶貧工作檢查驗收標準，重新調(diào)整了駐柴湖陳營村精準扶貧工作組成員，組織全局干部職工深入村組每一戶貧困群眾家庭，了解基本情況，補齊貧困戶檔案資料，并與村支部、村委會一起商討修訂村集體發(fā)展規(guī)劃，扎實推進精準扶貧工作。5、抓招商引資和固定資產(chǎn)投資，全力服務中心工作。組建工作專班，積極開展招商引資工作，先后跟進、洽談了瑞孚信集團藥業(yè)基地項目、福建立信換熱設備制造項目、湖北聚能電力公司分布式光伏發(fā)電暨新能源電力設備制造項目等。全年完成招商引資任務 x 萬元，固定資產(chǎn)投資任務x 萬元，全面完成市政府下達的任務。二、存在的問題及原因2017 年，我市科技工作雖然取得了可喜的成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：1、高新技術產(chǎn)業(yè)后繼乏力。第三季度，全市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值完成 x 億元，占年計劃的 x%，未達到目標進度。預計到年底，完成高新技術產(chǎn)業(yè)增加值和 GDP 占比任務困難很大。原因主要有四個方面：一是納入高新技術統(tǒng)計的企業(yè)數(shù)量較少。截至目前，全市 x 家規(guī)模企業(yè)中，納入高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的企業(yè)僅 72 家，占比僅 x%。二是高新技術企業(yè)的規(guī)模較小。1-9 月份，我市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn) x億元，平均每家企業(yè)不到 x 萬元。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。我市高新技術領域的工業(yè)總產(chǎn)值中，農(nóng)業(yè)領域集中度極高，占比 x%，而電子信息、先進制造、新材料、新能源與高效節(jié)能、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、環(huán)境保護等領域占比偏低。四是磷化工等支柱產(chǎn)業(yè)不景氣。由于市場、環(huán)保、安全等因素，我市磷化工產(chǎn)業(yè)較去年同期有較大的下降。2、企業(yè)研發(fā)投入嚴重不足。企業(yè)開展研發(fā)活動的積極性不高、技術創(chuàng)新的主體作用不強，是當前我市深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的最大短板和最突出的瓶頸問題。企業(yè)研發(fā)人員總數(shù)不多，建有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)更少。2016 年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) R&D 經(jīng)費占主營業(yè)務收入的比例為 x%，占全省 x 個縣市區(qū)第 x 位。3、專利質(zhì)押融資難以推進。2016 年 8 月我市被確定為國家專利質(zhì)押融資試點城市，市科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）做了大量工作，但成效不大，目前專利質(zhì)押融資還沒有破冰。原因有三：一是頂層設計不到位。無論是國家層面還是省級層面都沒有和人民銀行共同出臺專利質(zhì)押貸款試點文件，導致許多銀行沒有開展這項信貸業(yè)務。二是專利價值評估及變現(xiàn)難度大。由于國家沒有建立知識產(chǎn)權(quán)評估體系，一項專利價值有多大，評估機構(gòu)難認定。即使評估機構(gòu)認定了，銀行也認可了，但遇到風險，銀行變現(xiàn)的難度非常大。三是銀行風險意識很強，不愿意開展專利質(zhì)押融資這些業(yè)務。4、完成專利授權(quán)任務困難較大。2017 年，全市專利申請總量早已超額完成任務，但授權(quán)專利任務尚未達到進度。主要原因：一是國家為了保障專利授權(quán)質(zhì)量，延長了專利審查時間，導致今年申請的專利可能在年底不能按時授權(quán)；二是前幾年在專利申請上只注重完成任務數(shù)量，沒有注重專利申請質(zhì)量，導致授權(quán)專利數(shù)量和質(zhì)量（發(fā)明專利授權(quán)量）達不到進度。三、2018 年科技工作計劃2018 年，我們將認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以深化科技體制改革為動力，以補齊科技創(chuàng)新短板為抓手，加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，不斷發(fā)展壯大高新技術產(chǎn)業(yè)，不斷提高全市科技工作水平，推動全市科技工作再上新臺階！1、強化創(chuàng)新主體培育。大力實施高新技術產(chǎn)業(yè)培育計劃、創(chuàng)新型企業(yè)成長行動計劃，引導企業(yè)加強科技創(chuàng)新；重點抓好高新技術企業(yè)認定工作，繼續(xù)抓好我市高新技術企業(yè)后備庫建設，選擇一批符合申報條件、成長性能好、有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)進行培育，組織申報高新技術企業(yè)，力爭全年新認定高新技術企業(yè) 10 家，新增科技創(chuàng)業(yè)企業(yè) 20 家；積極做好省級高新技術產(chǎn)品的登記備案工作，力爭全年有 10 個產(chǎn)品被認定為省級高新技術產(chǎn)品，確保全市高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破 360 億元，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值突破 x 億元，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 的比重超過 x%。2、強化知識產(chǎn)權(quán)建設。一是在專利申請質(zhì)量上下功夫，引進專業(yè)技術強有力的專利服務中介機構(gòu)，加強對專利申請的宣傳和指導，提高專利申請質(zhì)量，尤其是發(fā)明專利申請質(zhì)量，確保專利申請成功率。二是成立以市長為組長的專利質(zhì)押融資試點工作領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)專利質(zhì)押融資試點工作，進一步征求市內(nèi)各大銀行的意見，修改完善《xx 市專利質(zhì)押融資政銀合作框架協(xié)議》 ，強力推進專利質(zhì)押融資工作。三是積極推進我市專利行政執(zhí)法工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化建設，以民生領域、商品批發(fā)市場及大型商場為重點，每年聯(lián)合公安、工商等部門，組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊專利侵權(quán)和假冒偽劣產(chǎn)品。3、強化政產(chǎn)學研合作。一是加快科技成果轉(zhuǎn)化。開展科技成果大轉(zhuǎn)化工作的指導培訓，提高成果轉(zhuǎn)化工作人員的操作技能，采取請進來、走出去等方式，促進企業(yè)與專家團隊無縫對接，推動科技成果轉(zhuǎn)化。二是搭建科技創(chuàng)新平臺。不斷深化產(chǎn)學研合作，認真落實創(chuàng)新平臺獎補政策，努力實現(xiàn)高新技術企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設全覆蓋；服務支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快建立更多的省級以上科技孵化器和眾創(chuàng)空間。三是加快公共科技創(chuàng)新服務平臺建設。嘗試建立以骨干企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研單位支撐和有關部門參與的公共技術平臺建設，集聚優(yōu)勢資源聯(lián)合開展技術難題攻關，促進行業(yè)技術進步。重點建設科創(chuàng)社區(qū)和產(chǎn)業(yè)技術研究院。4、強化創(chuàng)新資金投入。一是積極爭取國家、省科技項目扶持。及時關注科技部網(wǎng)站和省科技廳網(wǎng)站關于項目申報的通知，認真領會《項目申報指南》 ，把握和對照項目申報的具體要求和所需條件，有的放矢的去申報，確保項目申報的成活率。二是積極爭取增加財政科技投入。爭取市財政投入的科技研發(fā)資金逐年有所增加，科技經(jīng)費支出占本級一般支出的比重高于全省平均水平。三是積極引導企業(yè)加大研發(fā)投入。認真貫徹落實《省政府關于激勵企業(yè)開展研究開發(fā)活動的暫行辦法》和企業(yè)研發(fā)經(jīng)費加計扣除政策，引導企業(yè)加大自主研發(fā)投入，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占 GDP 的比重達到 x%。5、強化服務能力提升。一是深入實施“科技行政服務能力大提升工程” ，全面提升全市科技系統(tǒng)干部職工的服務能力，確保全年各項工作落到實處。二是多渠道宣傳科技政策，充分利用科技活動周、農(nóng)技 110、科普宣傳日、送科技下鄉(xiāng)等活動，宣傳科技政策，大力弘揚創(chuàng)新文化，提高全民科學素質(zhì)，營造“鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗”的良好氛圍；三是要多形式舉辦科技培訓，與農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、農(nóng)機等有關部門配合開展農(nóng)業(yè)科技培訓，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術。