市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)述責(zé)述廉報(bào)告

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市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)述責(zé)述廉報(bào)告我于 2017 年 12 月?lián)问协h(huán)境保護(hù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，2018 年 11 月?lián)问猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，主持市生態(tài)環(huán)境局全面工作。根據(jù)述責(zé)述廉工作要求，現(xiàn)將本人 2018年以來(lái)履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律以及廉潔自律情況向市紀(jì)委全會(huì)報(bào)告如下，請(qǐng)各位委員予以監(jiān)督。一、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、履行第一責(zé)任人職責(zé)情況1、加強(qiáng)政治建設(shè)，凈化政治生態(tài)。作為市生態(tài)環(huán)境部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，我始終把管黨治黨作為最根本的政治責(zé)任，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)，突出政治引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度，重大事項(xiàng)共同研究，集體決策。2018 年 9月 25 日，市環(huán)保局召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，我個(gè)人并代表局班子進(jìn)行了對(duì)照檢查，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨內(nèi)監(jiān)督制度，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)” ，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護(hù)”。著力打造風(fēng)清氣正的政治生 態(tài)。切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)和思想政治工作，引導(dǎo)全局黨員干部做到“五個(gè)必須 ”“五個(gè)決不允許”，杜絕“七個(gè)有之”。通過(guò)監(jiān)督檢查、平時(shí)考核、 “德能勤 績(jī)廉” 干部群眾評(píng)議 以及召開(kāi)服務(wù)對(duì)象座談會(huì)等方式，暢通信訪渠道，發(fā)現(xiàn)不擔(dān)當(dāng)、不作為現(xiàn)象嚴(yán)厲查處。2、推進(jìn)思想建設(shè)，抓好理論武裝。始終把理論武裝作為個(gè)人及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的大事，通過(guò)自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、參加市委理論中心組讀書(shū)班等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)把世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開(kāi)關(guān) ”。堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)” 。強(qiáng)化政治自覺(jué)、思想自覺(jué)，理想信念堅(jiān)定 1.強(qiáng)化理論武裝。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)開(kāi)展“兩學(xué)一做 ”制度化、常 態(tài)化，堅(jiān)持把習(xí) 近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入工作實(shí)踐，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)” ，堅(jiān)定“四個(gè)自信” ，切 實(shí) 做到“ 兩個(gè) 堅(jiān)決維護(hù)”，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。 2.狠抓黨的建 設(shè)。認(rèn)真履行基 層黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)黨建工作“一崗 雙責(zé)” ，支持總支部、各支部認(rèn)真落實(shí)黨建各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展，帶頭講黨課，帶頭參加組織生活和支部三會(huì)一課制度，主動(dòng)向支部書(shū)記交辦黨建工作，認(rèn)真抓好巡察工 作關(guān)于黨建工作整改，黨的建設(shè)工作向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)了一步。 二、敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為，工作成效顯著 1.統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。及早謀劃污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)制度設(shè)計(jì)，組織出臺(tái)了《張家界市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)（2018—2020）三年行動(dòng)計(jì)劃》等七個(gè)專項(xiàng)文件，明確工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作要求和考核辦法，為打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了制度基礎(chǔ)，省人民政府污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 2018 年“ 夏季攻勢(shì)”47 項(xiàng)工作任務(wù)全面完成，省定污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全年工作目標(biāo)基本完成。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)獲突破性進(jìn)展，全市優(yōu)良天數(shù)超省定 329 天目 標(biāo)，并有望提前一年實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市創(chuàng)建。碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性成效。全市所有地表水監(jiān)測(cè)斷面保持Ⅱ類水質(zhì)，城市所有在用集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%，全面完成縣級(jí)以上集中式飲用水源地專項(xiàng)整治。 2.同步推進(jìn)中央、省級(jí)環(huán)保督察及各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。市環(huán)保督察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、生態(tài)文明建設(shè)辦公室依據(jù)各自職責(zé)認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，綜合調(diào)度指揮，嚴(yán)格督察督辦，作用發(fā)揮明顯，中央環(huán)保督察問(wèn)題，持續(xù)加力，逐項(xiàng)整改，全面完成或達(dá)時(shí)序階段。中央環(huán)保督察“回頭看” 工作，狠抓 辦結(jié)質(zhì)量和效率，87 件信訪件，已 辦結(jié) 72 件。省級(jí)環(huán)保督察 252 件信訪件，208 件已辦結(jié) 。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境審計(jì) 32 個(gè)問(wèn)題全部整改到位。 3.攻堅(jiān)克難，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。特別是中央環(huán)保督察涉張家界 大鯢保護(hù)區(qū)水 電站問(wèn)題整改，是最 難啃的“硬骨頭”。一方面，我們持續(xù)發(fā)力將列入關(guān)閉的電站督促區(qū)縣人民政府拆除到位，不等、不拖。另一方面，深入研究完善整改方案，因張家界大鯢保護(hù)區(qū)水電站建設(shè)歷史周期長(zhǎng)、數(shù)量多、裝機(jī)容量大、民生功能突出，與法律法規(guī)競(jìng)合地方多，與現(xiàn)實(shí)矛盾交聚多，我們?cè)趫?jiān)持依法依規(guī)，實(shí)事求是原則基礎(chǔ)上，多次向省以上部門(mén)匯報(bào)溝通，制定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求與國(guó)家四部委水電〔2018〕 312 號(hào)文件十分接近，張家界水電問(wèn)題的整治也為水利部等 4 部委長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電整治方案的形成，提供了樣本，探索了經(jīng)驗(yàn)。慈利縣大滸礦區(qū)重金屬治理和永定鋅鎘渣整治，我多次深入現(xiàn)場(chǎng)具體督辦指導(dǎo)。飲用水源地整治，多次協(xié)調(diào)調(diào)度，為加速推進(jìn)起了催化劑作用。高盛澧源餐飲油煙矛盾突出，我深入現(xiàn)場(chǎng)暗訪，到基層現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注，果斷處理到位。永定區(qū)沙堤龔家垴重油污染事件，我?guī)ьI(lǐng)同志們快速反應(yīng)，果斷處置，科學(xué)施策將污染控制在最小范圍，避免了一次重特大環(huán)境污染事件的發(fā)生。 4.環(huán)保事業(yè)同步發(fā)展。2018 年，我們以創(chuàng)建省級(jí)文明單位為抓手，推進(jìn)環(huán)保事業(yè)新發(fā)展。民本環(huán)保、責(zé)任環(huán)保、法制環(huán)保、效能環(huán)保、廉潔環(huán)保都有新發(fā)展。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法有了新進(jìn)展，查處了 3 起重大案件，全市行政處罰達(dá) 1500 萬(wàn)元，行政與司法銜接工作取得成效，移送公安行政拘留 7 件，其中慈利縣環(huán)保局移送給公安偵辦的特大非法拆解廢舊鉛酸電池案由公安部、生態(tài)環(huán)境部、最高檢聯(lián)合掛牌督辦，涉案 7000 萬(wàn)元，抓獲犯罪嫌疑人 14 人。 三、嚴(yán)格要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)” 認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。一是將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同其它各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。自己親自部署違反八項(xiàng)規(guī)定、干部涉砂涉礦涉旅等相關(guān)整治工作，親自過(guò)問(wèn)生態(tài)環(huán)境審計(jì)、市委巡察交辦問(wèn)題的整改，親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范，親自督辦涉環(huán)保督察、生態(tài)環(huán)保審計(jì)相關(guān)案件的查處。二是壓實(shí)主體責(zé)任，將“一 崗雙責(zé)” 落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到科長(zhǎng)，堅(jiān)持“三重一大” 黨組集體研究。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省紀(jì)委“ 約 法三章 ”、市委十個(gè) 嚴(yán)禁。四是嚴(yán) 守廉政紅線。不參與任何非公務(wù)宴請(qǐng)，不參與營(yíng)利性活動(dòng)，不插手項(xiàng)目管理和建設(shè)，不打招呼，不謀私利，堅(jiān)持清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，誠(chéng)誠(chéng)懇懇待人。 四、存在問(wèn)題 一是黨建工作欠細(xì)欠創(chuàng)新。市委巡視 38 個(gè)問(wèn)題中，涉及到黨建工作有 10 多條，充分說(shuō)明從嚴(yán)抓黨的建設(shè)還有差距。二是重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)問(wèn)題。環(huán)保工作極其繁忙，無(wú)法固定學(xué)習(xí)日集中開(kāi)展學(xué)習(xí)，往往臨時(shí)動(dòng)議，有不深入、不嚴(yán)謹(jǐn)問(wèn)題，學(xué)習(xí)流于形式，自身學(xué)習(xí)筆記也不全面，學(xué)習(xí)心得體會(huì)認(rèn)識(shí)膚淺。三是領(lǐng)導(dǎo)方法有時(shí)欠妥，批評(píng)同志不分輕重，工作藝術(shù)有待提升。四是工作有急躁情緒。環(huán)保工作責(zé)任大，難度大，相對(duì)應(yīng)的壓力也大，很多急難險(xiǎn)重工作同時(shí)疊加堆集在一起，存在短平快完成任務(wù)的思 想，沒(méi)有很好從制度、機(jī)制上加以完善和研究。 2019 年是建國(guó) 70 周年，也是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵年，我將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，秉持圍繞一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，即打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；深入開(kāi)展兩項(xiàng)創(chuàng)建，即環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市創(chuàng)建和國(guó)家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建；扎實(shí)抓好“三項(xiàng) 整改” ，即中央環(huán) 保督察“回頭看”反饋意見(jiàn)整改、省級(jí)環(huán)保督察和中央、省委巡視反饋問(wèn)題整改；強(qiáng)化“四 項(xiàng) 保障 ”，即隊(duì)伍保障、機(jī)制保障、制度保障、組織保障；深入推進(jìn)五大行動(dòng)，即“碧水守護(hù)、藍(lán)天保 衛(wèi)、凈土攻堅(jiān)、大地增綠、城鄉(xiāng)潔凈” 五大行動(dòng)，為加快建 設(shè)生態(tài)綠色張家界，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。