某市住房公積金管理中心掃黑除惡專項斗爭工作制度

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某市住房公積金管理中心掃黑除惡專項斗爭工作制度為進一步貫徹落實中央、省、市掃黑除惡專項斗爭精神，建立健全掃黑除惡專項斗爭工作機制，高效推進掃黑除惡專項斗爭深入開展，結合 xx 實際定，制定以下工作制度。一、以維護廣大住房公積金繳存職工合法權益為出發(fā)點，以打擊非法中介協(xié)助繳存職工以虛擬手段違規(guī)提取住房公積金、騙取住房公積金貸款，收取高額手續(xù)費為重點，堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，完善公積金管理機制和涉黑涉惡防控機制，嚴厲打擊住房公積金領域各種涉黑涉惡行為，使住房公積金領域涉黑涉惡問題得到有效遏制，營造風清氣正的住房公積金管理生態(tài)。二、黑名單制度。（一）對公積金騙提、騙貸以及涉黑涉惡等違法行為，均納入黑名單。凡被納入黑名單管理的繳存單位、合作單位和公積金繳存人員將在住房公積金信息管理系統(tǒng)中進行專門登記，并按照有關規(guī)定實施住房公積金業(yè)務限制及依法懲戒。利用公積金門戶網(wǎng)站、微信等媒體手段開展形式多樣的宣傳活動。在業(yè)務大廳和管理部設立宣傳牌，向社會宣傳住房公積金提取、貸款業(yè)務流程、審批要件、辦理地點、辦理部門和辦結時限；加大正面宣傳力度，堅持源頭治理，做好法律政策宣講、解疑解惑等工作，爭取群眾的理解和支持，讓廣大公積金繳存人員自覺按章依規(guī)辦事，從源頭擠壓涉黑勢力滋生的空間。（二）公積金繳存人員的騙提、騙貸行為一經(jīng)查實，責令限期退還提取資金或提前償還全部借款本息。（三）涉及偽造國家機關證件、印章、假冒他人簽名等違法行為的，依法追究刑事責任。（四）非法中介機構協(xié)助公積金繳存人員以虛假手段違規(guī)提取住房公積金、騙取住房公積金貸款，并脅迫收取高額手續(xù)費，移交公安或紀檢監(jiān)察機關依法處理。三、中心有效措施包括 （一）加強輿論引導，推行陽光行政。我中心利用公積金門戶網(wǎng)站、微信公眾號等現(xiàn)代手段，開展了形式多樣的宣傳活動。在市縣業(yè)務網(wǎng)點設立宣傳牌、警示欄等，向社會宣傳住房公積金提取、貸款業(yè)務流程、審批要件、辦理地點、辦理部門和辦結時限。加大正面宣傳力度，利用一年一度的集中宣傳日，做好法律政策宣講、解疑解惑等工作，爭取群眾的理解和支持，讓廣大公積金繳存人員知政知情，自覺按章依規(guī)辦事，全力擠壓涉黑勢力滋生的空間；健全公積金系統(tǒng)內(nèi)部公職人員權利運行的制約和監(jiān)督機制，堅持依法行政、依法履職，增加業(yè)務辦理工作的透明度，主動接受全社會的監(jiān)督，預防內(nèi)部公職人員成為涉黑勢力的“保護傘” 和“關系網(wǎng)”，發(fā)現(xiàn)公積金公職人員涉黑涉惡問題線索，及時報告并移交有關機關，嚴肅處理。 （二）做好線索摸排，注重源頭治理。我中心重視提高公積金業(yè)務窗口初審人員和審批人員業(yè)務素質，增強工作人員的法律意識和責任意識，從日常的業(yè)務受理中發(fā)現(xiàn)騙取、騙貸線索；其次，中心暢通群眾投訴舉報路徑，群眾可通過 12329住房公積金服務熱線及 0353-2296098 掃黑除惡舉報專線來進行線索舉報。 （三）依照公積金法律法規(guī)，嚴肅處理騙取騙貸。公積金繳存人員以及協(xié)助公積金繳存人員以虛假手段違規(guī)提取住房公積金、騙取住房公積金貸款的，根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市公積金政策，依法嚴肅處理。 1.對公積金騙取、騙貸以及涉黑涉惡行為，建立黑名單制度和違法活動記錄，凡被納入黑名單管理的繳存單位、委托銀行、合作機構和公積金繳存人員，將在住房公積金信息管理系統(tǒng)中進行專門登記，并按照有關規(guī)定實施住房公積金業(yè)務限制及依法懲戒。 2.單位為職工出具虛假的住房公積金提取證明或者貸款證明的，依照《山西省住房公積金管理條例》，依法對單位做出相應處罰。 3.公積金的繳存人員騙取、騙貸行為一經(jīng)查實，責令限期退還提取資金或提前償還全部借款本息，取消其三年內(nèi)住房公積金消費類提取和貸款資格。 4.涉及偽造國家機關證件、印章、假冒他人簽名等違法行為的，及時報請公安部門依法追究刑事責任。 5.非法中介機構協(xié)助公積金繳存人員以虛假手段違規(guī)提取住房公積金、騙取住房公積金貸款，并脅迫收取高額手續(xù)費，移交公安或紀檢監(jiān)察機關依法處理。 四、線索排查匯總 2018 年 6-7 月，我中心市區(qū)管理部 陸續(xù)在業(yè)務辦理中發(fā)現(xiàn)了辦理提取業(yè)務的職工所持的虛假《無房證明》，與我市房地產(chǎn)交易中心證實后，當即扣押了相關手續(xù)，劇記錄情況，我中心共發(fā)現(xiàn)了 10 起騙支事件，均為持有虛假的《無房證明》，中心推斷這些騙支公積金行為并非偶發(fā)，而是有人員專門從事為他人提供非法手續(xù)工作，對我市的公積金業(yè)務正常運行造成了十分惡劣的影響，我中心審核登記后對相關人員提供的虛假證明全部移送公安機關。 我中心本著有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂的原則，堅持把掃黑除惡專項斗爭滲透到工作中去，形成持久性工作氛圍。故中心對此十人的惡劣行徑更是第一時間做出來嚴懲，將此十人的個人信息存入掃黑除惡臺賬，并在內(nèi)部運行系統(tǒng)中做出標識，其十人將在三年內(nèi)不得辦理支取和貸款業(yè)務。中心此舉不但保障了公積金賬戶資金安全，更對廣大辦理業(yè)務的職工以及提供非法手續(xù)的市民起到了警示的作用，以不正當手段提取公積金或辦理公積金貸款均已觸犯了法律，一經(jīng)查實，必定嚴懲！提醒廣大市民知法守法，共同抵制“黑惡勢力”！維護社會穩(wěn)定。 五、專項斗爭工作的下一步規(guī)范措施及長效機制的建立 我中心的專項斗爭開展時間不長，雖然有了一些初步成效，但仍存在一些不足有待改善，一是我們的宣傳引導工作覆蓋面還不夠廣，缺乏應有的深度，一些群眾對相關政策只是一知半解，遇到問題仍然需要多方求證，這從各服務窗口的業(yè)務受理中就已明顯反映出來，且內(nèi)部監(jiān)管中一些尚未暴露的不完善、不銜接漏洞還沒有及時發(fā)現(xiàn)，工作中仍然存在一定的風險。我中心接下來將進一步提高中心窗口人員的法律素養(yǎng)，將掃黑除惡專項斗爭的意識滲透到每項工作，每筆業(yè)務中，形成長久的工作氛圍，并進一步完善工作機制，將專項斗爭工作的實施和落實流程脈絡清晰，有法可循。 二是我中心與相關部門的聯(lián)動協(xié)調(diào)還有差距，需要做更細致、更有效的工作，以形成打擊有力、掃黑徹底的合力。我們將建立更有效的溝通及交流，建立掃黑除惡專項斗爭連接臺賬，共同提高政治責任感和工作緊迫感，盡快補齊短板，消除差距，縱深推進，建立長效斗爭機制，一起打贏掃黑除惡這場攻堅戰(zhàn)，維護法律尊嚴，維護人民合法權益，為政府分憂、為百姓解愁，創(chuàng)造健康有序的公積金管理環(huán)境。