住房城鄉(xiāng)建設領域違法違規(guī)行為舉報管理辦法.doc

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住房城鄉(xiāng)建設領域違法違規(guī)行為舉報管理辦法 第一條為規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設領域違法違規(guī)行為舉報管理，保障公民、法人和其他組織行使舉報的權利，依法查處違法違規(guī)行為，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設有關法律、法規(guī)，制定本辦法。 第二條本辦法所稱住房城鄉(xiāng)建設領域違法違規(guī)行為是指違反住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、標準定額、房地產(chǎn)市場、建筑市場、城市建設、村鎮(zhèn)建設、工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能、住房公積金、歷史文化名城和風景名勝區(qū)等方面法律法規(guī)的行為。 第三條各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及法律法規(guī)授權的管理機構(gòu)（包括地方人民政府按照職責分工獨立設置的城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)市場、建筑市場、城市建設、園林綠化等主管部門和住房公積金、風景名勝區(qū)等法律法規(guī)授權的管理機構(gòu)，以下統(tǒng)稱主管部門）應當設立并向社會公布違法違規(guī)行為舉報信箱、網(wǎng)站、電話、傳真等，明確專門機構(gòu)（以下統(tǒng)稱受理機構(gòu)）負責舉報受理工作。 第四條向住房城鄉(xiāng)建設部反映違法違規(guī)行為的舉報，由部稽查辦公室歸口管理，有關司予以配合。 第五條舉報受理工作堅持屬地管理、分級負責、客觀公正、便民高效的原則。 第六條舉報人應提供被舉報人姓名或單位名稱、項目名稱、具體位置、違法違規(guī)事實及相關證據(jù)等。 鼓勵實名舉報，以便核查有關情況。 第七條受理機構(gòu)應在收到舉報后進行登記，并在7個工作日內(nèi)區(qū)分下列情形予以處理： （一）舉報內(nèi)容詳細，線索清晰，屬于受理機構(gòu)法定職責或檢舉下一級主管部門的，由受理機構(gòu)直接辦理。 （二）舉報內(nèi)容詳細，線索清晰，屬于下級主管部門法定職責的，轉(zhuǎn)下一級主管部門辦理；受理機構(gòu)可進行督辦。 （三）舉報內(nèi)容不清，線索不明的，暫存待查。如舉報人繼續(xù)提供有效線索的，區(qū)分情形處理。 （四）舉報涉及黨員領導干部及其他行政監(jiān)察對象違法違紀行為的，轉(zhuǎn)送紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。 第八條對下列情形之一的舉報，受理機構(gòu)不予受理，登記后予以存檔： （一）不屬于住房城鄉(xiāng)建設主管部門職責范圍的； （二）未提供被舉報人信息或無具體違法違規(guī)事實的； （三）同一舉報事項已經(jīng)受理，舉報人再次舉報，但未提供新的違法違規(guī)事實的； （四）已經(jīng)或者依法應當通過訴訟、仲裁和行政復議等法定途徑解決的； （五）已信訪終結(jié)的。 第九條舉報件應自受理之日起60個工作日內(nèi)辦結(jié)。 上級主管部門轉(zhuǎn)辦的舉報件，下級主管部門應當按照轉(zhuǎn)辦的時限要求辦結(jié)，并按期上報辦理結(jié)果；情況復雜的，經(jīng)上級主管部門批準，可適當延長辦理時限，延長時限不得超過30個工作日。實施行政處罰的，依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 第十條上級主管部門應對下級主管部門報送的辦理結(jié)果進行審核。凡有下列情形之一的，應退回重新辦理： （一）轉(zhuǎn)由被舉報單位辦理的；（二）對違法違規(guī)行為未作處理或處理不當、顯失公正的； （三）違反法定程序的。 第十一條舉報件涉及重大疑難問題的，各級主管部門可根據(jù)實際情況組織集體研判，供定性和處理參考。 第十二條上級主管部門應當加強對下級主管部門受理舉報工作的監(jiān)督檢查，必要時可進行約談或現(xiàn)場督辦。 第十三條對存在違法違規(guī)行為的舉報，依法作出處理決定后，方可結(jié)案。 第十四條舉報人署名或提供聯(lián)系方式的，承辦單位應當采取書面或口頭等方式回復處理情況，并做好相關記錄。 第十五條舉報件涉及兩個以上行政區(qū)域，處理有爭議的，由共同的上一級主管部門協(xié)調(diào)處理或直接調(diào)查處理。 第十六條受理機構(gòu)應建立舉報檔案管理制度。 第十七條受理機構(gòu)應定期統(tǒng)計分析舉報辦理情況。 第十八條各級主管部門應建立違法違規(guī)行為預警預報制度。對舉報受理工作的情況和典型違法違規(guī)案件以適當方式予以通報。 第十九條負責辦理舉報的工作人員，嚴禁泄露舉報人的姓名、身份、單位、地址和聯(lián)系方式等情況；嚴禁將舉報情況透露給被舉報人及與舉報辦理無關人員；嚴禁私自摘抄、復制、扣壓、銷毀舉報材料，不得故意拖延時間；凡與舉報事項有利害關系的工作人員應當回避。 對于違反規(guī)定者，根據(jù)情節(jié)及其造成的后果，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十條任何單位和個人不得打擊、報復舉報人。對于違反規(guī)定者，按照有關規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十一條舉報應當實事求是。對于借舉報捏造事實，誣陷他人或者以舉報為名，制造事端，干擾主管部門正常工作的，應當依照法律、法規(guī)規(guī)定處理。 第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際，制定實施辦法。 第二十三條本辦法自2015年1月1日起施行。2002年7月11日建設部發(fā)布的《建設領域違法違規(guī)行為舉報管理辦法》（建法[2002]185號）同時廢止。 第 4 頁 共 4 頁