某鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報

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某鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報一、前期工作開展情況我鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革于 2017 年開始，選取 25 個行政村進行了試點，當年年底 25 個村全部完成清產(chǎn)核資及成員界定工作。今年，在前期工作基礎上，按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資方案要求，全鎮(zhèn) xx 個行政村全面鋪開了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。到目前為止，有 xx 個村完成資源性資產(chǎn)清查，剩余 5 個村因村內(nèi)檔案不完善等原因，現(xiàn)正在開展實地丈量核實。全鎮(zhèn)各村同步開展了帳內(nèi)資產(chǎn)清查，其中 xx 個村帳內(nèi)資產(chǎn)清查基本完成，剩余 18 個村正在進行帳內(nèi)資產(chǎn)清理，預計 8 月底全部完成，9 月底前完成數(shù)據(jù)錄入。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)工作時間節(jié)點，制定了清產(chǎn)核資工作配檔表，對清產(chǎn)核資每個工作步驟進行任務分解，明確工作目標、步驟、完成時限及需整檔的資料。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作人員到村按照配檔表要求，及時對各村工作開展進行業(yè)務指導，確保各村按期完成各階段的工作。具體工作措施上：一是加強領導，統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)上成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領導小組，下設領導小組辦公室, 負責指導全鎮(zhèn)的清產(chǎn)核資實施工作。各村也成立了相應的機構(gòu)，具體組織實施各村資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。二是多次召開黨政聯(lián)系會議，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作進行了專題研究，進一步統(tǒng)一思想，形成推進試點工作合力。二是加強學習，分級培訓。鎮(zhèn)上于 5 月份召開了由鎮(zhèn)領導班子成員，各責任區(qū)、部門負責人，各村村書記、主任、會計、村務監(jiān)督委員會主任和全體包村干部參加的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作動員會議。會上傳達了縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革暨清產(chǎn)核資工作相關精神，并下發(fā)了《xx 鎮(zhèn)農(nóng)村集體清產(chǎn)核資工作實施方案》 。農(nóng)經(jīng)站作為清產(chǎn)核資工作的責任單位，組織全體工作人員認真學習會議精神，并結(jié)合省市縣學習培訓課件對清產(chǎn)核資工作步驟、具體方法進行了認真的學習，當政策的明白人，為工作指導打好基礎。隨后，農(nóng)經(jīng)站業(yè)務人員以責任區(qū)為單位，召集責任區(qū)各村參與清產(chǎn)核資工作的所有人員，進行了專門的培訓，為農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作打下堅實的基礎。先后召開鎮(zhèn)級培訓會議 9 次，村級培訓會議 216 次，累計培訓清產(chǎn)核資人員 2287 人/ 次。三是廣泛宣傳，營造氛圍。在縣委、政府的堅強領導下，在縣農(nóng)業(yè)局的業(yè)務培訓和具體指導下，鎮(zhèn)通過精心組織、加強領導、嚴格督查考核工作，各村積極有序開展，全鎮(zhèn) 9 個村已全面完成了清資核產(chǎn)、成員界定和統(tǒng)計、各村均成立了股份制合作社、同時選舉建立了合作社組織機構(gòu)及人員。各村目前正在開展申報組織機構(gòu)法人登記和掛牌授印、建章立制等工作。1、在清資核產(chǎn)工作：鎮(zhèn)自 2018 年 5 月初到 7 月底，進行了為期兩個月的清資核產(chǎn)工作，在全鎮(zhèn)干部、群眾的積極參與、配合下對農(nóng)村全部集體資產(chǎn)、資源進行了實地勘察、勘測、拍照、錄數(shù)據(jù)、填表冊，建立規(guī)范的經(jīng)營、非經(jīng)營、資源、資產(chǎn)分類賬、明細臺賬、做到有依有據(jù)、查有實據(jù)。目前統(tǒng)計我鎮(zhèn)經(jīng)營資產(chǎn) 6074.85 萬元，非經(jīng)營資產(chǎn) 7323.46 萬元，資源 3768.01 畝。2、經(jīng)濟成員界定及人口登記核定工作通過在各村社認真宣傳講解貫徹縣、鎮(zhèn)改革指導意見，經(jīng)過初次摸底、公示、糾錯、再統(tǒng)計再公示，目前各村經(jīng)濟成員核定結(jié)束并已量化到人，統(tǒng)計出全鎮(zhèn)共有經(jīng)濟成員 10099 人。3、股權(quán)量化工作，把所統(tǒng)計的資產(chǎn)資源，均全部按照各村民主議定方案量化到每個人，除簸箕石村集體留 20%股權(quán)外，其余全鎮(zhèn)各社均按照人均量化標準執(zhí)行， （人均股資有高達七、八千的） 。4、健全建立組織機構(gòu)在鎮(zhèn)改革小組領導下，通過各村股民代表大會，民主選舉成立了集體股份制經(jīng)濟合作社，成立了監(jiān)理會、理事會，各村成功選舉出理事長、監(jiān)事長。各村制定了符合村情社情的章程制度。二、工作中的具體做法和經(jīng)驗1、加強領導，統(tǒng)一步調(diào)，在整個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革工作中鎮(zhèn)黨委、 、政府組織多次專題會議研究部署工作，并隨時派工作組督查該項工作，每月進行工作考核，同時安排農(nóng)業(yè)站專人負責業(yè)務管理和工作指導。2、充分學習、理解、宣傳集體產(chǎn)權(quán)制度改革的深層含義，真正弄懂改革的要求和深遠意義，這是每個村改革成功的關鍵。我鎮(zhèn)通過在鎮(zhèn)、村、社各級干部會議上多次進行培訓講解改革工作要求，并通過張掛標語、發(fā)放資料、微信、QQ 宣傳讓產(chǎn)權(quán)改革工作人盡皆知，家喻戶曉，今年我鎮(zhèn)共張掛橫幅標語 37 幅次，并建立農(nóng)業(yè)業(yè)務工作 QQ 群，在群內(nèi)互通信息。3、充分發(fā)揮集體力量，全鎮(zhèn)九個村 47 各社的全體村社干部，發(fā)揮自己的特長，有的對實物實地拍照，有的通過 QQ 上傳資料，有些干部專門聯(lián)系農(nóng)戶，有的人就進行計算填表。所有的成員統(tǒng)計、資產(chǎn)核定、資產(chǎn)股權(quán)量化靠的是大家齊心協(xié)力，此工作群眾參與率不但高而且議事激情濃。4、建立農(nóng)業(yè)業(yè)務工作 QQ 群，在群內(nèi)互通信息，把鎮(zhèn)、村、社干部、部分群眾代表聚在一起，共同為我鎮(zhèn)改革獻策，為。工作提供資料、線索。三、工作中有待完善的方面和不足1、在成員統(tǒng)計、清資核產(chǎn)等電子檔錄入時，由于大多數(shù)村干部、社干部不熟悉電腦，故影響改革工作進度。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年由于在脫貧攻堅關鍵期，作為基層工作多，很多村社干部覺得待遇少、壓力大、任務重，出現(xiàn)很多人不想干、慢慢拖的作法和想法。3、全鎮(zhèn)整體看來過去集體資產(chǎn)管理確實混亂，資源未開發(fā)利用的較多，各社之間資產(chǎn)分布不均，個別資產(chǎn)資源略有爭議。四、今后工作安排及要求1、迅速健全機構(gòu)、申報組織申請掛牌授印、建章立制、嚴格按照股民代表大會選舉的人員到崗到位履行職責、按照機構(gòu)章程、制度辦事。2、繼續(xù)把沒有完善的資產(chǎn)進行登記、做到真正盤活集體資源，壯大集體經(jīng)濟，加強集體股民凝聚力。3、解決理事會、監(jiān)事會成員待遇，健全集體經(jīng)濟組織的管理，樹立“兩會”工作人員威信力，充分發(fā)揮其在集體經(jīng)濟經(jīng)營管理中的作用。