淺談如何加強煙草專賣執(zhí)法隊伍廉政建設與做一名人民滿意的法官演講稿

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淺 談 如 何 加 強 煙 草 專 賣 執(zhí) 法 隊 伍 廉 政 建 設與 做 一 名 人 民 滿 意 的 法 官 演 講 稿淺談如何加強煙草專賣執(zhí)法隊伍廉政建設煙草專賣執(zhí)法隊伍作為煙草的一支特殊管理的隊伍，一直被視為廉政管控的重點，近年來，煙草專賣部門開展了一系列反腐倡廉、黨風廉政教育活動，塑造了風紀嚴明的執(zhí)法隊伍形象，隊伍精神面貌有了明顯的改觀。在看到這些成績的同時，煙草專賣執(zhí)法隊伍建設、廉政作風等方面仍存在一些不可忽視的問題，做好煙草專賣執(zhí)法隊伍廉政防控工作已成為隊伍管理的重要內(nèi)容。在這里，筆者就煙草專賣執(zhí)法工作實際，談談對加強煙草專賣執(zhí)法隊伍廉政建設的幾點認識。一、加強煙草專賣執(zhí)法隊伍廉政建設的重要性一是社會主義民主法治建設的基本要求。黨的十九大報告提出：全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。建設法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。因此，只有深入推進執(zhí)法隊伍廉政建設，實現(xiàn)社會公平、正義，才能增強廣大人民群眾對依法治國的認同和支持。二是積極應對日益復雜的執(zhí)法環(huán)境的迫切需求。隨著公眾維權(quán)意識的增強和網(wǎng)絡技術的發(fā)展，執(zhí)法行為的任何瑕疵都可能對行業(yè)產(chǎn)生嚴重影響。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)以及微博、微信等即時通信工具被老百姓廣泛應用，煙草專賣執(zhí)法活動都是在社會的“放大鏡”下進行的，執(zhí)法人員的一言一行都有可能被網(wǎng)絡全方位展現(xiàn)出來。在這樣的環(huán)境下，進一步加強煙草專賣執(zhí)法廉政建設顯得尤為重要，我們必須充分認識當前執(zhí)法環(huán)境的變化，從思想上對廉政建設的重要性進行深刻認識，在執(zhí)法過程中自覺踐行公正廉潔執(zhí)法的理念，堅決避免因自身不當執(zhí)法使煙草專賣工作陷入被動。三是煙草專賣管理工作的前提。煙草專賣部門是執(zhí)法部門，煙草專賣管理工作是涉法的，廉潔規(guī)范執(zhí)法是作為煙草專賣管理人員行政執(zhí)法的前提，也是行政執(zhí)法的永恒主題。我們必須牢牢抓好煙草專賣執(zhí)法隊伍自身廉政建設，始終堅持將法紀和規(guī)德挺在前面，堅守底線、廉潔自律，切實提高煙草專賣執(zhí)法人員自身免疫力，不斷筑牢拒腐防變的思想堤壩。二、當前煙草專賣執(zhí)法隊伍存在的問題一是隊伍整體素質(zhì)有待提升。**煙草專賣執(zhí)法隊伍來源于軍轉(zhuǎn)干部、應屆畢業(yè)生、行業(yè)轉(zhuǎn)崗、保安公司等多方面，隊伍政治觀念、文化素養(yǎng)、發(fā)展追求多元化、復雜化。由于不能做到個性化、定制化的后續(xù)培訓，導致煙草專賣執(zhí)法人員法制理念和法制觀念強弱不一，執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量參差不齊。二是勤于業(yè)務工作而忽視管理工作。這兩年，**地區(qū)涉煙違法案件處于高發(fā)狀態(tài)，執(zhí)法人員不怕苦、不怕累，隨時出動、連續(xù)作戰(zhàn)，查獲全省近一半違法卷煙，人均每年加班超過 170 天。高強度的查案工作使得執(zhí)法人員對思想教育、紀律作風疏于管理、疲于應付。另外，在考核中質(zhì)效數(shù)據(jù)例如案件數(shù)、案值數(shù)、市場凈化率、拘捕判人數(shù)等占了較大比重，這在一定程度上也削弱了執(zhí)法人員對思想教育、紀律作風的重視程度。三、抓好煙草專賣執(zhí)法隊伍廉政建設的有效途徑（一）以教育培訓為先導，樹立廉政意識一是強化理念教育。要把開展社會主義法制理念教育作為一項政治任務和工作中的重要事項來抓，要讓煙草專賣執(zhí)法人員牢固樹立起依法治國，執(zhí)法為民，公平正義的理念，切實做到懂法、守法、廉潔執(zhí)法，營造公平正義的卷煙市場環(huán)境。二是強化主題教育。要通過多種形式開展廉政建設，廉潔執(zhí)法方面的學習討論活動，增強執(zhí)法人員學習意識、法制意識、紀律意識，堅決做到嚴于律己、清正廉潔，將公正廉潔執(zhí)法的理念貫穿于執(zhí)法工作始終。三是強化警示教育。適時通過反面案例積極引導執(zhí)法人員樹立正確的人生觀、價值觀、廉潔觀，使執(zhí)法人員深刻認識到違法違紀給煙草專賣工作，給家庭和自身造成的巨大危害，在思想上始終繃緊遵紀守法、廉潔自律這根弦，自覺做到不存私欲，遠離貪念。（二） 以制度執(zhí)行為抓手，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為一是健全完善工作制度。要針對煙草專賣執(zhí)法全過程，進行全面的細化和完善，形成統(tǒng)一、規(guī)范的的執(zhí)法工作程序，以保證煙草專賣執(zhí)法工作的每一步都有章可循、有據(jù)可依。對于現(xiàn)有可以作為執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法和依法行政操作手冊、管理制度的《現(xiàn)場執(zhí)法用語及行為規(guī)范》、《煙草煙草專賣零售許可證辦理指南》、《煙草煙草專賣行政許可后續(xù)監(jiān)管手冊》、《涉煙案件法律適用問題》、《涉煙案件調(diào)查取證》及《互聯(lián)網(wǎng)案件偵辦技巧》“六個課題”，要抓緊推廣應用，制約執(zhí)法行為。二是有效梳理廉政風險點。在打假打私、市場監(jiān)管、行政許可、內(nèi)部監(jiān)管等各工作環(huán)節(jié)均設立紀律監(jiān)督規(guī)定，把好作風關，切實將規(guī)范執(zhí)法貫穿煙草專賣工作始終，敦促煙草專賣執(zhí)法人員在思想上筑牢防線，增強“紅線意識”。要健全、完善《煙草專賣管理風險點四能管控網(wǎng)絡實施方案》，針對廉政風險進行全過程監(jiān)督防控，形成能分類梳理，能分權(quán)制衡，能分步設防，能分層追責的“四能管控網(wǎng)絡”，從而提升煙草專賣管理工作風險防控科學化水平，從源頭防范和遏制風險發(fā)生。三是從嚴制度執(zhí)行。一是嚴格執(zhí)行規(guī)范制度。不僅要嚴格執(zhí)行《查處煙草違法案件費用支付管理規(guī)定》、《煙草制品零售點布局管理規(guī)定》等宏觀制度的落地落實，也要注重《一案一檔管理規(guī)定》、《煙草煙草專賣執(zhí)法車輛出車管理規(guī)定》、《培訓用煙管理規(guī)定》等具體到一份表格、一輛執(zhí)法車、一包煙的微觀制度的執(zhí)行。二是嚴格執(zhí)行紀律制度。繼續(xù)認真貫徹《違紀違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》的學習與運用，對違規(guī)違紀、玩忽職守，在工作中造成一定負面影響的當事人必須嚴肅處理，嚴厲追究，若符合懲罰標準，就要依制度進行懲罰，決不能姑息遷就，放任縱容，形成“人人知規(guī)定、個個守規(guī)定、全員無違紀”的良好風尚，通過明確嚴肅的紀律監(jiān)督保障，進一步提高自律意識。（三）以強化監(jiān)督為支撐，打造公正廉潔環(huán)境一是構(gòu)建多層次監(jiān)督體系。一要強化內(nèi)部監(jiān)督，嚴格考核并實行責任追究制，建立以考核促進執(zhí)法隊伍廉政水平提升的運行機制，通過考核約束、責任追究，讓執(zhí)法隊員學會在約束中工作，習慣在監(jiān)督下做事?；橹嘘犑袌霰O(jiān)管和案件查辦職能分工后，要進一步明確管理職責，理清執(zhí)法人員的權(quán)力和責任邊界，壓縮對零售戶干預空間和影響，要讓市管中隊和案辦中隊互相監(jiān)督，規(guī)避執(zhí)法人員權(quán)利尋租風險。二要接受同級監(jiān)督，充分發(fā)揮同級紀檢、法規(guī)、審計等部門的監(jiān)督作用，主動參與紀檢監(jiān)察處開展的廉潔從業(yè)問卷調(diào)查活動，了解掌握執(zhí)法人員廉潔從業(yè)情況，對反映的相關問題及時進行調(diào)查核實，務求糾正工作中存在的不正之風，鞏固廉政建設成果。三要突出外部監(jiān)督，要不斷拓寬外部監(jiān)督渠道，使社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督方式相互結(jié)合，把煙草專賣執(zhí)法人員置于公開監(jiān)督之下。二是注重事前、事中監(jiān)督。從源頭抓起，從防范抓起，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的效果，提升煙草專賣管理工作風險防控水平。一是通過音視頻實現(xiàn)執(zhí)法全過程監(jiān)督。立足依法依規(guī)開展檢查和處理，對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、文書送達等煙草煙草專賣行政執(zhí)法過程進行全過程音像記錄，約束執(zhí)法行為，保護執(zhí)法人員。二是通過上報審核實現(xiàn)獎勵支付全過程監(jiān)督。查案前需將舉報人信息、舉報內(nèi)容及公安參與情況告知負責人，未事先告知的一律不得兌現(xiàn)獎勵；案件終結(jié)后需經(jīng)煙草專賣部門、財務部門、分管領導層層監(jiān)督審核方可給予發(fā)放獎勵。三是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)日常工作全過程監(jiān)督。依托煙草專賣精準監(jiān)管工作平臺，運用電子設備終端，對執(zhí)法隊員“人在哪里、要去哪里、干了什么事”進行實時監(jiān)督，變被動為主動，倒逼執(zhí)法人員不能碰紅線、不敢碰紅線。（四）以關愛員工為載體，提供廉潔執(zhí)法保障一是服務好執(zhí)法人員。要深入員工，了解實際情況，切實幫助執(zhí)法人員解決實際問題和困難，真正把溫暖送到位，把問題解決到位。在解決問題和困難的同時促使執(zhí)法人員珍惜職業(yè)，牢記組織關懷，引導隊伍樹立忠于職守、敬業(yè)愛崗、嚴格規(guī)范的職業(yè)品格。二是關注執(zhí)法人員思想動態(tài)。要通過開展座談、自我剖析、互評互議等方式，敦促煙草專賣執(zhí)法人員對自身的思想狀態(tài)、紀律執(zhí)行情況等尋找薄弱環(huán)節(jié)。通過年度民主評議、滿意度測試等方式，及時發(fā)現(xiàn)煙草專賣執(zhí)法人員在責任擔當、底線意識等方面的不足，及時糾正存在的問題。三是開展豐富多彩的活動。舉辦多種形式的文體活動，為執(zhí)法人員搭建一個展示才華的平臺，豐富執(zhí)法人員文化生活，通過活動緩解和釋放執(zhí)法工作壓力，消除緊張情緒，有利于執(zhí)法人員自身的公正廉潔執(zhí)法。煙草專賣執(zhí)法隊伍是煙草專賣工作的基石，煙草專賣執(zhí)法隊伍的廉政水平是煙草專賣工作成敗的決定因素，希望通過煙草專賣執(zhí)法人員的共同努力，打造出一支清正、廉潔、高效、文明的隊伍，圓滿完成煙草專賣條線肩負的各項工作使命。做 一 名 人 民 滿 意 的 法 官 演 講 稿做一名人民滿意的法官演講稿對于基層法院的法官來說，尤其身處派出法庭處理民事案件，職業(yè)和崗位的特性使得每天的工作都離不開人民群眾。并且，我們面對的是一群特殊的人民群眾，他們帶著各自真實的故事，在嘗試完其它途徑均無法解決問題時，滿懷期待來到法院，內(nèi)心揣著最基本的公平正義，樸素而又堅定。而我們的工作，就是閱讀他們帶來的這些故事，然后寫上結(jié)局。這種結(jié)局，是要讓人民群眾滿意的結(jié)局，是我們追求的公平正義的結(jié)局。法官作為一種職業(yè)，具體到每個干警，就是一項工作。我做我的工作，為何要讓人民滿意？有人說，“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”。法官之所以被稱為官，不能被理解為有權(quán)力，而是人民內(nèi)心渴望的公正，集中于審判執(zhí)法人員身上而變成有形的存在，這才是“法官”的應有之義。作為回應，我們必須真正成為公平正義的化身，才能繼續(xù)維持人民群眾的信任，弘揚公正之氣，這是雙方互相促進的過程。其實，賣紅薯與當官之間并無等級、貴賤之分，但是如果我們辜負法律的專業(yè)知識，辜負國家的培養(yǎng)，在自己的崗位上不發(fā)揮應有作用，那么應該乘早把位置騰出來?！按髽湓谖滞?，高樓立足于基石”。人民群眾就是沃土和基石，在此支撐下，不僅是司法事業(yè)，乃至整個社會事業(yè)才能得以往前邁進。讓人民滿意，法官必須中立、莊嚴。中立是什么？就是立在雙方當事人中間，立在法律天平的中間。莊嚴是什么？就是形象，在工作中法官不是一個人，而是一種象征，不允許有多余的情感因素在里面。中立和莊嚴共同構(gòu)成了作為法律代言人的法官的基本輪廓。如果說審判是一門藝術，那么，如何把握居中立場的莊嚴形象就是這門藝術的重頭戲。在訴訟中，當事人一方同時面對對方和法院，懷抱著的是一顆高度敏感的心，總會千方百計從法官的語氣、用詞甚至表情中捕捉信息，是否有不利于自己利益的事情發(fā)生。中立和莊嚴不僅需要法官內(nèi)心秉持，更加需要外在表現(xiàn)，要體現(xiàn)在所有環(huán)節(jié)中，并且要十分注意細節(jié)，包括態(tài)度的親疏、用語的輕重、發(fā)言的長短等等。讓人民滿意，法官必須親和、耐心。或許滿屏幕的案件在法官眼里已成為了一個一個的代碼，但是要記得，無論多么程序化的糾紛，對于當事人來說，可能一輩子就僅這么一次踏入法院而已。多接觸，多溝通，親和、耐心的品質(zhì)就是說法官要有服務意識，應當以親和的面貌接待群眾，這是贏取信任的切入點。過去曾經(jīng)把法官簡單理解為專政的工具，所以法官應當要威嚴，話語也多為訓誡式或強制式，表現(xiàn)出一副凜然不可犯的權(quán)力者形象。今天大家都認同，法官主要是作為社會糾紛的解決者出現(xiàn)在法庭的，法院要最大限度地滿足人民群眾的司法需求。因而，對法官角色的理解也需要與時俱進，法官需要以親和的面貌取代冷漠的官僚形象。當然，也不能因此走向另一個極端。親和并非就是要求法官滿臉堆笑、兩面討好。它的核心要求在于，應當去除審判的過程就是自身行使權(quán)力的過程這種高高在上的官僚意識，去除對訴訟參與者那種冷冰冰和漠不關心的生硬態(tài)度。讓人民滿意，法官必須廉潔、清明。包括法官在內(nèi)，有那么多公務人員因為廉潔問題在現(xiàn)今發(fā)達的網(wǎng)絡社會中被曝光、處理，更加嚴重的是整個隊伍的形象由此抹黑。我們看到，辛苦建立幾十年的品牌同樣會在一夜之間變成搖搖欲墜，廉潔問題比其他任何問題都可以迅速讓所有的努力付之一炬。法官要時刻注意拒腐防變，在工作和生活中做到廉潔、清明。我們都要有這樣的心理準備：既然選擇了法官這個職業(yè)，就是選擇了平淡，就注定與大富大貴無緣；既然選擇了法官這個職業(yè)，就是選擇了寂寞，就要遠離燈紅酒綠。因此我們要正守本心，不被金錢、權(quán)利、欲望等所迷惑，不被自己的貪欲所吞噬。清白做人，干凈做事，“不以惡小而為之”，認真履行自己的各項職責。黨的群眾路線教育實踐活動要求把群眾放在核心位置，如何去實踐？如何在工作中貫徹？答案不是千遍一律的，也不需要事無巨細列舉，更不是喊著口號只用嘴巴去行動。我們看了、聽了、想了那么多，我們是否已經(jīng)成為了人民滿意的法官？此時，桌上的案卷還是那么沉重而又整齊。翻閱開來，依然思考著，如何把這些故事寫上讓人民群眾滿意的結(jié)局。