2018-2019學(xué)年高考?xì)v史 第三單元 王安石變法 第2課 王安石變法的主要內(nèi)容學(xué)案 新人教版選修1 .doc

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第2課　王安石變法的主要內(nèi)容 指導(dǎo)意見 學(xué)習(xí)要求 歸納王安石變法的主要內(nèi)容 1.了解王安石受到重用的原因。 2.理解王安石變法在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、教育等方面的具體措施。 3.認(rèn)識(shí)王安石變法調(diào)整封建國(guó)家、地主和農(nóng)民的關(guān)系。 知識(shí)點(diǎn)一　起用王安石 1.原因 (1)慶歷新政夭折后，社會(huì)矛盾更加尖銳，王安石給宋仁宗上《言事書》，提出了變法的設(shè)想。 (2)宋神宗希望改變積貧積弱的局面。 2.標(biāo)志：1069年，宋神宗任用王安石為參知政事，主持變法。 知識(shí)點(diǎn)二　措施及內(nèi)容 類別 措施 內(nèi)容 富 國(guó) 之 法 農(nóng) 青苗法 青黃不接時(shí)，政府貸款或谷物給農(nóng)民，需還本付息 農(nóng)田水利法 鼓勵(lì)開墾荒地和興修水利，公用水渠需“疏通均濟(jì)” 免役法 又稱募役法。政府向應(yīng)服役而不愿服役的人戶，按照貧富等第收取免役錢，雇人服役 方田均稅法 重新丈量全國(guó)土地，按照土地多少和肥瘠收取賦稅 商 市易法 在東京設(shè)市易務(wù)，出錢收購(gòu)滯銷貨物，市場(chǎng)短缺時(shí)再賣出 均輸法 政府要求東南六路的發(fā)運(yùn)使，按照“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”的原則采購(gòu)物資 強(qiáng) 兵 之 法 兵 保甲法 政府把農(nóng)戶編為保甲，農(nóng)閑練兵，維持治安，戰(zhàn)時(shí)編入軍隊(duì)作戰(zhàn) 保馬法 官馬由農(nóng)戶保養(yǎng)，養(yǎng)馬戶可減免部分賦稅 將兵法 設(shè)“將”為軍隊(duì)基本單位，每將置正將一人 工 設(shè)軍器監(jiān) 監(jiān)督制造兵器 取 士 之 法 士 改革科舉 廢明經(jīng)諸科，取士考經(jīng)義和時(shí)務(wù)策，設(shè)明法科 整頓太學(xué) 惟才用人 , 【概念闡釋】 將兵法 把禁軍的廂、軍、營(yíng)、都四級(jí)編制改為將、部、隊(duì)三級(jí)編制，在北方各路陸續(xù)分設(shè)100多將，每將置正副將各l人，專門負(fù)責(zé)本單位軍隊(duì)的訓(xùn)練。將兵法的實(shí)行，使兵知其將，將練其兵，提高了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗素質(zhì)。 【易錯(cuò)提醒】 1.北宋中期，社會(huì)矛盾復(fù)雜尖銳，階級(jí)矛盾、民族問題沖突不斷，統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)外交困，不得不進(jìn)行改革，以挽救統(tǒng)治危機(jī)。 2.宋神宗起用王安石進(jìn)行變法，最主要的目的是維護(hù)封建統(tǒng)治。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、緩和階級(jí)矛盾都服從于維護(hù)封建統(tǒng)治這一主要目的。 3.王安石變法“富國(guó)”與“富民”政策的不同：“富國(guó)”政策主要是解決政府的財(cái)政收入問題；“富民”政策主要是使天下百姓豐衣足食。 【結(jié)構(gòu)圖示】 王安石變法的內(nèi)容 主題　王安石變法中的富國(guó)之法 [史料研讀] 史料一　王安石變法的經(jīng)濟(jì)措施，主要是通過限制大地主階級(jí)的利益和通過政府利用商人專營(yíng)某些商業(yè)行業(yè)，來獲取財(cái)政收入，這對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的推動(dòng)作用……變法較多地反映中小地主和中小商人的要求，尤其是南方地主和商人的要求……總的來說，變法是代表地主階級(jí)革新派的一種主張，其主流應(yīng)該肯定。 ——《王安石變法與商品經(jīng)濟(jì)》 史料二　安石曰：“所以不足者，由未得善理財(cái)之人耳?！? 光曰：“善理財(cái)之人，不過頭會(huì)箕斂，以盡民財(cái)①。民窮為盜，非國(guó)之福?！? 安石曰：“不然，善理財(cái)者，民不加賦而國(guó)用饒②?！? ——司馬光《傳家集》 1.史料一是對(duì)王安石變法中經(jīng)濟(jì)措施的評(píng)價(jià)。 2.史料二體現(xiàn)了王安石和司馬光不同的理財(cái)觀。①善理財(cái)?shù)娜?，不過是會(huì)斂錢，把百姓的財(cái)富搜刮盡了。②能不增加百姓的負(fù)擔(dān)卻增加國(guó)家的收入。 1.結(jié)合所學(xué)，指出王安石變法的經(jīng)濟(jì)措施主要有哪些內(nèi)容。 提示　均輸法、青苗法、市易法、免役法、方田均稅法、農(nóng)田水利法。 2.據(jù)史料一分析王安石富國(guó)之法有何特點(diǎn)。 提示　通過限制大地主階級(jí)和大商人利益來增加政府財(cái)政收入，體現(xiàn)了中小地主和商人的利益。 3.結(jié)合史料二和所學(xué)知識(shí)，指出王安石的理財(cái)觀在其變法中是如何體現(xiàn)的？ 提示　青苗法、免役法、方田均稅法既保障了政府財(cái)政收入，又減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；市易法增加了政府財(cái)政收入。 [史論歸納] 正確認(rèn)識(shí)王安石變法中的“富國(guó)之法” (1)青苗法的實(shí)施，增加了政府的財(cái)政收入。 (2)免役法的實(shí)施，政府向不服役的官僚、地主收取免役錢，增加了政府的收入。 (3)市易法限制了大商人對(duì)市場(chǎng)的控制，也增加了政府的收入。 (4)方田均稅法實(shí)施后，官僚、地主也要按土地實(shí)有畝數(shù)納稅，增加了政府的財(cái)政收入。 (5)均輸法的實(shí)施，使物資需求和供應(yīng)得到了很好的調(diào)節(jié)，減輕了納稅戶負(fù)擔(dān)，政府的財(cái)政收入也有所增加。 主題　王安石變法的特點(diǎn) [史料研讀] 史料一　民所以多僻，以散故也。故曰：“上失其道，民散久矣?！北＜琢ⅲ瑒t亦所以使民不散①；不散，則奸宄固宜少。今所以為保甲，足以除盜；然非特除盜也，固可漸習(xí)其為兵。既人人能射……然后使與募兵相參，則可以消募兵驕志，省養(yǎng)兵財(cái)費(fèi)。 ——王安石 史料二　以詩賦記誦求天下之士②，而無學(xué)校養(yǎng)成之法；以科名資歷敘朝廷之位，而無官司課試之方。 ——王安石《本朝百年無事札子》 史料三　茍不可以為天下國(guó)家之用，則不教也③；茍可以為天下國(guó)家之用者，則無不在于學(xué)。 ——王安石《上仁宗皇帝言事書》 1.史料一反映了實(shí)行保甲法的原因及目的，①指推行保甲法，則可以使人民不離散。 2.史料二體現(xiàn)了北宋選人用人中存在的弊端，②指人才選拔重詩賦記誦。 3.史料三體現(xiàn)王安石經(jīng)世致用教育思想。③是說如果不能夠?yàn)閲?guó)家的治理所用，這樣的學(xué)問就不要教授它。 1.據(jù)史料一，結(jié)合所學(xué)，指出推行保甲法的主要目的是什么。 提示　維護(hù)地方治安，逐步實(shí)現(xiàn)與募兵制的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)軍隊(duì)紀(jì)律的改進(jìn)和戰(zhàn)斗力的提高，并節(jié)省軍費(fèi)開支。 2.據(jù)史料二，概括說明當(dāng)時(shí)北宋在人才選用上存在哪些弊端。 提示　弊端：人才選拔重詩賦記誦。官吏任用重科名資歷。 3.史料三體現(xiàn)了王安石怎樣的教育思想？在這一思想指導(dǎo)下，王安石是如何改革科舉考試的？ 提示　教育思想：注重實(shí)用。措施：改革科舉考試內(nèi)容，廢除詩賦取士，注重經(jīng)義策論。(應(yīng)從“破除舊制”和“采用新法”兩個(gè)角度回答、言之有理即可) [史論歸納] 王安石變法的特點(diǎn) (1)理財(cái)措施的特點(diǎn) ①實(shí)現(xiàn)“民(老百姓)不加賦而國(guó)用饒”，政府財(cái)政收入的增加主要來自有產(chǎn)者階層，如官僚地主、高利貸者和大商人。 ②取消官僚地主的部分特權(quán)。 ③興修水利促進(jìn)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 (2)整軍措施的特點(diǎn) ①用類似“民兵”的管理方法，整頓社會(huì)秩序，重在防范農(nóng)民起義。 ②改革軍事而不增加政府的財(cái)政支出。 ③對(duì)更戍法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 (3)取士之法的特點(diǎn)：關(guān)注人才培養(yǎng)，注重培養(yǎng)實(shí)用創(chuàng)新型人才。 1.北宋中期出現(xiàn)了“積貧積弱”的局面，主持變法的王安石認(rèn)為北宋貧困的癥結(jié)在于(　　) A冗官冗兵導(dǎo)致冗費(fèi) B.中央集權(quán)過度導(dǎo)致地方無權(quán) C.生產(chǎn)少及土地兼并 D.長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用及繳納“歲幣” 解析　王安石認(rèn)為導(dǎo)致國(guó)家貧困的原因，不是開支過多，而是生產(chǎn)過少，導(dǎo)致農(nóng)民貧困的原因是兼并和繁重的徭役，故C正確。 答案　C 2.范仲淹說：“官壅于天下，民困予外，夷狄驕?zhǔn)?，寇盜橫熾，不可不更張以救之?！苯Y(jié)合材料判斷王安石變法的主要目的是(　　) A.緩解國(guó)家財(cái)政危機(jī)，促使人民生活富裕 B.緩解國(guó)家財(cái)政危機(jī)，富國(guó)強(qiáng)兵，維護(hù)北宋封建統(tǒng)治 C.增加政府收入，增強(qiáng)軍隊(duì)實(shí)力 D.財(cái)政危機(jī)日益嚴(yán)重，適應(yīng)士大夫呼吁改革的要求 解析　材料信息反映了北宋時(shí)期機(jī)構(gòu)臃腫，財(cái)政困難，民族矛盾尖銳，政府統(tǒng)治危機(jī)。因此可知王安石變法的主要目的是緩解國(guó)家財(cái)政危機(jī)，富國(guó)強(qiáng)兵，維護(hù)北宋封建統(tǒng)治。 答案　B 3.王安石變法“以理財(cái)為方今之急”，其“理財(cái)”措施的主要目的是(　　) A.調(diào)整封建國(guó)家與官僚大地主的關(guān)系 B.調(diào)整地主階級(jí)中士族與庶族的關(guān)系 C.調(diào)整官僚大地主與中小地主的關(guān)系 D.調(diào)整封建國(guó)家與自耕農(nóng)之間的關(guān)系 解析　為了解決財(cái)政困難，政府不斷增加賦稅。由于富者有田無稅、貧者產(chǎn)去稅存，中小農(nóng)戶的賦稅沉重。王安石變法“理財(cái)”措施的主要目的是調(diào)整封建國(guó)家與官僚大地主的關(guān)系，將豪強(qiáng)地主隱瞞的大量土地清丈出來，他們不得不據(jù)實(shí)納稅。故本題正確選項(xiàng)為A。 答案　A 4.王安石為改變積弱局面推行的變法中，既能夠增強(qiáng)國(guó)防力量，又有利于維護(hù)封建統(tǒng)治秩序的是(　　) A.保馬法 B.將兵法 C.保甲法 D.設(shè)軍器監(jiān) 解析　本題根據(jù)王安石變法的具體內(nèi)容即可得出正確答案，保甲法是政府把農(nóng)民編成保甲，平時(shí)參與社會(huì)治安，戰(zhàn)時(shí)編入軍隊(duì)作戰(zhàn)，所以既能夠增強(qiáng)國(guó)防力量，又有利于維護(hù)封建統(tǒng)治秩序。 答案　C 5.王安石變法，從可操作性的角度看，哪一項(xiàng)措施在當(dāng)時(shí)是很難真正實(shí)行的(　　) A.募役法 B.農(nóng)田水利法 C.方田均稅法 D.保甲法 解析　根據(jù)方田均稅法的具體規(guī)定分析，重新丈量土地很難實(shí)行，按土地多少和肥瘠收稅也很難實(shí)行。 答案　C 6.1061年，蘇軾考取“賢良方正能直言極諫科”進(jìn)士。但是，后來他感嘆道：“當(dāng)年……成績(jī)甚優(yōu)，于是飄飄然自以為真的可以‘直言極諫’了。殊不知諫一回滅一回，如今滅到黃州涼快來了?！睂?duì)于此事的下列解讀，比較準(zhǔn)確的是(　　) A.科舉考試方式有所創(chuàng)新 B.“直言”需符合上級(jí)意圖 C.讀書人并沒有得到重用 D.科舉考試科目種類繁多 解析　考試科目是由國(guó)家制訂的，故“直言”需符合上級(jí)的意圖，故B項(xiàng)正確。 答案　B 7.閱讀材料，完成下列要求。 材料一　熙寧改制比前兩次更為徹底，首先罷試詩賦，獨(dú)留策論；其次新增大義，地位在策論之上?！鯇幙茍?chǎng)改革的另一重大貢獻(xiàn)在于王安石主持編纂、作為經(jīng)義考試統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的《三經(jīng)新義》，即《周禮》、《詩》、《書》三經(jīng)義，成為科場(chǎng)和學(xué)官的法定教科書。 ——鄭師渠、吳懷祺主編《中國(guó)文化通史兩宋卷》 至于介甫以其書(《周禮》)理財(cái)者居半，愛之，如青苗之類，皆稽焉。所以自釋其義者，以其所創(chuàng)新法，盡傳著新義，務(wù)塞異者之口。 ——晁公武《郡齋讀書志新經(jīng)周禮義》 材料二　在20世紀(jì)末葉提及王安石，我們只更感到驚異：在我們之前900年，中國(guó)即企圖以金融管制的辦法操縱國(guó)事，其范圍與深度不曾在當(dāng)日世界里任何其他地方提出。當(dāng)王安石對(duì)神宗趙頊說“不加稅而國(guó)用足”，他無疑的已知道可以用信用貸款的辦法刺激經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。當(dāng)生產(chǎn)增加貨物流通時(shí)，即使用同一稅率也能在高額的流通狀態(tài)里收到增稅之成果。 ——黃仁宇《中國(guó)大歷史》 (1)根據(jù)材料一概括王安石變法的具體措施，并指出兩則材料的側(cè)重點(diǎn)有何不同。 (2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出“用貸款的辦法刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)”的措施有哪些？結(jié)合所學(xué)知識(shí)談?wù)勀銓?duì)中國(guó)古代改革的認(rèn)識(shí)。 解析　第(1)問，根據(jù)材料中“首先罷試詩賦，獨(dú)留策論；其次新增大義”“如青苗之類，皆稽焉”可知，主要涉及的是改革取士之法和青苗法；前者是取士之法，后者是理財(cái)之法。第(2)問，抓住要求“用貸款的辦法刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)”聯(lián)系王安石變法的具體措施，可知青苗法和農(nóng)田水利法符合這一要求。后半問為開放性試題，言之成理即可。 答案　(1)措施：廢除詩賦，改以策論取士；以《三經(jīng)新義》為教學(xué)和考試的依據(jù)；青苗法。不同：一側(cè)重于育人(取士)角度；二側(cè)重于理財(cái)(富國(guó))角度。 (2)青苗法、農(nóng)田水利法。 認(rèn)識(shí)：改革必然會(huì)遭到舊勢(shì)力的阻撓，不可能一帆風(fēng)順，要充分考慮到改革的復(fù)雜性和艱巨性；改革的成敗關(guān)鍵要看其積極成果能否得以保留和維持，不以改革者個(gè)人命運(yùn)為轉(zhuǎn)移；改革措施要針對(duì)實(shí)際情況，行之有效，推行改革過程中要用人得當(dāng)；改革家要有遠(yuǎn)見卓識(shí)和堅(jiān)定的政治魄力?！　　? 1.作為中國(guó)歷史上最著名的丞相之一，王安石宦海浮沉的一生、其宏圖大愿未了的遺憾、其官學(xué)皆優(yōu)的智慧，都值得今時(shí)今日的人們?nèi)⑽?。面?duì)北宋貧弱現(xiàn)狀，他認(rèn)為解決的主要辦法是(　　) A.“因天下之力以生天下之財(cái)” B.“摧制兼并”，阻抑“侵牟”和“蠶食細(xì)民” C.“為之修其水土之利” D.“清查瞞田”并“據(jù)其納稅” 解析　王安石認(rèn)為：國(guó)家貧困的癥結(jié)不在于開支過多，而在于生產(chǎn)過少，生產(chǎn)少則民不富，民不富則國(guó)不強(qiáng)。 答案　A 2.司馬光說：“介甫(王安石)文章節(jié)義，過人處甚多。但性不曉事而喜遂非。至忠直疏遠(yuǎn)，讒佞輻輳?！彼抉R光所說的“讒佞”是指(　　) A.政府中的貪官污吏 B.擁護(hù)王安石變法的人 C.反對(duì)王安石變法的人 D.變法中得益的農(nóng)民 解析　司馬光反對(duì)王安石變法，在材料中提到的“讒佞”之人實(shí)際是支持變法的人，正是由于這些人支持變法，所以被司馬光稱為“讒佞”。 答案　B 3.“人之困乏，常在新陳不接之際，兼并之家乘其急以邀倍息，而貸者常苦于不得。今通一路之有無，貴發(fā)賤斂，以廣蓄積，平物價(jià)，使農(nóng)人有以赴時(shí)趨事，而兼并不得乘其急?！边@段材料反映的情況是下面哪一個(gè)法令實(shí)行的原因(　　) A.青苗法 B.市易法 C.方田均稅法 D.募役法 解析　青苗法內(nèi)容是每年春天青黃不接的時(shí)候，政府以較低利息貸款或借谷物給農(nóng)民，秋后償還，農(nóng)民由此免受地主豪紳的高利貸盤剝，符合材料內(nèi)容，故A項(xiàng)正確。 答案　A 4.有人反對(duì)王安石變法中的某項(xiàng)法令，認(rèn)為它“將籠諸路雜貨，買賤賣貴，漁奪商人毫末之利”。該法令是(　　) A.青苗法 B.均輸法 C.免役法 D.市易法 解析　市易法平價(jià)收購(gòu)市場(chǎng)上滯銷的貨物，高價(jià)賣出，防止了大商人對(duì)市場(chǎng)的壟斷，損害了商人的利益，所以D符合題意。 答案　D 5.“舉天下之役人人用募，釋天下之農(nóng)歸于畎畝”。這一材料說明王安石實(shí)行募役法的主要用意是(　　) A.打擊大商人 B.增加政府收入 C.保證農(nóng)民生產(chǎn)時(shí)間 D.打擊高利貸者 解析　解題時(shí)提取材料中的關(guān)鍵信息“釋天下之農(nóng)歸于畎畝”，募役法又叫免役法，政府事先根據(jù)需要預(yù)算所需費(fèi)用，然后根據(jù)每家每戶的富裕程度攤派“免役錢”，越是大戶人家，出的錢越多。這樣保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間。 答案　C 6.王安石說：“保甲之法成，則寇亂息而威勢(shì)強(qiáng)矣?！边@表明王安石推行保甲法的主要目的在于(　　) A.抵御西夏與遼的軍事進(jìn)攻 B.平息農(nóng)民階級(jí)的反抗斗爭(zhēng) C.加強(qiáng)禁軍對(duì)地方的控制 D.增強(qiáng)同大地主、大官僚斗爭(zhēng)的力量 解析　“寇亂”指人民的反抗，特別是農(nóng)民階級(jí)的反抗斗爭(zhēng)。王安石推行保甲法的主要目的在于“息”“寇亂”，即平息農(nóng)民起義，所以選B。 答案　B 7.從王安石變法改革科舉考試的內(nèi)容，廢除華而不實(shí)的詩賦詞章取士的舊制，增加經(jīng)義策論的考試可以看出，王安石變法(　　) A.主要是解決財(cái)政問題 B.選拔人才更注意實(shí)用性 C.否定了科舉制度 D.根除了“恩蔭”選官的弊端 解析　王安石變法非常關(guān)注人才的選拔、培養(yǎng)和使用，采取措施改革科舉制度。廢除死記硬背的明經(jīng)諸科，規(guī)定進(jìn)士科不考詩賦，專考經(jīng)義和時(shí)務(wù)策等，采取這一措施的目的是選拔更具實(shí)用性的人才，故選B。 答案　B 8.王安石對(duì)科舉制度進(jìn)行改革，規(guī)定“學(xué)問和品行最優(yōu)者，可以不經(jīng)科舉考試直接出任官職”。這說明他(　　) A.看到了科舉制的弊端 B.反映了私人辦學(xué)的發(fā)展 C.產(chǎn)生了否定科舉制的思想 D.認(rèn)為地方教育大有提高 解析　不經(jīng)科舉就可任官反映出王安石已認(rèn)識(shí)到科舉制度不能完全選拔出有真才實(shí)學(xué)的人。 答案　A 9.王安石變法是宋代也是中國(guó)歷史上的大事，歷代對(duì)其褒貶不一。閱讀下列材料，回答問題。 材料一　誠(chéng)能御輕重(指關(guān)于調(diào)節(jié)商品、貨幣流通和控制物價(jià)的理論)斂散(指古代國(guó)家對(duì)糧食物資的買進(jìn)和賣出)之權(quán)，而禁因緣(指勾結(jié))之奸，則何患乎經(jīng)入(指常規(guī)賦稅收入)之不足。 ——《王安石文集》卷四九 材料二　今因其固有之義務(wù)而修明之，易征徭之性質(zhì)為賦稅之性質(zhì)，視前非有所增也?！湔魇罩?，以財(cái)產(chǎn)之高下列為等第，富者所征較重，貧者所征愈微，其尤貧者，則盡豁免之。此與今世各文明國(guó)收所得稅之法正同。……不憚得罪于巨室，而毅然課彼輩以助役錢，此歐洲諸國(guó)流億萬人之血乃得之者，而公紆籌于廟堂，頃刻而指揮若定也。 ——梁?jiǎn)⒊锻醢彩瘋鳌?1908年) 材料三　王安石的最大弊病，還在僅看重死的法制，而忽視了活的人事。依照當(dāng)時(shí)情況，非先澄清吏治，不足以寬養(yǎng)民力。非寬養(yǎng)民力，不足以厚培國(guó)本。非厚培國(guó)本，不足以遽希武功：……在國(guó)內(nèi)新政措施全無頭緒的當(dāng)日，卻同時(shí)引起邊釁，對(duì)外便覬開疆用武。因此更是加意聚斂，而忽略了為國(guó)家的百年長(zhǎng)計(jì)。 ——錢穆《國(guó)史大綱》 (1)材料一反映出王安石所要解決的核心問題是什么？為實(shí)現(xiàn)“御輕重……斂散……之權(quán)”，他在變法中采取了哪些措施？起到了什么積極效果？ (2)材料二中，梁?jiǎn)⒊隙ǖ氖峭醢彩兎ǖ哪囊淮胧?？指出其肯定的理由? (3)材料三中，錢穆指出了王安石變法存在的哪些不足？ 解析　第(1)問，第一小問，依據(jù)材料信息，從政府財(cái)政狀況的角度概括；第二、三小問，根據(jù)所學(xué)知識(shí)回答即可。第(2)問，第一小問，依據(jù)材料信息，從賦稅征收方式的角度回答；第二小問，依據(jù)材料信息，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，從百姓負(fù)擔(dān)、社會(huì)公平的體現(xiàn)、對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響等方面闡釋。第(3)問，依據(jù)材料信息，從改革的偏向性、斂財(cái)?shù)臅簳r(shí)性、負(fù)擔(dān)的沉重性等方面分析歸納。 答案　(1)問題：政府的財(cái)政危機(jī)。 措施：實(shí)行市易法和均輸法。 效果：打擊了富商對(duì)物資和物價(jià)的操縱壟斷，大大增加了政府的財(cái)政收入。 (2)措施：募役法(或免役法)。 理由：認(rèn)為該措施沒有增加百姓負(fù)擔(dān)；對(duì)窮人和富人征稅稅額不同，一定程度上體現(xiàn)了社會(huì)公平；推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。 (3)不足：偏重創(chuàng)設(shè)制度，忽視整頓吏治；偏重?cái)控?cái)，忽視寬民固本(或與民爭(zhēng)利)；變法與戰(zhàn)爭(zhēng)同步，財(cái)政需求過大。