2019-2020年高三政治教學(xué)案 經(jīng)濟(jì)常識(shí)復(fù)習(xí) 產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)者 人教版.doc

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2019-2020年高三政治教學(xué)案 經(jīng)濟(jì)常識(shí)復(fù)習(xí) 產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)者 人教版 一、考點(diǎn)透視 本課內(nèi)容由產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)者兩部分構(gòu)成，而勞動(dòng)者這部分是新教材的內(nèi)容，故近十年的高考試題涉及不多，而產(chǎn)業(yè)這部分最集中的是考查農(nóng)業(yè)?？碱}多以能力立意。從命題考查的內(nèi)容看，集中考查農(nóng)業(yè)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題是本課的重點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)常識(shí)的重點(diǎn)。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中占有重要地位，不論在什么發(fā)展階段，它的基礎(chǔ)地位不會(huì)改變。再就是它的現(xiàn)實(shí)意義比較大，其發(fā)展速度快慢將制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)的發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)問(wèn)題仍是今后命題的重點(diǎn)，次之是勞動(dòng)者素質(zhì)。當(dāng)然，第三產(chǎn)業(yè)也是今后命題的興奮點(diǎn)。從本課題型來(lái)看，選擇、簡(jiǎn)答、辨析和論述等各種題型都有，且側(cè)重于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題考查，是每年高考的壓軸題。 本課主要涉及的考點(diǎn)知識(shí)有： 1．三大產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)；積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。 2．勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)：勞動(dòng)者的基本權(quán)利和義務(wù)；擴(kuò)大就業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗 位；勞動(dòng)合同制度；我國(guó)的社會(huì)保障制度。 二、重點(diǎn)難點(diǎn)突破 1．農(nóng)業(yè)問(wèn)題的重要性 農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最基本的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)；農(nóng)業(yè)是人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類(lèi)的衣食之源，生存之本；農(nóng)業(yè)是工業(yè)等其它物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)與一切非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)存在和發(fā)展的必要條件；農(nóng)業(yè)是支撐整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的保障。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和剩余農(nóng)產(chǎn)品的不斷增加，是社會(huì)其它一切部門(mén)存在和發(fā)展的共同基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)自身的基礎(chǔ)地位和作用是由其自身的性質(zhì)決定的，不會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、以及農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重下降而改變。 把農(nóng)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，更是由我國(guó)的具體國(guó)情所決定和要求的。農(nóng)業(yè)問(wèn)題不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是重大的政治問(wèn)題：農(nóng)業(yè)直接影響到農(nóng)民收入的提高，并進(jìn)而影響到農(nóng)村的購(gòu)買(mǎi)力的提高，擴(kuò)大內(nèi)需方針的落實(shí)；影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，影響共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；影響到工農(nóng)聯(lián)盟、國(guó)家政權(quán)的鞏固，農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定；關(guān)系到我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中能否保持獨(dú)立自主地位。 2．我國(guó)農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題及解決措施 (1)我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位仍然比較脆弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度仍然相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)仍然是制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。 ①我國(guó)農(nóng)業(yè)資源短缺，面臨可耕地少，人口多的具體國(guó)情； ②科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率低，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)裝備水平與勞動(dòng)生產(chǎn)率低； ③農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力差，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境亟待改善； ④農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)）不合理； ⑤農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化、規(guī)?；降?，效益低下，農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力差，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾比較突出。 (2)發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)——這是完成我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。 高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)實(shí)際上是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從原來(lái)追求產(chǎn)品數(shù)量為主轉(zhuǎn)變到高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)并重和提高效益上來(lái)。發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的核心是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。這就需要： ①堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，改革農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制，推動(dòng)農(nóng)村土地使用權(quán)的市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)。要繼續(xù)深化農(nóng)村水費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 ②關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。 ③增加農(nóng)業(yè)投入，加快以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境——這是發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 ④積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式。這是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)方式，是按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，將我國(guó)農(nóng)業(yè)改造成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要保證。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式。具體地說(shuō)，就是根據(jù)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的需要，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，以合同契約為手段，以廣大農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)，依托農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售企業(yè)，圍繞區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，通過(guò)市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶(hù)的形式，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接成完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，逐步形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系的利益共同體。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以培育和增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)觀(guān)念，提高農(nóng)業(yè)的組織化、社會(huì)化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的推廣、采用，提高農(nóng)業(yè)的比較利益，增加農(nóng)民收入。很多地方的實(shí)踐表明，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)走向規(guī)?；?、市場(chǎng)化，進(jìn)而走向現(xiàn)代化的一條現(xiàn)實(shí)而有效的途徑。 把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和家庭承包經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，是對(duì)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度切實(shí)可行而富有成效的創(chuàng)新。 ⑤以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)和效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 應(yīng)遵循的原則：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，目的是全面提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)和效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；農(nóng)民是市場(chǎng)的主體，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，要充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整包括：調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展林、牧、副、漁業(yè)，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平；調(diào)整農(nóng)業(yè)地區(qū)布局，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；調(diào)整農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向第一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加快引進(jìn)、選育和推廣優(yōu)良品種，大力開(kāi)發(fā)高附加值的特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。 3．工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo) (1)主導(dǎo)，是指重要的并且引導(dǎo)事物向某方面發(fā)展的意思。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，是指工業(yè)引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代化。 (2)工業(yè)的現(xiàn)代化程度及其發(fā)展規(guī)模，最終決定著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的面貌。工業(yè)的主導(dǎo)地位也通過(guò)工業(yè)的其它主導(dǎo)作用來(lái)體現(xiàn)。它為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供能源和原材料，是“勞力部”；為人民生活需要提供各種消費(fèi)品，是“供給部”；為國(guó)家積累資金；也是加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的重要條件。所以，工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)主軸，一個(gè)國(guó)家的工業(yè)發(fā)展水平，直接決定著這個(gè)國(guó)家的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。 (3)應(yīng)該明確的是，這里所說(shuō)的工業(yè)，是特指現(xiàn)代化機(jī)器大工業(yè)，而不是手工業(yè)。現(xiàn)代化機(jī)器大工業(yè)是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的起點(diǎn)和推動(dòng)力，資本主義工業(yè)現(xiàn)代化的歷史表明：工業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題是人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到機(jī)器大工業(yè)這個(gè)歷史階段才產(chǎn)生的，這就從歷史角度說(shuō)明，只有現(xiàn)代化機(jī)器大工業(yè)，才能用現(xiàn)代的科技和先進(jìn)手段來(lái)裝備，工業(yè)才能發(fā)揮主導(dǎo)作用。 4．工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用 “工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)”與“國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)”并不矛盾。因?yàn)樗鼈兊膭澐謽?biāo)準(zhǔn)不同、作用表現(xiàn)不同、強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)不同，它們同屬一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)不同角度。搞清這個(gè)問(wèn)題，有利于我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)和掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。 (1)范圍不同。“工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)”是從產(chǎn)業(yè)劃分角度，相對(duì)于農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)而言的。是生產(chǎn)力方面的主導(dǎo)地位。 “國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用”是從所有制性質(zhì)的劃分角度，相對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)而言的。是生產(chǎn)關(guān)系中的主導(dǎo)地位。 (2)作用表現(xiàn)不同?！肮I(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)”主要表現(xiàn)為，它為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)提供先進(jìn)的技術(shù)裝備；提供能源和原材料；為滿(mǎn)足人民需要提供各種消費(fèi)品；是國(guó)家積累的主要來(lái)源，也是加強(qiáng)國(guó)防的重要條件?？傊?，工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)進(jìn)行技術(shù)改造的物質(zhì)基礎(chǔ)。 “國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用”主要體現(xiàn)在控制力上。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位；第二，國(guó)有經(jīng)濟(jì)要提高自己的整體質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)和影響其他所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中不斷壯大。 (3)強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)不同?！肮I(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)”強(qiáng)調(diào)的是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)問(wèn)題?！皣?guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用”主要強(qiáng)調(diào)的是引導(dǎo)社會(huì)主義發(fā)展方向問(wèn)題。 5．正確認(rèn)識(shí)和處理三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)系 農(nóng)業(yè)是人類(lèi)的衣食之源，生存之本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類(lèi)一切活動(dòng)的起點(diǎn)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)就沒(méi)有工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等部門(mén)，農(nóng)業(yè)的興衰成敗關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局；工業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)的重要部門(mén)，沒(méi)有工業(yè)就不會(huì)有農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，工業(yè)現(xiàn)代化程度及發(fā)展規(guī)模，最終決定著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的面貌；第三產(chǎn)業(yè)為第一、第二產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)，對(duì)第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用。 目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。因此，要大力加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位；調(diào)整提高第二產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)，大力振興支柱產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)整體素質(zhì)；積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展為生產(chǎn)和生活服務(wù)的行業(yè)。 6．在我國(guó)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的意義 (1)第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)已經(jīng)成為全球性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征，這說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然。 (2)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后。這主要是因?yàn)槲覈?guó)第一、第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率低造成的。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)基本上還屬于人力蓄力耕作的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，還沒(méi)有完全擺脫自然經(jīng)濟(jì)或半自然經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)，每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)的糧食所能供養(yǎng)的人口很少。工業(yè)上也有許多部門(mén)、行業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備較落后，新技術(shù)、新工藝沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用，自動(dòng)化水平很低。這必然使大量的社會(huì)勞動(dòng)被束縛在直接物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，使第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制。另外，造成我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)落后還有思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。 (3)建立起同社會(huì)生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的一、二、三產(chǎn)業(yè)的合理結(jié)構(gòu)。這既有利于經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于社會(huì)的穩(wěn)定。為此，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，使之與第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，形成合理的結(jié)構(gòu)是非常重要的。 (4)在我國(guó)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的意義具體包括：可以有效的推進(jìn)我國(guó)的工業(yè)化和現(xiàn)代化；可以擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)人數(shù)，保證社會(huì)安定；可以提高人民生活水平，改善生活質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。 7．經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。 (1)調(diào)整的必要性：為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)，任何國(guó)家不進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒(méi)有前景。為了應(yīng)對(duì)加入WTO后的挑戰(zhàn)，加入WTO后，國(guó)家原來(lái)保護(hù)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)受到?jīng)_擊，只有通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)適應(yīng)新市場(chǎng)的要求。 (2)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的表現(xiàn)： ①三大產(chǎn)業(yè)之間的矛盾。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高，第三產(chǎn)業(yè)比重過(guò)低；就業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)的比重過(guò)高，近一半的勞動(dòng)力停留在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。 ②城鄉(xiāng)之間的矛盾。城市化進(jìn)程落后于工業(yè)化進(jìn)程。部分工業(yè)企業(yè)(特別是80年代以來(lái)“離土不離鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))未能充分利用城市的聚焦效應(yīng)。城市類(lèi)型、功能等方面結(jié)構(gòu)不合理。 ③地區(qū)之間的矛盾，東南沿海地區(qū)和中西部地區(qū)發(fā)展差距持續(xù)擴(kuò)大，某些省區(qū)內(nèi)發(fā)展嚴(yán)重不平衡。 ④另外，還存在著產(chǎn)品和生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)的矛盾：產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的矛盾；消費(fèi)結(jié)構(gòu)的矛盾；金融結(jié)構(gòu)的矛盾等。 (3)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)： 在新世紀(jì)要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須采取新思路，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。我國(guó)下一步結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)包括三個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，二是地區(qū)結(jié)構(gòu)，三是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。第一產(chǎn)業(yè)，按照市場(chǎng)需求．大力調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧水產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益。第二產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)改組改造，發(fā)展以信息技術(shù)為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力提高工業(yè)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大總量。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展領(lǐng)域，提高水平。大力發(fā)展信息、金融、會(huì)計(jì)、咨詢(xún)、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提高服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重和從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重。 (4)調(diào)整的原則：①市場(chǎng)為導(dǎo)向；②效益為目標(biāo)；③企業(yè)為主體；④科技為依托；⑤技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；地區(qū)經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)。 8．只有在社會(huì)主義制度下，勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的 我們?cè)谡J(rèn)識(shí)勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系時(shí)，往往存在著模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，與社會(huì)主義制度沒(méi)有關(guān)系。以為在任何制度下，勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)都是統(tǒng)一的。 理解這個(gè)問(wèn)題要注意： (1)從生產(chǎn)資料所有制方面把握，在社會(huì)主義制度下，每個(gè)勞動(dòng)者都是社會(huì)主義國(guó)家的主人。勞動(dòng)者的主人翁地位，使勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)得到了統(tǒng)一。 (2)從兩種制度的比較加以分析。在資本主義社會(huì)，勞動(dòng)者所處的被雇用、被剝削的地位決定了勞動(dòng)者不可能有真正的權(quán)利。也就決定了資本主義社會(huì)不可能存在勞動(dòng)者權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。而在社會(huì)主義社會(huì)，勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)在勞動(dòng)者是主人翁這一關(guān)鍵點(diǎn)上得到了統(tǒng)一。 9．提高職業(yè)技能是勞動(dòng)者必須履行的義務(wù) 伴隨著世界科技革命的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求會(huì)越來(lái)越高。21世紀(jì)的勞動(dòng)者必須不斷提高自身素質(zhì)，提高職業(yè)技能，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。青年學(xué)生是未來(lái)的勞動(dòng)者，對(duì)此必須有一個(gè)足夠的認(rèn)識(shí)。 (1)提高勞動(dòng)者職業(yè)技能的重要性。首先，職業(yè)技能的高低直接影響著勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。其次，勞動(dòng)者職業(yè)技能的提高，是勞動(dòng)者迎接21世紀(jì)挑戰(zhàn)的需要。 (2)要有提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平的緊迫感。我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)較低一嚴(yán)重地影響了我國(guó)的生產(chǎn)力水平，現(xiàn)在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，已集中反映到生產(chǎn)工人的技術(shù)水平上，而我國(guó)由于勞動(dòng)力總體素質(zhì)不高，在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，導(dǎo)致了很多勞動(dòng)者由于本人能力和素質(zhì)差而不能從事相應(yīng)職業(yè)，從而最終影響著我國(guó)的生產(chǎn)力水平，因此，我們每一個(gè)勞動(dòng)者都應(yīng)意識(shí)到在我國(guó)提高職業(yè)技能的重要性和緊迫性。 10．實(shí)行勞動(dòng)合同制度與勞動(dòng)者自主擇業(yè)是統(tǒng)一的，有利于人才流動(dòng)。 (1)勞動(dòng)合同是指勞動(dòng)者與用人單位之間發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系并確立雙方的權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。因此，在訂立勞動(dòng)合同前，用人單位和勞動(dòng)者都有自主地選擇對(duì)方的權(quán)利，經(jīng)過(guò)雙向選擇，二者在平等自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議。這與勞動(dòng)者自主擇業(yè)是統(tǒng)一的。 (2)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施，不僅不會(huì)妨礙人才的流動(dòng)而且會(huì)促成合理的勞動(dòng)力流動(dòng)。勞動(dòng)合同制度這一新的用工制度的建立，恰恰解決了過(guò)去“固定工”制度的弊端(一次分配定終身，職工基本沒(méi)有流動(dòng))。一旦對(duì)方違反勞動(dòng)合同規(guī)定，可以依法據(jù)理力爭(zhēng)，按照協(xié)議規(guī)定將自己的權(quán)利找回來(lái)。職工自主選擇職業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)需求狀況和自身?xiàng)l件選擇用人單位，通過(guò)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，可以使勞動(dòng)力資源得到合理配置。 11．關(guān)于社會(huì)保障制度 (1)社會(huì)保障制度的基本含義：由國(guó)家依據(jù)一定的法律和法規(guī)，為保證社會(huì)成員的基本生活權(quán)利而提供救助和補(bǔ)貼的一種制度。①社會(huì)保障制度的主體是國(guó)家或政府。②物質(zhì)基礎(chǔ)是一定時(shí)期的國(guó)民收入。③實(shí)施方式是由國(guó)家立法加以保護(hù)，使其成為國(guó)家和社會(huì)的一種責(zé)任和制度。④對(duì)象是社會(huì)全體成員。⑤直接目的是保障社會(huì)成員的最基本生活。⑥主要功能是建立社會(huì)化為標(biāo)志的生活安全網(wǎng)，消除不安定因素，防止社會(huì)動(dòng)蕩。 (2)我國(guó)社會(huì)保障制度的具體內(nèi)容：①社會(huì)保險(xiǎn)，是最基本最核心的內(nèi)容；②社會(huì)福利，是最高層次的保障；③社會(huì)救濟(jì)，是低層次保障；④社會(huì)優(yōu)撫，是一種特殊的社會(huì)保障方式。 (3)必要性：我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著深刻改革，相伴而生的是大量失業(yè)和下崗人員，為著力解決他們的后顧之憂(yōu)，保持社會(huì)穩(wěn)定就必須建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)保障制度。 (4)意義：完善的社會(huì)保障制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。它是深化企業(yè)改革，發(fā)揮市場(chǎng)作用的必要條件；是增強(qiáng)企業(yè)活力的客觀(guān)要求；是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定的根本措施。 (5)優(yōu)越性：我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義制度是我國(guó)的根本制度。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)保障制度是黨和國(guó)家對(duì)廣大勞動(dòng)人民的關(guān)心、愛(ài)護(hù)，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。 (6)原則：既要有利于生產(chǎn)，又要保障基本生活的原則；權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一原則。 12．正確看待我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的失業(yè)和下崗問(wèn)題 (1)正確對(duì)待我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的失業(yè)問(wèn)題 失業(yè)問(wèn)題是一個(gè)世界性問(wèn)題，并非我國(guó)特有現(xiàn)象。當(dāng)前我國(guó)失業(yè)現(xiàn)象發(fā)生，有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因；有客觀(guān)原因，也有主觀(guān)認(rèn)識(shí)和工作方面的原因，它與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及我國(guó)人口多的國(guó)情有關(guān)，也與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高有關(guān)。我們需要正確認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，失業(yè)、下崗雖然是在改革中出現(xiàn)的，但不是改革所造成的。我們不僅不能否定改革，而且要堅(jiān)信，只有進(jìn)一步深化改革，才能解決這一問(wèn)題。 (2)做好就業(yè)和再就業(yè)工作的重要意義 擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。千方百計(jì)解決好群眾的就業(yè)問(wèn)題，就是為人民辦實(shí)事，就是貫徹“三個(gè)代表”要求的重大實(shí)踐。 (3)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，促進(jìn)再就業(yè)需要堅(jiān)持的方針：勞動(dòng)者自主就業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)。 (4)具體措施：①根本上要依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；②要搞好社會(huì)保障制度，保障失業(yè)人員基本生活；③實(shí)施“再就業(yè)”工程，加強(qiáng)失業(yè)人員培訓(xùn)；④要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)；⑤要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)深層次開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造更多的就業(yè)領(lǐng)域；⑥大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)，實(shí)行彈性大，靈活性強(qiáng)，多樣化的就業(yè)形式；⑦積極推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，為就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；⑧失業(yè)人員要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)技能。 (5)說(shuō)明：就業(yè)是民生之本，就業(yè)是勞動(dòng)者基本權(quán)利，但不是政治權(quán)利，不是社會(huì)主義民主的體現(xiàn)，切勿混淆。 13．國(guó)民生產(chǎn)總值及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 比 較 國(guó)民生產(chǎn)總值GNP 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP 不 同 含 義 指一國(guó)在一定時(shí)期（通常為一年）內(nèi)，所有部門(mén)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和提供的勞務(wù)總量的貨幣表現(xiàn)。 指一國(guó)在一定時(shí)期（通常是一年）內(nèi)，在其領(lǐng)土范圍內(nèi)，本國(guó)居民和外國(guó)居民生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務(wù)總量的貨幣表現(xiàn)。 計(jì)算范圍 國(guó)民：本國(guó)國(guó)民（不包括外國(guó)公民）在國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)的 國(guó)土：本國(guó)和外國(guó)居民在本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)（不包括本國(guó)公民在國(guó)外生產(chǎn)的） 相 同 點(diǎn) 計(jì)算時(shí)間 一定時(shí)期（通常為一年） 計(jì)算內(nèi)容 所有部門(mén)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值 表現(xiàn)形式 貨幣價(jià)值形式 作 用 都是綜合反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)這兩項(xiàng)指標(biāo)，能把三大產(chǎn)業(yè)的水平和勞動(dòng)成果反映出來(lái)，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，也便于進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)的橫向比較 三、疑點(diǎn)誤區(qū)解析 1．家庭承包經(jīng)營(yíng)適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 (1)家庭承包經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，不僅適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。它保證農(nóng)民獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)土地的主體地位，適合我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 (2)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改造成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相銜接的社會(huì)化大生產(chǎn)，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)方式，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 (3)家庭承包經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不矛盾，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)開(kāi)辟了在小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上提高農(nóng)業(yè)整體規(guī)模效益的新途徑，只有在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，才能逐步推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 2．只要不斷提高職業(yè)技能，就能成為一名合格的勞動(dòng)者。 伴隨工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，勞動(dòng)者的職業(yè)技能越來(lái)越受到重視，21世紀(jì)的職業(yè)主體是技術(shù)性工作，這就對(duì)勞動(dòng)者的技能水平提出了更高的要求，為適應(yīng)未來(lái)社會(huì)，勞動(dòng)者必須提高職業(yè)技能。 作為一名合格的勞動(dòng)者，提高職業(yè)技能固然重要，但勞動(dòng)者應(yīng)履行的其他義務(wù)也不可忽視，特別是遵守職業(yè)道德?？梢?jiàn)，上述觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為只要不斷提高職業(yè)技能，就能成為一名合格的勞動(dòng)者，是片面的。 3．社會(huì)保障的對(duì)象是社會(huì)上某些不幸者 社會(huì)保障制度是由國(guó)家依據(jù)一定的法律和法規(guī)，為保證社會(huì)成員的基本生活權(quán)利而提供救助和補(bǔ)貼的一種制度。它包括社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫等四個(gè)方面內(nèi)容。社會(huì)保險(xiǎn)是為工薪勞動(dòng)者在年老、疾病、生育、失業(yè)以及遭受職業(yè)傷害的情況下，提供必要的物質(zhì)幫助；社會(huì)救濟(jì)是對(duì)生活在社會(huì)基本生活水平以下的社會(huì)貧困成員和收益外災(zāi)害的社會(huì)成員給予救助；社會(huì)福利包括以全體社會(huì)成員為對(duì)象的公共福利，對(duì)國(guó)家職工的福利和對(duì)孤、勞、殘、幼等社會(huì)困難成員的特殊福利；社會(huì)優(yōu)撫是對(duì)烈軍屬、傷殘軍人、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人優(yōu)待撫恤。社會(huì)保障制度四方面內(nèi)容在保障對(duì)象上雖有差別，但已涵蓋了社會(huì)全體成員，即包括聾啞傷殘等不幸者，也包括全體社會(huì)成員的生老病死。 4．社會(huì)保障水平越高越好 社會(huì)保障水平高，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。社會(huì)保障所需資金來(lái)自國(guó)民收入，生產(chǎn)的發(fā)展是社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)保障水平過(guò)高，會(huì)造成政府的負(fù)擔(dān)過(guò)重，不利于社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展；過(guò)低的社會(huì)保障水平，則會(huì)損害勞動(dòng)者的積極性。因此，社會(huì)保障的基點(diǎn)要從國(guó)情出發(fā)，要考慮生產(chǎn)水平，考慮國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的承受能力，本著兼顧發(fā)展生產(chǎn)和保障勞動(dòng)者基本生活的原則施行。因此，社會(huì)保障水平并非越高越好。 5．任何社會(huì)成員都同等地享受社會(huì)保障 在社會(huì)主義制度下，公民的權(quán)利與義務(wù)相互依存，不可分離，是統(tǒng)一的。任何權(quán)利的實(shí)現(xiàn)都是以義務(wù)的履行為條件。我國(guó)的社會(huì)保障制度堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)性統(tǒng)一的原則，公民有享受社會(huì)保障的權(quán)利，同時(shí)公民又有繳納社會(huì)保障費(fèi)用的義務(wù)。公民只有在履行規(guī)定義務(wù)的前提下，才能有享受社會(huì)保障的權(quán)利，對(duì)那些有能力履行義務(wù)而不履行者，社會(huì)有權(quán)力把它排除在社會(huì)保障之外。