中宏課件第八章　宏觀經(jīng)濟(jì)政策.ppt

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第八章宏觀經(jīng)濟(jì)政策 一 財(cái)政政策1 財(cái)政政策的內(nèi)容支出G 凈支付 消費(fèi)性支出 盡量減少 投資性支出 公共投資 增強(qiáng)長(zhǎng)期生產(chǎn)能力 對(duì)就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)大 轉(zhuǎn)移支付 社會(huì)福利和保障開支 50 以上 再分配功能 穩(wěn)定功能 稅收T 直接稅 個(gè)人所得稅 財(cái)產(chǎn)稅 遺產(chǎn)稅和企業(yè)所得稅 間接稅 增值稅 關(guān)稅 注 間接稅比例低 有利于發(fā)展生產(chǎn) 所以通常發(fā)達(dá)國(guó)家的間接稅比例都比較低 發(fā)達(dá)國(guó)家 直接稅 70 間接稅 30 我國(guó) 直接稅 30 間接稅 70 2 財(cái)政政策的運(yùn)用 1 積極的財(cái)政政策 凱恩斯主義 短期 控制總需求AD 衰退時(shí) G orT 擴(kuò)張性財(cái)政政策 導(dǎo)致財(cái)政赤字過熱時(shí) G orT 緊縮性財(cái)政政策 導(dǎo)致財(cái)政盈余在經(jīng)濟(jì)周期中 財(cái)政動(dòng)態(tài)平衡 功能財(cái)政原則 財(cái)政政策是實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)和就業(yè)的手段 2 健全的財(cái)政政策 古典和新古典 長(zhǎng)期反對(duì)赤字 主張財(cái)政平衡 因?yàn)樨?cái)政赤字必然導(dǎo)致通貨膨脹 而且會(huì)發(fā)生 擠出效應(yīng) 主張小政府 政府支出和稅收盡量的小 減稅 凱恩斯主義 稅收減少T 消費(fèi)增加C 短期效應(yīng) 供給學(xué)派 稅收減少T 總供給增加AS 長(zhǎng)期效應(yīng) 3 財(cái)政政策的作用 1 積極作用 穩(wěn)定總需求AD的作用 收入再分配的作用 社會(huì)穩(wěn)定 2 消極作用 擠出效應(yīng) 資源浪費(fèi)及腐敗 赤字的剛性增長(zhǎng) 通貨膨脹的壓力 高利率 將來的稅負(fù)壓力 損害經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 二 貨幣政策1 貨幣的定義與范圍M是交易媒介M0 流通中的現(xiàn)金M1 現(xiàn)金的替代物 如支票 電子貨幣狹義的貨幣 M1 現(xiàn)金 活期存款 流動(dòng)性極高 廣義的貨幣 M2 M1 商業(yè)銀行的定期存款 流動(dòng)性較高 Mi M2 其他短期金融工具 有較強(qiáng)的變現(xiàn)能力 注 貨幣量的監(jiān)控是個(gè)很復(fù)雜的問題2 央行與貨幣供給量Ms央行控制的基礎(chǔ)貨幣 Mb 流通中的現(xiàn)金 C 商業(yè)銀行在央行的準(zhǔn)備金存款 R R 法定準(zhǔn)備金 超額準(zhǔn)備金 存款 法定準(zhǔn)備率 超額準(zhǔn)備金 法定準(zhǔn)備率 控制商業(yè)銀行的超額信貸 我國(guó)為7 3 商業(yè)銀行與貨幣供給量Ms量 商業(yè)銀行的貨幣創(chuàng)造假設(shè) 法定準(zhǔn)備率為10 商業(yè)銀行A的最初存款為100億元 可貸出90億元 法定準(zhǔn)備金10億 則商行A商行B商行C存款1009081貸款908172 9總存款 100 90 81 100 1 0 9 0 92 0 9n 100 1 1 0 9 1000億 派生存款 900億總存款D 原始存款R 擴(kuò)張倍數(shù)1 i總貨幣 總存款 R 1 i貨幣擴(kuò)張乘數(shù) 1 i 1 法定準(zhǔn)備率4 貨幣政策的工具 三大工具 1 公開市場(chǎng)業(yè)務(wù) 央行買賣政府債券 國(guó)庫券 外匯控制 基礎(chǔ)貨幣量的業(yè)務(wù)若買進(jìn)國(guó)庫券和外匯 商業(yè)銀行在央行的準(zhǔn)備金 基礎(chǔ)貨幣量 貨幣供給量Ms 2 再貼現(xiàn)率 若貼現(xiàn)率 貼現(xiàn) 準(zhǔn)備金 基礎(chǔ)貨幣 貨幣供給量Ms 市場(chǎng)利率 貸款 貨幣供給量Ms 3 法定準(zhǔn)備金 若法定準(zhǔn)備金 商業(yè)銀行的貸款能力 貨幣供給量Ms 其它工具 4 窗口指導(dǎo) 對(duì)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的指導(dǎo)性建議 5 對(duì)證券市場(chǎng)的控制 控制自由資金的比例要刺激證券市場(chǎng) 降低比例 6 對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)和消費(fèi)信貸的控制 首付的金額 還款的期限三 財(cái)政政策與貨幣政策的搭配和協(xié)調(diào)1 雙松 擴(kuò)張性財(cái)政政策 擴(kuò)張性貨幣政策擴(kuò)張性財(cái)政政策 增加政府支出G 或者減稅T 擴(kuò)張性貨幣政策 增加貨幣供給Ms 或者降低利率r 對(duì)付嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退 2 雙緊 對(duì)付嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退和通貨膨脹3 緊縮的財(cái)政政策和放松的貨幣政策 美國(guó)克林頓時(shí)期緊縮的財(cái)政政策 控制赤字 G orT 放松的貨幣政策 刺激經(jīng)濟(jì) Ms orr 4 放松的財(cái)政政策和緊縮的貨幣政策 美國(guó)里根時(shí)期放松的財(cái)政政策 刺激需求緊縮的貨幣政策 控制通貨膨脹四 總供給AS管理政策1 長(zhǎng)期 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的政策Y F K L A F K L R Te In 1 促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新 加大對(duì)研發(fā)部分的投入 特別是對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)的投入 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度和對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)制度 完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 產(chǎn)權(quán)等制度 勞動(dòng)力L 控制數(shù)量 提高質(zhì)量 即控制人口增長(zhǎng) 促進(jìn)人力資本積累 資本K 適當(dāng)提高儲(chǔ)蓄率 加快資本積累 特別要提高投資的技術(shù)含量資源R 走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 節(jié)省資源 控制環(huán)境污染 2 短期 控制或降低成本 利潤(rùn) 生產(chǎn) 短期主要為成本管理 減少政府對(duì)企業(yè)不必要的干預(yù) 減管 減少企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān) 減稅 加速折舊 既促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新 又降低利潤(rùn) 降低稅收 鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投資