區(qū)域規(guī)劃考試題及答案.doc

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第一章 1、 區(qū)域的概念 區(qū)域是一個空間概念，是地球表面上占有一定空間的、以不同的物質客體為對象的地域結構形式 區(qū)域特征 區(qū)域的整體性 區(qū)域的系統(tǒng)性 區(qū)域的動態(tài)性 區(qū)域的不重復性等 新區(qū)域背景以及它們對“區(qū)域”概念理解的影響 知識化（知識經濟、知識和信息） 信息化（信息技術、信息經濟、高新技術產業(yè)） 全球化（全球經濟、全球文化） 生態(tài)化（可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明、生態(tài)經濟） 新區(qū)域觀以及它們對“區(qū)域”概念理解的影響 區(qū)域空間觀：區(qū)域空間有界但向外開放，高度易變 區(qū)域資源觀：知識、信息、人力資源、區(qū)域發(fā)展的機制、政策和政府服務效能等成為資源； 區(qū)域發(fā)展觀:社會經濟全面發(fā)展，生活質量和素質全面提高； 區(qū)域區(qū)位觀：知識和信息區(qū)位成為主導； 區(qū)域市場觀：有限干預的現(xiàn)代市場。 2、 區(qū)域科學概念 區(qū)域科學是用各種近代計量分析和傳統(tǒng)區(qū)位分析相結合的方法，由區(qū)域或空間的諸要素及其組合所形成的差異和變化的分析入手，對不同等級和類型區(qū)域的社會、經濟發(fā)展等問題進行研究的一門應用學科。 3、 區(qū)域分析的概念、 區(qū)域分析主要是對區(qū)域發(fā)展的自然條件和社會經濟背景特征及其對區(qū)域社會經濟發(fā)展的影響進行分析，探討區(qū)域內部各自然及人文要素間和區(qū)域間相互聯(lián)系的規(guī)律。它涉及到地理學、經濟學、社會學、政治學以及生物學等許多學科。它并不是一門獨立學科，而是作為一種科學方法論形成和發(fā)展起來的，是為有關學科研究區(qū)域問題和為進行區(qū)域規(guī)劃提供理論基礎和研究方法的。 區(qū)域分析的主要內容。 1．區(qū)域發(fā)展自然及社會條件分析 區(qū)域發(fā)展的自然條件及社會經濟背景條件主要指區(qū)域自然條件和自然資源、人口與勞動力、科學技術條件、基礎設施條件及政策、管理、法制等社會因素。對這些條件的分析主要目的是明確區(qū)域發(fā)展的基礎，摸清家底，評估潛力，為選擇區(qū)域發(fā)展的方向、調整區(qū)域產業(yè)結構和空間結構提供依據。 2．區(qū)域經濟分析 區(qū)域經濟分析主要是從經濟發(fā)展的角度對區(qū)域經濟發(fā)展的水平及所處的發(fā)展階段、區(qū)域產業(yè)結構和空間結構進行分析。它是在區(qū)域自然條件分析基礎上，進一步對區(qū)域經濟發(fā)展的現(xiàn)狀作一個全面的考察、評估，為下一步區(qū)域發(fā)展分析打好基礎。 3．區(qū)域發(fā)展方向及策略分析 發(fā)展分析是在區(qū)域發(fā)展的自然條件和經濟分析的基礎上，通過發(fā)展預測、結構優(yōu)化和方案比較，確定區(qū)域發(fā)展的方向，制定區(qū)域發(fā)展的政策并分析預測其實施效應。由于區(qū)域發(fā)展是一個綜合性的問題，它不僅涉及到經濟發(fā)展，而且還涉及到社會發(fā)展和生態(tài)保護，因此，區(qū)域發(fā)展的分析也應包括經濟、社會和生態(tài)環(huán)境三個方面，并以三者綜合效益作為區(qū)域發(fā)展分析中判斷是非的標準。 第二章 1、區(qū)域發(fā)展的資源條件分析的內容：自然資源的量、質、地理分布與地域組合、開發(fā)利用方式與方向、開發(fā)利用效應 2、區(qū)域自然資源承載力 1、概念：一個國家或地區(qū)的資源承載力是指在可預見的時期內，利用本地資源及其他自然資源和智力、技術等條件，在保證符合其社會文化準則的物質生活水平下所持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量。其內涵包括： 1）時空內涵 2）社會經濟內涵 3）可持續(xù)內涵：以供定需，不斷增強 3、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量評價的內容 1生態(tài)環(huán)境調查 1）生態(tài)環(huán)境因素調查：包括自然環(huán)境狀況如地質條件、地貌特征、氣候狀況、水文特點、植被條件和土壤特點等，和社會經濟狀況如社會結構、經濟結構、經濟增長方式資源開發(fā)狀況等，環(huán)境污染調查。 2）生態(tài)環(huán)境狀況與特征調查：生態(tài)系統(tǒng)特點、生態(tài)環(huán)境的資源特性、生態(tài)環(huán)境問題等調查。 3）生態(tài)環(huán)境效應分析：生態(tài)系統(tǒng)影響效應、環(huán)境健康效應、生態(tài)經濟效應等分析。 2 生態(tài)環(huán)境質量現(xiàn)狀評價 是依據近二、三年的生態(tài)環(huán)境調查與監(jiān)測資料，建立評價指標體系與方法，分析區(qū)域生態(tài)環(huán)境的特點及存在問題的過程。為區(qū)域社會經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護體壇公共提供科學依據。 1）確定評價單元 2）評價因子篩選與指標體系構建 3）評價標準與方法的確定 4）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價的分級、分類與分區(qū) 3 生態(tài)環(huán)境影響分析與評價 是通過區(qū)域發(fā)展規(guī)劃或建設項目可行性研究資料，在生態(tài)環(huán)境預測的基礎上，分析區(qū)域生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，演變趨勢，為區(qū)域發(fā)展或建設項目與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展提供決策依據。 包括建設項目生態(tài)環(huán)境影響評價、區(qū)域生態(tài)環(huán)境趨勢分析與評價、規(guī)劃環(huán)境影響分析與評價等。 4、 生態(tài)環(huán)境補償概念。 生態(tài)環(huán)境補償：指生態(tài)環(huán)境和自然資源利用的受益者支付代價，向生態(tài)環(huán)境和自然資源的辯護者提供補償?shù)囊活惿鐣洕顒?。是一種使經濟活動生態(tài)環(huán)境外部成本內部化的環(huán)境經濟手段。 第三章 1、區(qū)域發(fā)展的社會條件分析內容： 1）區(qū)域文化背景與歷史基礎分析；文化傳統(tǒng)與特色分析、歷史沿革分析、重要經濟社會事件的分析、區(qū)域發(fā)展動力的歷史變化分析； 2）區(qū)域人口與勞動力分析：人口數(shù)量及結構分析，人口增長分析、人口質量分析、勞動力供應分析、人口分布遷移分析、適度人口與人口容量分析 3）區(qū)域政策與制度分析 4）區(qū)域科技條件評價：科技人力資源、研究與發(fā)展經費、科技活動產出、高技術產業(yè) 2、概念：適度人口、區(qū)域政策、區(qū)域制度 適度人口和資源人口承載力是指一定區(qū)域、一定時間、一定條件（生產力水平）、一定的人均消費（或占有）水平下的適度人口和資源人口承載力。 區(qū)域政策：是根據區(qū)域差異而制定以協(xié)調區(qū)域間關系和區(qū)域宏觀運行機制的一系列政策之和。 區(qū)域制度：指一個區(qū)域的影響人們經濟生活的權利和義務的集合。 3、 制度創(chuàng)新與區(qū)域發(fā)展的關系 制度創(chuàng)新是推動區(qū)域經濟發(fā)展最深刻的動因。 制度創(chuàng)新：指制度變遷的過程，是制度創(chuàng)新主體為獲得潛在收益而進行的制度安排。 制度能降低交易成本、減小收益差距、激發(fā)積極性等。 誘發(fā)性制度創(chuàng)新：個人或群體自發(fā)倡導、組織和實行 強制性制度創(chuàng)新：政府發(fā)動和實施， 第四章 1、區(qū)域發(fā)展的經濟條件分析 1） 區(qū)域發(fā)展水平與發(fā)展階段的分析——量化指標與階段理論； 一、區(qū)域發(fā)展水平的量度 二、區(qū)域發(fā)展階段的分析 2）區(qū)域產業(yè)結構分析—— 影響區(qū)域產業(yè)結構的因素 1.社會消費； 2.資源狀況； 3.科技水平； 4.基礎與傳統(tǒng)； 5.區(qū)際聯(lián)系與區(qū)域分工。 、產業(yè)結構合理化的條件、 1．是否充分利用了區(qū)域資源； 2．區(qū)域產業(yè)的技術結構是否合理； 3．區(qū)域內各產業(yè)部門之間的關聯(lián)協(xié)調如何； 4．區(qū)域產業(yè)結構是否有較強的轉換能力和應變能力； 5．現(xiàn)狀產業(yè)結構的結構性效益是高還是低。 產業(yè)結構深化的趨勢、 如果用A、B、C分別代表第一、第二、第三產業(yè)部門，大體上有三個發(fā)展階段，每個階段又可分為兩個類型，即: 第二階段，B占 首位，包括： ①B＞A＞C ②B＞C＞A 第一階段，A占 首位，包括： ①A＞C＞B ②A＞B＞C 第三階段，C占 首位，包括： ①C＞A＞B ②C＞B＞A 產業(yè)結構變化的原因； 具體地分析一個區(qū)域產業(yè)結構的演化趨勢，不但要考察產業(yè)結構演化的歷史趨勢，更重要的還要從宏觀和微觀角度考察下列導致產業(yè)結構變化的原因： 1、國家產業(yè)政策的影響； 2、區(qū)域主導專業(yè)化部門市場容量和市場壽命； 3、主導專業(yè)化部門的技術生命周期； 4、區(qū)域資源供應狀況的變化。 3）經濟活動的空間分析 2、產業(yè)結構概念及產業(yè)分類（根據社會生產活動歷史發(fā)展的順序對產業(yè)的劃分；按各生產活動在區(qū)域發(fā)展中的作用劃分；.按資源密集程度的劃分）； 產業(yè)結構是指國民經濟中各產業(yè)部門之間的相互組合關系。 產業(yè)劃分是研究產業(yè)結構的基礎，它是按一定的標準對社會各行各業(yè)進行歸并分類。標準不同，所劃分的產業(yè)類別也不同。常見的分類方法主要有以下幾種： 1.從社會再生產過程中各部門的相互依存關系劃分：生產資料生產和消費資料生產； 2.根據社會生產活動歷史發(fā)展的順序對產業(yè)的劃分：第一、二、三產業(yè)； 3.按各生產活動在區(qū)域發(fā)展中的作用劃分：主導、輔助、基礎產業(yè)； 4.按經濟活動的各部門中資源密集程度的劃分：資源、資金、勞動密集型； 5.按社會部門的性質劃分：標準產業(yè)分類10大項；國民經濟統(tǒng)計分16行業(yè) 4、空間結構的概念、 經濟活動的空間結構也稱經濟（產業(yè)）地域結構，即人類經濟活動的地域（空間）組合關系，也是經濟地域的主要物質內容在地域空間上的相互關系和組合形式。表現(xiàn)為一個經濟地域內的經濟核心，受經濟核心吸引、影響的外圍地區(qū)和由交通運輸網絡組成的網絡型地域。 空間結構的物質內容； 1.地域空間核心。地域空間核心即經濟地域的中心城市（或首位城市） 2．空間網絡系統(tǒng)?？臻g網絡系統(tǒng)是指經濟地域內各種交通運輸線路與通訊信息線路的地域分布體系，網絡在空間結構中發(fā)揮著聯(lián)接區(qū)域核心與外圍地域及城市系統(tǒng)的紐帶和橋梁，也是與其它經濟地域進行聯(lián)系的紐帶。 3．外圍空間。外圍空間是指地域空間結構內除去區(qū)域核心與網絡之外的所有地域空間，包括核心以外的所有城鎮(zhèn)，也包括廣大的農村和工礦區(qū) 5、增長極的概念、 增長極是指不斷擴大的工業(yè)綜合體配置在城市區(qū)，并在其影響范圍內引導經濟活動的進一步發(fā)展。 極化效益、 主導部門中的推動型企及其綜合體，一旦配置在區(qū)域內具有優(yōu)越條件的某一節(jié)點，這一節(jié)點將作為增長極，吸引著周圍其它經濟活動向其集中，并產生聚集經濟，這一過程及其影響稱為增長極的極化效應，增長極就是利用聚集經濟優(yōu)勢，通過極化效應，而不斷成長壯大的。 擴散效應 擴散效應內涵：由于核心地區(qū)的快速發(fā)展，通過產品、資金、技術、人才、信息的流動，對周圍區(qū)域的促進帶動作用，提高其他地區(qū)的就業(yè)機會，增加農業(yè)產出，提高周圍地區(qū)的邊際勞動生產率和消費水平，引發(fā)周圍地區(qū)的技術進步。這種正面效果，稱之為擴散效應。 極化效應和擴散效應對增長極和外圍區(qū)域的影響 （1）增長極的成長，形成對其投入原料的新需求 （2）增長極的成長，創(chuàng)造和擴大了有關部門的產出量 （3）增長極及周圍有關部門或行業(yè)的發(fā)展，必將進一步創(chuàng)造新的原料、能源、基礎設施需求，創(chuàng)造新的與工資收入增長同步的消費品需求 （4）增長極將會推動創(chuàng)造發(fā)明或有效地吸收國內外先進生產技術，并迅速將這些發(fā)明和技術向有關部門或行業(yè)推廣，從而使之在空間上得以在區(qū)域內逐漸擴散 （5）區(qū)域經濟的發(fā)展，必然要促進進口替代品的生產 （6）隨著經濟發(fā)展從增長極向周圍空間的輻射，同步地將在空間上形成或擴大不同層次的節(jié)點——城鎮(zhèn) （7）增長極有關企業(yè)及相關部門或行業(yè)的全面發(fā)展，會產生對周圍地區(qū)勞動力的有效需求，會形成向周圍地區(qū)的投資擴散 第五章 1、 勞動地域分工概念； 勞動地域分工是指相互關聯(lián)的社會生產體系在地理空間上的分異，它是社會分工的空間形式。 勞動地域分工模式 （1） 亞當斯密的絕對優(yōu)勢說 （2） 大衛(wèi)李喜圖的比較成本說 （3） 約翰穆勒的相互需求論 （4） 赫克歇爾-俄林的資源稟賦理論(簡稱H-O理論) （5） 巴朗斯基的地理分工論 （6） 波特競爭優(yōu)勢理論 2、 區(qū)域優(yōu)勢概念、 所謂區(qū)域優(yōu)勢，就是指某個區(qū)域在其發(fā)展過程（主要是經濟發(fā)展過程）中，所具有的特殊有利條件， 區(qū)域優(yōu)勢的類型； （1）有形區(qū)域優(yōu)勢與無形區(qū)域優(yōu)勢 （2）絕對區(qū)域優(yōu)勢和相對區(qū)域優(yōu)勢 （3）局部優(yōu)勢與全局優(yōu)勢 （4）空間優(yōu)勢與時間優(yōu)勢 3、 主導產業(yè)概念， 主導產業(yè)是根據國內市場需求、資源狀況、出口前景等選擇的可以帶動其它產業(yè)的發(fā)展，并由此形成高度化、現(xiàn)代化的產業(yè)結構，對經濟發(fā)展產生決定性意義的產業(yè)部門。 主導產業(yè)判定的標準， （1） 對區(qū)域發(fā)展目標的貢獻 1． 對相關產業(yè)的帶動影響。2．對區(qū)域資源的有效利用 3．對區(qū)域就業(yè)的作用。 4．增加價值。 5．出口潛力。 6．環(huán)境影響。 （2） 競爭能力 1．技術先進程度。 2．產品質量水平。 3．勞動生產率。 4．市場占有率。 5．利稅效果。 產業(yè)結構優(yōu)化的原則； 優(yōu)化原則 1）從區(qū)域實際情況出發(fā)，與區(qū)域經濟發(fā)展所處的階段相適應。 2）必須有利于技術進步和經濟效益的提高。 3）有利于加速出口產業(yè)的技術進步，提高產品的質量，開拓國際市場，增加出口創(chuàng)匯，并為進口結構高級化創(chuàng)造條件。 4）有助于區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮，在優(yōu)勢產業(yè)基礎上向地區(qū)專門化方向發(fā)展。 5）有利于充分發(fā)揮勞動力的優(yōu)勢，減輕勞動人口的就業(yè)壓力。 6）有利于環(huán)境保護和區(qū)域環(huán)境質量的提高。 4、 如何改善區(qū)域投資環(huán)境； 改善政策法制環(huán)境 改善市場環(huán)境 改善配套服務：物流體系、零部件和產品上下游協(xié)調、人才供給和人文環(huán)境等。 5、 區(qū)域競爭力概念及其分類； (一)競爭力的概念 是指一個行為主體與其他行為主體競爭某種（些）相同資源的能力。區(qū)域競爭力強弱已經成為衡量區(qū)域經濟發(fā)展水平的重要尺度。 （二）分類 國家競爭力 區(qū)域競爭力 產業(yè)競爭力 企業(yè)競爭力 如何提升區(qū)域綜合競爭力； 區(qū)域綜合競爭力的提升 即將區(qū)域潛在的生產要素比較優(yōu)勢和綜合性比較優(yōu)勢“內部化” 強化地方政府職能，組織培育區(qū)域競爭力； 實施人才戰(zhàn)略 改善區(qū)域投資環(huán)境； 扶持優(yōu)勢企業(yè)，鼓勵技術創(chuàng)新。 第六章 1、 區(qū)域規(guī)劃的概念、 區(qū)域規(guī)劃是指在一定地域范圍內對國民經濟建設和土地利用的總體部署。 特點； 1．高度的綜合性：內容、方法、方案、參與人員 2．突出的戰(zhàn)略性：跨度長、宏觀全局、彈性、影響深遠 3．很強的地域性：條件和基礎、范圍完整 4. 明確的時效性：近期、中期、遠期 5. 相當?shù)恼咝裕赫哐芯? 2、區(qū)域規(guī)劃的內容； （一）區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略：區(qū)域發(fā)展定位與發(fā)展目標 （二）經濟結構與產業(yè)布局 （三）城鎮(zhèn)體系和鄉(xiāng)村居民點體系規(guī)劃 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃-城市規(guī)劃-小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃-鄉(xiāng)村規(guī)劃 （四）基礎設施規(guī)劃 （五）自然資源的開發(fā)利用與保護規(guī)劃 （六）環(huán)境治理和保護規(guī)劃 （七）區(qū)域發(fā)展政策：勞動力、資金、企業(yè)區(qū)位控制、產業(yè)政策、 3、 區(qū)域規(guī)劃的程序。 （一）規(guī)劃準備工作 1．思想上的醞釀和宣傳發(fā)動。 2．組織起有權威的和未來進行實際決策的領導機構。 3．籌建實際參與規(guī)劃方案設計的工作班子。 4．籌措規(guī)劃經費。 5．規(guī)劃區(qū)域的地圖，包括最新的地形圖和行政區(qū)劃圖。地圖的比例尺，視規(guī)劃區(qū)域的大小和規(guī)劃任務要求而定。 （二）規(guī)劃工作步驟 1．區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀調查與資料收集（區(qū)內與區(qū)際狀況資料） 2．確定區(qū)域發(fā)展目標 3．區(qū)域發(fā)展的課題與對策研究（預測研究） 4．規(guī)劃方案設計（專項布局規(guī)劃與總體布局規(guī)劃） 5．規(guī)劃方案評估與修正 6．報批定案與實施。 （三）區(qū)域規(guī)劃是一個循環(huán)的過程 第一，重視規(guī)劃過程的循環(huán)； 第二，保持規(guī)劃的彈性； 第三，定期檢查規(guī)劃實施狀況，隨時對規(guī)劃作必要的調整或修編。 第七章 1、 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略概念、內容、類型； 2、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略如何抉擇（SWOT分析：評估區(qū)域發(fā)展的內部條件、分析區(qū)域發(fā)展的外部環(huán)境、提出戰(zhàn)略構想） 第八章 1、主要空間結構理論:理論名稱 第九章 1、土地利用總體規(guī)劃的內容（八點）； 2、空間管治的概念、作用和區(qū)域管治分區(qū)的類型。 第十章 1、區(qū)域產業(yè)規(guī)劃的內容；產業(yè)布局的要求 2、高新技術產業(yè)概念及其布局要求（即區(qū)位選擇） 第十一章 1、基礎設施系統(tǒng)類型 2、區(qū)域綜合防災減災規(guī)劃內容 第十二章 1、城鎮(zhèn)體系概念、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃概念； 2城鎮(zhèn)體系規(guī)劃條件分析的內容 3、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容 第十三章 1、區(qū)域生態(tài)環(huán)境的概念； 2、區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃概念； 3、區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的重要任務； 4、區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的內容