踐行新發(fā)展理念 推動高質量發(fā)展.doc

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踐行新發(fā)展理念 推動高質量發(fā)展 新發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容，在推動高質量發(fā)展中管全局、管根本、管方向、管長遠。市委全面貫徹新發(fā)展理念，對加快振興崛起、決勝全面小康、奮力建設區(qū)域性增長極三大歷史性任務作出了戰(zhàn)略安排。落實市委決策部署，就是要運用科學方法推進新發(fā)展理念戰(zhàn)略化、具體化、項目化，既作為行動指引一體貫徹，又作為工作任務一體實施，實實在在地破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，唱好“四三二一”發(fā)展歌，讓老區(qū)人民過上更加美好生活。 聚焦聚力“雙強雙興”發(fā)展重點 習近平總書記強調，新發(fā)展理念不是憑空得來的，是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。踐行新發(fā)展理念，就是要堅持問題導向，找準黃岡不平衡不充分發(fā)展的具體實際，咬定農(nóng)業(yè)實力弱、工業(yè)底子薄、城鎮(zhèn)規(guī)模小、文化創(chuàng)造性發(fā)展慢的市情難題，抓牢發(fā)展第一要務，保持“雙強雙興”戰(zhàn)略定力，明確新內(nèi)涵新要求，彰顯新活力新作為。 圍繞“強工”，堅持質量第一、效益優(yōu)先，主攻十億級項目，建設百億級企業(yè)和園區(qū)，打造千億級產(chǎn)業(yè)，推動轉型升級不斷取得新突破。圍繞“興城”，堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，實行高起點規(guī)劃、特色化建設、精細式管理，加快建設區(qū)域性中心城市、創(chuàng)新城市、生態(tài)城市、幸福城市，協(xié)調推進縣城、重點鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷取得新進展。圍繞“強農(nóng)”，堅持“兩轉四用”思路，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，推進“八大工程”，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不斷取得新成果。圍繞“興文”，堅持綠水青山就是金山銀山，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方程式，深入開展全域旅游創(chuàng)建，創(chuàng)建大別山國家生態(tài)文明試驗區(qū)，推動生態(tài)文明建設不斷取得新成效。 把項目建設、招商引資、服務企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四大行動”作為實施“雙強雙興”的戰(zhàn)略抓手，高質量建設強基礎、利長遠、立支柱的重大項目、重大工程、重大產(chǎn)業(yè)，加快食品飲料、醫(yī)藥化工、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，扶持先進制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推進大健康大文旅大金融大物流等現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。深入實施招商引資“一號工程”，突出產(chǎn)業(yè)招商、資本招商、專業(yè)招商，用好產(chǎn)業(yè)投資基金，建強招商專責機構和專業(yè)隊伍，瞄準500強企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)和上市公司，大力引進強鏈型、建鏈型、補鏈型項目。實行領導領銜項目計劃，全力推進投資280億元的黃岡晨鳴、135億元的綠宇環(huán)保、202億元的星暉新能源汽車、110億元的中外新材產(chǎn)業(yè)基地等百億工業(yè)項目盡早達產(chǎn)，既補強工業(yè)短板、提升產(chǎn)業(yè)能級，又培肥經(jīng)濟土壤、倒逼思維更新。 打好打贏三大攻堅戰(zhàn) 抓重點、補短板、強弱項、防風險，是新發(fā)展理念活的靈魂和重要方法論。踐行新發(fā)展理念，擺在首位的就是要堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。黃岡集著名革命老區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、連片貧困地區(qū)于一體，在湖北戰(zhàn)場肩負著特殊責任，打好三大攻堅戰(zhàn)是重大政治檢驗、能力檢驗、作風檢驗。要把底線思維貫徹到三大攻堅戰(zhàn)的方方面面，摸清底數(shù)、守住底線、加固底板，制定總體方案和專項方案，列出問題清單、任務清單、責任清單，一項一項抓落實，一步一步往前推。 要以嚴防嚴控之力打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。堅持黨政主責、依法辦事、果斷出擊、綜合施策，堅決防控金融風險、政府債務風險、房地產(chǎn)市場風險、社會風險，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的底線。 要以決戰(zhàn)決勝之心打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持“四級書記”抓扶貧，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困人口，強化產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、兜底保障六大舉措，夯實基層黨建、精準管理、駐村幫扶、脫貧退出四個基礎，確保真脫貧、脫真貧。聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧這個重中之重，“五位一體”發(fā)展茶葉、中藥材、板栗、蔬菜、油茶、花卉、鄉(xiāng)村旅游等扶貧產(chǎn)業(yè)，探索貧困戶加入專業(yè)合作社的增收強志扶貧新路子，打造脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興同步的黃岡樣本。 要以雷霆萬鈞之勢打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。樹立社會主義生態(tài)文明觀，堅決把保護生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，做好標本兼治、長短結合的辯證法，答好長江經(jīng)濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)的必答卷。健全“七個一”機制，統(tǒng)籌推進長江大保護九大行動、“四個三重大生態(tài)工程”、“雷霆行動”十大專項整治。推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，廣泛開展四級生態(tài)文明創(chuàng)建，建立以大別山世界地質公園、國家自然保護區(qū)、國家濕地公園為主體的自然保護地體系，站好河湖庫長制崗位，建設白蓮河生態(tài)保護與綠色發(fā)展示范區(qū)，讓青山綠水藍天好空氣成為人民美好生活的增長點、成為經(jīng)濟健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)黃岡形象的發(fā)力點。 激發(fā)激活改革開放新動能 習近平總書記指出，貫徹落實新發(fā)展理念，必須發(fā)揮改革的推動作用。踐行新發(fā)展理念，就是要堅持改革開放創(chuàng)新互促互動，更大力度推進思想再解放、改革再深入、工作再抓實，著力構建體制機制新高地、開放合作新高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。 要深化三大改革。把供給側結構性改革作為主抓手，打好降成本組合拳，推進補短板“四大工程”，攻堅要素市場化配置改革，做強做優(yōu)實體經(jīng)濟。把重點領域改革作為突破口，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”放管服改革，改善營商環(huán)境，樹立黃岡楚商形象。把農(nóng)業(yè)供給側結構性改革作為關鍵點，打通渠道，盤活資源，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，打造大別山茶谷、大別山藥谷，發(fā)展一批健康養(yǎng)老、地標產(chǎn)品精深加工等特色產(chǎn)業(yè)，建設一批臨江四城、特色小鎮(zhèn)、中國傳統(tǒng)村落等特色村鎮(zhèn)，做強一批蘄春蘄艾、麻城福白菊、英山云霧茶等農(nóng)產(chǎn)品品牌，建設農(nóng)業(yè)強市。 要擴大雙向開放。堅持開放先導、交通先行，加快黃黃鐵路、蘄太高速、安九客專黃梅段、鄂黃第二過江通道等重大項目建設，構建集公、鐵、水、空于一體的現(xiàn)代化綜合交通體系，暢通發(fā)展“大動脈”，打造大別山核心綜合交通樞紐城市。積極創(chuàng)建武漢城市圈融合發(fā)展示范區(qū)，合作共建光谷黃岡科技產(chǎn)業(yè)園，將黃岡打造成為武漢創(chuàng)新政策率先接軌地、武漢改革試點推廣地、武漢高端產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展地、武漢科創(chuàng)資源重點輻射地。依托長江經(jīng)濟帶、融入“一帶一路”建設、對接湖北自貿(mào)區(qū)，謀劃建設黃岡臨空經(jīng)濟區(qū)，加快黃團浠區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，建設口岸“大通關”體系和一類水運口岸。健全《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》戰(zhàn)略合作機制，唱響大江大山“大合唱”。堅持創(chuàng)新立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、人才強區(qū)、資本活區(qū)，完善“一區(qū)七園”運行體制，把黃岡國家高新區(qū)建成全國百強高新區(qū)。 要強化三項創(chuàng)新。按照創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈深度融合的原則，以科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、人才創(chuàng)新為支柱，統(tǒng)籌實施市校合作、大別山金融工程、千企聯(lián)百校、大別山英才計劃等創(chuàng)新新政，創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。深化科技體制改革，打造重大創(chuàng)新平臺，實施重大科技項目和工程，扶持“專精特新”和科技型企業(yè)，廣泛凝聚科技第一生產(chǎn)力。 兜牢兜實社會民生第一底線 習近平總書記強調，落實共享發(fā)展是一門大學問。踐行新發(fā)展理念，就是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，時刻做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要始終把人民利益擺在至高無上的地位，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，加大地方財政投入，深化公共服務改革，抓好惠民政策落實，在老百姓不幸福不快樂不滿意的方面下功夫，不斷增強人民的獲得感幸福感安全感。 要加強公共事業(yè)建設，讓民生更充實。抓住群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，擦亮教育、中醫(yī)藥、文化等城市品牌，優(yōu)先發(fā)展和保障教育事業(yè)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量，建設多層次社會保障體系，保障食品藥品供應和安全，推動中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，建設健康黃岡，努力使老區(qū)人民在更高層次上實現(xiàn)幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。 要加強法治建設，讓民生更有力。深入推進法治黃岡、平安黃岡建設，做實法治信訪、陽光信訪、責任信訪，完善“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”體系，開展掃黑除惡專項斗爭，讓人民群眾的小事難事有處說有人理有法辦，全面保障人民合法權益，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。 要加強文化建設，讓民生更多彩。堅定文化自信，開展文化小康建設三年行動，以全國文明城市引領群眾性文明創(chuàng)建，運用市場化方式實施文藝精品工程，爭創(chuàng)國家歷史文化名城，建設文化強市，書寫以文化人、以文育人、以文富人的黃岡篇章。 習近平總書記反復告誡，新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。要堅持黨的全面領導，堅決貫徹新時代黨的建設總要求，發(fā)揚老區(qū)精神，抓住關鍵少數(shù)，從嚴上要求、在實處用勁，往深層掘進、向細里發(fā)力，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，推動“新時代湖北講習所”在黃岡落地生根，推動基層黨建全面進步全面過硬，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展向基層延伸，強化踐行新發(fā)展理念的思想指引、理論武裝、組織保障和紀律約束，鍛造一支政治硬、本領強、作風好的干部隊伍，奮力開辟黃岡革命老區(qū)振興崛起新境界。