水源鎮(zhèn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建議書.doc

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一、項(xiàng)目概況 （一）項(xiàng)目名稱：水源鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園畜牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。 （二）項(xiàng)目實(shí)施單位：永昌縣水源鎮(zhèn)人民政府。 （三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：永昌縣水源鎮(zhèn)西大灘。 （四）項(xiàng)目建設(shè)期限：計(jì)劃三年（2012-2015）。 （五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：水源鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園畜牧業(yè)示范園區(qū)的建立，是在立足資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，把“種草養(yǎng)畜、草畜結(jié)合、就地轉(zhuǎn)化”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮飼草資源優(yōu)勢(shì)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)肉羊、肉牛高效生產(chǎn)的現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展新模式。項(xiàng)目區(qū)計(jì)劃三年內(nèi)新建萬(wàn)只羊場(chǎng)或千頭牛場(chǎng)6個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，建成大型肉羊、肉牛屠宰加工龍頭企業(yè)1個(gè)，計(jì)劃投放種公羊32只，新建肉羊改良點(diǎn)10個(gè)，配套肉羊改良器械10套，配套鍘草機(jī)18臺(tái)，新建1000m3大型青貯池6座，500 m3青貯池16座，并配套水、電、路等相關(guān)設(shè)施。園區(qū)建成后，采取場(chǎng)戶結(jié)合的模式，通過(guò)肉用品種改良、良法育肥，扶持帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。計(jì)劃每年新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶520戶，新建養(yǎng)殖暖棚200座，雜交改良地方羊2萬(wàn)只，新建100 m3的青貯池500座，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，構(gòu)建以“千家萬(wàn)戶抓繁育、養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)抓育肥、業(yè)務(wù)部門抓防疫、合作組織抓流通、龍頭企業(yè)抓加工”的發(fā)展格局，使草食畜牧業(yè)真正成為我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 現(xiàn)代畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)是新型的畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式和發(fā)展模式，是畜牧業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代，由分散向集約發(fā)展的重要載體。2012年縣政府高度重視養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，出臺(tái)了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)發(fā)展集社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益于一體的規(guī)?；B(yǎng)殖基地建設(shè)，畜牧業(yè)發(fā)展前景方興未艾。 （一）市場(chǎng)分析：從國(guó)際形勢(shì)看，羊產(chǎn)業(yè)是在國(guó)際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。加入WTO后，為我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，也迎來(lái)了諸多機(jī)遇。我國(guó)的肉類價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)，牛、羊肉價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格低54%，而我國(guó)的肉類出口量占總產(chǎn)量的0.8%，畜產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)的前景十分看好。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，肉羊、肉牛養(yǎng)殖投資少，見(jiàn)效快，在各種農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)疲軟的情況下，牛羊肉價(jià)格一直堅(jiān)挺且較為穩(wěn)定，市場(chǎng)前景廣闊。 （二）社會(huì)需求：一是隨著人民生活水平的不斷提高，膳食結(jié)構(gòu)的不斷改善，特別是優(yōu)質(zhì)肉羊、肉牛越來(lái)越受到人們的青睞。二是肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)可合理利用豐富的秸桿資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源、剩余勞動(dòng)力資源和社會(huì)閑散資金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，增加農(nóng)民收入。 三、項(xiàng)目建設(shè)的有利條件 （一）資源優(yōu)勢(shì)。我鎮(zhèn)種植優(yōu)質(zhì)飼草紫花苜蓿2.1萬(wàn)畝，年產(chǎn)玉米、小麥、大麥秸稈、糠麩等10萬(wàn)多噸，并可依托項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的楊柳青草業(yè)飼料公司等大型龍頭企業(yè)，有著強(qiáng)大的飼草料資源優(yōu)勢(shì)。 （二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目區(qū)地處金武公路兩側(cè)，東靠民勤、南接武威、北鄰金昌，位居金武一體化的核心位置。同時(shí)，永民公路、金武高速、河清公路穿區(qū)而過(guò)，可謂四通八達(dá)，為活畜交易流通和畜產(chǎn)品的銷售提供了廣闊的發(fā)展前景。 （三）良種優(yōu)勢(shì)。甘肅省永昌縣肉用種羊場(chǎng)落戶我鎮(zhèn)境內(nèi)，該場(chǎng)技術(shù)力量雄厚，科技力量領(lǐng)先，為我鎮(zhèn)羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的良種基礎(chǔ)。 （四）技術(shù)優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目聘請(qǐng)督導(dǎo)縣肉用種羊場(chǎng)的甘農(nóng)大教授組為顧問(wèn)，由市、縣農(nóng)牧部門具有高水平專業(yè)技術(shù)人員作指導(dǎo)，形成市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)疫病防控和養(yǎng)殖技術(shù)推廣服務(wù)體系，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了技術(shù)保障。 四、項(xiàng)目背景及意義 近幾年來(lái)，水源鎮(zhèn)始終把養(yǎng)殖業(yè)放在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民收入的突出位置來(lái)抓。按照整村整社推進(jìn)、集中連片舍飼養(yǎng)殖的思路，堅(jiān)持“大戶帶動(dòng)性”的原則，走“小群體、大規(guī)模、高效益”的路子，采取重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖大戶的手段，先后發(fā)展了田貿(mào)、武華萬(wàn)只羊場(chǎng)，綠塬、熙康養(yǎng)殖小區(qū)及北地綜合養(yǎng)殖場(chǎng)等十幾家養(yǎng)殖龍頭企業(yè)。同時(shí)也涌現(xiàn)出了諸多養(yǎng)殖大戶，以優(yōu)質(zhì)肉羊?yàn)橹鞯募彝ヒ?guī)模養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭。2011年，全鎮(zhèn)建立養(yǎng)殖專業(yè)村6個(gè)，整社推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)社62個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶3382戶，全鎮(zhèn)羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到19.42萬(wàn)只、4198頭、8250口。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好，發(fā)展以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)已勢(shì)在必行。經(jīng)調(diào)查研究，決定實(shí)施“水源鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園畜牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”。本項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)調(diào)整整個(gè)清河地區(qū)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，改善人民群眾生活，提高全民健康水平具有十分重要的意義。 五、項(xiàng)目進(jìn)度安排 （一）動(dòng)員落實(shí)階段。動(dòng)員積極性高，基礎(chǔ)好，有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，熱心畜牧生產(chǎn)的業(yè)主入駐示范園區(qū)，并簽訂相關(guān)協(xié)議，落實(shí)到位，為下一步具體實(shí)施做準(zhǔn)備。（每年2月10日-4月10日） （二）組織實(shí)施階段。對(duì)入駐園區(qū)的業(yè)主進(jìn)行組織培訓(xùn)，抽調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員搞好場(chǎng)區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，并組織項(xiàng)目的實(shí)施。（每年4月15日-10月20日） （三）設(shè)施配套階段。落實(shí)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)情況，種公羊的投放及鍘草機(jī)的配套。（每年11月份） （四）項(xiàng)目驗(yàn)收階段。項(xiàng)目建設(shè)完成后，請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行考核驗(yàn)收。（每年12月份） 六、項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，一是成立水源鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園畜牧示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任任副組長(zhǎng)，畜牧站干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和宏觀管理，建立健全和完善各項(xiàng)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證各項(xiàng)制度的落實(shí)，抓好項(xiàng)目的申報(bào)、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收和技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)工作。二是設(shè)立項(xiàng)目專戶，專人管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到?？顚Ｓ?，并按照項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)足額下?lián)苜Y金，保證項(xiàng)目進(jìn)度按期完工投入使用。三是積極協(xié)調(diào)市、縣農(nóng)牧部門技術(shù)人員，聘請(qǐng)專家顧問(wèn)，建立項(xiàng)目專家小組，對(duì)項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查研究，并及時(shí)予以解決。 （二）明確扶持政策、確保資金兌付。由水源鎮(zhèn)人民政府按照縣委、縣政府每年出臺(tái)的《永昌縣特色農(nóng)業(yè)建設(shè)扶持政策和考核驗(yàn)收辦法》制定相關(guān)扶持政策，待項(xiàng)目建設(shè)完成后，經(jīng)縣考核驗(yàn)收小組審定后兌付扶持資金。 七、項(xiàng)目建設(shè)資金概算： （一）萬(wàn)只羊場(chǎng)建設(shè)投資概算：446.34萬(wàn)元。 1、土建工程： 210.3萬(wàn)元。 ①圈舍：修建3000㎡標(biāo)準(zhǔn)化羊舍4棟，每棟概算資金28.5萬(wàn)元，共需資金114萬(wàn)元； ②飼料儲(chǔ)藏室：修建500㎡飼料儲(chǔ)藏室1棟，需18.2萬(wàn)元； ③防疫改良室: 修建200㎡防疫、改良室1棟，需8萬(wàn)元； ④青貯池：修建1000 m3的大型青貯池1座，需5.5萬(wàn)元； ⑤辦公室及職工宿舍：修建400㎡辦公室及職工宿舍1棟，需22.5萬(wàn)元； ⑥地坪及圍墻：硬化地坪5000㎡，每平方米需資金65元，需32.5萬(wàn)元；修建圍墻1200m，需9.6萬(wàn)元。 2、其它投入：236.04萬(wàn)元。 ①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需74萬(wàn)元； ②種公羊、購(gòu)買基礎(chǔ)母羊：投放種公羊4只，每只500元；需0.2萬(wàn)元；購(gòu)買基礎(chǔ)母羊1800只，每只700元，需126萬(wàn)元； ③鍘草機(jī)及其它機(jī)械設(shè)備: 配套鍘草機(jī)2臺(tái)，每臺(tái)3200元，需0.84萬(wàn)元；其它機(jī)械設(shè)備需35萬(wàn)元。 小計(jì)409.84萬(wàn)元，則6個(gè)萬(wàn)只羊場(chǎng)或千頭牛場(chǎng)建設(shè)概算投資2459.04萬(wàn)元。 （二）標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)投資概算：240.6萬(wàn)元 1、土建工程：122.9萬(wàn)元。 ①圈舍：養(yǎng)殖小區(qū)需入駐4戶養(yǎng)殖大戶，每戶修建500㎡標(biāo)準(zhǔn)化圈舍1棟，每棟概算資金18.5萬(wàn)元，需74萬(wàn)元； ②飼料儲(chǔ)藏室：修建90㎡飼料儲(chǔ)藏室4棟，每棟概算資金2.3萬(wàn)元，需9.2萬(wàn)元； ③防疫改良室: 修建60㎡防疫、改良室4棟，每棟概算資金2萬(wàn)元，需8萬(wàn)元； ④青貯池：200 m3的青貯池4座，每座概算資金1.3萬(wàn)元，需5.2萬(wàn)元； ⑤管理房：修建120㎡管理房4棟，每棟概算資金3.8萬(wàn)元，需15.2萬(wàn)元； ⑥地坪及圍墻：硬化地坪1000㎡，每平方米需資金65元，需6.5萬(wàn)元；修建圍墻600m，概算資金4.8萬(wàn)元。 2、其它投入：117.7萬(wàn)元。 ①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概算資金33萬(wàn)元； ②種公羊、購(gòu)買基礎(chǔ)母羊：投放種公羊2只，每只500元；需0.1萬(wàn)元；購(gòu)買基礎(chǔ)母羊800只，每只700元，計(jì)56萬(wàn)元； ③鍘草機(jī)及其它機(jī)械設(shè)備：配套鍘草機(jī)2臺(tái)，每臺(tái)3200元，需0.6萬(wàn)元；其它機(jī)械設(shè)備需28萬(wàn)元。 小計(jì)240.6萬(wàn)元，則4個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)概算投資962.4萬(wàn)元。 （三）屠宰加工場(chǎng)建設(shè)投資概算：428.05萬(wàn)元。 1、土建工程：176.05萬(wàn)元。 ①鋼屋架屠宰、檢疫車間：修建200㎡的屠宰、檢疫車間1棟，需36.5萬(wàn)元； ②分割車間：修建300㎡的分割車間1棟，概算資金32.3萬(wàn)元； ③冷庫(kù)：修建300㎡的冷庫(kù)2棟，每棟概算資金15.5萬(wàn)元，需31萬(wàn)元； ④皮革鞣制庫(kù)房：修建100㎡皮革鞣制庫(kù)房1棟，需5.2萬(wàn)元； ⑤待宰車間：修建100㎡的待宰車間1棟，需3.3萬(wàn)元； ⑥辦公、化驗(yàn)室：修建300㎡的辦公、化驗(yàn)室1棟，需28.5萬(wàn)元； ⑦鍋爐房及配電室：修建140㎡的鍋爐房及配電室1棟，需4.5萬(wàn)元； ⑧地坪及圍墻：硬化地坪3500㎡，每平方米需資金65元，需22.75萬(wàn)元；修建圍墻1500m，需12萬(wàn)元。 2、其它投入：252萬(wàn)元。 ①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需54萬(wàn)元； ②購(gòu)置相關(guān)設(shè)備：配置屠宰加工、輔助設(shè)備1套85萬(wàn)元；配套污水處理設(shè)備1套65萬(wàn)元；架設(shè)鍋爐1臺(tái)25萬(wàn)元；購(gòu)置機(jī)械設(shè)備23萬(wàn)元。 小計(jì)428.05萬(wàn)元。 以上建設(shè)項(xiàng)目概算總投資3894.49萬(wàn)元。 項(xiàng)目資金籌資采取業(yè)主自籌、申請(qǐng)貸款和上級(jí)扶持相結(jié)合的方式。本項(xiàng)目概算總投資3894.49萬(wàn)元，自籌資金2354.49萬(wàn)元，銀行貸款1080萬(wàn)元，申請(qǐng)上級(jí)扶持資金460萬(wàn)元。 八、效益分析 （一）經(jīng)濟(jì)效益。一是標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)建成后，三年累計(jì)育肥羔羊20萬(wàn)只或肉牛1.2萬(wàn)頭，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4800萬(wàn)元；純利潤(rùn)2880萬(wàn)元；二是屠宰加工場(chǎng)建成后，年屠宰加工肉羊、肉牛10萬(wàn)只/頭，實(shí)現(xiàn)銷售收入2327萬(wàn)元，年利潤(rùn)總額達(dá)到212萬(wàn)元。 （二）社會(huì)效益和生態(tài)效益。通過(guò)高效、生態(tài)綜合養(yǎng)殖技術(shù)的應(yīng)用，一是畜產(chǎn)品質(zhì)量得到保障，改善了城鎮(zhèn)居民的膳食結(jié)構(gòu)，達(dá)到增強(qiáng)人體健康的目的，充分體現(xiàn)了“以人為本”的科學(xué)理念；二是實(shí)現(xiàn)了秸稈的充分利用，使青貯飼料、秸稈氨化等實(shí)用技術(shù)得到推廣應(yīng)用，同時(shí)秸稈過(guò)腹還田，糞尿通過(guò)生物發(fā)酵處理，用于肥田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，形成“種養(yǎng)加”一體化的良性循環(huán)模式，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條。 九、結(jié)論及建議 （一）結(jié)論 綜合各方面的有利條件，本項(xiàng)目符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)的總體思路，符合項(xiàng)目實(shí)施地的實(shí)際情況。從解決當(dāng)前畜牧生產(chǎn)中的突出問(wèn)題入手，通過(guò)退牧還草、以畜帶草、以草興畜，實(shí)現(xiàn)草產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的相互促進(jìn)、從而不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效增加農(nóng)民收入，輻射帶動(dòng)我鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)飛速發(fā)展，增加肉牛、肉羊生產(chǎn)的科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于促進(jìn)全鎮(zhèn)乃至周邊地區(qū)草食畜牧業(yè)走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展之路，加快科技興農(nóng)步伐具有重要的戰(zhàn)略意義。 （二）建議 根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益分析，項(xiàng)目的實(shí)施效益好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，符合國(guó)家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，是帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，社會(huì)穩(wěn)定的富民工程，財(cái)務(wù)上可行，請(qǐng)予以批準(zhǔn)立項(xiàng)實(shí)施。