立法法、土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法等.doc

《立法法、土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法等.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《立法法、土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法等.doc（52頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

中華人民共和國立法法 ?。?000年3月15日第九屆全國人民代表大會第三次會議通過 　2000年3月15日中華人民共和國主席令第31號公布 　自2000年7月1日施行） （相關資料: 法律10篇 行政法規(guī)12篇 部門規(guī)章135篇 司法解釋15篇 其他規(guī)范性文件3篇 地方法規(guī)740篇 案例1篇 裁判文書430篇 相關論文1179篇 實務指南） 　　　　　　　　　　　　　　　　　目錄 　　第一章　總則 　　第二章　法律 　　　第一節(jié)　立法權限 　　　第二節(jié)　全國人民代表大會立法程序 　　　第三節(jié)　全國人民代表大會常務委員會立法程序 　　　第四節(jié)　法律解釋 　　　第五節(jié)　其他規(guī)定 　　第三章　行政法規(guī) 　　第四章　地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章 　　　第一節(jié)　地方性法規(guī)、自治條例和單行條例 　　　第二節(jié)　規(guī)章 　　第五章　適用與備案 　　第六章　附則 第一章　總則 　　第一條　為了規(guī)范立法活動，健全國家立法制度，建立和完善有中國特色社會主義法律體系，保障和發(fā)展社會主義民主，推進依法治國，建設社會主義法治國家，根據(jù)憲法，制定本法。 （相關資料: 條文釋義 相關論文6篇 實務指南） 　　第二條　法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止，適用本法。 　　國務院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的制定、修改和廢止，依照本法的有關規(guī)定執(zhí)行。 （相關資料: 條文釋義 相關論文13篇 實務指南） 　　第三條　立法應當遵循憲法的基本原則，以經(jīng)濟建設為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅持改革開放。 （相關資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義 相關論文10篇 實務指南） 　　第四條　立法應當依照法定的權限和程序，從國家整體利益出發(fā)，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。 （相關資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義 相關論文10篇 實務指南） 　　第五條　立法應當體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動。 （相關資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義 相關論文21篇 實務指南） 　　第六條　立法應當從實際出發(fā)，科學合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。 （相關資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義 相關論文11篇 實務指南） 第二章　法律 第一節(jié)　立法權限 　　第七條　全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。 　　全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。 　　全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。 （相關資料: 裁判文書1篇 條文釋義 相關論文44篇 實務指南） 　　第八條　下列事項只能制定法律： 　?。ㄒ唬﹪抑鳈嗟氖马棧? 　?。ǘ└骷壢嗣翊泶髸?、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權； 　?。ㄈ┟褡鍏^(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度； 　?。ㄋ模┓缸锖托塘P； 　?。ㄎ澹裾螜嗬膭儕Z、限制人身自由的強制措施和處罰； 　　（六）對非國有財產(chǎn)的征收； 　?。ㄆ撸┟袷禄局贫?； 　　（八）基本經(jīng)濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿(mào)的基本制度； 　?。ň牛┰V訟和仲裁制度； 　　（十）必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。 （相關資料: 部門規(guī)章4篇 司法解釋2篇 地方法規(guī)31篇 裁判文書13篇 條文釋義 相關論文158篇 實務指南） 　　第九條　本法第八條規(guī)定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定，授權國務院可以根據(jù)實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規(guī)，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。 （相關資料: 部門規(guī)章1篇 司法解釋2篇 裁判文書6篇 條文釋義 相關論文45篇 實務指南） 　　第十條　授權決定應當明確授權的目的、范圍。 　　被授權機關應當嚴格按照授權目的和范圍行使該項權力。 　　被授權機關不得將該項權力轉授給其他機關。 （相關資料: 裁判文書1篇 條文釋義 相關論文14篇 實務指南） 　　第十一條　授權立法事項，經(jīng)過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，由全國人民代表大會及其常務委員會及時制定法律。法律制定后，相應立法事項的授權終止。 （相關資料: 裁判文書1篇 條文釋義 相關論文2篇 實務指南） 第二節(jié)　全國人民代表大會立法程序 　　第十二條　全國人民代表大會主席團可以向全國人民代表大會提出法律案，由全國人民代表大會會議審議。 　　全國人民代表大會常務委員會、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會，可以向全國人民代表大會提出法律案，由主席團決定列入會議議程。 （相關資料: 條文釋義 相關論文3篇 實務指南） 　　第十三條　一個代表團或者三十名以上的代表聯(lián)名，可以向全國人民代表大會提出法律案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。 　　專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。 （相關資料: 條文釋義 相關論文2篇 實務指南） 　　第十四條　向全國人民代表大會提出的法律案，在全國人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，經(jīng)常務委員會會議依照本法第二章第三節(jié)規(guī)定的有關程序審議后，決定提請全國人民代表大會審議，由常務委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。 （相關資料: 條文釋義 相關論文1篇 實務指南） 　　第十五條　常務委員會決定提請全國人民代表大會會議審議的法律案，應當在會議舉行的一個月前將法律草案發(fā)給代表。 （相關資料: 條文釋義 實務指南） 　　第十六條　列入全國人民代表大會會議議程的法律案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。 　　各代表團審議法律案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。 　　各代表團審議法律案時，根據(jù)代表團的要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。 （相關資料: 條文釋義 相關論文1篇 實務指南） 　　第十七條　列入全國人民代表大會會議議程的法律案，由有關的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，并印發(fā)會議。 （相關資料: 條文釋義 相關論文1篇 實務指南） 　　第十八條　列入全國人民代表大會會議議程的法律案，由法律委員會根據(jù)各代表團和有關的專門委員會的審議意見，對法律案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結果報告和法律草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。 （相關資料: 條文釋義 實務指南） 　　第十九條　列入全國人民代表大會會議議程的法律案，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，就法律案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。 　　主席團常務主席也可以就法律案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。 （相關資料: 條文釋義 實務指南） 　　第二十條　列入全國人民代表大會會議議程的法律案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該法律案的審議即行終止。 （相關資料: 條文釋義 實務指南） 　　第二十一條　法律案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向全國人民代表大會下次會議報告；也可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請全國人民代表大會下次會議審議決定。 （相關資料: 條文釋義 實務指南） 　　第二十二條　法律草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法律委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出法律草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。 （相關資料: 條文釋義 相關論文1篇 實務指南） 　　第二十三條　全國人民代表大會通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。（相關資料: 條文釋義 相關論文1篇 實務指南） 第三節(jié)　全國人民代表大會常務委員會立法程序 　　第二十四條　委員長會議可以向常務委員會提出法律案，由常務委員會會議審議。 　　國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人民代表大會各專門委員會，可以向常務委員會提出法律案，由委員長會議決定列入常務委員會會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出報告，再決定列入常務委員會會議議程。如果委員長會議認為法律案有重大問題需要進一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務委員會提出。 （相關資料: 條文釋義 相關論文3篇 實務指南） 　　第二十五條　常務委員會組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務委員會提出法律案，由委員長會議決定是否列入常務委員會會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務委員會會議議程。不列入常務委員會會議議程的，應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。 　　專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。 （相關資料: 條文釋義 相關論文1篇 實務指南） 　　第二十六條　列入常務委員會會議議程的法律案，除特殊情況外，應當在會議舉行的七日前將法律草案發(fā)給常務委員會組成人員。 （相關資料: 條文釋義 相關論文1篇 實務指南） 　　第二十七條　列入常務委員會會議議程的法律案，一般應當經(jīng)三次常務委員會會議審議后再交付表決。 　　常務委員會會議第一次審議法律案，在全體會議上聽取提案人的說明，由分組會議進行初步審議。 　　常務委員會會議第二次審議法律案，在全體會議上聽取法律委員會關于法律草案修改情況和主要問題的匯報，由分組會議進一步審議。 　　常務委員會會議第三次審議法律案，在全體會議上聽取法律委員會關于法律草案審議結果的報告，由分組會議對法律草案修改稿進行審議。 　　常務委員會審議法律案時，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議，對法律草案中的主要問題進行討論。 （相關資料: 條文釋義 相關論文2篇 實務指南） 　　第二十八條　列入常務委員會會議議程的法律案，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)兩次常務委員會會議審議后交付表決；部分修改的法律案，各方面的意見比較一致的，也可以經(jīng)一次常務委員會會議審議即交付表決。 （相關資料: 條文釋義 相關論文1篇 實務指南） 　　第二十九條　常務委員會分組會議審議法律案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。 　　常務委員會分組會議審議法律案時，根據(jù)小組的要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。 （相關資料: 條文釋義 實務指南） 　　第三十條　列入常務委員會會議議程的法律案，由有關的專門委員會進行審議，提出審議意見，印發(fā)常務委員會會議。 　　有關的專門委員會審議法律案時，可以邀請其他專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。 （相關資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義 相關論文1篇 實務指南） 　　第三十一條　列入常務委員會會議議程的法律案，由法律委員會根據(jù)常務委員會組成人員、有關的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見，對法律案進行統(tǒng)一審議，提出修改情況的匯報或者審議結果報告和法律草案修改稿，對重要的不同意見應當在匯報或者審議結果報告中予以說明。對有關的專門委員會的重要審議意見沒有采納的，應當向有關的專門委員會反饋。 　　法律委員會審議法律案時，可以邀請有關的專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。 （相關資料: 條文釋義 相關論文2篇 實務指南） 　　第三十二條　專門委員會審議法律案時，應當召開全體會議審議，根據(jù)需要，可以要求有關機關、組織派有關負責人說明情況。 （相關資料: 條文釋義 相關論文1篇 實務指南） 　　第三十三條　專門委員會之間對法律草案的重要問題意見不一致時，應當向委員長會議報告。 （相關資料: 條文釋義 相關論文3篇 實務指南） 　　第三十四條　列入常務委員會會議議程的法律案，法律委員會、有關的專門委員會和常務委員會工作機構應當聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。 　　常務委員會工作機構應當將法律草案發(fā)送有關機關、組織和專家征求意見，將意見整理后送法律委員會和有關的專門委員會，并根據(jù)需要，印發(fā)常務委員會會議。 （相關資料: 條文釋義 相關論文14篇 實務指南） 　　第三十五條　列入常務委員會會議議程的重要的法律案，經(jīng)委員長會議決定，可以將法律草案公布，征求意見。各機關、組織和公民提出的意見送常務委員會工作機構。 （相關資料: 條文釋義 相關論文3篇 實務指南） 　　第三十六條　列入常務委員會會議議程的法律案，常務委員會工作機構應當收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關資料，分送法律委員會和有關的專門委員會，并根據(jù)需要，印發(fā)常務委員會會議。 （相關資料: 條文釋義 實務指南） 　　第三十七條　列入常務委員會會議議程的法律案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經(jīng)委員長會議同意，并向常務委員會報告，對該法律案的審議即行終止。 （相關資料: 條文釋義 相關論文1篇 實務指南） 　　第三十八條　法律案經(jīng)常務委員會三次會議審議后，仍有重大問題需要進一步研究的，由委員長會議提出，經(jīng)聯(lián)組會議或者全體會議同意，可以暫不付表決，交法律委員會和有關的專門委員會進一步審議。 （相關資料: 條文釋義 實務指南） 　　第三十九條　列入常務委員會會議審議的法律案，因各方面對制定該法律的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程審議的，由委員長會議向常務委員會報告，該法律案終止審議。 （相關資料: 條文釋義 相關論文2篇 實務指南） 　　第四十條　法律草案修改稿經(jīng)常務委員會會議審議，由法律委員會根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見進行修改，提出法律草案表決稿，由委員長會議提請常務委員會全體會議表決，由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。 （相關資料: 條文釋義 相關論文1篇 實務指南） 　　第四十一條　常務委員會通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。 （相關資料: 條文釋義 相關論文1篇 實務指南） 第四節(jié)　法律解釋 　　第四十二條　法律解釋權屬于全國人民代表大會常務委員會。 　　法律有以下情況之一的，由全國人民代表大會常務委員會解釋： 　?。ㄒ唬┓傻囊?guī)定需要進一步明確具體含義的； 　?。ǘ┓芍贫ê蟪霈F(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的。 （相關資料: 部門規(guī)章1篇 裁判文書4篇 條文釋義 相關論文33篇 實務指南） 　　第四十三條　國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和全國人民代表大會各專門委員會以及省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會可以向全國人民代表大會常務委員會提出法律解釋要求。 （相關資料: 裁判文書1篇 條文釋義 相關論文12篇 實務指南） 　　第四十四條　常務委員會工作機構研究擬訂法律解釋草案，由委員長會議決定列入常務委員會會議議程。 （相關資料: 條文釋義 相關論文3篇 實務指南） 　　第四十五條　法律解釋草案經(jīng)常務委員會會議審議，由法律委員會根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見進行審議、修改，提出法律解釋草案表決稿。 （相關資料: 條文釋義 相關論文2篇 實務指南） 　　第四十六條　法律解釋草案表決稿由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務委員會發(fā)布公告予以公布。 （相關資料: 條文釋義 相關論文3篇 實務指南） 　　第四十七條　全國人民代表大會常務委員會的法律解釋同法律具有同等效力。（相關資料: 司法解釋1篇 條文釋義 相關論文6篇 實務指南） 第五節(jié)　其他規(guī)定 　　第四十八條　提出法律案，應當同時提出法律草案文本及其說明，并提供必要的資料。法律草案的說明應當包括制定該法律的必要性和主要內容。 （相關資料: 條文釋義 相關論文1篇 實務指南） 　　第四十九條　向全國人民代表大會及其常務委員會提出的法律案，在列入會議議程前，提案人有權撤回。 （相關資料: 條文釋義 相關論文1篇 實務指南） 　　第五十條　交付全國人民代表大會及其常務委員會全體會議表決未獲得通過的法律案，如果提案人認為必須制定該法律，可以按照法律規(guī)定的程序重新提出，由主席團、委員長會議決定是否列入會議議程；其中，未獲得全國人民代表大會通過的法律案，應當提請全國人民代表大會審議決定。 （相關資料: 條文釋義 實務指南） 　　第五十一條　法律應當明確規(guī)定施行日期。 （相關資料: 條文釋義 實務指南） 　　第五十二條　簽署公布法律的主席令載明該法律的制定機關、通過和施行日期。 　　法律簽署公布后，及時在全國人民代表大會常務委員會公報和在全國范圍內發(fā)行的報紙上刊登。 　　在常務委員會公報上刊登的法律文本為標準文本。 （相關資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義 相關論文1篇 實務指南） 　　第五十三條　法律的修改和廢止程序，適用本章的有關規(guī)定。 　　法律部分條文被修改或者廢止的，必須公布新的法律文本。 （相關資料: 條文釋義 相關論文2篇 實務指南） 　　第五十四條　法律根據(jù)內容需要，可以分編、章、節(jié)、條、款、項、目。 　　編、章、節(jié)、條的序號用中文數(shù)字依次表述，款不編序號，項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述，目的序號用阿拉伯數(shù)字依次表述。 　　法律標題的題注應當載明制定機關、通過日期。 （相關資料: 條文釋義 相關論文1篇 實務指南） 　　第五十五條　全國人民代表大會常務委員會工作機構可以對有關具體問題的法律詢問進行研究予以答復，并報常務委員會備案。 （相關資料: 法律1篇 部門規(guī)章2篇 條文釋義 相關論文4篇 實務指南） 第三章　行政法規(guī) 　　第五十六條　國務院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。 　　行政法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定： 　　（一）為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項； 　?。ǘ椃ǖ诎耸艞l規(guī)定的國務院行政管理職權的事項。 　　應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項，國務院根據(jù)全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規(guī)，經(jīng)過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。 （相關資料: 部門規(guī)章3篇 裁判文書3篇 條文釋義 相關論文17篇 實務指南） 　　第五十七條　行政法規(guī)由國務院組織起草。國務院有關部門認為需要制定行政法規(guī)的，應當向國務院報請立項。 （相關資料: 條文釋義 相關論文2篇 實務指南） 　　第五十八條　行政法規(guī)在起草過程中，應當廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。 （相關資料: 條文釋義 相關論文16篇 實務指南） 　　第五十九條　行政法規(guī)起草工作完成后，起草單位應當將草案及其說明、各方面對草案主要問題的不同意見和其他有關資料送國務院法制機構進行審查。 　　國務院法制機構應當向國務院提出審查報告和草案修改稿，審查報告應當對草案主要問題作出說明。 （相關資料: 條文釋義 相關論文1篇 實務指南） 　　第六十條　行政法規(guī)的決定程序依照中華人民共和國國務院組織法的有關規(guī)定辦理。 （相關資料: 條文釋義 實務指南） 　　第六十一條　行政法規(guī)由總理簽署國務院令公布。 （相關資料: 裁判文書1篇 條文釋義 相關論文3篇 實務指南） 　　第六十二條　行政法規(guī)簽署公布后，及時在國務院公報和在全國范圍內發(fā)行的報紙上刊登。 　　在國務院公報上刊登的行政法規(guī)文本為標準文本。 （相關資料: 地方法規(guī)9篇 條文釋義 相關論文2篇 實務指南） 第四章　地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章 第一節(jié)　地方性法規(guī)、自治條例和單行條例 　　第六十三條　省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。 　　較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后施行。省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規(guī)，應當對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)不抵觸的，應當在四個月內予以批準。 　　省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會在對報請批準的較大的市的地方性法規(guī)進行審查時，發(fā)現(xiàn)其同本省、自治區(qū)的人民政府的規(guī)章相抵觸的，應當作出處理決定。 　　本法所稱較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市。 （相關資料: 司法解釋1篇 地方法規(guī)4篇 裁判文書5篇 條文釋義 相關論文14篇 實務指南） 　　第六十四條　地方性法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定： 　?。ㄒ唬閳?zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作具體規(guī)定的事項； 　?。ǘ儆诘胤叫允聞招枰贫ǖ胤叫苑ㄒ?guī)的事項。 　　除本法第八條規(guī)定的事項外，其他事項國家尚未制定法律或者行政法規(guī)的，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市根據(jù)本地方的具體情況和實際需要，可以先制定地方性法規(guī)。在國家制定的法律或者行政法規(guī)生效后，地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定無效，制定機關應當及時予以修改或者廢止。 （相關資料: 司法解釋1篇 地方法規(guī)4篇 裁判文書5篇 條文釋義 相關論文18篇 實務指南） 　　第六十五條　經(jīng)濟特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)全國人民代表大會的授權決定，制定法規(guī)，在經(jīng)濟特區(qū)范圍內實施。 （相關資料: 地方法規(guī)1篇 裁判文書3篇 條文釋義 相關論文7篇 實務指南） 　　第六十六條　民族自治地方的人民代表大會有權依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會批準后生效。 　　自治條例和單行條例可以依照當?shù)孛褡宓奶攸c，對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。 （相關資料: 地方法規(guī)4篇 裁判文書1篇 條文釋義 相關論文8篇 實務指南） 　　第六十七條　規(guī)定本行政區(qū)域特別重大事項的地方性法規(guī)，應當由人民代表大會通過。 （相關資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義 實務指南） 　　第六十八條　地方性法規(guī)案、自治條例和單行條例案的提出、審議和表決程序，根據(jù)中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法，參照本法第二章第二節(jié)、第三節(jié)、第五節(jié)的規(guī)定，由本級人民代表大會規(guī)定。 　　地方性法規(guī)草案由負責統(tǒng)一審議的機構提出審議結果的報告和草案修改稿。 （相關資料: 地方法規(guī)8篇 條文釋義 相關論文1篇 實務指南） 　　第六十九條　省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會制定的地方性法規(guī)由大會主席團發(fā)布公告予以公布。 　　省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會制定的地方性法規(guī)由常務委員會發(fā)布公告予以公布。 　　較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)報經(jīng)批準后，由較大的市的人民代表大會常務委員會發(fā)布公告予以公布。 　　自治條例和單行條例報經(jīng)批準后，分別由自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務委員會發(fā)布公告予以公布。 （相關資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義 相關論文2篇 實務指南） 　　第七十條　地方性法規(guī)、自治區(qū)的自治條例和單行條例公布后，及時在本級人民代表大會常務委員會公報和在本行政區(qū)域范圍內發(fā)行的報紙上刊登。 　　在常務委員會公報上刊登的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例文本為標準文本。 （相關資料: 地方法規(guī)1篇 裁判文書1篇 條文釋義 相關論文1篇 實務指南） 第二節(jié)　規(guī)章 　　第七十一條　國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權限范圍內，制定規(guī)章。 　　部門規(guī)章規(guī)定的事項應當屬于執(zhí)行法律或者國務院的行政法規(guī)、決定、命令的事項。 （相關資料: 司法解釋1篇 裁判文書3篇 條文釋義 相關論文20篇 實務指南） 　　第七十二條　涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項，應當提請國務院制定行政法規(guī)或者由國務院有關部門聯(lián)合制定規(guī)章。 （相關資料: 司法解釋1篇 條文釋義 相關論文4篇 實務指南） 　　第七十三條　省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。 　　地方政府規(guī)章可以就下列事項作出規(guī)定： 　?。ㄒ唬閳?zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項； 　?。ǘ儆诒拘姓^(qū)域的具體行政管理事項。 （相關資料: 司法解釋1篇 地方法規(guī)1篇 裁判文書1篇 條文釋義 相關論文13篇 實務指南） 　　第七十四條　國務院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的制定程序，參照本法第三章的規(guī)定，由國務院規(guī)定。 （相關資料: 條文釋義 相關論文4篇 實務指南） 　　第七十五條　部門規(guī)章應當經(jīng)部務會議或者委員會會議決定。 　　地方政府規(guī)章應當經(jīng)政府常務會議或者全體會議決定。 （相關資料: 裁判文書1篇 條文釋義 實務指南） 　　第七十六條　部門規(guī)章由部門首長簽署命令予以公布。 　　地方政府規(guī)章由省長或者自治區(qū)主席或者市長簽署命令予以公布。 （相關資料: 裁判文書2篇 條文釋義 相關論文2篇 實務指南） 　　第七十七條　部門規(guī)章簽署公布后，及時在國務院公報或者部門公報和在全國范圍內發(fā)行的報紙上刊登。 　　地方政府規(guī)章簽署公布后，及時在本級人民政府公報和在本行政區(qū)域范圍內發(fā)行的報紙上刊登。 　　在國務院公報或者部門公報和地方人民政府公報上刊登的規(guī)章文本為標準文本。 （相關資料: 部門規(guī)章1篇 地方法規(guī)10篇 條文釋義 相關論文2篇 實務指南） 第五章　適用與備案 　　第七十八條　憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。 （相關資料: 司法解釋1篇 裁判文書2篇 條文釋義 相關論文16篇 實務指南） 　　第七十九條　法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。 　　行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。 （相關資料: 部門規(guī)章5篇 司法解釋1篇 地方法規(guī)2篇 裁判文書18篇 條文釋義 相關論文32篇 實務指南） 　　第八十條　地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。 　　省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。 （相關資料: 司法解釋1篇 地方法規(guī)1篇 裁判文書2篇 條文釋義 相關論文5篇 實務指南） 　　第八十一條　自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。 　　經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟特區(qū)適用經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。 （相關資料: 地方法規(guī)1篇 裁判文書5篇 條文釋義 相關論文2篇 實務指南） 　　第八十二條　部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內施行。 （相關資料: 司法解釋1篇 裁判文書3篇 條文釋義 相關論文11篇 實務指南） 　　第八十三條　同一機關制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。 （相關資料: 部門規(guī)章4篇 司法解釋2篇 裁判文書17篇 條文釋義 相關論文35篇 實務指南） 　　第八十四條　法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定除外。 （相關資料: 部門規(guī)章6篇 地方法規(guī)1篇 裁判文書237篇 條文釋義 相關論文21篇 實務指南） 　　第八十五條　法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。 　　行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。 （相關資料: 裁判文書1篇 條文釋義 相關論文15篇 實務指南） 　　第八十六條　地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關機關依照下列規(guī)定的權限作出裁決： 　?。ㄒ唬┩粰C關制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關裁決； 　?。ǘ┑胤叫苑ㄒ?guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決； 　?。ㄈ┎块T規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。 　　根據(jù)授權制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。 （相關資料: 行政法規(guī)1篇 司法解釋3篇 地方法規(guī)1篇 條文釋義 相關論文15篇 實務指南） 　　第八十七條　法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章有下列情形之一的，由有關機關依照本法第八十八條規(guī)定的權限予以改變或者撤銷： 　?。ㄒ唬┏綑嘞薜?； 　?。ǘ┫挛环ㄟ`反上位法規(guī)定的； 　?。ㄈ┮?guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，經(jīng)裁決應當改變或者撤銷一方的規(guī)定的； 　　（四）規(guī)章的規(guī)定被認為不適當，應當予以改變或者撤銷的； 　?。ㄎ澹┻`背法定程序的。 （相關資料: 地方法規(guī)3篇 裁判文書6篇 條文釋義 相關論文23篇 實務指南） 　　第八十八條　改變或者撤銷法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的權限是： 　?。ㄒ唬┤珖嗣翊泶髸袡喔淖兓蛘叱蜂N它的常務委員會制定的不適當?shù)姆?，有權撤銷全國人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第六十六條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例； 　?。ǘ┤珖嗣翊泶髸瘴瘑T會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第六十六條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例； 　?。ㄈ﹪鴦赵河袡喔淖兓蛘叱蜂N不適當?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章； 　?。ㄋ模┦　⒆灾螀^(qū)、直轄市的人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的和批準的不適當?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)； 　?。ㄎ澹┑胤饺嗣翊泶髸瘴瘑T會有權撤銷本級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章； 　?。┦?、自治區(qū)的人民政府有權改變或者撤銷下一級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章； 　?。ㄆ撸┦跈鄼C關有權撤銷被授權機關制定的超越授權范圍或者違背授權目的的法規(guī)，必要時可以撤銷授權。 （相關資料: 地方法規(guī)2篇 裁判文書4篇 條文釋義 相關論文41篇 實務指南） 　　第八十九條　行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應當在公布后的三十日內依照下列規(guī)定報有關機關備案： 　　（一）行政法規(guī)報全國人民代表大會常務委員會備案； 　?。ǘ┦?、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)，由省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案； 　　（三）自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案； 　　（四）部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報國務院備案；地方政府規(guī)章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；較大的市的人民政府制定的規(guī)章應當同時報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會和人民政府備案； 　?。ㄎ澹└鶕?jù)授權制定的法規(guī)應當報授權決定規(guī)定的機關備案。 （相關資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義 相關論文12篇 實務指南） 　　第九十條　國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求，由常務委員會工作機構分送有關的專門委員會進行審查、提出意見。 　　前款規(guī)定以外的其他國家機關和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議，由常務委員會工作機構進行研究，必要時，送有關的專門委員會進行審查、提出意見。 （相關資料: 條文釋義 相關論文66篇 實務指南） 　　第九十一條　全國人民代表大會專門委員會在審查中認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向制定機關提出書面審查意見；也可以由法律委員會與有關的專門委員會召開聯(lián)合審查會議，要求制定機關到會說明情況，再向制定機關提出書面審查意見。制定機關應當在兩個月內研究提出是否修改的意見，并向全國人民代表大會法律委員會和有關的專門委員會反饋。 　　全國人民代表大會法律委員會和有關的專門委員會審查認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸而制定機關不予修改的，可以向委員長會議提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由委員長會議決定是否提請常務委員會會議審議決定。 （相關資料: 條文釋義 相關論文22篇 實務指南） 　　第九十二條　其他接受備案的機關對報送備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的審查程序，按照維護法制統(tǒng)一的原則，由接受備案的機關規(guī)定。 （相關資料: 條文釋義 相關論文2篇 實務指南） 第六章　附則 第九十三條　中央軍事委員會根據(jù)憲法和法律，制定軍事法規(guī)。 　　中央軍事委員會各總部、軍兵種、軍區(qū)，可以根據(jù)法律和中央軍事委員會的軍事法規(guī)、決定、命令，在其權限范圍內，制定軍事規(guī)章。 　　軍事法規(guī)、軍事規(guī)章在武裝力量內部實施。 　　軍事法規(guī)、軍事規(guī)章的制定、修改和廢止辦法，由中央軍事委員會依照本法規(guī)定的原則規(guī)定。 （相關資料: 裁判文書1篇 條文釋義 相關論文3篇 實務指南） 　　第九十四條　本法自２０００年７月１日起施行。 中華人民共和國土地管理法 （相關資料: 法律18篇 行政法規(guī)25篇 部門規(guī)章124篇 司法解釋5篇 其他規(guī)范性文件5篇 案例3篇 裁判文書2129篇 修訂沿革 相關論文461篇 實務指南） （1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過　根據(jù)1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》第一次修正　1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂　根據(jù)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》第二次修正） 目錄 　　第一章　總則 　　第二章　土地的所有權和使用權 　　第三章　土地利用總體規(guī)劃 　　第四章　耕地保護 　　第五章　建設用地 　　第六章　監(jiān)督檢查 　　第七章　法律責任 　　第八章　附則 第一章　總則 　　第一條　為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。 （相關資料: 裁判文書2篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文3篇） 　　第二條　中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。 　　全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。 　　任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。 　　國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。 　　國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。 （相關資料: 地方法規(guī)3篇 裁判文書84篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文39篇 實務指南） 　　第三條　十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。 （相關資料: 裁判文書6篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文7篇 實務指南） 　　第四條　國家實行土地用途管制制度。 　　國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。 　　前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設用地以外的土地。 　　使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。 （相關資料: 地方法規(guī)2篇 裁判文書32篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文11篇 實務指南） 　　第五條　國務院土地行政主管部門統(tǒng)一負責全國土地的管理和監(jiān)督工作。 　　縣級以上地方人民政府土地行政主管部門的設置及其職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務院有關規(guī)定確定。 （相關資料: 地方法規(guī)4篇 裁判文書7篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文3篇） 　　第六條　任何單位和個人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務，并有權對違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。 （相關資料: 地方法規(guī)1篇 裁判文書11篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文2篇） 　　第七條　在保護和開發(fā)土地資源、合理利用土地以及進行有關的科學研究等方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。 （相關資料: 裁判文書4篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文1篇 實務指南） 第二章　土地的所有權和使用權 　　第八條　城市市區(qū)的土地屬于國家所有。 　　農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。 （相關資料: 地方法規(guī)3篇 裁判文書91篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文22篇 實務指南） 　　第九條　國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。 （相關資料: 部門規(guī)章1篇 裁判文書49篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文3篇 實務指南） 　　第十條　農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。 （相關資料: 裁判文書93篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文12篇 實務指南） 　　第十一條　農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權。 　　農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認建設用地使用權。 　　單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權；其中，中央國家機關使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關，由國務院確定。 　　確認林地、草原的所有權或者使用權，確認水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關規(guī)定辦理。 （相關資料: 部門規(guī)章1篇 地方法規(guī)9篇 裁判文書171篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文7篇 實務指南） 　　第十二條　依法改變土地權屬和用途的，應當辦理土地變更登記手續(xù)。 （相關資料: 地方法規(guī)3篇 裁判文書38篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文10篇 實務指南） 　　第十三條　依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。 （相關資料: 地方法規(guī)1篇 裁判文書128篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文12篇 實務指南） 　　第十四條　農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權受法律保護。 　　在土地承包經(jīng)營期限內，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進行適當調整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。 （相關資料: 地方法規(guī)2篇 裁判文書49篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文6篇 實務指南） 　　第十五條　國有土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。土地承包經(jīng)營的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。 　　農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。 （相關資料: 地方法規(guī)3篇 裁判文書80篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文5篇 實務指南） 　　第十六條　土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。 　　單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。 　　當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。 　　在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。 （相關資料: 地方法規(guī)5篇 裁判文書447篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文13篇 實務指南） 第三章　土地利用總體規(guī)劃 　　第十七條　各級人民政府應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃。 　　土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限由國務院規(guī)定。 （相關資料: 地方法規(guī)3篇 裁判文書2篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文2篇 實務指南） 　　第十八條　下級土地利用總體規(guī)劃應當依據(jù)上一級土地利用總體規(guī)劃編制。 　　地方各級人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃中的建設用地總量不得超過上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標，耕地保有量不得低于上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標。 　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應當確保本行政區(qū)域內耕地總量不減少。 （相關資料: 地方法規(guī)1篇 裁判文書3篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文1篇） 　　第十九條　土地利用總體規(guī)劃按照下列原則編制： 　　（一）嚴格保護基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設占用農(nóng)用地； 　?。ǘ┨岣咄恋乩寐?； 　?。ㄈ┙y(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地； 　?。ㄋ模┍Ｗo和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用； 　　（五）占用耕地與開發(fā)復墾耕地相平衡。 （相關資料: 地方法規(guī)1篇 裁判文書5篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文2篇） 　　第二十條　縣級土地利用總體規(guī)劃應當劃分土地利用區(qū)，明確土地用途。 　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應當劃分土地利用區(qū)，根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途，并予以公告。 （相關資料: 地方法規(guī)1篇 裁判文書1篇 修訂沿革 條文釋義 實務指南） 　　第二十一條　土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。 　　省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，報國務院批準。 　　省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院批準。 　　本條第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃可以由省級人民政府授權的設區(qū)的市、自治州人民政府批準。 　　土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。 （相關資料: 地方法規(guī)11篇 裁判文書2篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文3篇 實務指南） 　　第二十二條　城市建設用地規(guī)模應當符合國家規(guī)定的標準，充分利用現(xiàn)有建設用地，不占或者盡量少占農(nóng)用地。 　　城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模。 　　在城市規(guī)劃區(qū)內、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地應當符合城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。 （相關資料: 地方法規(guī)2篇 裁判文書1篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文1篇） 　　第二十三條　江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃，應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接。在江河、湖泊、水庫的管理和保護范圍以及蓄洪滯洪區(qū)內，土地利用應當符合江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃，符合河道、湖泊行洪、蓄洪和輸水的要求。 （相關資料: 修訂沿革 條文釋義 相關論文1篇 實務指南） 　　第二十四條　各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制。 　　土地利用年度計劃，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃以及建設用地和土地利用的實際狀況編制。土地利用年度計劃的編制審批程序與土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序相同，一經(jīng)審批下達，必須嚴格執(zhí)行。 （相關資料: 地方法規(guī)4篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文3篇） 　　第二十五條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當將土地利用年度計劃的執(zhí)行情況列為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的內容，向同級人民代表大會報告。 （相關資料: 裁判文書1篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文1篇 實務指南） 　　第二十六條　經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準機關批準；未經(jīng)批準，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。 　　經(jīng)國務院批準的大型能源、交通、水利等基礎設施建設用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，根據(jù)國務院的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃。 　　經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的能源、交通、水利等基礎設施建設用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，屬于省級人民政府土地利用總體規(guī)劃批準權限內的，根據(jù)省級人民政府的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃。 （相關資料: 部門規(guī)章2篇 地方法規(guī)31篇 裁判文書14篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文1篇） 　　第二十七條　國家建立土地調查制度。 　　縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關部門進行土地調查。土地所有者或者使用者應當配合調查，并提供有關資料。 （相關資料: 部門規(guī)章1篇 裁判文書1篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文3篇） 　　第二十八條　縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關部門根據(jù)土地調查成果、規(guī)劃土地用途和國家制定的統(tǒng)一標準，評定土地等級。 （相關資料: 修訂沿革 條