改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾細(xì)則.doc

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首鋼長(zhǎng)治鋼鐵有限公司 關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則 （征求意見(jiàn)稿） 為貫徹落實(shí)黨中央改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，保障公司和諧穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《首鋼長(zhǎng)鋼職工過(guò)失行為處理暫行辦法》《關(guān)于實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行辦法》《關(guān)于對(duì)職工過(guò)失行為政紀(jì)處理的暫行辦法》及“五個(gè)不準(zhǔn)”精神，特制定本辦法。 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)“八項(xiàng)規(guī)定”。 “八項(xiàng)規(guī)定”體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)治黨，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的決心，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期同黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，各級(jí)黨組織，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是中層干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)其精神，領(lǐng)會(huì)其內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，并貫徹落實(shí)到工作行動(dòng)中。 二、改進(jìn)調(diào)查研究 1、改進(jìn)調(diào)研機(jī)制。改進(jìn)與深化領(lǐng)導(dǎo)干部下廠蹲點(diǎn)跟班服務(wù)制度，公司領(lǐng)導(dǎo)每年下廠跟班不得少于6個(gè)，正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下廠跟班不得少于12個(gè)，副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年跟班不得少于18個(gè)。每人每年最少選定一個(gè)調(diào)研課題，圍繞課題選定調(diào)研單位，帶著課題進(jìn)行跟班調(diào)研。 2、注重調(diào)研效果。調(diào)研即要看重點(diǎn)、亮點(diǎn)，更要察難點(diǎn)、弱點(diǎn)，要針對(duì)公司降本增效、經(jīng)營(yíng)管理中的差缺與漏洞進(jìn)行，于細(xì)微之中見(jiàn)成效。每個(gè)中層干部每年要將調(diào)研課題、調(diào)研過(guò)程、調(diào)研結(jié)果、解決的問(wèn)題形成調(diào)研報(bào)告，在《長(zhǎng)鋼報(bào)》或《長(zhǎng)鋼縱橫》上進(jìn)行刊登公示，好的意見(jiàn)和建議報(bào)組織部轉(zhuǎn)職能部門落實(shí)。 3、堅(jiān)持服務(wù)基層。堅(jiān)持深入一線進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研中不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，不打招呼，不影響經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，不搞層層多人陪同，更不要求二級(jí)單位陪同；以座談會(huì)形式進(jìn)行調(diào)研時(shí)，要嚴(yán)格控制座談會(huì)人數(shù)，提前制定座談提綱，發(fā)言簡(jiǎn)明扼要，直對(duì)主題。 4、調(diào)研時(shí)不許擺放香煙水果等，只有清茶一杯，不在二級(jí)單位就餐，不許安排或參加各類娛樂(lè)活動(dòng)，不許以任何理由收取紀(jì)念品或土特產(chǎn)，不許到風(fēng)景區(qū)或名勝古跡參觀。到廠外單位調(diào)研，交通費(fèi)、食宿費(fèi)由本單位承擔(dān)。 5、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到廠調(diào)研、視察不安排警車開(kāi)道，不組織歡迎隊(duì)伍，不懸掛歡迎標(biāo)語(yǔ)。 二、密切聯(lián)系群眾 6、暢通職工信息反饋渠道。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電話、座談、來(lái)信來(lái)訪等渠道收集職工思想動(dòng)態(tài)，了解職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，完善職工思想動(dòng)態(tài)信息收集、處理、反饋長(zhǎng)效機(jī)制。 7、健全職工利益民主決策機(jī)制。涉及職工群眾切身利益的重大決策，要廣泛論證，征求職工群眾意見(jiàn)，上職代會(huì)通過(guò)，促進(jìn)涉及群眾切身利益的決策民主化。 8、嚴(yán)格執(zhí)行黨政議事規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，提高領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，確保重大決策科學(xué)民主、公開(kāi)透明。 9、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部民主接待日制度。公司黨政負(fù)責(zé)人每季度接待職工來(lái)訪不少于1次，親自處理職工群眾來(lái)信來(lái)訪反映的突出問(wèn)題；二級(jí)單位黨政負(fù)責(zé)人，每月接待職工不少于1次，關(guān)心職工群眾生活，幫助職工群眾解決生活和工作中的實(shí)際問(wèn)題，能解決的立即解決，暫時(shí)不能解決的要承諾解決期限，不符合政策規(guī)定、不能解決的要耐心做解釋工作，接待要求有記錄，有解決問(wèn)題結(jié)果；要注重利用節(jié)假日走訪慰問(wèn)困難職工，幫助解決實(shí)際生活困難。 三、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng) 10、嚴(yán)格控制會(huì)議。要本著務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格清理，切實(shí)減少各類會(huì)議活動(dòng)，能不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)，能開(kāi)小會(huì)的不開(kāi)大會(huì)，能合并的合并召開(kāi)。 11、嚴(yán)格會(huì)議規(guī)模規(guī)格。公司級(jí)會(huì)議：主辦單位要提前將會(huì)議方案、議程、出席領(lǐng)導(dǎo)數(shù)量按分管范圍報(bào)請(qǐng)黨政負(fù)責(zé)人審批同意后方可召開(kāi)，除黨代會(huì)、職代會(huì)等特殊性質(zhì)會(huì)議以外，會(huì)議控制在一天之內(nèi)；業(yè)務(wù)部門會(huì)議：經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可召開(kāi)，會(huì)議控制在半天之內(nèi)，只安排與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的部門人員參加，不得擴(kuò)大參會(huì)人員，一般不請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)以外的公司領(lǐng)導(dǎo)參加；日常性會(huì)議：以文件形式已安排部署的不再召開(kāi)會(huì)議，只安排業(yè)務(wù)對(duì)口崗位人員參加，不安排講話、動(dòng)員等非業(yè)務(wù)性質(zhì)的會(huì)議內(nèi)容。 12、切實(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)。召開(kāi)會(huì)議要準(zhǔn)備充分，安排緊湊，簡(jiǎn)化程序，注重實(shí)效。要開(kāi)短會(huì)，講短話，講實(shí)效，不照稿講話，不講空話、套話，直奔主題；盡量少安排發(fā)言講話，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講話一般不超過(guò)1小時(shí)；嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，不得遲到、早退及做與會(huì)議有關(guān)的事情；逐步改變會(huì)議形式，注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段召開(kāi)視頻會(huì)議，降低會(huì)議成本，節(jié)省交通時(shí)間。 13、嚴(yán)控會(huì)議費(fèi)用。公司級(jí)會(huì)議會(huì)場(chǎng)布置要簡(jiǎn)單大方，減少花草擺放數(shù)量，不鋪設(shè)迎賓地毯、采取電子屏代替專題背景板，不發(fā)放紀(jì)念品，會(huì)期超過(guò)半天的外單位人員安排職工食堂就餐；其他職能處室、二級(jí)單位組織的會(huì)議會(huì)場(chǎng)，不張貼懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、不插彩旗、不擺放水果和食品，不設(shè)或少設(shè)主席臺(tái)，主席臺(tái)只安排主持人與發(fā)言人就座，不發(fā)放紀(jì)念品、記錄本和文具，不安排就餐和住宿，不安排合影。 四、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào) 14、減少發(fā)文數(shù)量篇幅。上級(jí)文件需通知有關(guān)方面執(zhí)行的，盡量采用翻印方式，不再層層轉(zhuǎn)發(fā)；沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的文件，一律不發(fā)；領(lǐng)導(dǎo)講話不發(fā)專門學(xué)習(xí)文件；各類通報(bào)除檔案留存外，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊公開(kāi)刊登，不再發(fā)文；下發(fā)文件要觀點(diǎn)鮮明、條理清晰、言之有物，突出針對(duì)性和可操作性，不搞“穿靴戴帽”，減少重要性、必要性等論述。除管理制度類文件外，一般性文件通知控制在1000字以內(nèi)，重要文件不超過(guò)2000字，特別重要文件最多不超過(guò)3000字。 15、減少簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量。除《長(zhǎng)鋼》外，二級(jí)單位不再辦內(nèi)部報(bào)刊；辦簡(jiǎn)報(bào)需報(bào)宣傳部批準(zhǔn)備案后方可辦理，每單位簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量不得超過(guò)一份，并嚴(yán)格控制發(fā)放范圍，無(wú)關(guān)單位人員不得發(fā)放。簡(jiǎn)報(bào)側(cè)重于反映重要?jiǎng)討B(tài)、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和工作意見(jiàn)建議，減少一般性工作羅列和匯報(bào)。 16、積極推廣電子辦公。逐步推廣辦公自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)文件、簡(jiǎn)報(bào)、材料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，降低公文處理成本，縮短公文流轉(zhuǎn)時(shí)間。 五、改進(jìn)新聞宣傳工作。 17、改進(jìn)新聞報(bào)道。公司內(nèi)部新聞報(bào)道要精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)，突出新聞價(jià)值，側(cè)重反映經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和職工生活。公司重要會(huì)議或活動(dòng)，要壓縮篇幅、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)，不全文刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話、文件通知；公司領(lǐng)導(dǎo)陪同來(lái)訪客人參觀工廠、禮節(jié)性會(huì)見(jiàn)客人，參加公司內(nèi)部常規(guī)性會(huì)議等一般性活動(dòng)，可留取影像資料，只發(fā)短消息、一句話新聞、圖片新聞，把版面和鏡頭留給基層和一線。 18、嚴(yán)格印刷品管理。各單位印制印刷品，需報(bào)宣傳部備案批準(zhǔn)后，統(tǒng)一由印刷廠印制（或外委印刷），不得擅自外委印刷，宣傳部要嚴(yán)格審批各類印刷品的數(shù)量、紙質(zhì)、圖文內(nèi)容和費(fèi)用，避免不必要的浪費(fèi)。 六、嚴(yán)守工作紀(jì)律 19、嚴(yán)守“五個(gè)不準(zhǔn)”。不準(zhǔn)上班時(shí)間未履行請(qǐng)假手續(xù)擅自離崗；不準(zhǔn)上班時(shí)間打牌、下棋、打麻將、玩電腦游戲、聊天、證券交易等與工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)；不準(zhǔn)上班時(shí)間到茶社、歌廳、洗浴等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所活動(dòng)；不準(zhǔn)利用工作之便吃拿卡要；不準(zhǔn)參與賭博。領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時(shí)以外，仍應(yīng)規(guī)范和約束自己的言行舉止，遵守國(guó)家法紀(jì)，遵守社會(huì)公德，注重社會(huì)形象。 20、提高辦公效率。嚴(yán)格執(zhí)行公文審批閱辦制度，加快公文報(bào)告批復(fù)時(shí)間；遵守領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，保持通訊暢通，領(lǐng)導(dǎo)干部保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，緊急情況接通知后廠區(qū)內(nèi)15分鐘到現(xiàn)場(chǎng)，市區(qū)內(nèi)1小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)。 21、多到基層辦公。機(jī)關(guān)單位要本著服務(wù)基層、方便職工的思想開(kāi)展工作，集中辦公、下廠辦公、下基層辦公，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。 22、嚴(yán)格考核檢查。各職能處室除年初公司統(tǒng)一下發(fā)的績(jī)效考核和專項(xiàng)考核項(xiàng)目外，不得隨意增加考核項(xiàng)目，不得隨意扣減二級(jí)單位考核績(jī)效工資；表彰、評(píng)比、檢查、考核由公司統(tǒng)一組織，各職能處室、二級(jí)單位原則上不自行組織，如確因工作需要臨時(shí)安排，須報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，但一律不發(fā)物質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)。 七、厲行勤儉節(jié)約 23、堅(jiān)持勤儉辦企業(yè)，最大限度壓縮辦公經(jīng)費(fèi)，壓縮一切不必要開(kāi)支；嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)，不超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)。 24、嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)“八個(gè)禁止五十二個(gè)不準(zhǔn)”，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定。 25、嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)消費(fèi)有關(guān)規(guī)定，不超標(biāo)準(zhǔn)使用業(yè)務(wù)招待費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)；不超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用品、辦公家具，辦公室不得豪華裝修；嚴(yán)格公車管理，公務(wù)用車不準(zhǔn)在高檔飯店、酒店、娛樂(lè)、旅游等場(chǎng)所停放，節(jié)假日除醫(yī)療救護(hù)、公安消防、信訪接待、公司值班車輛外，轎車全部封存。 26、公務(wù)接待用餐、住宿、交通等服務(wù)要嚴(yán)格執(zhí)行公司規(guī)定，不得高標(biāo)準(zhǔn)接待，不上高檔菜肴，不上名煙名酒，嚴(yán)格控制陪餐人員，一般性接待以自助餐為主，不上煙酒、飲料等；工作日中午餐不得飲酒；住宿統(tǒng)一安排在公司賓館，不得額外配發(fā)生活用品；不組織專門文藝匯演或安排娛樂(lè)消費(fèi)活動(dòng)。 27、嚴(yán)格對(duì)外活動(dòng)。除公司統(tǒng)一組織的剪彩、奠基等大型活動(dòng)，二級(jí)單位不得舉行此類活動(dòng)，不得邀請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行付費(fèi)性題字、題詞，寫稿；公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受邀請(qǐng)參加公司以外評(píng)比，表彰，剪彩、奠基等大型活動(dòng)，按規(guī)定報(bào)公司辦備案，所收禮品、禮金按規(guī)定上交。 28、不準(zhǔn)借婚喪嫁娶之機(jī)聚斂錢財(cái)。副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部親屬喪事不請(qǐng)客，子女婚宴不得超過(guò)20桌，嚴(yán)禁請(qǐng)同事參加圓鎖、滿月、搬遷等活動(dòng)。 29、嚴(yán)禁用公款吃喝送禮，互相宴請(qǐng)，嚴(yán)禁用公款到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、健身場(chǎng)所消費(fèi)，嚴(yán)禁公款旅游，杜絕揮霍浪費(fèi)之風(fēng)。 30、嚴(yán)禁接受和贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、貴重禮品和紀(jì)念品。 八、加強(qiáng)督促檢查 31、以上細(xì)則，按業(yè)務(wù)對(duì)口、分工負(fù)責(zé)的原則上由各職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)，有相關(guān)制度的要健全完善，沒(méi)有制度的盡快出臺(tái)相關(guān)辦法。其中改進(jìn)調(diào)查研究由組織部負(fù)責(zé)，密切聯(lián)系群眾由工會(huì)、紀(jì)委負(fù)責(zé)，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)由公司辦負(fù)責(zé)，精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)由宣傳部和公司辦負(fù)責(zé)，改進(jìn)宣傳工作由宣傳部負(fù)責(zé)；提高辦公效率由人力資源處和工會(huì)負(fù)責(zé)，厲行勤儉節(jié)約由公司辦和紀(jì)委負(fù)責(zé)。 32、副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部要將貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾情況作為自身工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每年召開(kāi)一次專題民主生活會(huì)，向黨組織匯報(bào)，述職述廉時(shí)向職工代表大會(huì)公開(kāi)。 33、紀(jì)委每年一次對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，采取重點(diǎn)抽查、明查暗訪、集中檢查、信訪受理等方式檢查各單位貫徹落實(shí)情況，納入專項(xiàng)績(jī)效考核范圍。 34、審計(jì)處每年要對(duì)公司會(huì)議召開(kāi)、接待費(fèi)用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。 35、對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指明、下發(fā)整改通知書，跟蹤督辦等方式，督促有關(guān)單位限期整改，整改情況要在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并以適當(dāng)形式對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行回訪，對(duì)整改效果不好的，責(zé)令重新整改。 36、對(duì)違反“五個(gè)不準(zhǔn)”行為，按《首鋼長(zhǎng)鋼職工過(guò)失行為處理暫行辦法》嚴(yán)肅處理；違反車輛管理行為，單位負(fù)責(zé)人一律先停職再處理；其他違反改進(jìn)作風(fēng)相關(guān)規(guī)定行為，按照黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)從嚴(yán)處理，并在全公司范圍內(nèi)通報(bào)。 37、對(duì)貫徹落實(shí)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定態(tài)度不堅(jiān)決、措施不力，工作中敷衍塞責(zé)、弄虛作假、欺上瞞下，以及管轄范圍內(nèi)問(wèn)題嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈的，按照《關(guān)于實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行辦法》進(jìn)行問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志的責(zé)任。 38、職工群眾對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反者通過(guò)以下渠道進(jìn)行舉報(bào)： 舉報(bào)電話：0355-5084995 舉報(bào)郵箱：cgjcclz@163.com 長(zhǎng)鋼網(wǎng)站：廉政在線 39本辦法由紀(jì)委監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。 40、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。此前規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。