三控三管一協(xié)調(diào)在監(jiān)理工作的體現(xiàn).docx

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三控三管一協(xié)調(diào)在監(jiān)理工作的體現(xiàn) 第一部 監(jiān)理目標(biāo)和建設(shè)流程各階段中監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 一、首先我們看一張圖： 總的來講，監(jiān)理是受業(yè)主委托的具有建議權(quán)，也具有一定決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)；依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)理合同，與業(yè)主共同制訂監(jiān)理目標(biāo)（或依據(jù)監(jiān)理合同），并具體實(shí)施并達(dá)成監(jiān)理目標(biāo)。 二、建設(shè)流程各階段中監(jiān)理的主要工作內(nèi)容： 1. 工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段監(jiān)理主要內(nèi)容 (1)協(xié)助建設(shè)單位準(zhǔn)備項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)； (2)項(xiàng)目可行性研究咨詢； (3)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證； (4)編制工程建設(shè)框算； (5)組織設(shè)計(jì)任務(wù)書編制。 2. 設(shè)計(jì)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 (1)結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，收集設(shè)計(jì)所需的技術(shù)經(jīng)擠資料； (2)編寫設(shè)計(jì)要求文件； (3)組織工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助建設(shè)單位選擇好勘測(cè)設(shè)計(jì)單位; (4)擬定和商談設(shè)計(jì)委托合同內(nèi)容； (5)向設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)所需基礎(chǔ)資料； (6)配合設(shè)計(jì)單位開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，搞好設(shè)計(jì)方案的比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)； (7) 配合設(shè)計(jì)進(jìn)度，組織設(shè)計(jì)單位與有關(guān)部門，如消防、環(huán)保、土地、人防、防汛、園林，以及供水、供電、供氣、供熱、電信等部門的協(xié)調(diào)工作； (8) 組織各設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)工作； (9) 參與主要設(shè)備、材料的選型； (10) 審核工程估算、概算； (11) 審核主要設(shè)備、材料清單； (12) 審核工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙；． (13) 檢查和控制設(shè)計(jì)進(jìn)度； (14) 組織設(shè)計(jì)文件的報(bào)批。 3. 施工招標(biāo)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 (1) 擬定工程項(xiàng)目施工招標(biāo)方案并征得建設(shè)單位同意； (2) 準(zhǔn)備工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件； (3) 辦理施工招標(biāo)申請(qǐng)； (4) 編寫施工招標(biāo)文件； (5) 標(biāo)底經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后，報(bào)送所在地方建設(shè)主管部門審核； (6) 組織工程項(xiàng)目施工招標(biāo)工作； (7) 組織現(xiàn)場(chǎng)勘察與答疑會(huì)，回答投標(biāo)人提出的問題； (8) 組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)工作； (9) 協(xié)助建設(shè)單位與中標(biāo)單位商簽承包合同。 4. 材料、物資采購供應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理工作 對(duì)于有建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購供應(yīng)的材料、設(shè)備等物資，監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行制定計(jì)劃、監(jiān)督合同執(zhí)行和供應(yīng)工作。 具體監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有： (1) 制定材料、物資供應(yīng)計(jì)劃和相應(yīng)的資金需求計(jì)劃； (2) 通過質(zhì)量、價(jià)格、供貨期、售后服務(wù)等條件的分析和比選，確定材料、設(shè)備等物資的供應(yīng)廠家。 (3) 擬訂并商簽材料、設(shè)備的訂貨合同； (4) 監(jiān)督合同的實(shí)施，確保材料設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。 5. 施工階段監(jiān)理 (1)施階段質(zhì)量控制； (2)施工階段進(jìn)度控制； (3)施工階段投資控制。 6. 合同管理 (1) 擬定本工程項(xiàng)目合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬訂、會(huì)簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程； (2) 協(xié)助建設(shè)單位擬訂項(xiàng)目的各類合同條款，并參與各類合同的商談； (3) 合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理； (4) 協(xié)助建設(shè)單位處理與項(xiàng)目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。  第二部份 三控三管一協(xié)調(diào)在建設(shè)項(xiàng)目中的體現(xiàn) 一、 投資控制 1、 設(shè)計(jì)預(yù)算審核： 監(jiān)理單位在組織設(shè)計(jì)會(huì)審會(huì)議中（或此前），應(yīng)提出對(duì)設(shè)計(jì)預(yù)算的審核意見，并作為 設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要中的一部份。 2、工程款計(jì)量和工程款支付基本程序： 2.1監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表，并報(bào)總監(jiān)理工程師審定； 2.2總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書，并報(bào)建設(shè)單位。 2.3工程變更審核：總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查確認(rèn)施工單位提出的工程變更方案，并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。 2.4項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同的有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的索賠的原因，并應(yīng)制定防范性對(duì)策。 2.5監(jiān)理工程師應(yīng)定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用分析，并要制定工程費(fèi)用突破后的補(bǔ)救方案和措施。 費(fèi)用索賠申請(qǐng)見下表：  費(fèi)用索賠審批表 B6－ 工程名稱 致： （承包單位） 根據(jù)施工合同條款 條的規(guī)定，你方提出的 費(fèi)用索賠申請(qǐng)（第 號(hào)），索賠金額（大寫） ，經(jīng)我方審核評(píng)估： □不同意此項(xiàng)費(fèi)用索賠。 □同意此項(xiàng)費(fèi)用索賠，金額為（大寫） 。 同意／不同意費(fèi)用索賠的理由： 索賠金額的計(jì)算： 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 總監(jiān)理工程師 日 期  二、 質(zhì)量控制 1、工程建設(shè)五大要素： 在工程建設(shè)中，尤其是在工程建設(shè)施工階段，影響工程的因素來自于多方面，通常將其歸納為五大方面，即人(Man)、材(Material)、機(jī)(Machine)、方法(Method)和環(huán)境(Environment)，表示4M1E。 1．1人的控制 人，是指參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者。以人為核心是搞好質(zhì)量控制的一項(xiàng)重要原則。在使用人的問題上，應(yīng)從思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)等方面綜合考慮，全面控制。 1．2材料的質(zhì)量控制 材料(包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件)是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，就不會(huì)有符合要求的工程質(zhì)量，因此，加強(qiáng)材料質(zhì)量控制，是創(chuàng)造正常施工條件，保證工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)控制的前提。 在工程建設(shè)監(jiān)理中，監(jiān)理工程師對(duì)材料質(zhì)量的控制應(yīng)著重于以下要點(diǎn)： (1) 掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家。 (2) 對(duì)用于工程的主要材料，進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須具有正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單，經(jīng)驗(yàn)證后方可使用。 (3) 工程中所有各種構(gòu)件，必須具有廠家批號(hào)和出廠合格證。 (4) 凡標(biāo)志不清或懷疑質(zhì)量有問題的材料，或?qū)|(zhì)量保證資料有懷疑或與合同規(guī)定不符合的一般材料，或受工程重要程度決定應(yīng)進(jìn)行一定比例試驗(yàn)的材料，或需要進(jìn)行追蹤檢驗(yàn)以控制和保證其質(zhì)量的材料等，均應(yīng)進(jìn)行抽檢。 (5) 材料質(zhì)量抽樣和檢驗(yàn)的方法，應(yīng)符合建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理的相關(guān)規(guī)程，要能反映同批材料的質(zhì)量性能。 (6) 在現(xiàn)場(chǎng)配制的材料，如混凝土、砂漿、防水材料、防腐材料、絕緣材料等的配合比，應(yīng)先提出試配要求，經(jīng)試驗(yàn)合格后方可使用。 (7) 主要設(shè)備訂貨前和進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)核定是否符合設(shè)計(jì)要求或標(biāo)書所規(guī)定的廠家，并做好型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量等的開箱驗(yàn)收。 (8) 對(duì)進(jìn)口材料、設(shè)備應(yīng)會(huì)同商檢局檢驗(yàn)。 (9)要充分了解材料性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍和施工要求對(duì)工程質(zhì)量的影響，以便慎重選擇和使用材料。 (10)新材料的應(yīng)用，必須通過試驗(yàn)和鑒定。代用材料必須通過計(jì)算和充分的論證，并要符合結(jié)構(gòu)構(gòu)造要求。 (11)材料檢驗(yàn)不合格時(shí)，不許用于工程中。 1．3施工機(jī)械設(shè)備選用的質(zhì)量控制 機(jī)械設(shè)備的控制包括生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)械設(shè)備兩大類。 舉個(gè)例子：在線路工程實(shí)施中，監(jiān)理應(yīng)考察施工單位是否具體光纖熔接和測(cè)試設(shè)備，配套工具是否齊全…… 1．4方法的控制 方法是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的重要手段，方法控制包含對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中所采取的技術(shù)方案、工藝流程、施工措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等控制。 1．5環(huán)境因素的控制 環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)。見下圖 2、 設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制 設(shè)計(jì)圖紙是設(shè)計(jì)工作的最終成果，體現(xiàn)了設(shè)計(jì)質(zhì)量的形成，因此，對(duì)設(shè) 計(jì)質(zhì)量的審核也即是對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核。 監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核是分階段進(jìn)行的（設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段）。 3、 施工階段的質(zhì)量控制 3. 1施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制 1)確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量要求，建立項(xiàng)目監(jiān)理的質(zhì)量控制體系。 2)工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì) 量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程鞏目施工質(zhì)量時(shí)予以確認(rèn)。 對(duì)質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容： (A) 質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)； (B) 質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度； ． (C) 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 3) 施工場(chǎng)地的質(zhì)量檢查驗(yàn)收。包括場(chǎng)地障礙物的清除，現(xiàn)場(chǎng)定位軸線及高程標(biāo)樁的測(cè)設(shè)與驗(yàn)收。 4)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工程材料／構(gòu)配件／設(shè)備報(bào)審表及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并按照委托監(jiān)理委托合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢。 5) 對(duì)施工方案、方法和工藝的控制 6)對(duì)施工環(huán)境與條件的控制 7) 設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。 8) 審查開工申請(qǐng)。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表及相關(guān)資料，具備以下開工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報(bào)建設(shè)單位： (A)施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)；(B)征地拆遷工作能滿足工程進(jìn)度的需要；(C)施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)； (D)承包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場(chǎng)，主要工程材料已落實(shí)。 3. 2施工過程中的質(zhì)量控制 1)施工工藝過程質(zhì)量控制。 2)工序交接檢查。 3)隱蔽工程檢查驗(yàn)收。 4)中間產(chǎn)品質(zhì)量控制。 5)做好設(shè)計(jì)變更及技術(shù)方案核定的處理工作。 6)工程質(zhì)量問題處理。 7)行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令。 8)對(duì)工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見。 9)定期向建設(shè)單位報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況。 3. 3 施工過程所形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制 1) 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)；總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分部工程和單位工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求后予以簽認(rèn)。 2) 組織試運(yùn)行。 3)竣工預(yù)驗(yàn)收?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同，對(duì)承包單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。 4) 竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料。對(duì)驗(yàn)收中提出的整改問題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位進(jìn)行整改。工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 施工組織設(shè)計(jì)見下表：  施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表 A2－ 工程名稱 致： （監(jiān)理單位） 我方已根據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定完成了 工程施工組織設(shè)計(jì)（方案）的編制，并經(jīng)我單位上級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，請(qǐng)予以審查。 附：施工組織設(shè)計(jì)（方案） 承包單位（章） 項(xiàng)目經(jīng)理 日 期 專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見： 專業(yè)監(jiān)理工程師 日 期 總監(jiān)理工程師審核意見： 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 總監(jiān)理工程師 日 期  三、 進(jìn)度控制 1、 進(jìn)度控制計(jì)劃 監(jiān)理工程師應(yīng)審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、并協(xié)助 建設(shè)單位編制項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃。 2、 進(jìn)度控制措施 在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)通過收集現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度信息，并匯總分析， 形成進(jìn)度分析報(bào)告，提出糾編措施和意見；并反饋施工方，報(bào)送業(yè)主。 以及，處理項(xiàng)目執(zhí)行過程中，各種原因造成的延期申請(qǐng)和審核，并報(bào)送業(yè)主審批。 （請(qǐng)參見附件中的監(jiān)理日志、周報(bào)、月報(bào)、總進(jìn)度表、工程延期報(bào)告等都對(duì)進(jìn)度控制有詳細(xì)的體現(xiàn)） 四、 關(guān)于“三管”（合同管理、職業(yè)健康與環(huán)境管理和信息管理） 首先監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)在簽訂與工程相關(guān)各類合同、合同變更、費(fèi)用索賠等事宜上協(xié)助業(yè)主；另外，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策制定相應(yīng)的職業(yè)健康與環(huán)境管理保障措施；而信息管理貫穿于項(xiàng)目執(zhí)行全過程，比如相互往來函件（郵件）、會(huì)議記錄、關(guān)鍵環(huán)節(jié)（工序）照片記錄、各類報(bào)表的流程制訂和歸檔等。 五、 關(guān)于組織協(xié)調(diào) 監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)，分為內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)。內(nèi)部協(xié)調(diào)體現(xiàn)在監(jiān)理方能夠順 暢地執(zhí)行監(jiān)理職能，監(jiān)理人員具備合格的素質(zhì)行使監(jiān)理職能；外部協(xié)調(diào)包括項(xiàng)目所有關(guān)系人的協(xié)調(diào)，涵蓋面很廣，其體現(xiàn)在于推動(dòng)項(xiàng)目正常執(zhí)行，順利完成監(jiān)理目標(biāo)（投資、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)）。 比如協(xié)助業(yè)主召開第一次工地會(huì)議、組織召開工地例會(huì)、組織召開專題現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)等。 工地會(huì)議紀(jì)要見下表：  工地會(huì)議紀(jì)要 工程名稱 會(huì)議名稱 開會(huì)時(shí)間 開會(huì)地點(diǎn) 主 持 人 記 錄 人 出席單位 出席會(huì)議人員名單（簽名） 業(yè)主單位 監(jiān)理單位 施工單位1 施工單位2 （附會(huì)議記錄）