綠色礦山建設標準 第8部分：冶金行業(yè) 編制說明

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《江西省冶金行業(yè)綠色礦山建設標準》 編制說明 江西省自然資源廳 2018年12月 目 錄 一、編制的目的和意義 1 二、任務來源及編制原則和依據 2 （一）任務來源 2 （二）編制原則 2 （三）編制依據 3 三、編制過程 5 （一）準備階段 5 （二）征求意見稿起草階段 6 （三）征求意見情況 7 （四）評審及修改情況 7 四、主要內容的確定 8 （一）適用范圍 8 （二）規(guī)范性引用文件 8 （三）術語、定義 9 （四）總則 10 （五）礦區(qū)環(huán)境 10 （六）資源開發(fā)方式 11 （七）資源綜合利用 13 （八）節(jié)能減排 14 （九）科技創(chuàng)新與數字化礦山 15 （十）企業(yè)管理與企業(yè)形象 15 （十一）附錄 16 五、與國家法律法規(guī)和強制性標準的關系 16 六、標準編制的組織領導及參加工作人員 17 《江西省冶金行業(yè)綠色礦山建設標準》 編制說明 一、編制的目的和意義 全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，認真落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設的決策部署，緊緊圍繞生態(tài)文明建設總體要求，按照江西省委省政府提出了“創(chuàng)新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”的工作方針，通過政府引導、企業(yè)主體，標準領跑、政策扶持，創(chuàng)新機制、強化監(jiān)管，落實責任、激發(fā)活力，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用與保護全過程，引領和帶動傳統(tǒng)礦業(yè)轉型升級，提升礦業(yè)發(fā)展質量和效益，服務國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，努力打造美麗中國“江西樣板”。 從新時代江西省綠色礦山管理需要出發(fā)，按照 “結合實際、分類指導、突出特色”的原則，在深入理解、嚴格執(zhí)行自然資源部發(fā)布的《冶金行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范（DZ/T 0319-2018）》基礎上（以下簡稱國家標準），切實做好冶金行業(yè)標準研究等工作。加強基礎調查、專項研究、標準擬訂和政策建議論證，緊密結合實際，增強標準體系的科學性和可操作性，并加強各級標準體系建設的銜接，全面、扎實推進綠色礦山標準體系建設工作。使江西省綠色礦山在企業(yè)管理規(guī)范化的前提下，實現礦山環(huán)境生態(tài)化、開發(fā)利用科學化、綜合利用高效化、生產工藝數字化、企業(yè)社區(qū)和諧化的目標。 二、任務來源及編制原則和依據 （一）任務來源 2018年8月，江西德龍招標代理有限公司受江西省自然資源廳（原江西省國土資源廳）委托，以DLDS2018-C002-2次招標文件在國內，對“江西省綠色礦山標準體系建設項目”進行了公開招標，確定江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司為中標單位。2018年9月，江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司與江西省自然資源廳簽訂“江西省綠色礦山標準體系建設項目合同書”。 （二）編制原則 1.基本思路 根據《關于加快建設綠色礦山的實施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號）及《江西省全面推進綠色礦山建設實施意見》（贛國土資規(guī)〔2017〕8號）文件精神，研究和細化江西省各行業(yè)綠色礦山建設要求，結合江西省礦產資源總體規(guī)劃、礦山行業(yè)規(guī)范及要求等實際情況，因地制宜完善綠色礦山標準。細化形成符合江西省實際，不低于國家標準的綠色礦山地方標準，明確礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象等綠色礦山建設考核指標要求。建立與國家標準、行業(yè)標準、團體標準等相互配合，主要行業(yè)覆蓋、具有地方特色的江西省綠色礦山標準體系。 2.編制目標 ①建立江西省綠色礦山建設標準體系，為江西省綠色礦山建設、監(jiān)管等方面提供具體的、科學的指導。 ②確定江西省綠色礦山建設考核指標，樹立綠色礦山典范，建立一套科學的、可操作性強、突出江西省礦山特色的指標體系。 ③建立江西省綠色礦山建設標準體系，為江西省綠色礦山建設指明方向，加快江西省綠色礦山建設進程，使構建江西省綠色礦業(yè)發(fā)展長效機制落到實處，形成符合生態(tài)文明建設要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。 3.編制原則 ①堅持因地制宜、協調發(fā)展的原則； ②堅持綜合利用資源，發(fā)展循環(huán)經濟的原則； ③堅持科技創(chuàng)新、把握特色的原則； ④堅持合理科學、注重實施的原則； ⑤堅持公眾參與、集思廣益的原則； ⑥堅持以人為本的原則。 （三）編制依據 1.法律法規(guī)依據 國土資源部、財政部、環(huán)境保護部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會關于加快建設綠色礦山的實施意見（國土資規(guī)[2017]4號文）．2017年3月 《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修正）》（國家發(fā)展和改革委員會）．2013年2月 [3] 《礦業(yè)權人勘查開采信息公示辦法（試行）》（國土資規(guī)[2015]6號）．2015年9月 《全國礦產資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》．2016年11月 冶金行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范（DZ/T 0319-2018）．2018年6月 礦產資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術（第一至六批）．2012-2017年 《國土資源部關于鐵、銅、鉛、鋅、稀土、鉀鹽和螢石等礦產資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標要求（試行）的公告》（2013年第21號）．2013年12月 《國土資源部關于錳、鉻、鋁土礦、鎢、鉬、硫鐵礦、石墨和石棉等礦產資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標要求（試行）的公告》（2014年第31號）．2014年12月 《江西省礦產資源管理條例》（江西省人民代表大會常務委員會第64號公告）．2015年7月） 江西省國土資源廳江西省財政廳江西省環(huán)境保護廳江西省質量技術監(jiān)督局中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會江西監(jiān)管局中國證券監(jiān)督管理委員會江西監(jiān)管局關于印發(fā)《江西省全面推進綠色礦山建設實施意見》的通知（贛國土資規(guī)[2017]8號）．2017年12月 江西省礦產資源總體規(guī)劃（2016-2020年）．2017年11月 2.行業(yè)標準依據 GB/T 13306-2011 標牌 GB 31335-2014 鐵礦露天開采單位產品能源消耗限額 GB 31336-2014 鐵礦地下開采單位產品能源消耗限額 GB 31337-2014 鐵礦選礦單位產品能源消耗限額 GB 50187-2012 工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范 GB 50612-2010冶金礦山選礦廠工藝設計規(guī)范 GB 50830-2013冶金礦山采礦設計規(guī)范 TD/T 1036-2013 土地復墾質量控制標準 DZ/T 0319-2018 冶金行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范 三、編制過程 （一）準備階段 2018年8月25日，江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司召開第一次會議，根據項目成交通知書和招標文件中的技術要求，立即啟動了江西省綠色礦山建設標準的起草制訂工作，明確了項目的重要性和緊迫性，專門成立標準制訂項目組，由總經理任組長、主管副總經理和總工程師任副組長，主要技術人員為組員。江西省自然資源廳規(guī)劃處代表江西省自然資源廳負責標準制訂的組織、領導工作，江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司為《江西省綠色礦山建設標準》責任編制單位。 2018年8月26日，由項目組組長主持召開了第二次會議，會議制定了編制工作計劃，按行業(yè)特性組建了三個項目工作組，明確了各工作組的成員組成、責任人和時間要求。 2018年8月至10月，由江西省自然資源廳規(guī)劃處組織，項目組分別前往新余市、吉安市等地開展綠色礦山建設情況調研，調查了榮鑫鐵礦、安?？h贛閩鐵礦、安?？h洋源鐵礦、新余市寨口鐵礦、新余市鵠山鐵礦、安福縣油盤鐵礦等礦山6座。 2018年9月30日，項目組召開第三次會議，對收集到的行業(yè)標準、規(guī)范和實地考察的資料數據進行了分析討論，對照《綠色礦山建設要求》（國土資規(guī)[2017]4號文附件）和《冶金行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T 0319-2018），明確了江西省綠色礦山建設標準體系劃分為九個專題，確定每個工作組負責三個專題，各工作組成立三個專題小組，初步明確了各標準的編寫結構、適用范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、主要內容構成。 （二）征求意見稿起草階段 根據本標準編制工作計劃，專題小組于2018年10月28日編制完成了《江西省冶金行業(yè)綠色礦山建設標準》草案稿。10月29日-30日，項目組召開第四次會議，對各專題小組提交的草案稿進行了逐一討論；按照GB/T 1.1－2009《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫》，對標準編寫結構、內容進行了統(tǒng)一，部署了相應的修改任務。 2018年11月07日，項目組召開第五次會議，對各專題組提交的規(guī)范草案稿（公司內審稿）進行了細致的討論。對“2規(guī)范性引用文件”、“3術語、定義”等進行了系統(tǒng)梳理，以求規(guī)范、統(tǒng)一；對各章節(jié)、條款的表述內容和表達方式，進行了統(tǒng)一化要求，部署了相應的修改任務。各專題小組修改完善后，形成專題組討論稿。 2018年11月09日，召開項目組第六次會議，對專題組討論稿進行了研討，修改完善后形成工作組討論稿。11月12日-13日，召開項目組第七次會議，對工作組討論稿（修改稿）進行認真研討和統(tǒng)一對照檢查，對部分章、條內容又進行了統(tǒng)一調整、歸并。11月14日，向江西省自然資源廳提交《江西省冶金行業(yè)綠色礦山建設標準》征求意見稿（初稿）。 （三）征求意見情況 1.2018年11月15日-11月25日，標準在江西省自然資源廳內部征求意見，廳規(guī)劃處收集到廳礦管處、儲量處、地勘處、環(huán)境處等的修改意見，并反饋到編制單位。 2.2018年11月26日-12月9日，江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司根據江西省自然資源廳的內部意見進行了核實修改，12月10日向省自然資源廳規(guī)劃處提交《江西省冶金行業(yè)綠色礦山建設標準》征求意見稿（修改稿）。 3.2018年12月10日，江西省自然資源廳出具《江西省自然資源廳關于征求<江西省綠色礦山建設標準（征求意見稿）>意見的函》，征求省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局、省地質礦產勘查開發(fā)局、省核工業(yè)地質局、省有色地質勘查局、省煤田地質局、江銅集團、江鎢集團、江西能源集團、江西建材集團公司的意見或建議。 征求意見后，《標準》編制人員都對意見和建議進行了認真梳理，并對每一條意見進行討論、研究，對合理意見和建議進行了采納，向江西省自然資源廳提交了《標準》送審稿。 （四）評審及修改情況 2018年12月29日，江西省自然資源廳組織對《標準》送審稿進行了審查，審查結果為“優(yōu)秀級”，并針對《標準》送審稿提出了修改意見。評審通過后，《標準》編制人員按要求進行了修改完善，并向省廳提交了《標準》修改稿。 四、主要內容的確定 本標準從正文結構上分為10個章節(jié)，明確了適用范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義，規(guī)定了綠色礦山建設的總則、礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象方面的要求。附有附錄A、附錄B及參考文獻。 （一）適用范圍 根據國土資規(guī)【2017】4號和贛國土資規(guī)【2017】8號文件要求，參照冶金行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范（DZ/T 0319-2018），本標準規(guī)定了江西省冶金行業(yè)綠色礦山建設總則、礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象方面的基本要求。本規(guī)范適用于江西省冶金行業(yè)（鐵礦、錳礦、鉻礦）新建、改擴建和生產礦山的綠色礦山建設、評估、認定、核查。 （二）規(guī)范性引用文件 明確了適用的主要安全與環(huán)境保護標準、有關礦山采選標準和土地復墾標準等。 除按照冶金行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范（DZ/T 0319-2018）中列示的規(guī)范性引用文件外，增列了一個規(guī)范性引用文件： DZ/T 0319-2018冶金行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范。 （三）術語、定義 對本《標準》中的綠色礦山、約束性指標等術語和定義進行了描述，其它術語全部采用基礎標準定義過的術語，不再重復定義。 綠色礦山：與國家標準定義一致，是指在礦產資源開發(fā)全過程中，實施科學有序的開采，對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在可控范圍內，實現礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。 本標準在國家標準的基礎上，設置了約束性指標（Obligatory Target），在綠色礦山建設過程中必須達到的指標，在綠色礦山評估、認定、核查中實行一票否決制。 約束性指標具體包含：礦區(qū)綠化覆蓋率、采礦回采率、選礦回收率、資源綜合利用率、固體廢棄物妥善處置率、污廢水達標排放率、研發(fā)及技改投入占上年度主營業(yè)務收入比例、企業(yè)職工滿意度。 礦區(qū)綠化覆蓋率 ：礦區(qū)土地綠化面積占可綠化面積的百分比。指標為100%，與國家標準一致。 開采回采率、選礦回收率、資源綜合利用率：參照自然資源部（原國土資源部）發(fā)布的礦產資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標要求，見附錄A。 固體廢棄物妥善處置率：礦山對尾礦、廢石、廢土、廢渣等固體廢棄物集中堆放貯存或綜合利用所占比率。指標為100%，與國家標準一致。 污（廢）水達標排放率：礦山對生產過程中產生的廢水、污水處理后達標排放的比率。指標為100%，與國家標準一致。 研發(fā)及技術改造投入占上年度主營業(yè)務收入比例：企業(yè)開展研發(fā)和技改活動的資金投入與上年度主營業(yè)務收入之比。研發(fā)和技改活動包括科研開發(fā)、技術和知識產權引進，技術創(chuàng)新、改造和推廣，設備更新，以及科技培訓、信息交流、科技協作等。指標為≥1.5%，與國家標準一致。 企業(yè)職工滿意度：指職工對所在企業(yè)的滿意程度。一般由企業(yè)開展職工滿意度調查來確定，根據江西實際，結合專家意見，指標為≥80%，略高于國家標準（≥70%）。 （四）總則 本章明確了綠色礦山企業(yè)應遵守國家法律法規(guī)和相關產業(yè)政策，依法依規(guī)辦礦；礦山應貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，節(jié)約集約利用自然資源；要因礦制宜，統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展；應以人為本，保護職工身體健康；新建、改擴建礦山應根據本標準建設，生產礦山應根據本標準進行升級改造。綠色礦山建設應貫穿設計、建設、生產、閉坑全過程。 其中：對依法依規(guī)辦礦，本標準細化了需三證齊全有效、按規(guī)定完成礦業(yè)權出讓收益（價款）處置和環(huán)境影響評價、無超層越界開采、在礦業(yè)權人勘查開采公示信息系統(tǒng)中未被列入異常名錄或嚴重違法名單的具體要求。 （五）礦區(qū)環(huán)境 規(guī)定礦山企業(yè)在建設期、采選生產階段應采取的美化環(huán)境措施和應達到的環(huán)境質量要求，包括礦容礦貌和礦區(qū)綠化兩個方面。 1.礦容礦貌：標準明確礦區(qū)環(huán)境應整潔美觀，從礦山功能分區(qū)及布局、生產生活設施、標識標牌布置、固廢處置、污水排放等方面提出要求。功能區(qū)選址與布局符合GB 50187規(guī)定，標牌設置符合GB/T 13306規(guī)定。 在國家規(guī)范的基礎上，細化增加了一條具體要求：礦石、廢渣堆放規(guī)范，機械設備、物資材料擺放有序，場地保持清潔。 2.礦區(qū)綠化：標準對礦區(qū)綠化和綠化覆蓋率提出具體要求，礦區(qū)綠化覆蓋率應達到100%。要求對露天開采礦山的排土場進行治理、復墾及綠化，礦區(qū)主運輸通道兩側因地制宜設置隔離綠化帶。 在國家規(guī)范的基礎上，細化增加了一條具體要求：礦山主要運輸道路應采用硬化路面，保持礦山道路完好。 （六）資源開發(fā)方式 本章規(guī)定了綠色開發(fā)（包括開采方式、采選工藝技術和裝備、三率指標）和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護兩大方面內容。 1.綠色開發(fā)：本標準從開采方式、開采技術、選礦工藝、采選技術和裝備、開采回采率、主礦種及伴生礦產選礦回收率、資源分級利用和合理利用等方面提出了基本要求。礦山應選用國家鼓勵、支持和推廣的采選工藝、技術和裝備；露天開采宜采用剝采比低、鏟裝效率高的工藝技術；地下開采宜采用高效采礦法、高濃度或膏體充填技術；新建礦山應在充分選礦試驗基礎上制定適宜的選礦工藝流程；在經濟合理的情況下，主礦產及伴生元素應得到充分利用；宜采用節(jié)能環(huán)保型選礦工藝；禁止采用國家明文規(guī)定的限制和淘汰類技術；對復雜難處理礦石宜采用創(chuàng)新的工藝技術降低能耗，提高技術經濟指標，或者采用直接還原等選冶聯合工藝；明確了冶金行業(yè)礦山礦產資源開發(fā)利用指標應符合當地產業(yè)政策及行業(yè)準入條件等規(guī)定，礦山開采回采率、選礦回收率應達到自然資源部公告發(fā)布的“三率”最低指標要求（附錄A）。 在國家規(guī)范的基礎上，細化增加了一條具體要求：建設有運輸汽車的沖洗裝置，車輛駛離礦區(qū)前應沖洗，做到車輛不帶泥上路、途中物料不灑落。 2.礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護：礦山應貫徹“邊開采、邊治理、邊恢復”的原則，認真落實礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案的要求；排土場、露天采場、礦區(qū)專用道路、礦山工業(yè)場地等生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理，應符合有關規(guī)定；土地復墾質量應符合TD/T1036-2013的規(guī)定；恢復治理后的各類場地與周邊自然環(huán)境和景觀相協調；恢復土地基本功能，因地制宜實現土地可持續(xù)利用；區(qū)域整體生態(tài)功能得到保護和恢復；礦山地質環(huán)境治理和土地復墾應符合礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案的要求。暫時難以治理的，應采取有效措施，把環(huán)境負效應控制在最低限度之內；建立環(huán)境監(jiān)測機制，配備專職管理人員和監(jiān)測人員。 在國家規(guī)范的基礎上，細化增加了三條具體要求：①土地復墾方面，按照“宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁、宜建則建”的原則，因地制宜實現土地可持續(xù)利用。②地質環(huán)境治理程度和土地復墾符合礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案的要求。暫時難以治理的，應采取有效措施，把環(huán)境負效應控制在最低限度之內。③對生產廢水、尾礦、廢石場（排土場）、噪聲、粉塵等污染源和污染物實行動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測結果在公共場所通過屏幕實時顯示。 （七）資源綜合利用 冶金行業(yè)礦山可在共伴生資源、固體廢棄物、廢水等三個方面進行綜合利用： 1.共伴生資源利用：礦山應對共伴生資源進行綜合勘查、綜合評價、綜合開發(fā)；多種資源共伴生的冶金礦山，應堅持主礦產開采的同時有效回收共伴生礦產資源，主礦產開發(fā)不得對共伴生資源造成破壞和浪費；對暫時不能進行綜合利用的礦產采取有效的保護措施；選擇適宜的選礦方法、優(yōu)化選礦工藝，改善碎磨流程，綜合利用共伴生資源；共伴生資源綜合利用率等指標應符合附錄A要求。 2.固體廢棄物利用：礦山宜采用井下回填、筑路、制磚、制作建筑材料等途徑實現廢石、尾礦綜合利用；建立廢石、尾礦加工利用系統(tǒng)，經濟可行的礦山宜將廢石、尾礦加工成砂石料、混凝土骨料、微晶玻璃、土壤改良劑等產品。 在國家規(guī)范的基礎上，細化增加了兩條具體要求：廢石、尾礦等固體廢棄物堆放應相關規(guī)定，有專用堆存場所。固體廢棄物妥善處置率達到100%。露天礦剝離的表土應單獨堆存，用于復墾。 3.廢水處理與利用：廢水應采用合理技術、工藝和措施潔凈化處理，進行資源化利用；宜充分利用礦井水，選礦廢水應循環(huán)重復利用，循環(huán)利用率不低于90%（與國家標準一致）。 在國家規(guī)范的基礎上，細化增加了一條具體要求：礦山應采用先進的節(jié)水技術，建設規(guī)范完備的礦區(qū)排水系統(tǒng)和必要的水處理設施。 （八）節(jié)能減排 本標準規(guī)定了礦山生產中節(jié)能降耗、減少污染物排放的要求。主要是建立礦山生產全過程能耗核算體系，通過采取節(jié)能減排措施，控制并減少單位產品能耗、物耗、水耗，達到冶金行業(yè)礦山生產過程中節(jié)約能源、減少“三廢”排放目的。 1.節(jié)能降耗：標準對控制開采能耗、單位產品綜合能耗等指標，利用新技術、新工藝、新設備和新材料，淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設備，提出要求。礦山應建立能耗核算體系；應開發(fā)利用高效、節(jié)能的新技術、新工藝、新設備和新材料，及時淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設備，鼓勵利用清潔能源，推廣使用變頻設備及節(jié)能照明燈具；鐵礦礦山開采單位產品能耗、選礦單位產品能耗應符合附錄B.1的規(guī)定，宜通過節(jié)能技術和節(jié)能監(jiān)管，鼓勵達到先進能耗指標；錳礦和鉻礦礦山開采綜合能耗、選礦（或加工）綜合能耗應低于國家、行業(yè)相關標準及當地政府有關部門規(guī)定考核的限額。。 2.污染物減排：標準對粉塵、廢氣、廢水及固體廢棄物減排提出具體要求。礦山應對爆破、裝運過程及物料倒運點產生的粉塵進行噴霧灑水等措施，有效控制粉塵排放；產生的礦井（坑）水、選礦廢水等應循環(huán)利用，減少排放量；應建立污水處理站和生活污水處理池，經無害化處理后循環(huán)利用或達標排放，污廢水達標排放率100%；尾礦庫、廢石場（排土場）等貯存場所應建有截（排）水系統(tǒng)，實現雨污分流、清污分流；應優(yōu)化采選工藝技術，鼓勵采取井下充填、露天內排等措施，減少廢石、尾礦等固體廢棄物排放；應建設有生活垃圾集中堆放點，并定期外運至生活垃圾處理站。 在國家規(guī)范的基礎上，細化增加了一條具體要求：礦山宜使用清潔能源替代內燃動力設備，降低井下廢氣排放量，保證空氣新鮮。 （九）科技創(chuàng)新與數字化礦山 本章規(guī)定了綠色礦山要重視科技研發(fā)和科研隊伍建設，推進轉化科技成果和加大技術改造力度，建設數字化礦山，實現企業(yè)生產、經營、管理的信息化、智能化。 1.科技創(chuàng)新：標準對礦山企業(yè)建立科技創(chuàng)新體系、開展關鍵技術研究、研發(fā)與技改投入等方面提出要求。明確企業(yè)的研發(fā)及技改投入不低于上年度主營業(yè)務收入的1.5%（與國家標準一致）。 2.數字化礦山：規(guī)范對建設機械化、自動化、信息化、數字化礦山提出要求。在國家規(guī)范的基礎上，細化增加了一條具體要求：礦山應在各功能區(qū)建立視頻監(jiān)控設施，并由中央控制室統(tǒng)一監(jiān)控，實現視頻監(jiān)控的集中管控和信息聯動。 （十）企業(yè)管理與企業(yè)形象 本章規(guī)定了礦山企業(yè)文化、企業(yè)管理、企業(yè)誠信和企地和諧四個方面的要求。 1.企業(yè)文化：標準對體現新時代中國特色社會主義核心價值觀，企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略和職工個人價值結合，豐富職工文化生活，開展企業(yè)職工滿意度調查、建立企業(yè)職工收入隨企業(yè)業(yè)績同步增長機制等方面提出要求。明確了企業(yè)職工滿意度不低于80%的規(guī)定（國家標準為不低于70%）。 在國家規(guī)范的基礎上，細化增加了兩條具體要求：應建立綠色礦山管理體系；設置綠色礦山建設領導小組，配備專門人員；宜編制綠色礦山建設規(guī)劃或建設方案并落實建設資金。應健全企業(yè)工會組織，并切實發(fā)揮作用。 2.企業(yè)管理：標準對礦山應建立現代企業(yè)管理制度，建立資源管理、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)章制度，建立職工培訓制度，加強檔案資料管理提出要求。 3.企業(yè)誠信：標準對企業(yè)誠信、企業(yè)形象和信用，環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生方面的信息公示方式等，提出要求。 在國家規(guī)范的基礎上，細化增加了兩條具體要求：在中國人民銀行或其他法定征信機構無不良信用記錄。在生活區(qū)（職工社區(qū)）建有宣傳長廊（宣傳欄），宣傳法律法規(guī)、政策、企業(yè)文化、先進事跡和職工文化體育生活，及時公示企業(yè)環(huán)保安全、日常生產管理信息等。 4.企地和諧：標準對礦山應構建企地長效合作機制、建立礦區(qū)群眾滿意度調查機制、建立磋商和協商機制、及時妥善處理好各種利益糾紛、促進企地和諧等方面提出要求。 （十一）附錄 主要包括冶金礦山開采回采率、選礦回收率、綜合利用率指標（附錄A）；鐵礦采礦、選礦單位產品能耗限定值、先進值（附錄B）。 五、與國家法律法規(guī)和強制性標準的關系 本標準按照GB/T1.1-2009編寫要求進行編寫。本標準內容不違背現有法律、法規(guī)，與相關強制性標準無沖突和不一致之處。 六、標準編制的組織領導及參加工作人員 組織領導：江西省自然資源廳 標準編制單位：江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司 標準統(tǒng)編人員：龔華根、方霖、胡炳輝、葉雨雷、何奕良、周雪桂、龔敏、彭發(fā)芽、繆向亮、孔令俊、胡鶯、劉春根、蔡金強 17