人才工作會議上的講話稿和經(jīng)濟工作會議上的講話稿兩篇合集.docx

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人才工作會議上的講話稿和經(jīng)濟工作會議上的講話稿兩篇合集 人才工作會議上的講話稿 同志們： 這次全市人才工作會議的主要任務是，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入學習貫徹全國全省人才工作會議精神，總結我市近幾年人才工作情況，對當前和今后一個時期人才工作進行研究部署。會上印發(fā)了市委、市政府《關于實施人才強市戰(zhàn)略，進一步加強人才工作的意見(征求意見稿)》，請大家認真討論、修改，正式下發(fā)后，要結合實際，認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。 一、充分認識新形勢下加強人才工作的重大意義。胡錦濤同志深刻指出：人才問題是關系全黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。進入新世紀新階段，我們黨認真分析國際國內(nèi)形勢，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出了科學的人才觀，作出了實施人才強國戰(zhàn)略的重大決策。去年底，中央召開了全國人才工作會議，下發(fā)了《關于進一步加強人才工作的決定》。這在我們黨和國家歷史上還是第一次，標志著我國人才工作進入了全面展開、整體推進的新階段，具有開創(chuàng)性和決定性意義。今年初，省委、省政府也召開了全省人才工作會議，出臺了《關于實施人才強省戰(zhàn)略,進一步加強人才工作的意見》，對當前和今后一個時期我省人才工作作出部署。我們要認真學習貫徹全國和全省人才工作會議精神，進一步深化對加強人才工作重大意義的認識。 全國人才工作會議特別是胡錦濤等中央領導同志在會上的重要講話，全面闡述了關于實施人才強國戰(zhàn)略的指導方針、目標任務和總體要求，為我們進一步做好人才工作指明了方向。在思想觀念上，提出了科學的人才觀，強調要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念和以人為本的觀念，為新世紀新階段的人才工作奠定了堅實的理論基礎。在發(fā)展戰(zhàn)略上，提出新世紀新階段人才工作的根本任務是實施人才強國戰(zhàn)略，建設規(guī)模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍，把我國由人口大國轉化為人才資源強國，大力提升國家的核心競爭力和綜合國力。在人才市場建設上，強調抓好無形市場建設，建立和完善人才市場機制，疏通人才流動渠道，為人才工作注入新的活力。在激勵機制上，引入人才資本概念，提出了探索建立人才資本產(chǎn)權制度的改革設想。在工作重點上，提出培養(yǎng)造就以政治家、優(yōu)秀企業(yè)家和各領域高級專家為主體的高層次人才隊伍，不斷推進制度創(chuàng)新，形成有利于人才成長的機制和環(huán)境。在工作布局上，提出要切實抓住培養(yǎng)、引進、使用三個關鍵環(huán)節(jié)，全面推進人才工作。在工作領導上，提出了黨管人才的原則和人才工作的領導格局，等等。今年2月，中央下發(fā)了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》。胡錦濤同志在全國加強和改進未成年人思想道德建設工作會議上作了重要講話，深刻指出，中華民族要始終屹立于世界先進民族之林，就必須培養(yǎng)一代又一代高素質的人才。要使廣大未成年人成為對祖國、對人民有用之材，就必須在提高他們的科學文化素質的同時，大力提高他們的思想道德素質。對黨中央的一系列決策部署，我們要認真學習、深刻領會、全面把握，把思想認識統(tǒng)一到科學的人才觀上來，統(tǒng)一到人才強國戰(zhàn)略上來，統(tǒng)一到中央關于加強人才工作的部署上來。 濟南有著豐富厚重的歷史文化，具有尊才重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，自古以來就是人才輩出的地方。改革開放特別是近些年來，全市各級黨委、政府堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，大力加強人才隊伍建設，制定發(fā)展規(guī)劃，出臺政策措施，創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化服務環(huán)境，人才工作取得了重要成績。全社會人才意識大為增強，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍日益濃厚;人才總量逐年增加，素質水平明顯提高，創(chuàng)新能力不斷增強，專利申請總量連續(xù)多年保持全省首位;人才隊伍結構進一步優(yōu)化，中青年人才迅速成長，高層次人才不斷涌現(xiàn)，在各個領域發(fā)揮著重要作用，做出了突出貢獻。但也必須清醒地看到，與一些先進城市相比，與省委、省政府的決策部署相比，與發(fā)展省會經(jīng)濟、建設美好泉城的目標要求相比，我市人才工作還存在差距。一是高層次人才相對不足。目前，我市國家級有突出貢獻中青年專家僅2人，享受國務院特殊津貼專家僅94人，省級專業(yè)技術拔尖人才僅18人，具有正高級職稱的僅603人，與省會城市的地位和發(fā)展要求很不相稱;高素質經(jīng)營管理人才比較少，尤其缺乏知識層次高、開拓意識強、善于駕馭市場經(jīng)濟的優(yōu)秀企業(yè)家。二是人才隊伍結構不夠合理。各級領導班子和黨政機關中熟悉宏觀經(jīng)濟、城市建設、科技、金融、法律、外經(jīng)貿(mào)和意識形態(tài)的干部比較少;專業(yè)人才中高新技術人才和高級技工嚴重不足;城鄉(xiāng)人才分布很不平衡。三是省會人才優(yōu)勢遠未發(fā)揮出來。受觀念、體制等因素的約束，與中央和省屬駐濟單位高層次人才的交流與合作開展得不夠，人才智力潛力有待進一步挖掘。全市各級黨委、政府特別是領導干部，要以科學的人才觀為指導，全面正確地分析形勢，敢于正視和解決問題，更加清醒地看到，實施人才強市戰(zhàn)略，是應對國內(nèi)外嚴峻挑戰(zhàn)、提高我市綜合實力和核心競爭力的必然要求，是實現(xiàn)新跨越、建設新泉城的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的關鍵舉措，進一步增強做好人才工作的責任感和緊迫感，努力開創(chuàng)我市人才工作的新局面。 二、堅持用三個代表重要思想統(tǒng)領人才工作。三個代表重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，也是新形勢下加強人才工作的根本指針。開創(chuàng)我市人才工作的新局面，必須堅持以三個代表重要思想為指導，把三個代表重要思想貫穿于人才工作的全過程，落實到人才強市戰(zhàn)略的各方面，使新世紀新階段的人才工作充分體現(xiàn)三個代表重要思想的要求。 要始終把實踐三個代表作為謀劃人才工作的主要依據(jù)、推進人才工作的強大動力和檢驗人才工作的根本標準。人才是先進生產(chǎn)力中最活躍的因素，是先進文化的創(chuàng)造者和傳播者，也是實現(xiàn)人民群眾根本利益的關鍵力量。我們黨歷來重視人才工作，特別是改革開放以來，從創(chuàng)造性地提出科學技術是第一生產(chǎn)力到深刻闡述人才資源是第一資源，從全面落實科教興國戰(zhàn)略到大力實施人才強國戰(zhàn)略，從堅持黨管干部原則到進一步提出黨管人才原則，黨對人才工作重要性、緊迫性、規(guī)律性的認識不斷深化。在科技進步日新月異、知識經(jīng)濟方興未艾的今天，要把三個代表重要思想落到實處，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，迫切需要培養(yǎng)造就大批符合時代發(fā)展要求的德才兼?zhèn)涞母黝惾瞬?，迫切需要把人才工作擺到更加突出的位置。做好新形勢下的人才工作，無論是加強人才隊伍建設、搞好人才資源開發(fā)，還是深化人才管理體制改革，都必須有利于先進生產(chǎn)力的發(fā)展、先進文化的繁榮和最廣大人民群眾根本利益的實現(xiàn)，為全面貫徹三個代表的要求提供人才和智力保證。 要全面把握三個代表重要思想的本質要求，牢固樹立科學的人才觀。立黨為公、執(zhí)政為民，一切為了群眾，一切依靠群眾，是三個代表重要思想的本質要求。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人才資源存在于廣大人民群眾之中。因此，加強和改進人才工作，必須牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把各類人才團結、凝聚在黨的周圍，發(fā)揮第一資源作用，抓好發(fā)展這個第一要務，推動物質文明、政治文明、精神文明全面協(xié)調發(fā)展，把廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好維護好發(fā)展好。要牢固樹立人人都可以成才的觀念，引導和激勵廣大有志于現(xiàn)代化建設的人們奮發(fā)努力、創(chuàng)業(yè)成才。要不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，只要具備一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為建設中國特色社會主義偉大事業(yè)做出積極貢獻，都能夠成為黨和國家需要的人才。要牢固樹立以人為本的觀念，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置。既要堅持人民群眾是推動歷史前進的根本力量，又要高度重視人才在促進歷史發(fā)展中的重要作用;既要切實做好教育、培養(yǎng)、引進人才的各項工作，又要切實抓好使用、關心、激勵人才的各項措施。充分尊重人才的特殊稟賦和個性，一視同仁地為各類人才提供服務，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。 要深刻領會三個代表重要思想的理論品質，不斷改進人才工作方式方法。解放思想、實事求是、與時俱進，是三個代表重要思想的理論品質。按照三個代表的要求做好人才工作，必須深入研究不斷發(fā)展變化的實際，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，使人才工作更好地體現(xiàn)時代性;必須科學分析人才工作與經(jīng)濟、政治、文化、科技等方面發(fā)展的關系，正確認識人才工作規(guī)律與共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的關系，使人才工作更好地把握規(guī)律性;必須積極回答和解決人才工作中存在的重大問題，著眼新的實踐，總結新的經(jīng)驗，探索新的方法，形成新的優(yōu)勢，使人才工作更好地富于創(chuàng)造性。 三、把促進發(fā)展和建設作為人才工作的根本出發(fā)點。實施人才強市戰(zhàn)略，加強人才隊伍建設，必須與我市發(fā)展和建設緊密結合，以人才工作推動我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)不斷邁上新的臺階。 人才工作要與我市發(fā)展和建設的總體思路相符合。改革開放以來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市規(guī)劃建設管理取得了顯著成就，各類人才在其中發(fā)揮了重要作用。當前，我市發(fā)展和建設進入了一個新的重要時期。按照黨的十六大精神以及中央和省委的決策部署，我市要在實現(xiàn)五年大變樣的基礎上，全面落實城市發(fā)展和建設的新規(guī)劃，努力實現(xiàn)把濟南建設成為現(xiàn)代化省會城市和區(qū)域性中心城市的既定目標。我們要牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀，以結構調整為主線，以深化改革為動力，以科技和人才為支撐，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的同時，更加注重結構、質量、效益和對外開放水平;在加強城市現(xiàn)代化建設的同時，更加注重城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調;在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重各項社會事業(yè)的全面進步;在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎上，更加注重滿足人民日益增長的物質文化需要，促進人的全面發(fā)展。這是當前和今后一個時期我市發(fā)展和建設的總體思路。實施人才強市戰(zhàn)略，必須與這個總體思路相符合，把人才作為推動事業(yè)前進的關鍵因素，通過做好人才工作，建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍，發(fā)揮各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把豐富的人力資源轉化為強大的人才資源，努力開創(chuàng)百舸爭流，萬馬奔騰，人才活力競相迸發(fā)，聰明才智充分施展的生動局面。 人才工作要與我市發(fā)展和建設的客觀需求相適應。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，是黨和國家的工作大局。人才工作要緊緊圍繞發(fā)展的目標確定任務，根據(jù)發(fā)展的要求制定措施，用發(fā)展的成果檢驗成效。立足區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展省會經(jīng)濟，調整優(yōu)化結構，形成更加合理的產(chǎn)業(yè)布局，需要大批了解世情國情省情，能結合我市實際進行籌劃調控的宏觀經(jīng)濟人才。實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，提升我市裝備制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)水平，拉長汽車工業(yè)、機械裝備、電子信息、石油化工、生物醫(yī)藥、金屬冶煉等六大產(chǎn)業(yè)鏈，需要大批優(yōu)秀企業(yè)家、相關領域專門人才和數(shù)以萬計的高技能工人。壯大縣域經(jīng)濟，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，需要大量熟悉和熱愛農(nóng)村工作的基層干部和農(nóng)業(yè)實用技術人才。在發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，需要大批金融、審計、法律、咨詢、營銷方面的專門人才。推動各項社會事業(yè)全面進步，需要大批高素質的教師、醫(yī)生、文學藝術家和體育人才。按照高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理的要求，建設好濟南這座歷史文化、自然景觀和現(xiàn)代氣息緊密結合的省會城市，需要大批具有現(xiàn)代城市規(guī)劃理念、堅持依法辦事、善于運用市場經(jīng)濟規(guī)律經(jīng)營城市、建設城市和管理城市的高層次人才?？傊?，要一切從我市發(fā)展和建設的實際需要出發(fā)做好人才工作，充分發(fā)揮人才在各條戰(zhàn)線的關鍵作用。 人才工作要與我市發(fā)展和建設的進程相協(xié)調。城市發(fā)展和建設是一個不斷向前推進的過程，對人才隊伍的需求永無止境。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律與趨勢，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，搞好人才預測，加強人才儲備，做到適度超前，使人才隊伍能夠不斷滿足我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的需要。從我市經(jīng)濟社會發(fā)展長遠考慮，市委、市政府確定在人才隊伍建設上要大力實施五大工程，即黨政人才能力提升工程、企業(yè)家培養(yǎng)工程、專業(yè)技術人才開發(fā)工程、高技能人才振興工程和農(nóng)村實用人才培訓工程，目的是為了進一步盤活存量，擴大增量，優(yōu)化結構，提高素質，使人才隊伍建設跟上我市發(fā)展和建設的步伐，推動經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。各級黨委、政府和有關部門，要圍繞上述五大工程的實施，結合自身實際，制定中長期和年度工作規(guī)劃，有針對性地做好人才的培養(yǎng)和引進工作。特別是一些大型企業(yè)集團、高等院校和新聞文化單位，要舍得花本錢把那些將來在事業(yè)發(fā)展中能夠起關鍵作用的專業(yè)人才、高層次人才延攬過來，以增強競爭實力和發(fā)展后勁。在人才隊伍建設上，我們一定要有戰(zhàn)略眼光，走一步，看兩步，做到使用一批，培養(yǎng)一批，儲備一批，讓人才推動事業(yè)發(fā)展，而不能因人才青黃不接貽誤事業(yè)。做好人才工作要求真務實，注意避免片面性。不能一講干部隊伍的知識化專業(yè)化，就盲目追求領導干部的高學歷、高職稱，把一些不適合做管理工作的同志安排到領導崗位。這樣做的結果往往是既影響工作，又浪費了人才，是人才工作中形式主義的表現(xiàn)。我們要萬分珍惜人才，切實用好人才，把人才放到最能發(fā)揮作用的崗位，做到人盡其才，事盡其功，使人才工作更好地為發(fā)展和建設服務。 四、大力加強人才資源能力建設。把豐富的人力資源優(yōu)勢轉化為人才資源優(yōu)勢，多出人才，快出人才，大力提高人才素質，是加強人才資源能力建設的基本任務，也是實施人才強市戰(zhàn)略的基礎工程。 第一，普通教育、繼續(xù)教育、專業(yè)培訓一起抓，開辟我市人才資源建設的新途徑。我市現(xiàn)有人口近六百萬，人力資源非常豐富。把人力資源轉化為人才資源，根本途徑在教育。要牢固樹立大教育、大培訓觀念，著眼于人才總量的增長和人才素質的提高，在提高全民思想道德素質、科學文化素質和健康素質的基礎上，重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力，提高人的創(chuàng)新能力。要切實把教育放到優(yōu)先發(fā)展的位置，加強普通教育，重視繼續(xù)教育，搞好各種專業(yè)培訓，綜合運用社會教育資源，為人們提供終身學習的機會與條件。在全社會進一步樹立全民學習、終身學習的觀念，鼓勵人們通過各種形式和渠道參與學習，推動學習型組織、學習型社區(qū)和學習型社會的建設與形成。 第二，市內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外一起抓，形成我市人才資源建設的新優(yōu)勢。首先要充分挖掘我市人才潛力，只要符合人才標準，就要讓其發(fā)揮作用;只要作出切實貢獻，就要給予社會承認，人人享有成長創(chuàng)業(yè)的機遇，決不能埋沒人才、壓抑人才。其次，要充分發(fā)揮省會優(yōu)勢，解放思想、更新觀念，打破那種囿于隸屬關系的傳統(tǒng)觀念和畫地為牢的狹隘眼界，不求所有，但求所用;不求虛名，但求實效。不管工作單位是中央的還是省里的，不論是國有經(jīng)濟的還是非公有制經(jīng)濟的，只要工作在濟南、生活在濟南，都要看作我市人才隊伍的組成部分，只要為發(fā)展和建設濟南貢獻力量，我們就要為他們施展才華、建功立業(yè)創(chuàng)造條件、搞好服務。今天，山東大學校長展?jié)境鱿瘯h并作了一個很好的發(fā)言，就是人才合作的一個良好開端。我們誠摯地希望中央和省屬駐濟單位的同志，住在濟南，關心濟南，熱愛濟南，為省會的發(fā)展和建設貢獻自己的聰明才智。再次，抓住人才流動區(qū)域化、全球化的有利時機，圍繞我市重點行業(yè)、關鍵技術、重大科技項目等，采取產(chǎn)業(yè)引進、項目引進、課題引進等多種形式，從省外、海外積極引進高層次人才、緊缺人才和急需人才。特別要搞好留學生創(chuàng)業(yè)園、大學科技園、創(chuàng)業(yè)服務中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，增強對留學生和海外其他高層次人才的吸引力。要通過我們的努力，使?jié)铣蔀槿嘿t畢至、人才薈萃的創(chuàng)業(yè)熱土。 第三，黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才一起抓，形成我市人才隊伍的新格局。一是以提高執(zhí)政能力為重點，加強黨政人才隊伍建設。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，選配好各級領導班子，把政治上靠得住、工作上有本事，想干事、會干事、干成事的干部及時調整到重要領導崗位。特別要加強對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和選拔，使他們通過實踐鍛煉，不斷提高執(zhí)政能力和領導水平。認真落實中央關于大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質的戰(zhàn)略部署，努力建設一支高素質的黨政干部隊伍，以適應我市發(fā)展和建設的迫切需要。二是以提高創(chuàng)業(yè)能力為重點，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。大力實施企業(yè)家培養(yǎng)工程，把那些具有實干精神和經(jīng)營管理能力、熟悉市場經(jīng)濟規(guī)則、國際經(jīng)濟貿(mào)易和法律的人才充實到企業(yè)決策層，加快培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化的企業(yè)家隊伍。逐步推行經(jīng)營者市場準入制度，完善市場化配置方式，擇優(yōu)選聘企業(yè)經(jīng)營管理人才。三是以提高創(chuàng)新能力為重點，加強專業(yè)技術人才隊伍建設。建立健全高層次專業(yè)人才培養(yǎng)機制，努力培養(yǎng)造就一批在國內(nèi)省內(nèi)自然科學、哲學和社會科學領域具有領先水平的專家學者和學術帶頭人。同時，要高度重視以提高應用能力為重點的企業(yè)高技能人才和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，不斷提高我市制造業(yè)水平，促進農(nóng)民科技致富、增加收入。 第四，評價、選任、激勵機制一起抓，為我市人才工作注入新活力。人才工作的活力，源于科學的機制。建立科學的人才工作機制，必須以人為本，遵循人才成長規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律，按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，使發(fā)揮市場配置人才資源的基礎性作用與加強黨和政府對人才工作的宏觀管理相結合，發(fā)揮政策導向作用與完善法制保障相結合，發(fā)揮人才工作職能部門作用與調動社會各方面積極性相結合。科學的人才工作機制，涉及人才的培養(yǎng)、評價、使用、競爭、流動、激勵、投入、保障等各個方面。根據(jù)現(xiàn)階段我市人才工作實際，必須在以下三個方面取得突破。一是建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻纳鐣瞬旁u價機制。堅持實踐標準，實行分類指導，使人才評價符合實際、客觀公正。黨政人才重在群眾認可。要全面推進干部人事制度改革，進一步完善民主推薦、民主測評、民主評議制度和領導干部述職、述廉制度，加強經(jīng)常性考察和任期考核，把考察結果作為干部提拔、任用、獎懲的重要依據(jù)。企業(yè)經(jīng)營管理人才重在市場和出資人認可。要積極發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理人才評價機構，探索社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質評價制度。研究制定國有資產(chǎn)出資人對國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營管理者的業(yè)績考核辦法，突出對經(jīng)營業(yè)績和綜合素質的考核。專業(yè)技術人才重在社會和業(yè)內(nèi)認可。要深化職稱制度改革，全面推行專業(yè)技術職業(yè)資格制度，積極探索資格考試、考核與同行評議相結合的評價辦法，逐步實現(xiàn)專業(yè)技術人才評價社會化。二是建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制。根據(jù)各類人才隊伍的特點，深化選拔任用制度改革，改進職稱評定方法，提高人才使用水平，逐步做到動態(tài)管理、能上能下、能進能出。三是建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的激勵機制。堅持效率優(yōu)先，兼顧公平，完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，使人才的收入與其貢獻相應相稱，最大限度地調動各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。 五、切實加強黨對人才工作的領導。實施人才強市戰(zhàn)略，做好人才工作，必須加強黨的領導，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調各方的作用，把人才工作的各項任務落到實處。 要堅持黨管人才原則。黨管人才是黨中央提出的一條重要原則，是黨管干部原則在新形勢下的深化和拓展。我們貫徹落實黨管人才原則，思想上要重視，行動上要堅決，方法上要得當。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務，重點做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作。在具體工作中，要注意處理好以下三個方面的關系：一是處理好黨管人才與市場配置的關系。在充分發(fā)揮市場基礎性作用的同時，加強黨對人才工作的宏觀管理和綜合協(xié)調。要制定和組織實施人才工作的中長期發(fā)展規(guī)劃，完善人才政策體系，加大人才立法力度，用法制手段保障各類人才的合法權益和人才工作的有序進行。二是處理好黨管人才與事業(yè)凝聚人才的關系。堅持圍繞事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才，在事業(yè)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)、使用和吸引人才。謀劃發(fā)展要同時考慮人才保證，制定計劃要同時考慮人才需求，研究政策要同時考慮人才導向，部署工作要同時考慮人才措施。三是處理好黨管人才與擴大黨的社會基礎的關系。打破所有制和社會階層界限，把各方面人才都納入黨的工作視野，暢通非國有單位人才向黨政機關、國有單位流動的渠道，鼓勵機關事業(yè)單位人員到非公有制單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展，使各類人才獲得更大的發(fā)展空間。 要形成齊抓共管的工作合力。根據(jù)實施人才強市戰(zhàn)略的需要，整合工作力量，理順管理體制，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要充分發(fā)揮組織部門、政府部門、人民團體、企事業(yè)單位、中介組織在人才工作中的職能作用，健全和完善人才工作咨詢決策機制、協(xié)調落實機制和監(jiān)督約束機制，加強各部門、單位間的聯(lián)系與協(xié)調，逐步打破條塊分割、部門所有、行業(yè)壟斷、各自為政的狀況，形成統(tǒng)分結合、協(xié)調高效的人才工作機制和強大的工作合力。 要優(yōu)化人才集聚創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰。沒有良好的環(huán)境，就不可能吸引和留住人才，也不可能充分發(fā)揮人才的作用。一要優(yōu)化政策環(huán)境。學習借鑒先進城市的經(jīng)驗，加大政策創(chuàng)新力度，抓緊建立健全人才培養(yǎng)、評價、選用、流動、激勵和保障的政策法規(guī)體系。不斷拓寬投資渠道，加大財政對人才工作的投入，鼓勵企業(yè)和社會建立人才培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)基金，努力做到用事業(yè)留人、感情留人和適當?shù)拇隽羧?。二要?yōu)化服務環(huán)境。根據(jù)人才成長創(chuàng)業(yè)的規(guī)律和特點，轉變政府職能，整合服務資源，加快建立人才資源公共服務體系，提高服務質量，努力為各類人才成長創(chuàng)業(yè)提供便捷、高效的服務。三要優(yōu)化人文環(huán)境。積極鼓勵和支持各類人才進行創(chuàng)造性勞動，當他們?nèi)〉贸煽儠r要及時肯定，遇到困難時要熱情幫助，遭受失敗時要寬容理解，不斷增強人才探索創(chuàng)新的信心和勇氣。四要優(yōu)化輿論環(huán)境。大力宣傳科學的人才觀，宣傳黨和國家的人才政策，宣傳實施人才強市戰(zhàn)略的重大意義，宣傳優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的先進事跡，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。 要當好人才創(chuàng)業(yè)的后勤部長。各級領導干部要有愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，把培養(yǎng)、吸引、使用好人才作為衡量領導者是否成熟的重要標志。古人說：興賢育才，為政之先務。毛澤東同志把出主意、用干部作為領導者的兩大基本職責。鄧小平同志經(jīng)常感慨人才難得。江澤民同志提出要不拘一格選人才。我們一定要以對黨和人民事業(yè)負責的使命感，高度重視人才工作，著眼長遠，舍得投入，肯花心血，多下功夫，千方百計地把優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項事業(yè)中來。要積極主動、滿腔熱情地為人才成長創(chuàng)業(yè)當好后勤部長。要善于同各類人才合作共事，關心他們的工作和生活，傾聽他們的意見和建議，幫助他們解決實際困難，做各類人才的知心朋友。 同志們，新世紀新階段呼喚人才，濟南的發(fā)展和建設急需人才。我們要高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟，以科學的發(fā)展觀和人才觀為指導，進一步解放思想，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，大力實施人才強市戰(zhàn)略，加強和改進人才工作，努力把濟南建設成為人才集聚創(chuàng)業(yè)的新高地! 領導在2018年經(jīng)濟工作會議上的講話稿 正如習近平總書記強調的，無論多么宏偉的事業(yè)都是人干出來的，無論多么好的思路規(guī)劃都是要靠人去落實的。下面，我就人心、人才、人文三個關鍵詞，重點講“人”。 　　一、要始終牢記——人心是最大的政治 　　(一)要以美好的藍圖激勵人心 　　圍繞撤縣建市20周年，我讓辦公室整理了幾個數(shù)據(jù)，反映近20年寧國的滄桑巨變。一是從榮譽獎項看：20年前，寧國獲得過的國字號榮譽僅“全國百強縣”1項;當前，寧國的國字號榮譽累計11項。國家生態(tài)市、國家級開發(fā)區(qū)、國家園林城市、知識產(chǎn)權強市示范市、國家衛(wèi)生城市等都是全省第一或中部唯一。二是從經(jīng)濟指標看：GDP從44.1億元躍升至245億元，財政收入由2.7億元提高到41.4億元，農(nóng)民人均純收入由2259元提高到1.5萬元，億元企業(yè)數(shù)由5家增加至88家，總部型上市企業(yè)從無到有，總數(shù)達到7家，占全省近1/13。三是從城鄉(xiāng)變化看：20年前，2條省道連接內(nèi)外;如今6條放射狀高速(建成4條、在建1條、待建1條)、2條國道構建外聯(lián)內(nèi)暢的大交通體系;20年前，XX、河瀝溪2座老橋連接城鄉(xiāng);如今三津、水陽江等13座橋梁貫通城區(qū)四個片區(qū)和港口城市副中心;20年前，1個老舊公園不到5萬平方米;如今18個城市公園綠地突破50萬平方米;20年前，寧國中學僅有40余畝老校園，如今經(jīng)過兩輪搬遷，寧中高中部將遷至占地近400畝的新校區(qū)。 　　回首過去，20年風雨歷程、20年春華秋實、20年光輝歲月。展望未來，寧國將全面鋪展一張定位精準、層次鮮明、體系完善、切實可行的美好藍圖。一是從長遠來看：就是建設生態(tài)文明的現(xiàn)代化中小城市。生態(tài)是城市的底色基調，文明是城市的個性品質，現(xiàn)代化是城市的功能水平，中小是城市的規(guī)模尺度，這些定位無不體現(xiàn)了務求實績、追求卓越的寧國精神。在城市建設上求精、求美、求特，把寧國打造成山水人文相映、城市鄉(xiāng)村協(xié)調、生態(tài)經(jīng)濟共榮的品質之城。二是從中期來看：就是實現(xiàn)“進軍五十強、率先現(xiàn)代化”的總目標，完成“追趕臨安、超越蘭溪”的趕超任務。這些目標任務無不體現(xiàn)了超越自我、挑戰(zhàn)極限的寧國自信，我們就是要向先進看齊、與高手競技、讓自己強大。三是從年度來看：就是持續(xù)開展主題年活動，今年要在基地建設上保七爭五、在城市創(chuàng)建上決戰(zhàn)決勝、在全域旅游上掀起熱潮，全力推進牽動性的“十大項目”和城市建設“十大工程”。這些目標舉措無不體現(xiàn)了腳踏實地、真抓實干的寧國路徑，我們就是要從小事抓起、從當下干起，積小流以成江海、積跬步以至千里。我們相信，只要我們一件接著一件抓、一年接著一年干，持之以恒，常抓不懈，就一定能把目標變成成果、把藍圖變成現(xiàn)實。 　　(二)要以良好的環(huán)境凝聚人心 　　習近平總書記用“親”“清”兩個字定位新型政商關系。其實，“親”“清”定位是放之四海而皆準的準則和標尺，“親”“清”標尺是構建良好發(fā)展環(huán)境、凝聚黨心民心的“良方妙藥”。 　　一是要將“親”“清”融入和諧政商環(huán)境。寧國在沒有任何比較優(yōu)勢的條件下，能夠在全省縣域發(fā)展中脫穎而出，關鍵就是靠民營經(jīng)濟的大發(fā)展，就是靠和諧的政商關系，企業(yè)家精神是寧國發(fā)展的最大財富，這是寧國率先發(fā)展的最大優(yōu)勢所在。現(xiàn)在，在一些單位和干部中，政商關系由“親而不清”變成了“清而不親”，由“勾肩搭背”變成了“背靠著背”，具體表現(xiàn)為：有的門好進、臉好看，就是事難辦;有的風險上交、矛盾下推，畏首畏尾、過度謹慎，大事小事都要請示領導定奪，凡事都要上會研究通過;有的以所謂的“條條框框”為“擋箭牌”，對企業(yè)的困難問題視而不見，對合法合規(guī)的事項拖而不辦;有的把“不干事就不出事”作為信條，舍“親”而?！扒濉保诠ぷ魃喜磺笥泄?、但求無過，甘愿當無所作為的“太平官”等等。這些斷章取義、舍本逐末的心態(tài)和行為，背離了總書記“親”、“清”政商關系的精神實質，破壞了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，必須引起重視、及時遏制、堅決杜絕。在這方面，《佛山市政商關系行為準則》、《佛山市政商交往若干具體問題行為指引(試行)》，對我們具有很強的學習和借鑒意義，核心就是政商“八條”，其中，對領導干部提出四條要求：一是平等相待，坦誠合作，反對親疏有別、越權干預;二是真誠服務，勤政高效，反對拖延推諉、不睬不理;三是積極有為，勇于擔當，反對畏難塞責、回避問題;四是陽光交往，公私分明，反對吃拿卡要、利益交易。對企業(yè)人員提出四條要求：一是主動建言，共謀發(fā)展，切勿漠視責任、背離公義;二是放眼長遠，守住底線，切勿弄虛作假、急功近利;三是恪守商德，誠信經(jīng)營，切勿逃避監(jiān)管、違反法紀;四是潔身自好，永不行賄，切勿鉆營關系、圍獵權力。浙商總會會長馬云說，總商會決定不了企業(yè)家們做什么，但可以決定不做什么，所以提議浙商給自己定四條紀律(不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權)，其中，第一條就是不行賄。我市中鼎、司爾特等優(yōu)秀企業(yè)，能夠從小小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展成為跨省、跨國集團，其中一個重要經(jīng)驗就是科學處理政商關系，做到公私分明、崇德守法，積極參與社會公益事業(yè)，堅決不搞利益輸送。 　　二是將“親”“清”融入黨群干群關系。現(xiàn)在，有一種現(xiàn)象，我們物質條件比過去更好了，但黨群干群之間那種“魚水情深”似乎不見了，在極少數(shù)地方“魚水關系”甚至演化為“油水關系”。所以，中央持續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，今年還將深化“兩學一做”學習教育，目的就是要深入踐行黨的群眾路線，持續(xù)改善黨群干群關系?！坝H”就是要以民為本，親民愛民。年前，我在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)開民主生活會，竟然有干部自我批評，說自己脫離群眾，深入基層不夠。縣市就已經(jīng)是基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))是基層的基層。作為市級領導，因為事務性活動較多，密切聯(lián)系群眾做得不到位，還勉強解釋。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的干部，身處基層，卻不能深入基層，在群眾身邊，卻不能密切聯(lián)系群眾，是講不過去的。我們必須以深化“兩學一做”學習教育為契機，進一步轉變作風、貼近群眾，在聯(lián)系群眾中汲取智慧力量，在服務群眾中拉近干群關系，真正以黨風帶動政風民風，凝聚黨心民心，形成推動寧國又好又快發(fā)展的強大正能量。“清”就要以身為范，為政清廉。恪守“其身正，不令而行”的古訓，常思貪欲之害，常除非分之想，做到不為關系所累、不為人情所困、不為金錢所惑。對于群眾身邊的不正之風和腐敗問題，市委的態(tài)度一直是明確的、堅決的，那就是“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅”。今年，省委巡視組將對我市進行巡視，本市的巡察工作也將向縱深延伸，在紀委全會上也播放了我市拍攝的警示教育片，希望大家能用心領悟、引以為戒、防微杜漸，共同打造寧國政治生態(tài)的“綠水青山”。 　　三是將“親”“清”融入黨內(nèi)政治生活。1965年，中央專門發(fā)出通知，要求黨內(nèi)一律稱“同志”。十八屆六中全會頒布的《準則》、《條例》，一個重要內(nèi)容就是，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，建立清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系。“親”就是同志之間誠如友。就是在思想上多提醒，對有苗頭性、傾向性問題的同志，及時咬耳扯袖，用力拉一把;在工作上多談心，運用批評和自我批評的武器，互相促進進步;在生活上多關心，共同營造尚儉戒奢、奮發(fā)有為的良好氛圍?！扒濉本褪峭局g淡如水。就是建立“君子”之交，所有黨員都應該平等相待，堅決反對特權思想和官僚作風;就是公私關系要分明，不能把公權力當成“拉關系”“搞依附”的資本，當成自己職位晉升、謀取利益的籌碼。 　　二、要始終牢記——人才是最好的資源 　　寧國之所以能夠在全省縣域發(fā)展中率先崛起，起決定性作用的是“人”，關鍵是三類群體。一是實力非凡的企業(yè)家群體，其中既有早期的“四大名旦”，也有當下的新生代企業(yè)家，他們前赴后繼，共同創(chuàng)造了寧國縣域經(jīng)濟的輝煌。二是實績突出的科創(chuàng)力量，他們?yōu)椤八膿Q四驅”提供了強大動力。三是實干興業(yè)的廣大干部群眾，他們弘揚寧國精神、凝聚寧國力量、探索寧國路徑，共同實現(xiàn)了寧國從皖南山區(qū)貧困縣，向全省科學發(fā)展排頭兵的歷史跨越。企業(yè)家是人才，博士院士是人才，機關干部是人才，有一技之長的人都是人才。我們不怕缺人才，怕的是缺人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境，這也是我接下來要講的內(nèi)容。 　　(一)以更新的思想觀念引領人 　　觀念不變原地轉，觀念一變天地寬。無論是從全國來看，1978關于“唯書”、“唯實”;1992年關于姓“資”、姓“社”;1996年關于姓“公”、姓“私”;2013年，關于市場“基礎性”、“決定性”等大討論。還是從寧國來看，80年代初，妥善處理“小三線”資產(chǎn);之后，學習“蘇南”模式大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，學習“溫州”模式，實施企業(yè)改制;2009年，提出“四換兩驅”，再到“四換四驅”、“四地四優(yōu)”、“四個轉變”。每一次大發(fā)展，都源自思想的大解放、觀念的大更新。近年來，我市能夠在發(fā)展上先行一步，關鍵還是在觀念上勝人一籌。一是克服小進即滿，樹立比學趕超新標桿。明確“追趕臨安、超越蘭溪”的新標桿。二是克服路徑依賴，推出抓機遇新舉措。探索“636”新路徑，在基礎設施和公共服務領域大力推廣運用PPP模式。三是克服因循守舊，提出經(jīng)濟轉型新思路。即加快經(jīng)濟轉型“四個轉變”：從要素到創(chuàng)新、從復制到并購、從常規(guī)到特色、從獨享到分享。四是克服庸懶散軟，拿出動真碰硬新力度。在工作調度、考核問責、正向激勵上出實招、動真格。五是克服作風漂浮，拿出攻堅克難新辦法。在“雙創(chuàng)”平臺上，籌建全省一流科創(chuàng)中心;在全域旅游上，探索公司化模式;在社會管理上，推進“鄰里中心”建設。 　　新觀念不是“天上掉下來的餡餅”，新觀念的產(chǎn)生需要一個“上下求索”的過程。一要走出去看先進。按照學習對接蘇浙滬的方案要求，各地各單位都要找一個學習趕超標桿。市委正在醞釀選派干部赴蘇浙滬掛職鍛煉的長效機制，把掛職鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要渠道、作為更新觀念的重要舉措。二要沉下去摸實情?！爸腔蹃碜匀罕姡?jīng)驗來自基層”，我們推進落實，只有深入基層、深入群眾、深入一線，才能更準確地找到工作的關鍵點、切入點、結合點，才能上接“天線”、下接“地氣”，才能解決方法“水土不服”、工作不能“落地生根”的問題。三要鉆進去學政策。當前，政策日新月異、形勢瞬息萬變、機遇稍縱即逝。我們唯有不斷加強理論學習和政策研究，才能把工作放在新的政策體系中去謀劃和推進，才能找準上級政策、外地經(jīng)驗與本地發(fā)展的結合點和突破口。我市能夠成功創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)、全省首批戰(zhàn)新基地，能夠有力有效推進PPP項目等，都是研究政策、善用政策的結果。 　　(二)以更優(yōu)的體制機制成就人 　　一是組織領導機制上。去年征地征遷、基地建設工作形成了好的工作機制。今年針對招商引資，要建立完善領導組、指揮部、考核中心三級領導，季度、月度、日常三級調度的體制機制，領導組組長由我和何市長擔任，負責方向性、全局性等工作，指揮部由梅長春部長和張永強市長分別擔任政委和指揮長，做到黨政同抓、常抓真抓，考核中心設在組織部，做到真考實核。針對青龍灣管理問題，已安排政研室開展專題調研，形成意見建議，破解宣城市管理處、青龍灣管委會及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道多重多頭管理，制約環(huán)境整治、旅游發(fā)展的問題。二是工作推進機制上。去年，我們按照“四大比拼、四季競賽”的思路，突出項目建設、招商引資、征收征遷、財稅工作四個重點工作，按季度召開調度會，各單位以PPT形式直觀匯報工作進展，并安排交流和表態(tài)發(fā)言，達到了鼓勵先進、鞭策后進的良好效果。好的做法要繼續(xù)堅持，且要不斷調整優(yōu)化，讓壓力傳導更到位，工作推進更有力。三是考核獎懲機制上。要強化問責機制，以問責倒逼盡責。要落實容錯機制，切實執(zhí)行《支持干部履職擔當干事創(chuàng)業(yè)容錯減責免責辦法(試行)》，做到“三個區(qū)分開來”，為擔當者擔當，為盡責者盡責。要完善激勵機制，更加注重正向激勵，完善目標管理考核，探索績效工資改革。四是選人用人機制上。始終堅持“為事業(yè)選干部、憑實績用干部”的原則，讓“想干事的有舞臺、干成事的上平臺”。各位現(xiàn)在能坐在這里，都肩負著組織的信任和群眾的重托，希望大家能夠在“三個年”主戰(zhàn)場上、在對接蘇浙滬的大行動中接受考驗、鍛煉本領、展現(xiàn)作為。市委也將優(yōu)化干部考核評價和選人用人機制，既重“相馬”，又重“賽馬”，在干事中鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部。 　　三、要始終牢記——人文是最高的境界 　　習近平總書記強調，文化自信是一種更基本、更深沉、更持久的力量。經(jīng)濟建設能使一個民族壯大，軍事建設能使一個民族強大，唯有文化建設才能使一個民族偉大。一個民族是如此，一個國家也是如此，一個城市更是如此。四大文明古國中，唯有中國5000年歷史綿延不斷，靠的就是文化的力量。主張火燒圓明園的是英國著名的啟蒙運動學家艾令，他是當時的英法聯(lián)軍總司令。杜魯門當時決定用原子彈摧毀的是東京都而不是廣島和長崎。他們認為征服一個地區(qū)的老百姓，唯一的辦法就是打擊他們的信心，最好的辦法是燒毀他們?yōu)橹湴恋奈幕瘶酥拘越ㄖ?。我們要用人文力量讓寧國發(fā)展的動力更強、活力更大、定力更穩(wěn)，做到不因體制要素的制約而緩慢、不因環(huán)境形勢的變化而搖擺、不因領導班子的更替而徘徊。要突出抓好以下幾個方面。 　　(一)必須以寧國精神為主旋律 　　回顧我們黨的光輝歷史，不管是建黨初期的嘉興紅船精神，土地革命時期的井岡山精神和長征精神，還是抗日戰(zhàn)爭時期的延安精神，解放戰(zhàn)爭時期的西柏坡精神，說到底都是一種崇高的信仰，都是一種先進的文化。加強文化建設、增強文化力量，核心就是弘揚“寧國精神”。現(xiàn)在一些人總是糾結，寧國精神到底應該怎么提?我們認為，大道至簡。開放包容、敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)，讀起來朗朗上口、記起來易如反掌、講起來通俗易懂。提法雖然簡約，內(nèi)涵卻很豐富，并且隨著實踐發(fā)展，可以不斷豐富和完善。開放包容就是要歡迎外來者、鼓勵創(chuàng)新者、寬容失敗者，以海納百川的胸襟，持續(xù)營造向上向善的環(huán)境。敢為人先，就是要大膽改革創(chuàng)新，破思維定式、破條條框框、破工作慣例，掃除發(fā)展道路上的一切體制機制障礙。艱苦創(chuàng)業(yè)，就是要真抓實干、奮發(fā)有為，就意味著干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)。要讓這種開放包容、敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)的“寧國精神”，成為激勵“三津兒女”發(fā)憤圖強、干事創(chuàng)業(yè)，成為助推寧國比學趕超、比肩領跑的持久動力。 　　(二)必須以文明創(chuàng)建為總抓手 　　當今，是一個多樣、多元、多變的時代，微信、微博等互動式交流工具使思想言論傳播更快、影響更大。這就要求我們，在加快物質文明建設的同時，必須更加重視精神文明建設。一方面，要全力推進文明城市創(chuàng)建。通過17年的持續(xù)堅持和努力，今年我市文明創(chuàng)建進入決戰(zhàn)決勝的關鍵時期。17年，一個人能夠“成人”，一個城市也能發(fā)生脫胎換骨的變化。不管最終結果如何，今年決不是我們文明創(chuàng)建的終點，而是一個全新的起點，我們將在更高平臺上，把文明創(chuàng)建持續(xù)抓下去，以創(chuàng)建提素質、以創(chuàng)建促城建、以創(chuàng)建惠民生，讓文明創(chuàng)建的過程，真正成為教育人、改變?nèi)?、造福人的過程。另一方面，要大力發(fā)展社會文化事業(yè)。加快推進文化體制改革，突出“三館”建設等重點，加快文化基礎設施建設，推進文化惠民工程，不斷提升公共文化服務能力。尤其是今年，要結合撤縣設市20周年、第五屆山核桃節(jié)等工作，籌辦一個彰顯寧國特色、體現(xiàn)寧國水平、擴大寧國影響的系列文化活動，豐富群眾精神文化生活，豐富城市文化底蘊內(nèi)涵，為招商引資、項目建設、經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻更多的人文力量。 　　(三)必須以環(huán)境提升為落腳點 一方面，要彰顯人文底蘊，讓寧國山水更美。敬亭山因一首《獨坐敬亭山》，而成為“江南詩山”;桃花潭因一首《贈汪倫》，而成為“友情之潭”。同是山水，敬亭山、桃花潭能夠意味深長、聞名遐邇，靠的就是人文魅力。所以，對文化的挖掘、保護和開發(fā)，大力發(fā)展文化旅游，是推進全域旅游加快發(fā)展、持久發(fā)展的一把“金鑰匙”。當前，重點是以紅樓夢文化園、城西湖薈芳園、大健康產(chǎn)業(yè)基地、海創(chuàng)養(yǎng)生基地、河瀝溪老街保護性開發(fā)、特色小鎮(zhèn)打造等為重點，通過大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，讓寧國的生態(tài)底色之美和人文特色之美，相映成趣、相得益彰。另一方面，要彰顯人文關懷，讓寧國環(huán)境更優(yōu)。重點是提升“八大環(huán)境”，即以政商關系、行政審批改革、“市民之家”建設等為重點，打造廉潔高效的政務環(huán)境;以法治寧國建設為重點，打造公平正義的法治環(huán)境;以誠信紅黑名單制度建設為重點，打造誠信守法的市場環(huán)境;以特色風貌打造、文化旅游發(fā)展等為重點，打造健康向上的人文環(huán)境;以校園周邊環(huán)境整治為重點，打造有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境;以城市建設“十大工程”、“鄰里中心”建設、亂建濫葬專項整治等為重點，打造舒適便利的生活環(huán)境;以平安寧國建設為重點，打造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境;以主體功能區(qū)劃為重點，打造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。我們要通過打造集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間，讓知道寧國的外地人產(chǎn)生好奇感，讓來到寧國的外地人形成認同感，讓常住寧國的外地人提升歸屬感、讓土生土長的寧國人增強幸福感、自豪感。