節(jié)能減排財政政策綜合示范工業(yè)和服務(wù)業(yè)自評報告.doc

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節(jié)能減排財政政策綜合示范 工業(yè)和服務(wù)業(yè)工作進度匯報 工業(yè)和服務(wù)業(yè)是****市節(jié)能減排財政政策綜合示范城市的重點區(qū)域，肩負著城市綠色低碳發(fā)展的重要使命，項目多、任務(wù)重。為全面貫徹市委、市政府的統(tǒng)一部署，深入落實《****市節(jié)能減排財政政策綜合示范實施方案》，工業(yè)和服務(wù)業(yè)小組嚴(yán)格按照市節(jié)能減排財政政策綜合示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，始終堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、各司其責(zé)、各負其責(zé)、逐級考核、獎懲分明”的原則，以項目為載體，從產(chǎn)業(yè)低碳化、服務(wù)集業(yè)約化、主要污染物減量化等方面深入推進工業(yè)和服務(wù)業(yè)節(jié)能減排綜合示范，充分調(diào)動工作小組各有關(guān)部門參與節(jié)能減排財政綜合示范城市工作的積極性、主動性，認真做好項目的組織申報、實施管理、進度督查和基本考核等工作，促使《實施方案》中的各項目標(biāo)任務(wù)得到扎實推進，各項工作取得了一定成效。 一、總體情況 市工業(yè)和服務(wù)業(yè)小組高度重視節(jié)能減排財政政策綜合示范城市工作，制定了《工業(yè)和服務(wù)業(yè)“節(jié)能減排”工作方案》。方案明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、管理機構(gòu)及職責(zé)分工、工作要求。 自2012年6月工業(yè)和服務(wù)業(yè)小組成立以來，通過近10個月的努力，精心組織了一批節(jié)能減排效果顯著的項目進入項目庫、部分現(xiàn)有政策及綜合示范項目成功申報并獲批，爭取到了一批補助資金、積極幫助項目全方位開展建設(shè)，及時出臺了一系列配套政策、多措并舉開展能力建設(shè)，充分發(fā)揮項目建設(shè)載體，以加快體制機制創(chuàng)新為動力，全力推動各項節(jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)。 截至目前，工業(yè)、服務(wù)業(yè)工作小組共有項目135個。項目類型：產(chǎn)業(yè)低碳化70個、服務(wù)業(yè)集約化46個、主要污染物減量化19個；有11個項目獲批，其中有6個項目已經(jīng)下達了資金，4個上報到各級部門待批復(fù)，118個項目待申報。 二、節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)完成情況 2012年，通過大力推進節(jié)能減排項目建設(shè)和積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扎實開展節(jié)約能源和環(huán)境保護的監(jiān)督管理，我市節(jié)能減排工作成效日益凸顯。市工信委著力加強節(jié)能監(jiān)察、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和高能耗落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰專項行動等各項執(zhí)法監(jiān)督檢查，完成全市39家重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，完成了全市“十二五”重點用能企業(yè)能源審計工作；完成省工信委下達的200臺（套）落后機電設(shè)備淘汰更新工作；扎實推進了“工業(yè)能耗在線監(jiān)測國家試點”工作；大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級換代、技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能等措施。全市工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況較好。 2012年，全市283家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量為723.97萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.54%，占全市全社會能源消費總量954萬噸標(biāo)煤的76%，六大高能耗行業(yè)綜合能源消費量706萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重97.6%，同比下降4.6%，全市工業(yè)電力消費量61億千瓦時，同比下降25%，占全市全社會用電71億度的86%，。全市25戶重點用能企業(yè)能耗消費為678萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.3%，用電總量55.2億千瓦時，同比下降6.6%；全市工業(yè)增加值能耗2.67噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降13.45%，超額完成了工業(yè)增加值能耗年均下降5%的目標(biāo)任務(wù)；全市全年完成節(jié)能量34.5萬噸，完成了重點耗能企業(yè)年均節(jié)能量完成32萬噸的目標(biāo)任務(wù)?！笆濉鼻皟赡昀塾嫻?jié)能量66.98萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 2012年全市化學(xué)需氧量排放總量為23094噸，比上年下降1.63%（其中工業(yè)和生活排放量下降1.02%）；氨氮排放總量為2710噸，比上年下降3.84%（其中工業(yè)和生活排放量下降4.02%）；二氧化硫排放總量60821噸，比上年下降3.28%，氮氧化物排放總量為34905噸，比上年下降3.78%。 三、項目實施及資金安排使用情況 目前，工業(yè)、服務(wù)業(yè)工作小組共有項目135個。項目實施進度情況：47個項目處于準(zhǔn)備階段、49個項目完成50%以下、20個項目完成50%以上、有19個項目已完工。 工業(yè)、服務(wù)業(yè)工作小組4個綜合獎勵項目計劃投資962956萬元，目前累計完成投資186334萬元，批復(fù)資金36248萬元，已下達資金25400萬元。有一個項目處于項目準(zhǔn)備階段，3個項目完成50%以下。通過綜合獎勵資金獎勵的現(xiàn)有政策項目共35個，共批復(fù)資金2080萬元。其中12個項目完工批復(fù)資金610萬元、12個項目完成50%以上批復(fù)資金840萬元、11個項目完成50%以下批復(fù)資金630萬元。 工業(yè)、服務(wù)業(yè)工作小組現(xiàn)有政策項目已下達資金項目6個，項目計劃投資25210萬元、累計投資15293萬元、下達資金2600萬元。已批復(fù)項目5個，項目計劃投資48399萬元、累計投資18200萬元、批復(fù)資金3480萬元。 工業(yè)、服務(wù)業(yè)工作小組現(xiàn)有政策項目已上報項目6個，計劃投資20102萬元、累計投資13302萬元。將要申報項目118個，計劃投資2117620萬元、累計投資503377.9萬元。 四、長效機制建設(shè)情況 通過一年多探索和實踐，工業(yè)和服務(wù)業(yè)小組節(jié)能減排財政綜合示范工作形成了一些有效做法，積累了一些有益經(jīng)驗，其中最重要的就是要建立組織協(xié)調(diào)和推進實施體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項工作、完善有關(guān)政策措施、形成長效機制。工業(yè)和服務(wù)業(yè)小組相關(guān)組成部門制定的主要配套政策有：《關(guān)于印發(fā)****市十二五高能耗落后機電設(shè)備淘汰更新改造行動實施方案的通知》、《關(guān)于在全市范圍內(nèi)推廣使用余熱余壓發(fā)電、螺桿膨脹動力機的通知》、《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見的通知》、《關(guān)于印發(fā)****市工業(yè)企業(yè)節(jié)能自愿協(xié)議試點工作方案的通知》《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行重點耗能行業(yè)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于商貿(mào)流通業(yè)做好節(jié)能減排工作的通知》、《關(guān)于做好節(jié)能減排招商引資工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)<市環(huán)保局節(jié)能減排財政政策綜合示范城市項目優(yōu)惠政策>的通知》、《****市主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)<****市進一步優(yōu)化節(jié)能減排環(huán)保收費辦法>的通知》、《****市生態(tài)保護補償機辦法》等近20項政策措施，為工業(yè)和服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作的順利推進提供了政策支持。 作為重化工業(yè)城市，我市工業(yè)能耗占全市全社會總能耗的78%，做好工業(yè)節(jié)能是節(jié)能減排工作的重中之重。為進一步提升能源與環(huán)境的監(jiān)管成效，我市正在積極推進能源與環(huán)境管理中心建設(shè)，加快實施工業(yè)能耗在線監(jiān)測國家試點工作，市政府下發(fā)了《***市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新余市工業(yè)能耗在線監(jiān)測國家試點工作方案的通知》（**府辦發(fā)〔2012〕65號），作為全國首批開展工業(yè)能耗在線監(jiān)測試點工作城市，我市工業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作強力推進，對于提升我市工業(yè)能源管理水平，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進我市節(jié)能減排能力和水平的全面提升，確保市節(jié)能減排目標(biāo)的完成具有重大意義。 ****市工業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)現(xiàn)已完成系統(tǒng)軟件開發(fā)、監(jiān)測系統(tǒng)平臺建設(shè)所需的設(shè)備已按國家規(guī)定完成政府采購，年綜合能耗10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)的能源消費狀況已實現(xiàn)在線在線采集,到2013年底,將實現(xiàn)全市年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能企業(yè)的能耗在線監(jiān)測。市環(huán)保局、市能源局正在分別推進***市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和***市能源控制中心建設(shè)，通過多個部門管控系統(tǒng)的整合，建成全市統(tǒng)一的能源與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)對全市能源利用和環(huán)境質(zhì)量進行實時、準(zhǔn)確、全面的在線監(jiān)控。促進全市節(jié)能降耗、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。