阿城區(qū)玉泉中低產(chǎn)田改造(特色作物)項(xiàng)目可研報(bào)告.doc

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黑龍江省2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目 阿城區(qū)玉泉中低產(chǎn)田改造（特色作物）項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 哈爾濱市阿城區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室 黑龍江農(nóng)業(yè)機(jī)械研究院 二0一二年十月 目 錄 第一章 項(xiàng)目概要 6 1.1項(xiàng)目名稱 6 1.2項(xiàng)目背景 7 1.2.1背景條件 7 1.2.2自然條件、農(nóng)產(chǎn)品概況 8 1.3項(xiàng)目建設(shè)范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 9 1.3.1項(xiàng)目建設(shè)范圍 9 1.3.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及工期 9 1.4投資估算和資金籌措 10 1.4.1投資估算 10 1.4.2資金籌措 10 1.5項(xiàng)目效益 10 1.6組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 11 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 13 2.1自然概況.........................................13 2.1.1地理位置及范圍...............................................13 2.1.2水文氣象.....................................................13 2.1. 3地形、地貌及土壤 14 2.1.4耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力.....................................14 2.1.5主要自然災(zāi)害 14 2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況...................................................14 2.2.1人口及勞力...................................................14 2.2.2土地利用現(xiàn)狀.................................................15 2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況.................................................15 2.2.4農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 15 2.3基礎(chǔ)設(shè)施 .16 2.3.1田間工程現(xiàn)狀 16 2.3.2農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施 17 2.3.3科技現(xiàn)狀 17 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性 18 3.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性...............................................18 3.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性 19 第四章 項(xiàng)目水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 21 4.1項(xiàng)目區(qū)水資源概況..........................................21 4.1.1地表水 ...............21 4.1.2地下水 .....................21 4.2水資源利用現(xiàn)狀 .....................21 4.3現(xiàn)狀供需水量平衡分析 ...............21 4.4項(xiàng)目實(shí)施后供需水量平衡分析 ....................22 第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì) .......................23 5.1指導(dǎo)思想 ...................23 5.2建設(shè)目標(biāo) ..................24 5.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ...................24 5.4規(guī)劃、布局及規(guī)模 ..........................25 第六章 主要建設(shè)內(nèi)容和工程設(shè)計(jì) .........................26 6.1主要建設(shè)內(nèi)容 26 6.1.1農(nóng)業(yè)措施 26 6.1.2水利措施 29 6.1.3科技措施 29 6.1.4林業(yè)措施 29 6.2工程設(shè)計(jì) 29 6.2.1農(nóng)業(yè)措施 29 6.2.2水利措施 30 6.2.3林業(yè)措施 30 6.2.4科技措施 30 第七章 工程概算 31 7．1編制原則和依據(jù) 31 7.1.1編制原則 31 7.1.2編制依據(jù) 31 7.2投資概算 31 7.3資金籌措 32 第八章 綜合效益分析 33 8.1經(jīng)濟(jì)效益 33 8.2 社會(huì)效益 34 8.3 生態(tài)效益 35 8.4 經(jīng)濟(jì)（財(cái)務(wù)）評(píng)價(jià) 35 8.4.1經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 35 8.4.2財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算 36 第九章 組織措施和運(yùn)行管護(hù) 37 9.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 37 9.2項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù) 37 第十章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià) 39 10.1環(huán)境現(xiàn)狀 3941 10.2環(huán)境影響與評(píng)價(jià) 39 10.3 對(duì)策與措施 40 第十一章 結(jié)論和建議 41 11.1結(jié)論 41 11.2建議 41 附表、 附表1、機(jī)電井建設(shè)費(fèi)用 附表2、滴灌設(shè)施費(fèi)用表 附表3、微噴設(shè)備投資估算表 附表4、PE管道投資項(xiàng)目表 附表5、電力設(shè)備投資表 附表6、品種種苗引進(jìn)費(fèi)用表 附表7、連棟育苗棚建設(shè)投資表 附表8、藏儲(chǔ)庫(kù)房投資表 附表9、農(nóng)業(yè)機(jī)械配套設(shè)備投資表 附表10、土壤改良估算表 附表11、渠道總投資表 附表12、道路改造總投資表 附表13、農(nóng)田防護(hù)林投資項(xiàng)目表 附表14、技術(shù)示范費(fèi)用表 附表15、管理費(fèi)用表 附圖 附圖1：2013項(xiàng)目核心區(qū)建設(shè)位置圖 附圖2：大棚構(gòu)圖 第一章 項(xiàng)目概要 1.1 項(xiàng)目名稱 1.1.1 項(xiàng)目名稱 哈爾濱市阿城區(qū)中低產(chǎn)田改造(生態(tài)農(nóng)業(yè))項(xiàng)目 1.1.2 項(xiàng)目申報(bào)單位 哈爾濱市阿城區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦 負(fù)責(zé)人：張文艷 1.1.3 項(xiàng)目執(zhí)行單位 哈爾濱玉龍果蔬種植專業(yè)合作社 負(fù)責(zé)人：黃永東 1.1.4 項(xiàng)目技術(shù)依托單位 哈爾濱春光園藝研究所 負(fù)責(zé)人：張英臣 1.1.5 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 哈爾濱市阿城區(qū)玉泉街道辦鎮(zhèn)北村 1.2項(xiàng)目背景 1.2.1背景條件 20世紀(jì)以來(lái)，人類創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富，極大地推動(dòng)了社會(huì)文明的進(jìn)步。但是，人們?cè)跒榭茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的巨大提高而感到無(wú)比驕傲之時(shí)，也承受著嚴(yán)重威脅全人類生存與發(fā)展的人口劇增、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等社會(huì)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，無(wú)論是立足于現(xiàn)實(shí)需求，還是著眼于未來(lái)發(fā)展需要，都必須做到合理開發(fā)自然資源，確保食品安全供應(yīng)，有效維護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正在由過(guò)去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)，如何從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)深刻內(nèi)涵，并切合實(shí)際，探索具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，不僅有重要的理論價(jià)值，而且具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。 生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展原則下，總結(jié)吸收各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的成功經(jīng)驗(yàn)，把糧食生產(chǎn)與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)相結(jié)合，把種植業(yè)與林、牧、副、漁業(yè)相結(jié)合，把大農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，利用我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 只有充分利用其特有資源生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，才能調(diào)整好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。每個(gè)地區(qū)只有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，才能適應(yīng)市場(chǎng)需求，真正使農(nóng)業(yè)增效、企業(yè)增收、農(nóng)民增收。 農(nóng)業(yè)生態(tài)種養(yǎng)殖適應(yīng)了地道產(chǎn)品、綠色天然、營(yíng)養(yǎng)保健的消費(fèi)需求以及良好的自然生態(tài)環(huán)境。消費(fèi)者需求信息說(shuō)明，地道、天然、營(yíng)養(yǎng)和保健類的農(nóng)產(chǎn)品以及良好的自然生態(tài)環(huán)境，是人們所追求的目標(biāo)，市場(chǎng)非常廣闊，這也是新階段消費(fèi)者對(duì)農(nóng)業(yè)的客觀要求。只有堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生態(tài)，充分利用當(dāng)?shù)赜欣麠l件，才能生產(chǎn)出消費(fèi)者滿意的農(nóng)產(chǎn)品。目前，本地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植業(yè)大都是傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，以家庭為單位小規(guī)模的種植和經(jīng)營(yíng)，而且以家庭自己消費(fèi)為主，缺乏規(guī)?；?、集約化的生產(chǎn)，尤其是立體循環(huán)式的生產(chǎn)，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，只能根據(jù)季節(jié)和氣候條件，進(jìn)行簡(jiǎn)單化的生產(chǎn)，不能適合市場(chǎng)的需求，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)出率低，更重要的是極大的浪費(fèi)農(nóng)業(yè)資源，甚至由于生產(chǎn)方式的不合理，還一定程度上破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、破壞了生態(tài)環(huán)境。因此，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、合理利用農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。項(xiàng)目執(zhí)行單位哈爾濱玉龍果蔬種植專業(yè)合作社是專業(yè)從事多種經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)種植的企業(yè)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目具有資金、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢(shì)，也是擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)力的需要，該項(xiàng)目的實(shí)施，將在本地區(qū)引入全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，帶去更多的農(nóng)民從事規(guī)?；?、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)化發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 1.2.2 自然條件、農(nóng)產(chǎn)品概況 項(xiàng)目區(qū)(阿城區(qū))位于哈爾濱市東郊，行政隸屬哈爾濱市管轄，距哈市27公里，項(xiàng)目區(qū)東部與五常，尚志市接壤，北與賓縣相連，屬于山區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)，地理位置東經(jīng)(12754′20′′～12904′30，北緯4510′10′′～4545′25′′)。項(xiàng)目區(qū)面積大，林業(yè)經(jīng)營(yíng)總面積1.57萬(wàn)公頃，林業(yè)用地面積1.4萬(wàn)公頃。山區(qū)野果、山野菜資源豐富，漿果分布較廣，如山葡萄、樹莓等漿果品種。該品種繁衍速度快，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)有較好的醫(yī)療保健作用。現(xiàn)階段，發(fā)展?jié){果等果樹生產(chǎn)具有土地、人力資源優(yōu)勢(shì)，該區(qū)氣候?qū)儆跍貛Т箨懠撅L(fēng)區(qū)，氣候溫和濕潤(rùn)，年平均降雨量550-650毫米。當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤、水分等因素完全符合無(wú)公害蔬菜、果樹等作物的生長(zhǎng)要求，開發(fā)果蔬生產(chǎn)有很大的市場(chǎng)發(fā)展空間和生產(chǎn)潛力。立足本地資源促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)活力，增加企業(yè)產(chǎn)值，使農(nóng)民增收，充分開發(fā)資源，達(dá)到富民強(qiáng)區(qū)的目的。 全區(qū)屬于山區(qū)及平地的綜合項(xiàng)目區(qū)，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植區(qū)，阿城區(qū)委、區(qū)政府確立了發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、富民強(qiáng)區(qū)的新戰(zhàn)略。以建設(shè)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以新農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為主線，僅僅圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展為主題，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技措施建設(shè)，依托本區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)和實(shí)施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 1.3 項(xiàng)目建設(shè)范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 1.3.1 項(xiàng)目建設(shè)范圍 2013年規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)位于阿城區(qū)玉泉街道辦鎮(zhèn)北村，東經(jīng)12737′～12738′，北緯4515′～4516′)， 改造面積0.2萬(wàn)畝。輻射到磨盤村、利民村。 1.3.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及工期 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：電機(jī)井1眼，節(jié)水灌溉200畝，庫(kù)房150 m2；連棟育苗棚1000 m2；土壤改良500畝。道路改造4公里；渠道2000米以及相應(yīng)的配套設(shè)施。 該項(xiàng)目起止期為2013年至2014年底完工。 1.4 投資估算與資金籌措 1.4.1投資估算 水利措施（節(jié)水灌溉、電機(jī)井等設(shè)備）投資59萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)措施（種苗、種薯，土壤改良、組織培養(yǎng)等）投資150萬(wàn)元，林業(yè)措施（防護(hù)林等）投資6萬(wàn)元，科技措施（科技培訓(xùn)等）投資6萬(wàn)元，項(xiàng)目管理費(fèi)投資6萬(wàn)元。 1.4.2 資金籌措 項(xiàng)目總投資227萬(wàn)元，其中：中央省財(cái)政投資200萬(wàn)元，市配套12萬(wàn)元，自籌15萬(wàn)元。 1.5項(xiàng)目效益 1.5.1 經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目實(shí)施后，可調(diào)整低產(chǎn)大田農(nóng)業(yè)種植為高產(chǎn)高效益的經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，項(xiàng)目實(shí)施后，每年繁育果蔬優(yōu)良種苗0.1萬(wàn)畝，向市場(chǎng)提提供優(yōu)良果蔬種苗300萬(wàn)株，產(chǎn)值450萬(wàn)元。推廣栽植果蔬0.8萬(wàn)畝，產(chǎn)值2000萬(wàn)元，每畝增加經(jīng)濟(jì)效益300元，為農(nóng)民增加效益270萬(wàn)元。由于推廣新品種新技術(shù)果品的附加值也將得到顯著的提高。果菜（薯）基地的建設(shè)不但在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮積極的作用，還將帶動(dòng)食品加工運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。 1.5.2 社會(huì)效益 項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域玉泉共3個(gè)村，21個(gè)自然屯，人口2.3萬(wàn)人，可安排1000人就業(yè)，從而可帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)改造中低產(chǎn)田，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)管理水平，培養(yǎng)出一批具有較高水平的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)中果蔬等經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)業(yè)化形成。 1.5.3 生態(tài)效益 生態(tài)農(nóng)業(yè)中低產(chǎn)田改造（生態(tài)農(nóng)業(yè)）項(xiàng)目，以種植多年生果樹（蘋果、 梨、李杏、葡萄、小漿果等）為主，由于果樹根系發(fā)達(dá)有很好的防風(fēng)、固土、保水的作用。對(duì)治理當(dāng)?shù)匦×饔虻乃亮魇?、環(huán)境破壞起到相當(dāng)大的作用。大面積栽培果、 蔬（薯）形成的綠地可起到很好的綠化大地及凈化空氣的作用。為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 1.6 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 項(xiàng)目管理嚴(yán)格按照國(guó)家要求實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、監(jiān)理制及合同管理制，降低建設(shè)成本。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度使用資金，確保?？顚Ｓ谩８鶕?jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，為了加強(qiáng)項(xiàng)目的組織建設(shè)和協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目的實(shí)施和按期完成，成立阿城區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)組織管理。 1.6.1項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 領(lǐng)導(dǎo)小組成員由主管單位及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成。其主要職能是在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中制定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的布局，協(xié)調(diào)項(xiàng)目運(yùn)作中與委托單位的關(guān)系，直接領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目辦公室。 1.6.2.項(xiàng)目辦公室 項(xiàng)目辦公室的職責(zé)是在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)期間的各項(xiàng)運(yùn)作，完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 2.1自然概況 2.1.1地理位置及范圍 該項(xiàng)目位于阿城區(qū)東15公里處玉泉街道辦，項(xiàng)目核心區(qū)建在鎮(zhèn)北村8組，區(qū)內(nèi)有通村公路經(jīng)過(guò)。項(xiàng)目核心區(qū)位于利民村的山區(qū)地及山間河谷平原地帶，南起鎮(zhèn)北村，北起大嶺鄉(xiāng)榆樹村，東起利民村一組，西起果園村。項(xiàng)目區(qū)兩個(gè)村、兩個(gè)自然屯，農(nóng)口317戶，農(nóng)業(yè)人口1240口人，項(xiàng)目區(qū)總面積2.4萬(wàn)畝；其中項(xiàng)目區(qū)控制總面積為9200畝，林地5800畝，耕地2400畝（旱田2100畝，水田300畝）。 2.1.2水文氣象 玉泉街道辦水資源比較豐富，年降水量550-650毫米，夏季降水量為350-400毫米，占全年降水量的63%，雨季的起止時(shí)間與夏季風(fēng)的進(jìn)退時(shí)間一致，夏風(fēng)來(lái)臨與退卻的遲早，影響雨季降水量。冬季降雪早，氣候干燥嚴(yán)寒，多年平均降水量占全年降水量的6%，春季受夏季風(fēng)來(lái)臨的影響，降水變率大，春旱幾率大，平均相對(duì)變率為33%，最大變率達(dá)70%，易成災(zāi)害。春旱機(jī)率大，多年平均降水量為79毫米，占全年降水量的14%.秋季受夏季風(fēng)退卻是時(shí)間的影響，降水量比春季大，多年平均降水量為94.9毫米，占全年降水量的17%。 2.1.3地形、地貌及土壤 項(xiàng)目區(qū)土壤屬潮土類，玉泉鎮(zhèn)土壤質(zhì)地為輕壤質(zhì)中壤，結(jié)構(gòu)良好，便于耕作，但肥力較低。據(jù)測(cè)定土壤有機(jī)質(zhì)含量為0.6823%。含氮0.0345，含磷量少，且氮磷比例嚴(yán)重失調(diào)。節(jié)約用水是我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要障礙因素，節(jié)水條件差是首先要解決的問(wèn)題。 2.1.4耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地勢(shì)東高西低，北高南低，利民村山間河流是主要排澇防洪的河道。該區(qū)土質(zhì)肥沃，地勢(shì)平坦，廣泛分布黑土，白漿土和暗棕土，土壤腐殖含量高，土質(zhì)結(jié)構(gòu)良好，土壤含水量31%，比重2.26，孔隙60%，pH6.5.從地形、地貌、土壤綜合分析，本區(qū)非常適于發(fā)展利用節(jié)水設(shè)施來(lái)繁育良種苗木。因此項(xiàng)目區(qū)土壤改良對(duì)開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿艽蟆? 2.1.5 主要自然災(zāi)害 本區(qū)屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，春季少雨而多風(fēng)，春旱發(fā)生頻率為70%左右。本區(qū)降雨特點(diǎn)是春季少雨，一年的降水量大部分集中在6-8月份雨量大而集中，占全年降水量的63%，以上，容易造成洪澇等自然災(zāi)害，洪澇發(fā)生頻率為40%左右。 2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 2.2.1人口及勞力 項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝?758人，農(nóng)業(yè)人口3257人，勞動(dòng)力1200人，農(nóng)業(yè)技術(shù)員55人。 2.2.2土地利用現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)土地總面積2.4萬(wàn)畝，其中耕地2.2萬(wàn)畝。主要農(nóng)作物為玉米、黃豆、水稻。農(nóng)作物產(chǎn)量低，效益差。由于長(zhǎng)期大量使用化學(xué)肥料，導(dǎo)致土地堿性化現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)有耕地的利用程度低，廣種薄收，長(zhǎng)期處于中低產(chǎn)水平。受資金短缺等其它多種因素的影響，項(xiàng)目區(qū)土地以前沒(méi)有進(jìn)行過(guò)上規(guī)模、規(guī)范化的土地治理，只是在不同的歷史時(shí)期有過(guò)不同程度的小范圍治理。70%節(jié)水灌溉設(shè)施落后，機(jī)耕道路不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，土地產(chǎn)出率低的問(wèn)題制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于較低水平，大部分耕地仍延續(xù)傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目區(qū)主要農(nóng)作物為玉米、大豆、水稻等，在不破壞生態(tài)平衡的前提下，提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)，從而改善農(nóng)民的生活水平，提高生產(chǎn)技能的轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目區(qū)輻射面積9000畝，項(xiàng)目實(shí)施后，每年繁育果蔬優(yōu)良種苗0.1萬(wàn)畝，向市場(chǎng)提提供優(yōu)良果蔬種苗300萬(wàn)株，產(chǎn)值450萬(wàn)元。推廣栽植果蔬0.8萬(wàn)畝，產(chǎn)值2000萬(wàn)元，每畝增加經(jīng)濟(jì)效益300元，為農(nóng)民增加效益270萬(wàn)元。 2.2.4農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 項(xiàng)目區(qū)有農(nóng)技服務(wù)站一個(gè)，農(nóng)業(yè)科技人員10名，其中農(nóng)藝師2名，技術(shù)員8名，近幾年在分區(qū)主要進(jìn)行大豆、玉米優(yōu)良品種推廣和栽培技術(shù)等。市、區(qū)分別成立了“科教興農(nóng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，為科教興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)，提供了組織保障。初步建立了比較完善的市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村4級(jí)科技網(wǎng)絡(luò)體系，形成了農(nóng)技推廣、科技培訓(xùn)、科技示范、病害防治、專業(yè)技術(shù)研究會(huì)等5大服務(wù)體系。同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)科技服務(wù)體系健全，技術(shù)力量強(qiáng)，農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技水平較高，保證了技術(shù)的及時(shí)推廣，所有這些都為本項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了技術(shù)保障。 2.3基礎(chǔ)設(shè)施 2.3.1田間工程現(xiàn)狀 2.3.1.1節(jié)水設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)位于哈牡公路北3公里，現(xiàn)有河流4公里，為項(xiàng)目區(qū)提供灌溉水源，由于連年氣候干旱，地下水位降低，河道水量損失較大，渠系水利用系數(shù)偏低，農(nóng)機(jī)化程度不高，只有改善水利設(shè)施條件，采用節(jié)水灌溉設(shè)施，農(nóng)田增產(chǎn)效果才明顯。 2.3.1.2農(nóng)業(yè)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有通村公路1條14Km，田間道路和機(jī)耕道路較多，現(xiàn)狀道路大部分為小于4m寬的土道，不便于機(jī)械化生產(chǎn)和交通運(yùn)輸，從而加大了耕作成本。項(xiàng)目區(qū)土壤貧瘠，肥力不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)效益低下。 2.3.1.3 林業(yè)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)林地面積大，有效對(duì)農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高，農(nóng)業(yè)效益低。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)林網(wǎng)占地8200畝，森林覆蓋率60%以上,主要樹種為楊樹、刺槐，樹齡5-7年，胸徑10cm。 2.3.2農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類農(nóng)機(jī)具16臺(tái)（件），其中：大中拖2臺(tái)，小拖14臺(tái)，機(jī)引農(nóng)具7臺(tái)，可直接利用，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)有農(nóng)機(jī)服務(wù)站和專職農(nóng)機(jī)管理員，另外農(nóng)技服務(wù)站能夠及時(shí)提供機(jī)具、配件、技術(shù)等服務(wù)，能夠滿足農(nóng)田的耕作、收獲，機(jī)械化程度在70%以上。 2.3.3科技現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民文化教育水平較低，只有少數(shù)接受過(guò)正規(guī)教育，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)掌握較少、意識(shí)薄弱，對(duì)現(xiàn)代化的農(nóng)用機(jī)械運(yùn)用熟練度不足，目前項(xiàng)目區(qū)正在推廣科教興農(nóng)的辦法，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)與幫助下正在逐步完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性 3.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性 阿城區(qū)玉泉中低產(chǎn)田改造（生態(tài)農(nóng)業(yè)）項(xiàng)目建設(shè)是為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠可持續(xù)的生產(chǎn)發(fā)展，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益平衡，穩(wěn)定發(fā)展的局面。中低產(chǎn)田的改造大大提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)與節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)的建設(shè)，是改造中低產(chǎn)田的重點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，同時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出區(qū)域特色，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求。 項(xiàng)目區(qū)的自然災(zāi)害嚴(yán)重的危害著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。該區(qū)的糧食生產(chǎn)單產(chǎn)不高，總產(chǎn)不穩(wěn)效益低下。耕地中旱田大都是中低產(chǎn)田，土壤肥力減退，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，達(dá)到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化要求，必須改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。這也是生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必然要求。 生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要上規(guī)模這樣才可以有很好的調(diào)控能力，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)中果蔬的品種引進(jìn)擴(kuò)大種植面積，增加農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力，搶占國(guó)際市場(chǎng)，盡快引進(jìn)新品種，盡力發(fā)展旱灌，其目的在于增加產(chǎn)量和品質(zhì)，增加出口創(chuàng)匯，這是國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的必要條件。 同時(shí)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，哈爾濱玉龍果蔬種植專業(yè)合作社主要從事的是果菜生產(chǎn)與種植，但隨著人們健康意識(shí)的覺(jué)醒，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，所有的農(nóng)業(yè)企業(yè)的效益有下降趨勢(shì)，為了使企業(yè)更有活力、更有優(yōu)勢(shì)，拓寬業(yè)務(wù)范圍，以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力。因此，建設(shè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目，以滿足人們多層次、差異性的需求。通過(guò)加強(qiáng)和規(guī)范管理，加大科技投入，使生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有條不紊，提高了企業(yè)的效益，也增強(qiáng)了企業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力?？傊?，拓展種植，可以提升企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，既是可行的，也是可持續(xù)發(fā)展的必然。 3.2.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性 該項(xiàng)目符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策，是國(guó)家鼓勵(lì)和支持的項(xiàng)目，省市區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大村民對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)都非常重視。2013年度項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)條件和自然條件較好，項(xiàng)目區(qū)可以利用節(jié)水設(shè)施來(lái)灌溉，如果對(duì)現(xiàn)有農(nóng)田進(jìn)行改造，完全能夠滿足項(xiàng)目區(qū)的排澇淋堿；另外，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民素質(zhì)和積極性都很高，對(duì)今后的工程建設(shè)和管護(hù)都有保障。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，綜合采取工程、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等措施，全面實(shí)施中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，能提高中低產(chǎn)田的綜合生產(chǎn)能力和抗御災(zāi)害的能力，能提升果蔬品質(zhì)及良種的質(zhì)量；提高生態(tài)農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，能促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。為生態(tài)農(nóng)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 在項(xiàng)目區(qū)的立項(xiàng)、規(guī)劃過(guò)程中，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，選擇了合適的項(xiàng)目區(qū)，保障了項(xiàng)目區(qū)的合法性和合理性，減少了事后的矛盾與沖突。還深入宣傳了土地開發(fā)治理政策，增進(jìn)了群眾對(duì)土地開發(fā)治理工作的理解和支持，動(dòng)員、引導(dǎo)群眾積極參與土地開發(fā)治理，充分發(fā)揮廣大群眾的創(chuàng)新能力，創(chuàng)建土地治理的民主形式，奠定了土地治理工作得以順利落實(shí)的群眾基礎(chǔ)。 第四章 項(xiàng)目水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 4.1項(xiàng)目區(qū)水資源概況 4.1.1地表水 項(xiàng)目區(qū)位于阿城區(qū)，地表水資源較豐富。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)平均地表水資源總量為58.23萬(wàn)立米，可利用量48.78萬(wàn)立米，由此可見地表水是項(xiàng)目區(qū)的主要灌溉水源。 4.1.2地下水 項(xiàng)目區(qū)地下水賦于第四系松散地層中，含水層呈多層結(jié)構(gòu)，由四個(gè)含水組組成，灌溉用水為第Ⅰ含水組的淺層淡水和第Ⅳ含水組的深層淡水。第Ⅰ含水組淺層為淺層淡水，埋深10—55m，顆粒多為細(xì)沙，儲(chǔ)量稀少，不易于開采。深層水埋深200-450m,水量豐富，水質(zhì)良好，適宜作物灌溉用水，可開采量12.03萬(wàn) m。 4.2水資源利用現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)所屬種植面積，大部為半山坡地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多年來(lái)依靠自然降水，地下水利用率比較低。 4.3現(xiàn)狀供需水量平衡分析 目前，項(xiàng)目區(qū)無(wú)用水企業(yè)，農(nóng)業(yè)為主業(yè)，主要種植玉米和少許雜糧，現(xiàn)有水資源主要用于農(nóng)田灌溉，少量用于生活用水。農(nóng)業(yè)用水，除少數(shù)地下防滲管道等節(jié)水措施外，基本無(wú)節(jié)水措施，故水的有效利用率較低。項(xiàng)目區(qū)多年平均可利用水資源總量為48.78萬(wàn)m3，其中地表水39.75萬(wàn)m3，地下水9.03萬(wàn)m3。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)雖有機(jī)井1眼，但由于完好率低，配套不良，缺乏節(jié)水措施等原因，僅能控制農(nóng)田面積140畝，年實(shí)際開采地下水2.4萬(wàn)m3。 利用地上水12.5萬(wàn)m。 4.4項(xiàng)目實(shí)施后供需水量平衡分析 由項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)行灌溉制度下的水資源利用狀況可以看出，現(xiàn)狀水利設(shè)施和灌溉模式所產(chǎn)生的主要問(wèn)題，一是農(nóng)田灌溉不足，二是現(xiàn)有水資源開發(fā)利用不充分，需要進(jìn)一步采取工程措施挖掘、利用現(xiàn)有水資源，擴(kuò)大灌溉面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。 項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)將充分利用地表、地下水資源，并進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目種植區(qū)將采用節(jié)水灌溉措施，棚室利用滴灌微噴設(shè)施，露地生產(chǎn)利用滴灌節(jié)水技術(shù)，同時(shí)制訂更加合理的灌溉制度，使項(xiàng)目區(qū)的水資源得到合理利用并達(dá)到供需基本平衡。 第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì) 5.1指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí)中央和省政府有關(guān)文件精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)家辦的總體工作部署和要求，特別是糧食生產(chǎn)能力，進(jìn)行水、田、林、路綜合治理，將中低產(chǎn)田建設(shè)成全方面的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一中心，立足實(shí)際，依靠科技，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，增加投入，實(shí)施綜合深度開發(fā)，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)徘徊滯緩局面，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、科技化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，同時(shí)還保證了周邊的生態(tài)環(huán)境，全面提高土地綜合生產(chǎn)能力，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)尤其是漿果綜合生產(chǎn)能力，努力提高生態(tài)農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)增加農(nóng)民收入。 牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為首要任務(wù)，以糧食生產(chǎn)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)能力，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與促進(jìn)漿果生產(chǎn)和農(nóng)民增收緊密結(jié)合起來(lái)，增加投入，突出重點(diǎn)，全面提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和水平，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，力爭(zhēng)全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作上新臺(tái)階和新水平。 5.2建設(shè)目標(biāo) 通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施和建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)將成為節(jié)水、規(guī)模種植、連棟溫室育苗、綠色生產(chǎn)、農(nóng)民致富以及現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為構(gòu)建新農(nóng)村搭建平臺(tái)。 項(xiàng)目建成后，為我省生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的種源基礎(chǔ)，可實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，預(yù)計(jì)5-8年內(nèi)，可輻射帶動(dòng)周邊大部分地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其中果、蔬大面積規(guī)范化栽培生產(chǎn)基地的建成，不但在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮積極的作用，還將帶動(dòng)食品加工貯藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著。 5.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 5.3.1水利措施 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地塊面積大小、利用河道水源，園區(qū)內(nèi)設(shè)施建設(shè)全部采用噴滴灌設(shè)備，達(dá)到核心區(qū)建設(shè)供水需要。保證在果蔬生長(zhǎng)期正常生產(chǎn)和采收期果品安全。 5.3.2農(nóng)業(yè)措施 項(xiàng)目核心區(qū)位于阿城區(qū)玉泉鎮(zhèn)北村。輻射面積0.9萬(wàn)畝。面積為0.1萬(wàn)畝，主要進(jìn)行果樹優(yōu)良苗木的良種繁育，為生產(chǎn)提高優(yōu)質(zhì)的果樹苗木。輻射區(qū)磨盤村、利民村以生產(chǎn)為主，種植、改造果樹0.6萬(wàn)畝。蔬菜(薯)生產(chǎn)、繁育0.2萬(wàn)畝。 5.3.3林業(yè)措施 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)自然條件，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況來(lái)確定樹種、間距、寬度和規(guī)格等，確定該項(xiàng)目區(qū)栽種速生楊等適宜樹種。三年后保存率要達(dá)到90%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，達(dá)到林業(yè)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)林網(wǎng)格面積與方田面積一致；防護(hù)林網(wǎng)控制面積占宜建林網(wǎng)農(nóng)田面積的比例達(dá)到85%以上。 5.3.4科技措施 利用科普之冬以及在作物生長(zhǎng)季節(jié)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，每年技術(shù)培訓(xùn)600人次，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員50-100人，建立技術(shù)示范專業(yè)戶50戶。 5.4規(guī)劃、布局及規(guī)模 1、項(xiàng)目區(qū)輻射規(guī)模0.9萬(wàn)畝，初步設(shè)計(jì)地塊為120塊。 2、項(xiàng)目區(qū)植樹采用速生楊、白蠟、刺槐。 3、項(xiàng)目區(qū)土地實(shí)行全面平整，標(biāo)準(zhǔn)土壤改良為基準(zhǔn)。 4、項(xiàng)目區(qū)作物種植以農(nóng)戶為主。 5、項(xiàng)目區(qū)大力發(fā)展高效的經(jīng)濟(jì)作物，增加果菜的種植面積，提高農(nóng)民收入。 6、項(xiàng)目區(qū)全面發(fā)展科學(xué)技術(shù)、實(shí)施科學(xué)種植。 第六章 主要建設(shè)內(nèi)容和工程設(shè)計(jì) 6.1主要建設(shè)內(nèi)容 黑龍江省的果樹主要包括：仁果類、核果類、漿果類，漿果類等；蔬菜包括：果菜、 葉菜、根菜以及馬鈴薯等，近些年來(lái)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及加工業(yè)迅猛興起，國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不斷增加，而且價(jià)格不斷增長(zhǎng)，從而提高了廣大群眾種植果蔬的積極性，果蔬種植面積也在逐年的增長(zhǎng)。為了適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要，促進(jìn)果蔬產(chǎn)業(yè)化的形成與發(fā)展，果蔬良種繁育和種植項(xiàng)目，加大新品種的選育和繁殖力度，培育高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、品質(zhì)好的新品種。同時(shí)還結(jié)合了當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題，很好的控制了開發(fā)土地導(dǎo)致環(huán)境破壞的局面。因此果蔬優(yōu)良種苗繁育和生產(chǎn)為黑龍江省生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)良種苗，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民走向富裕道路的有效途徑。項(xiàng)目建成將形成良種繁育規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的格局，有益于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。 6.1.1 農(nóng)業(yè)措施 項(xiàng)目區(qū)位于阿城區(qū)玉泉街道辦鎮(zhèn)北村，總輻射面積0.9萬(wàn)畝。項(xiàng)目核心區(qū)在鎮(zhèn)北村8組，面積為0.1萬(wàn)畝，主要進(jìn)行果蔬的良種繁育和漿果種植，為生產(chǎn)提高優(yōu)質(zhì)果樹苗木。輻射區(qū)以周邊村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)為主，栽植果蔬0.8萬(wàn)畝。 6.1.1.1 果樹優(yōu)良品種繁育； 項(xiàng)目核心區(qū)自然條件和地理?xiàng)l件的優(yōu)勢(shì)，該區(qū)有多年的繁育果樹種苗的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立良種繁育基地200畝，其中試驗(yàn)、示范棚室區(qū)50畝。采用先進(jìn)的繁育技術(shù)方法（組織培育技術(shù)、迷霧扦插技術(shù)、設(shè)施育苗技術(shù)等 ）。繁育優(yōu)良種苗300萬(wàn)株 6.1.1.2 果樹關(guān)鍵栽培技術(shù) 通過(guò)優(yōu)良品種繁育和建設(shè)實(shí)現(xiàn)果業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高效益，把果產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。在果園建設(shè)和管理中推廣先進(jìn)的關(guān)鍵栽培技術(shù)，如：合理密植技術(shù)、簡(jiǎn)化整形方式、疏花疏果技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、配方施肥技術(shù)、生物防治技術(shù)等，通過(guò)先進(jìn)關(guān)鍵栽培技術(shù)的實(shí)施實(shí)現(xiàn)漿果安全生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。 ● 適地科學(xué)建園： 生產(chǎn)“綠色食（果）品”，首先因從控制環(huán)境污染開始，新建的果園要選擇空氣清新、水質(zhì)純凈、土壤未受污染的良好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境區(qū)。果園附近沒(méi)有工業(yè)污染物排放（如：化工廠、農(nóng)藥廠、造紙廠等），每隔2-3年要經(jīng)環(huán)保部門對(duì)果園附近的大氣、灌溉水和土壤進(jìn)行檢測(cè)有害物質(zhì)不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)建園所栽植的品種最好選用無(wú)病毒的壯苗或適應(yīng)性強(qiáng)、抗性好、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、商品性好的優(yōu)良品種。 ● 加強(qiáng)園地的土肥管理: 園地土壤管理除進(jìn)行深翻熟化，樹盤覆蓋秸稈或地膜外，應(yīng)積極推行自然生態(tài)模式，采用果園行間生草法（種植綠肥）。在肥料的選擇上要使用符合生產(chǎn)“綠色食（果）品”的肥料使用要求。在施肥制度上要徹底進(jìn)行改革，多施用有機(jī)肥，不施或少施化肥。為了提高肥料的利用率，應(yīng)采用測(cè)土施肥、診斷施肥、配方施肥等先進(jìn)技術(shù)。 ●合理整形修剪： 運(yùn)用整形修剪技術(shù)，扭轉(zhuǎn)重冬剪輕夏剪的傾向，要以夏剪為主，冬剪夏剪相結(jié)合的原則。并根據(jù)果樹的自然生長(zhǎng)規(guī)律，調(diào)整樹冠結(jié)構(gòu)，改善樹膛內(nèi)通風(fēng)透光條件，平衡生長(zhǎng)，達(dá)到早果，優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)的目的。充分利用夏季修剪技術(shù)，節(jié)約樹體營(yíng)養(yǎng)，減少不必要的消耗，如：處萌、抹芽、疏枝、扭梢、圈枝、疏花、疏果等。調(diào)節(jié)好光照，整形修剪后的樹冠應(yīng)達(dá)到主枝、大枝占方位，中枝、小枝占空間，枝不磨，梢不碰。保持樹冠自然透光率在50%以上，使樹體上下、內(nèi)外通風(fēng)透光，促進(jìn)果實(shí)著色，提高果品質(zhì)量。 ● 綜合防治病蟲害： 實(shí)現(xiàn)“綠色食（果）品”生產(chǎn)，搞好病蟲害防治是關(guān)鍵。綜合運(yùn)用各種防治措施，創(chuàng)造不利于病蟲害發(fā)生而有利于各種天敵繁衍的環(huán)境條件，盡量減少病蟲害所造成的損失。綜合防治措施除選用抗病蟲品種、栽培脫毒苗木，增施有機(jī)肥，合理修剪，果實(shí)套袋，清潔果園等農(nóng)業(yè)和人工防治方法外，因地制宜利用天敵和物理方法誘殺害蟲。如：利用性誘劑測(cè)報(bào)防治害蟲，還可利用糖醋液、燈光等物理方法誘殺害蟲。 在化學(xué)防治和農(nóng)藥的選擇上必須符合《生產(chǎn)綠色食品的農(nóng)藥使用原則》，嚴(yán)格控制用藥種類和時(shí)間 ，本著不用或盡量少用化學(xué)農(nóng)藥的原則，應(yīng)堅(jiān)持以石硫合劑、波爾多液等礦物質(zhì)農(nóng)藥為主。系統(tǒng)應(yīng)用除蟲菊素、煙堿、大蒜素、9281、害立平等植物源農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，如：蘇云金桿菌制劑、白僵菌制劑、BT殺蟲劑、120殺菌劑等把病蟲控制在允許為害的經(jīng)濟(jì)水平以下。 6.1.1.3 低產(chǎn)園改造技術(shù) 對(duì)現(xiàn)有低產(chǎn)園，進(jìn)行改造。采用植株更新復(fù)壯等技術(shù)，延長(zhǎng)漿果的經(jīng)濟(jì)年限。 6.1.1.4 蔬菜（薯）繁育與生產(chǎn) 蔬菜主要以繁育馬鈴薯為主，利用組織培養(yǎng)等技術(shù)，繁育馬鈴薯（種薯）。 6.1.2水利措施 根據(jù)漿果的生長(zhǎng)特性，利用噴灌、滴灌技術(shù)達(dá)到節(jié)水灌溉的目的，同時(shí)利用噴灌、滴灌技術(shù)達(dá)到配方施肥的效果。 6.1.3科技措施 每年在果菜不同生長(zhǎng)季節(jié)舉辦現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，利用科普之冬舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)平臺(tái)傳授技術(shù)。培養(yǎng)技術(shù)帶頭人，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果使先進(jìn)的技術(shù)盡快的傳授到千家萬(wàn)戶。 6.1.3林業(yè)措施 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠兩側(cè)，適時(shí)、適地、適樹進(jìn)行植樹造林，造林時(shí)預(yù)留農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間的作業(yè)通道。減少自然災(zāi)害帶來(lái)的損失。 6.2 工程設(shè)計(jì) 6.2.1 農(nóng)業(yè)措施 為了進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目區(qū)的種植條件，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，增施有機(jī)肥，進(jìn)行土壤改良，PH值達(dá)到5.5-6.5。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)地情況和建設(shè)的需要，在項(xiàng)目區(qū)修建農(nóng)路，硬化路面，保證在果蔬采收期果品及時(shí)運(yùn)出，較少損失。 6.2.2水利措施 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地塊面積大小、位置和現(xiàn)有水源現(xiàn)狀以及項(xiàng)目區(qū)的需要，達(dá)到項(xiàng)目區(qū)果蔬在生產(chǎn)期全部實(shí)行節(jié)水灌溉，滿足果菜生長(zhǎng)發(fā)育的需要，進(jìn)一步的提高果品的質(zhì)量和效益，并保證在果品生長(zhǎng)期正常作業(yè)和采收期果品安全運(yùn)出。 6.2.3林業(yè)措施 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)自然條件，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況來(lái)確定樹種、間距、寬度和規(guī)格等，確定該項(xiàng)目區(qū)栽種速生楊等適宜樹種。三年后保存率要達(dá)到90%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，達(dá)到林業(yè)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)林網(wǎng)格面積與方田面積一致；防護(hù)林網(wǎng)控制面積占宜建林網(wǎng)農(nóng)田面積的比例達(dá)到85%以上。 6.2.4科技措施 每年技術(shù)培訓(xùn)600人次，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員50-100人，建立技術(shù)示范專業(yè)戶50戶。 第七章 工程概算 7．1編制原則和依據(jù) 7.1.1編制原則 依據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和管理辦法》，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室國(guó)農(nóng)辦(2009)年163號(hào)文件《關(guān)于開開展國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的指導(dǎo)意見》和《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知、水利部（2002）頒發(fā)《水利建筑工程概算定額》上、下冊(cè)等有關(guān)規(guī)定完成工程投資估算編制。 7.1.2編制依據(jù) 水利部（2002）頒發(fā)《水利建筑工程概算定額》上、下冊(cè) 水利部（2002）頒發(fā)《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》 7.2投資概算 項(xiàng)目總投資227萬(wàn)元，其中水利措施投資59萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)措施投資150萬(wàn)元，林業(yè)措施投資6萬(wàn)元，科技措施投資6萬(wàn)元，項(xiàng)目管理費(fèi)投資6萬(wàn)元。 7.2.1水利措施 電機(jī)井2眼； 修排水溝1公里； 購(gòu)置噴灌設(shè)備15套； 建設(shè)輸電線路1公里； 7.2.2、農(nóng)業(yè)措施 良種補(bǔ)貼5萬(wàn)株； 溫室3棟； 白色路面0.5公里； 7.2.3、科技措施 示范推廣3項(xiàng)； 科技培訓(xùn)500人次； 購(gòu)置設(shè)備2臺(tái)； 7.2.4、項(xiàng)目管理費(fèi) 項(xiàng)目管理費(fèi)投資9.6萬(wàn)元。 7.3資金籌措 項(xiàng)目總投資227萬(wàn)元，其中：中央、省財(cái)政投資200萬(wàn)元，市區(qū)配套13萬(wàn)元，自籌14萬(wàn)元。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資構(gòu)成計(jì)劃表 項(xiàng)目縣別 任務(wù)規(guī)模 本年投資構(gòu)成 備 注 中低產(chǎn)田改造（萬(wàn)畝） 總 投 資 財(cái)政投資 合計(jì) 地方配套 自籌 中省 市縣鄉(xiāng) 阿城 0.2 227 212 200 13 14 第八章 綜合效益分析 8.1經(jīng)濟(jì)效益 當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，正在向各個(gè)領(lǐng)域滲透，作為生態(tài)農(nóng)業(yè)主要組成部分的果蔬種植產(chǎn)業(yè)，也正在向市場(chǎng)化的方向邁進(jìn)。今后世界農(nóng)業(yè)科技與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的主要目標(biāo)是：增加產(chǎn)品質(zhì)量和安全、改善品質(zhì)，提高資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，目前果蔬生產(chǎn)已經(jīng)成為不同區(qū)域的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。黑龍江省氣候冷涼，晝夜溫差大，光照充足、土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量高，有利于果品營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的積累，生產(chǎn)的果品Vc含量高，風(fēng)味濃，甜酸適度，表現(xiàn)出品種的固有風(fēng)味。加之我省環(huán)境污染程度輕，生產(chǎn)的果品比較容易達(dá)到無(wú)公害的要求。尤其是我省具有地方特色的水果資源和野生的資源，如：黑穗醋栗、樹莓、沙棘、藍(lán)靛果、藍(lán)莓、山葡萄、五味子等，這些樹種有的被稱為“第三代水果”由于這些樹種適應(yīng)性強(qiáng)， 生長(zhǎng)的環(huán)境沒(méi)有受到污染或污染程度輕，生產(chǎn)的果品有的被益為“天然綠色食品”和“健康保健食品”。我省有優(yōu)越的得天獨(dú)后的出口地緣優(yōu)勢(shì)，目前有十多個(gè)口岸可以對(duì)俄羅斯開放，僅遠(yuǎn)東地區(qū)總?cè)丝诰瓦_(dá)200多萬(wàn)，年需要進(jìn)口水果25萬(wàn)t，而我省生產(chǎn)的地產(chǎn)的水果產(chǎn)品，由于風(fēng)味純正很適合遠(yuǎn)東地區(qū)人們的口味，產(chǎn)品在市場(chǎng)被受青昧。因此發(fā)展地產(chǎn)果業(yè)有著巨大的潛在市場(chǎng)。 該項(xiàng)目是一個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范、技術(shù)組裝和科技創(chuàng)新的一項(xiàng)富民工程。項(xiàng)目示范的基礎(chǔ)是以果農(nóng)為主體，通過(guò)基地的示范推廣，把先進(jìn)的配套栽培技術(shù)直接轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，使果農(nóng)生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量能得到很大的提高，形成有效的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還能提高果農(nóng)的整體科技素質(zhì)。項(xiàng)目立足于果蔬新品種的繁育和推廣，對(duì)老果園更新改造發(fā)展適宜對(duì)路的優(yōu)良品種。結(jié)合我省果樹生產(chǎn)的特點(diǎn),研究制定出不同樹種和品種配套的高產(chǎn)、高效的栽培技術(shù)。 項(xiàng)目實(shí)施后，每年繁育果蔬優(yōu)良種苗0.1萬(wàn)畝，向市場(chǎng)提提供優(yōu)良果蔬種苗300萬(wàn)株，產(chǎn)值450萬(wàn)元。推廣栽植果蔬0.8萬(wàn)畝，產(chǎn)值2000萬(wàn)元，每畝增加經(jīng)濟(jì)效益300元，為農(nóng)民增加效益270萬(wàn)元。由于推廣新品種新技術(shù)果品的附加值也將得到顯著的提高。 8.2 社會(huì)效益 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將得到大力改善，農(nóng)民的種植農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物積極性將大幅度提高。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)通過(guò)土壤改良使土壤深松、溝渠開挖，改善了土壤通透性，降低了土壤的鹽漬化，為作物生長(zhǎng)提供了良好環(huán)境；使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和建設(shè)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，影響和帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)戶自覺(jué)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，并使我區(qū)區(qū)域氣候得到初步改善，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整奠定良好的經(jīng)驗(yàn)和生態(tài)基礎(chǔ)。 通過(guò)開發(fā)后項(xiàng)目區(qū)人們收入的增加，改善了生活條件，刺激了消費(fèi)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中通過(guò)大量科普宣傳和農(nóng)業(yè)實(shí)用科學(xué)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，加快項(xiàng)目區(qū)種植業(yè)新品種的更新速度，進(jìn)一步促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的穩(wěn)步發(fā)展。并使農(nóng)民自身的科技意識(shí)、生產(chǎn)技能得到進(jìn)一步增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)造就一大批懂技術(shù)、會(huì)管理、觀念新的新型農(nóng)民。 通過(guò)整合全區(qū)水、電、路、衛(wèi)生、能源等項(xiàng)目和資金，配套抓好水、電、路及綠化、美化、硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活、生存條件，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。 同時(shí)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)將對(duì)周邊村社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到良好的示范帶動(dòng)作用，將極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，為共同建立和諧文明的社會(huì)主義新農(nóng)村作出卓越的貢獻(xiàn)。 8.3 生態(tài)效益 果樹屬于生態(tài)型、水土保持落葉灌木植物， 項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃的綜合實(shí)施，將使區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境大大改善，增加了森林覆蓋率減少土壤流失和水分蒸發(fā)，提高田間濕度，有效地抵御干熱風(fēng)對(duì)農(nóng)作物的侵襲，增強(qiáng)抗衡自然災(zāi)害能力，可有效遏止風(fēng)沙對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物的危害，使項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀得到初步改善。實(shí)施中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目后，項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用系數(shù)大大提高，同時(shí)也不會(huì)形成抽取地下水造成水資源枯竭等環(huán)境問(wèn)題。而且通過(guò)節(jié)水灌溉，將大大提高項(xiàng)目區(qū)水土蓄養(yǎng)水平，進(jìn)一步保證地下水的有效供給。 8.4 經(jīng)濟(jì)（財(cái)務(wù)）評(píng)價(jià) 8.4.1經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目是在原有耕地，和退耕換林中采取林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、科技推廣等多種措施綜合治理，通過(guò)改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)防護(hù)體系，挖掘土地生產(chǎn)潛力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，提高土地耕種產(chǎn)值，從而發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益的。項(xiàng)目區(qū)總治理面積9000畝，每年繁育果蔬優(yōu)良種苗0.1萬(wàn)畝，向市場(chǎng)提提供優(yōu)良果蔬種苗300萬(wàn)株，產(chǎn)值900萬(wàn)元。推廣栽植果樹、蔬菜0.8萬(wàn)畝，畝產(chǎn)量最低100公斤計(jì)算，總產(chǎn)量80萬(wàn)公斤。每公斤6元，產(chǎn)值480萬(wàn)元。通過(guò)低產(chǎn)田改造，每畝增加經(jīng)濟(jì)效益300元，為農(nóng)民增收270萬(wàn)元。 8.4.2財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算 項(xiàng)目工程施工期為 1 年，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后投資回收期為二年。 第九章 組織措施和運(yùn)行管護(hù) 9.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 為了保證生態(tài)農(nóng)業(yè)種植開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)保量完成，在阿城區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，并由區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦具體負(fù)責(zé)、組織實(shí)施。玉泉鎮(zhèn)、利民村屯給予配合項(xiàng)目實(shí)施工作。在區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署下成立農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組；組長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)、主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任；成員有區(qū)財(cái)政局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主任、農(nóng)委主任。農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室，開發(fā)辦主任向開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，開發(fā)辦各股向開發(fā)辦主任負(fù)責(zé)。開發(fā)辦主任負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)開發(fā)全部工作。農(nóng)發(fā)股負(fù)責(zé)開發(fā)帳目處理和資金管理、運(yùn)用，設(shè)在財(cái)政局。項(xiàng)目股負(fù)責(zé)項(xiàng)目編制、工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)督和運(yùn)行、驗(yàn)收項(xiàng)目工作。 9.2項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù) 為了保證果蔬種植項(xiàng)目發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，并保證項(xiàng)目工程按計(jì)劃實(shí)施完成，必須做好對(duì)種植基地的管護(hù)工作，成立項(xiàng)目管護(hù)委員會(huì)，由主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯和項(xiàng)目受益者為成員。 由阿城區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦和項(xiàng)目技術(shù)依托單位哈爾濱市春光園藝研究所具體負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，質(zhì)量監(jiān)督，按照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃按設(shè)計(jì)施工，達(dá)到有關(guān)規(guī)定的要求，隨時(shí)做好質(zhì)量檢查，并做好驗(yàn)收竣工工作。 項(xiàng)目由哈爾濱市春光園藝研究所為技術(shù)依托單位負(fù)責(zé)果蔬產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐，并對(duì)果蔬的研究和生產(chǎn)提供成熟先進(jìn)配套的栽培技術(shù)。 在財(cái)務(wù)管理方面有區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督，執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)制度，設(shè)立專職的會(huì)計(jì)人員，做到專款專用，不擠不占，堅(jiān)持財(cái)務(wù)審批和審計(jì)制度。 第十章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià) 10.1環(huán)境現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，無(wú)重工業(yè)，農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量較好，林木覆蓋率高，但境內(nèi)部分區(qū)域受人為活動(dòng)影響，水土流失現(xiàn)象有所加劇，山區(qū)植被破壞比較嚴(yán)重，自然植被難以恢復(fù)。只有通過(guò)人工治理，大面積種樹發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木，保護(hù)天然林，加速森林資源多樣性發(fā)展，以改善生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)能力，增加基地農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收益，進(jìn)一步提高人民的生活水平和健康水平。 10.2環(huán)境影響與評(píng)價(jià) 本著社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益和綜合分析的原則，合理開發(fā)和利用現(xiàn)有資源改善生態(tài)環(huán)境，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，進(jìn)一步提高改善人民的生活質(zhì)量和水平，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。 項(xiàng)目實(shí)施后，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境將得到很大的改善，天然植被和人工林草得到保護(hù)，局部地區(qū)生態(tài)惡化的趨勢(shì)將得到遏制，并逐漸向良性發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)山、水、田、林、路、村屯布局合理，規(guī)劃整齊有序，經(jīng)濟(jì)效益也將得到大大的提高。同時(shí)在果樹生長(zhǎng)期呈現(xiàn)出枝繁葉茂的景觀，白花、綠葉、紅果與濃綠的田野交織一起，體現(xiàn)出農(nóng)村一派欣欣向榮的景象。項(xiàng)目的實(shí)施也將吸引城市居民利用雙休日節(jié)假日到鄉(xiāng)村觀光采摘，回歸自然，陶冶情操，人們的身心也將得到改善。 10.3 對(duì)策與措施 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中充分考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期的規(guī)劃，做到以不破壞和保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為前提，制定切實(shí)可行的措施，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護(hù)林帶和其它植被的保護(hù)，禁止一切破壞植被和不合理的開發(fā)行為。 第十一章 結(jié)論和建議 11.1結(jié)論 該項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于阿城區(qū)合理利用土地和現(xiàn)有資源，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量和效益型農(nóng)業(yè)，振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)都具有十分重要的意義，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并且把種植農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，適合當(dāng)前鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，適合大眾對(duì)現(xiàn)代高品質(zhì)生活的追求，具有鮮明的特色，具有廣闊的市場(chǎng)前景和發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益都十分突出，示范效果明顯。項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想明確，思路清晰，目標(biāo)切合實(shí)際，布局合理，規(guī)模適中。是一項(xiàng)大有前途的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的富民工程，項(xiàng)目實(shí)施單位和技術(shù)依托單位技術(shù)力量雄厚，項(xiàng)目的實(shí)施和建設(shè)是可行的，應(yīng)盡早的組織實(shí)施，使其早日發(fā)揮效益為人民群眾造福。 11.2 建議 本項(xiàng)目具有建設(shè)的基本條件，項(xiàng)目實(shí)施后生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著，群眾參與積極性高。項(xiàng)目實(shí)施單位技術(shù)力量雄厚，技術(shù)方案符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，切實(shí)可行，投資規(guī)模適中。本報(bào)告資料翔實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)，可操作性強(qiáng)，項(xiàng)目切實(shí)可行。建議國(guó)家和省市農(nóng)發(fā)辦根據(jù)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，盡快立項(xiàng)，使項(xiàng)目建設(shè)單位能及早組織實(shí)施，給予資金和技術(shù)方面的大力支持，以改善當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)條件，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展。