市文化局黨委黨員隊伍現(xiàn)狀分析.doc

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　按照X組通〔2004〕10號文件精神，市文化局黨委高度重視保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展前調(diào)研工作，精心制定了調(diào)研方案，抽調(diào)具有豐富的黨務工作經(jīng)驗的4名同志組成調(diào)研組文秘部落，于今年4月份，深入全系統(tǒng)各個基層單位，通過聽取匯報、實地察看、召開座談會等形式開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了文化系統(tǒng)黨員隊伍中存在的問題，并對這些問題產(chǎn)生的原因和解決對策進行了有益的探討，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下： 　　一、文化系統(tǒng)黨員隊伍基本情況 　　（一）黨員構成情況 　　全市文化系統(tǒng)共有黨組織23個，其中黨委2個，黨總支2個，黨支部19個。共有黨員208名，其中黨政機關黨員56名，事業(yè)單位黨員152名。在性別比例上，女黨員60名，占黨員總數(shù)的28.8％；在年齡層次上，35歲以下黨員32名，36歲至45歲黨員48名，46歲至54歲黨員46名，55歲至59歲黨員15名，60歲及以上黨員67名；在學歷結構上，具有研究生學歷的黨員1名，大學本科學歷的黨員44名，大學?？茖W歷的黨員56名，中專、高中學歷的黨員44名，初中及以下學歷的黨員63名。 　　（二）黨員隊伍發(fā)揮作用情況 　　多年來，我市文化系統(tǒng)黨員隊伍在市委、市政府和文化局黨委的堅強領導下，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭參加我市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，在生產(chǎn)、工作、學習和生活中，堅持個人利益服從黨和人民的利益。他們具有較高的思想素質(zhì)，有堅定的共產(chǎn)主義理想信念，有比較嚴格的組織紀律觀念，注重理論學習，在各單位的工作中，吃苦在前，享受在后，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，始終成為本單位的中堅力量。在2003年“非典”防治工作中，為保障廣大群眾的健康和安全，全體黨員同志挺身而出、沖鋒在前，展現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨員的精神風貌。 　　二、當前黨員隊伍中存在的突出問題及原因分析 　?。ㄒ唬┊斍拔幕到y(tǒng)黨員隊伍中存在的突出問題 　　1、黨員隊伍年齡結構明顯老化，比例不夠協(xié)調(diào)。 　　全系統(tǒng)208名黨員，35歲以下的年輕黨員僅32名，占黨員總數(shù)的15.4％；大專以上學歷的黨員共101名，占黨員總數(shù)的48.6％。黨員隊伍年齡及學歷結構呈老齡化、低學歷的趨勢，老、中、青懸殊較大，而且離退休老黨員多，在職在崗青年黨員比例少，致使全系統(tǒng)黨員隊伍缺乏生機與活力。更令人擔憂的是，部分單位的黨員隊伍已接近空檔。比如市電影公司現(xiàn)有黨員19人，其中12名黨員已正式離退休；由于該單位的主營業(yè)務已在電影體制改革中被政策性終止，因此又有2名黨員被安排內(nèi)退或待崗；由于單位生存困難，另有2名黨員自行離崗多年、自謀職業(yè)，目前僅有1名黨員在崗任職。又如市鼓樓影院現(xiàn)有黨員6名，其中5人已離休或退休，僅有1名是在職黨員。 　　2、黨員思想政治素質(zhì)有待進一步提高。 在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些單位的部分黨員思想保守，觀念落后，缺乏對理論知識的學習，跟不上時代發(fā)展步伐。個別黨員黨性觀念不強，起不到黨員的先鋒模范作用，甚至影響其他同志的工作情緒。在安陽藝校，當學校發(fā)展遇到困難時，個別黨員思想悲觀，精神不振，不思進取，消極等待；甚至極個別黨員組織紀律渙散，在某些方面還不如普通群眾。在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，極個別黨員理想信念發(fā)生動搖，奉獻精神淡漠，進取意識衰退，作用發(fā)揮一般。尤其是一些離退休老黨員，基本不參加組織生活，在單位面臨困境的情況下，常常因為離退休工資不能全額發(fā)放、醫(yī)療費不能全額及時報銷和單位拖欠養(yǎng)老金等問題，到信訪部門進行上訪。 3、基層組織黨的生活不夠健全。 　　文化系統(tǒng)事業(yè)單位一般人員較少，黨員也較少，黨的組織生活常常不能正常開展。有的黨組織雖然能夠正常開展組織生活，但是黨內(nèi)學習教育方式方法比較單調(diào)，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想。有的單位民主生活會質(zhì)量不高，自我批評多、相互批評少，談問題涉及自己、不涉及別人，自我批評表面現(xiàn)象多，深挖思想根源少，很難起到統(tǒng)一思想、促進團結的作用。還有部分困難影院，黨員流動性較大，黨組織生活很不健全。以東方紅影院為例，該單位自2001年因消防安全不合格被關停后，全體職工下崗回家至今。4年來，沒有完整的支部組織，下崗黨員無法保證完整地參加組織生活，個別黨員與組織聯(lián)系松懈。 　　（二）原因分析 　　1、隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的不斷深入，全市文化系統(tǒng)面臨著經(jīng)濟轉軌所帶來的新考驗。部分文化單位也正在由國家直接管理向間接管理轉變，在體制改革和機制轉軌過程中，許多單位生存困難，正在進行租賃、拍賣或股份制改造。這種情況給基層單位黨的建設工作帶來了不小的負面影響，導致黨的組織生活不能正常開展，黨員教育松懈，制約了黨員素質(zhì)的提高。 　　2、部分基層黨組織對黨員先進性教育的認識不到位，組織生活軟弱渙散，對黨課等學習活動不夠重視，抓黨員培訓教育不力，形式不靈活，枯燥乏味，有的甚至流于形式，黨員同志對此興趣索然。 　　3、一些經(jīng)濟困難單位對黨員學習教育力不從心，尤其沒有對離退休老黨員的思想和生活進行關心，對停產(chǎn)關閉后的下崗失業(yè)黨員沒有理順組織關系，對“口袋”黨員、“掛空”黨員聽之任之。 　　三、對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見和建議 　　針對以上調(diào)查和分析，我們認為，對全系統(tǒng)黨員隊伍開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動已經(jīng)迫在眉睫，必須以十六大和十六屆三中全會精神為指導，對全體共產(chǎn)黨員開展一次以學習“三個代表”重要思想為主題的教育培訓。使全系統(tǒng)黨員隊伍堅定共產(chǎn)主義理想信念，堅定建設有中國特色社會主義的信心，帶頭執(zhí)行黨和國家現(xiàn)階段的各項政策，對黨的事業(yè)忠誠執(zhí)著；要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，求真務實，積極進取，不怕困難，不怕挫折，誠心誠意為人民謀利益；要吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做貢獻；要增強辨別是非的能力，掌握好本職工作的知識和本領，努力創(chuàng)造一流的成績。通過教育活動，提高黨員政治理論素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先進性，推進文化體制的改革和創(chuàng)新，促進我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)“文化興市”戰(zhàn)略。 　　在調(diào)研中，我系統(tǒng)黨員同志對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動提出了很多非常中肯的建議，主要有以下幾條： 　　1、要抓好對黨員隊伍的新思想、新形勢、新任務的教育，用“三個代表”重要思想武裝黨員隊伍的頭腦，使他們牢記“兩個務必”，增強黨性觀念，理解先進性內(nèi)涵，充分發(fā)揮黨員先進性； 　　2、要使各單位黨員領導干部高度重視此次教育活動，帶頭學習實踐“三個代表”重要思想，教育活動要精心組織，認真部署，研究制定針對性的實施方案，確保學習的實效，堅決杜絕圖形式、走過場； 　　3、要購置必要的學習資料、學習器材，結合工作實際，采取豐富多彩、靈活多樣的形式搞好教育活動，比如開展義務勞動、重溫入黨誓詞、學習許振超、開展優(yōu)質(zhì)服務競賽等，不要滿足于文件書籍的學習； 　　4、要以教育活動為契機，對基層單位黨組織進行整頓，進一步加強基層單位的黨建工作，規(guī)范黨組織的組織生活，定期召開民主生活會，使“三會一課”經(jīng)?；J真開展學習、交流、談心活動和批評與自我批評，切實解決思想、組織和工作作風上存在的問題，增強黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用； 　　5、要高度重視老黨員的思想政治教育，使其及時更新觀念，增強責任感、使命感，緊跟時代步伐，圍繞單位面臨的形勢和任務，積極出主意想辦法，發(fā)揮余熱，為社會貢獻力量； 　　6、要以此次教育活動為契機，積極發(fā)展新黨員，改變黨員隊伍年齡及學歷結構老齡化、低學歷的趨勢，為黨組織增添新的血液，注入生機和活力。