關(guān)于中小型企業(yè)納稅問題的探討.doc
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工作報告/調(diào)研報告 關(guān)于中小型企業(yè)納稅問題的探討 改革開放以來,我國中小企業(yè)獲得了長足發(fā)展,在經(jīng)濟生活中扮演著越來越重要的角色,成為支撐我國經(jīng)濟發(fā)展的一支重要生力軍,在目前全國工商注冊登記的中小企業(yè)占全部注冊企業(yè)總數(shù)的99%,工業(yè)總產(chǎn)值和實現(xiàn)利稅分別占全國的60%和40%左右。近幾年來,在每年1500億美元左右的出口總額中,中小企業(yè)占到約60%。經(jīng)濟決定稅收,只有這些企業(yè)發(fā)展壯大,才能大幅度提升稅收收入的總量規(guī)模,實現(xiàn)經(jīng)濟與稅收的良性互動。地稅部門作為政府經(jīng)濟調(diào)控的一個重要職能部門,如何用足稅法,服務(wù)企業(yè),服務(wù)地方經(jīng)濟,是擺在我們當(dāng)前的重要課題。 一、中小型企業(yè)稅收管理的難點問題 相對于大型企業(yè)而言,現(xiàn)階段中小企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)大多數(shù)還停留在手工記賬水平,在財務(wù)管理上存在的建賬不實、賬目不全、納稅申報不實的現(xiàn)象還比較普遍,導(dǎo)致稅收入庫難、查證難、執(zhí)行難,偷逃稅現(xiàn)象亦難禁絕。由于中小企業(yè)點多面廣,經(jīng)營變化大,稅源極為分散,開業(yè)停業(yè)頻繁,生產(chǎn)經(jīng)營情況難以及時被稅務(wù)機關(guān)掌握,稅源監(jiān)控的難度較大,稅收征管上還存在盲區(qū)。此外,部分國有集體企業(yè)采取拍賣、出售、整體轉(zhuǎn)讓等方式改制、改組為個體私營企業(yè),納稅主體由單一主體變?yōu)榛旌现黧w,或由多個主體合并為一個主體,也給稅收征管增添了難度。 ?。ㄒ唬⒍愂蘸怂悴灰?guī)范 一是賬目不健全。此類問題在中小商業(yè)企業(yè)中比較突出。部分企業(yè)不能按照稅務(wù)機關(guān)的要求設(shè)置、使用、保管賬簿。有的賬簿設(shè)置不全,有的設(shè)置賬外賬,甚至有的不設(shè)賬簿,造成收入、成本、費用憑證殘缺不全,會計信息失真,不能正確進(jìn)行稅收核算。二是由于中小企業(yè)具有投資渠道廣、行業(yè)類型多、經(jīng)營方式多等特點,核算涉及面較廣,尤其是委托代銷、還本銷售、以舊換新、折扣折讓等新型銷售方式的稅收核算涉及稅收政策比較多,與會計核算口徑有一定的差距,企業(yè)財務(wù)核算和稅收核算比較混亂,影響稅款計算的準(zhǔn)確性。 (二)、欠稅現(xiàn)象較突出 一是由于企業(yè)經(jīng)濟效益低,支付能力差,從而形成欠稅。從我縣情況看,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品以勞動密集型為主,科技含量普遍不高,而且生產(chǎn)成本過高,導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏市場競爭力,造成產(chǎn)成品大量積壓,占用資金較大,流動資金嚴(yán)重不足,難以保證稅款的及時足額入庫。二是部分國有集體企業(yè)采取拍賣、出售、整體轉(zhuǎn)讓等方式改制、改組為個體私營企業(yè),為推進(jìn)改制工作進(jìn)程,各地出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策,其中也包括有涉稅政策,使得有些稅款(如房屋等固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、銷售環(huán)節(jié)的稅收)大多流失了,原企業(yè)的欠稅也因改制、改組而無法追繳入庫,形成“死欠”。三是稅務(wù)機關(guān)清欠力度不夠。一方面由于部分企業(yè)依法納稅意識不強,存在著“欠稅有利”、“欠稅有理”的錯誤認(rèn)識;另一方面受執(zhí)法環(huán)境的影響,稅收執(zhí)法手段疲軟,這些都是導(dǎo)致清欠不力的因素。 ?。ㄈ惓I陥舐示痈卟幌? 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),中小企業(yè)異常申報率占全年平均異常申報戶數(shù)的90%以上。這其中原因是多方面的。納稅人方面,一是納稅人受利益驅(qū)使,把自身利益同公共利益對立起來,總是千方百計的逃避納稅,通過隱匿收入等手段人為制造異常申報;二是納稅人會計核算水平差,業(yè)務(wù)素質(zhì)低,對稅法的有關(guān)規(guī)定缺乏必要的了解,不能按照稅務(wù)機關(guān)的要求正確核算應(yīng)納稅金,造成實際經(jīng)營狀況同納稅申報不符。稅務(wù)機關(guān)方面,一是計算機應(yīng)用相對滯后,不能很好的解決稅收征管與企業(yè)財務(wù)核算之間的矛盾;二是審核技術(shù)落后,只限于表面現(xiàn)象,缺乏深層次的挖掘;三是服務(wù)、輔導(dǎo)缺乏深度,對企業(yè)的經(jīng)營狀況、發(fā)展需求缺乏深入的了解和指導(dǎo)。 *- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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