中國(guó)石油天然氣管道局物資采購(gòu)招投標(biāo)管理辦法.doc

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中國(guó)石油天然氣管道局物資采購(gòu) 招投標(biāo)管理辦法 第一章 總則 一、為了規(guī)范和加強(qiáng)管道局物資采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)企業(yè)利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益和資金使用效率，保證招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，建立公開、公正、公平、誠(chéng)信、擇優(yōu)的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和評(píng)標(biāo)原則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)和集團(tuán)公司物資采購(gòu)招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定和管道局多年來(lái)組織物資采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)建立的有關(guān)規(guī)章制度編制而成。 二、本辦法適用于管道局投資新建、擴(kuò)改建項(xiàng)目和管道局中標(biāo)參建的國(guó)內(nèi)外管道（油罐）建設(shè)項(xiàng)目的物資采辦。 三、 按照科學(xué)有效的“比質(zhì)比價(jià)”原則，用規(guī)范的操作程序和有效的監(jiān)督制約機(jī)制，保證整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程都在“公開、公正、公平”的條件下進(jìn)行，并建立健全采購(gòu)管理的各項(xiàng)制度。 四、 如有違反本辦法的現(xiàn)象，當(dāng)事人將受到批評(píng)、警告、取消參加采購(gòu)工作的權(quán)利，情節(jié)特別嚴(yán)重的交有關(guān)部門處理。 五、管道局設(shè)物資采購(gòu)招投標(biāo)委員會(huì)，辦公室設(shè)在物資裝備總公司。辦公地點(diǎn)在中油管道物資裝備總公司市場(chǎng)部。 第二章 采購(gòu)原則 一、嚴(yán)格執(zhí)行限額招標(biāo)采購(gòu)的原則。即單項(xiàng)合同額在100萬(wàn)元人民幣（引進(jìn)合同金額在$10萬(wàn)以上）及以上的采購(gòu)活動(dòng)必須招標(biāo)采購(gòu)。 二、有下列情況之一的可以采用非招標(biāo)采購(gòu)的方式采購(gòu)，但是需要報(bào)請(qǐng)管道局招投標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn). 1、滿足技術(shù)要求的供貨商不足三家或經(jīng)招標(biāo)不足三家供貨商投標(biāo)的。 2、由于工期特別緊急或出現(xiàn)不可遇見的急需物資，無(wú)法采用招標(biāo)方式的。 三、有下列情況之一的可以采用延標(biāo)采購(gòu)的方式采購(gòu)，但是需要報(bào)請(qǐng)管道局招投標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn). 1、在同一項(xiàng)目中，已經(jīng)招標(biāo)，因定貨不足或設(shè)計(jì)變更增加定貨的。 2、為滿足設(shè)備配套的一致性，需要對(duì)原招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行改造或完善的以及原項(xiàng)目后續(xù)維修、配件更換必須向原中標(biāo)供貨商采購(gòu)的。 四、堅(jiān)持“貨比三家、擇優(yōu)訂購(gòu)”的原則。即比質(zhì)量、比價(jià)格、比售后服務(wù)。 五、必須在“證件”齊全（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品鑒定證、信息產(chǎn)業(yè)部入網(wǎng)證等必要證書）的廠商采購(gòu)。 六、物資采購(gòu)必須在合格供方范圍內(nèi)采購(gòu)。對(duì)參加投標(biāo)的承包商要預(yù)先進(jìn)行資格審查，只有是管道局供貨商網(wǎng)絡(luò)內(nèi)并且沒(méi)有不良記錄的供貨商和業(yè)主推薦的供貨商名單中的供貨廠商才有資格參加投標(biāo)。 七、優(yōu)先在資質(zhì)高、信譽(yù)好、實(shí)力雄厚、售后服務(wù)好的廠商采購(gòu)訂貨。 八、招投標(biāo)辦公室將為各投標(biāo)商創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。招標(biāo)程序公開，參加評(píng)標(biāo)的專家、評(píng)委應(yīng)公正對(duì)待所有投標(biāo)人。 第三章 招投標(biāo)組織機(jī)構(gòu) 管道局招投標(biāo)委員會(huì)成員由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家組和商務(wù)專家組組成；物資裝備總公司設(shè)立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。 其組織機(jī)構(gòu)圖如下所示， 一、組織機(jī)構(gòu)圖（表）： 管道局國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目部 管道局招標(biāo)委員會(huì)成員：局經(jīng)營(yíng)發(fā)展部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、用戶（業(yè)主）、設(shè)計(jì)部、物裝公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 物資裝備總公司采辦招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員：趙延根、彭文耀、李中太、楊海東，各項(xiàng)目部采辦經(jīng)理 組長(zhǎng)：趙延根 辦公室主任：彭文耀 招投標(biāo)辦公室 商務(wù)專家組：由管道局專家?guī)鞂＜壹肮艿牢镅b公司人員組成 技術(shù)專家組：由管道局專家?guī)鞂＜壹霸O(shè)計(jì)部門人員組成 管道局招標(biāo)委員會(huì)成員 姓名 單位 電話 手機(jī) 傳真 組長(zhǎng) 副組長(zhǎng) 組員 經(jīng)營(yíng)發(fā)展部 工程技術(shù)部 財(cái)務(wù)資產(chǎn)部 設(shè)計(jì)部 招標(biāo)人單位 物資裝備公司 審計(jì) 紀(jì)委 監(jiān)察 技術(shù)組 姓名 單位 電話 手機(jī) 傳真 主任 副主任 成員 商務(wù)組 姓名 單位 電話 手機(jī) 傳真 主任 物資裝備公司 副主任 招標(biāo)人單位 成員 經(jīng)營(yíng)發(fā)展部 工程技術(shù)部 財(cái)務(wù)資產(chǎn)部 設(shè)計(jì)部 法律 審計(jì) 監(jiān)督組 姓名 單位 電話 手機(jī) 傳真 主任 副主任 成員 紀(jì)委 審計(jì) 監(jiān)察 法律 二、基本程序框架圖　 1、基本程序略圖 招 標(biāo) 辦 公 室 1 2 3 資 格 預(yù) 審 采購(gòu)招標(biāo) 管理辦法 4 發(fā)布招標(biāo)公告（邀請(qǐng)） 5 發(fā)售招標(biāo)文件 6 開 標(biāo) 與 評(píng) 標(biāo) 合理計(jì)算標(biāo)價(jià) 向合格者發(fā)售標(biāo)書文件 協(xié)　　商 送標(biāo)（標(biāo)書及附件） 成本分析 調(diào)整標(biāo)價(jià) 材料設(shè)備詢價(jià) 制定施工方案 對(duì)標(biāo)書文件及圖紙向招標(biāo)者提出質(zhì)疑 了解相關(guān)資料 投標(biāo)者熟悉標(biāo)書文件 招標(biāo)前準(zhǔn)備工作 審定投標(biāo)單位 發(fā)出招標(biāo)通知 申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo) 2、國(guó)內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施程序圖 編制招標(biāo)文件和標(biāo)底 主管部門審核標(biāo)底 開　　標(biāo) 評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 評(píng)標(biāo)結(jié)果排序 領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo) 第四章 采辦紀(jì)律 一、 參加采購(gòu)工作的全體同志必須具有高度的責(zé)任感，有良好的職業(yè)道德，認(rèn)真努力的工作，不得有絲毫的疏忽大意。否則，將對(duì)不良后果承擔(dān)責(zé)任。 二、 招投標(biāo)辦公室、技術(shù)組、商務(wù)組、監(jiān)督委員會(huì)和臨時(shí)參加招投標(biāo)工作的人員必須遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按程序辦事。在具體工作中如出現(xiàn)有關(guān)設(shè)備的選型、交貨時(shí)間的決策等重大分歧時(shí)，必須報(bào)請(qǐng)招投標(biāo)委員會(huì)研究決定，任何個(gè)人不得擅自決定并對(duì)外泄露。 三、 在整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)中，從采購(gòu)設(shè)備材料清單的確定，招標(biāo)文件的準(zhǔn)備、評(píng)標(biāo)以及合同簽訂期間，必須嚴(yán)守商業(yè)秘密，不得對(duì)外泄露任何有關(guān)采購(gòu)數(shù)量、價(jià)格預(yù)算、程序安排等內(nèi)容。如有違規(guī)者，一經(jīng)查出，將嚴(yán)肅處理。 四、 凡在限額招標(biāo)采購(gòu)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，必須按照本辦法招標(biāo)采購(gòu)。切實(shí)做到公開、公正、公平，遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選廠、合理決標(biāo)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。做到招標(biāo)信息、招標(biāo)程序公開，保證每個(gè)投標(biāo)人均獲得平等的機(jī)會(huì)，享受同等權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)。任何人都必須尊重招標(biāo)結(jié)果。如對(duì)程序的執(zhí)行有不同意見，可按組織程序反映，但不得透露給外方。 五、 參與招標(biāo)的有關(guān)人員不得泄漏標(biāo)底；在確定中標(biāo)人前，不得與投標(biāo)人就價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判；不得有意壓價(jià)或附加不合理的條件，不得利用招標(biāo)進(jìn)行違法、違紀(jì)活動(dòng)，不得損害管道局、招標(biāo)人和投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。 六、 在招標(biāo)活動(dòng)期間，不得參加與采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)的供貨商的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)。如供貨商提出相關(guān)技術(shù)和商務(wù)問(wèn)題，按第五章基本程序和步驟的規(guī)定，由指定的專人負(fù)責(zé)聯(lián)系答復(fù)，非指定人員無(wú)權(quán)對(duì)外聯(lián)系。 七、 凡參加編制招標(biāo)文件的專家原則上不應(yīng)做本項(xiàng)采購(gòu)招標(biāo)的評(píng)委；在物資采購(gòu)招標(biāo)工作中，凡與投標(biāo)單位有親屬關(guān)系或利益關(guān)聯(lián)的工作人員不得參與招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)。 八、 凡參與招標(biāo)工作的所有人員，應(yīng)廉潔自律，依法辦事，不得徇私舞弊，索賄受賄，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)。凡利用招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)從事違紀(jì)、違法活動(dòng)的有關(guān)人員一經(jīng)查出將取消其采購(gòu)資格。情節(jié)嚴(yán)重的交有關(guān)部門處理。 第五章 基本程序和步驟 第一節(jié) 招標(biāo)準(zhǔn)備 一、根據(jù)業(yè)主（招標(biāo)人）的采購(gòu)申請(qǐng)和進(jìn)度計(jì)劃，確定采購(gòu)項(xiàng)目名稱，了解采購(gòu)項(xiàng)目概況，編制招標(biāo)文件： 1、技術(shù)標(biāo)由業(yè)主（用戶）或其委托的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制。對(duì)所購(gòu)設(shè)備材料的詳細(xì)技術(shù)文件即技術(shù)規(guī)格書、數(shù)據(jù)單、技術(shù)規(guī)范和所采用的標(biāo)準(zhǔn)、包裝運(yùn)輸方案和維護(hù)保養(yǎng)措施以及供貨范圍等提出明確的說(shuō)明和要求。技術(shù)規(guī)格書格式要統(tǒng)一并符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容要準(zhǔn)確、具體、清晰。 2、商務(wù)組在收到技術(shù)文件后，配合招投標(biāo)辦公室編制配套的招標(biāo)文件即招標(biāo)書。招標(biāo)書至少應(yīng)包括：工程項(xiàng)目概況、技術(shù)規(guī)格書和詳細(xì)的料表等技術(shù)要求、主要合同條款、投標(biāo)截止日期和地點(diǎn)、開標(biāo)日期和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)原則以及其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)。 3、招標(biāo)辦公室在征求技術(shù)、商務(wù)組的意見后擬定招標(biāo)日程安排；根據(jù)所購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)含量、市場(chǎng)資源等情況擬定招標(biāo)方式并向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦一種招標(biāo)方式。對(duì)供貨商網(wǎng)絡(luò)和業(yè)主推薦的廠商名錄中那些潛在的投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查，招標(biāo)書優(yōu)先發(fā)售給資質(zhì)信譽(yù)高、價(jià)格優(yōu)、服務(wù)承諾好的供應(yīng)商。 為了確保所購(gòu)設(shè)備材料質(zhì)量好、性價(jià)比高需要各專業(yè)部門積極配合與合作。協(xié)作單位簡(jiǎn)圖如下： 咨 詢 部 門 招 標(biāo)辦公室 資格審查部門 評(píng) 標(biāo) 部 門 主要協(xié)作單位的職責(zé) a、 咨詢部門（各專業(yè)專家）——主要負(fù)責(zé)標(biāo)底預(yù)算的制作或?qū)徍?，招?biāo)項(xiàng)目技術(shù)、工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定或?qū)徍?，?cái)務(wù)、法律等方面的咨詢，并解答投標(biāo)人提出的有關(guān)專業(yè)性的問(wèn)題。 它一般由多個(gè)專業(yè)部門人員組成。 b、 資格審查部門（招標(biāo)辦公室或招標(biāo)人）——其主要任務(wù)是制定并判定投標(biāo)人合格與否的各項(xiàng)考核指標(biāo)，包括人員素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理水平、設(shè)備及技術(shù)、資信及財(cái)務(wù)狀況、質(zhì)量認(rèn)證級(jí)別、業(yè)績(jī)與經(jīng)驗(yàn)等綜合能力參數(shù)。并通過(guò)要求投標(biāo)人報(bào)送各種資料對(duì)照該指標(biāo)進(jìn)行審查，篩選合格的投標(biāo)人參加投標(biāo)，以保證采購(gòu)質(zhì)量及其它交易條件達(dá)到最優(yōu)。 c、 評(píng)標(biāo)部門（評(píng)標(biāo)委員會(huì)）——該機(jī)構(gòu)要對(duì)每個(gè)投標(biāo)人所有投標(biāo)文件中的技術(shù)、商務(wù)及報(bào)價(jià)逐一評(píng)估，認(rèn)定其中條件最優(yōu)者。評(píng)標(biāo)部門應(yīng)由多方面人員組成，包括：業(yè)主（招標(biāo)人）代表、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員、技術(shù)或工程專家、公證和法律部門代表等。其中，技術(shù)、工程專家應(yīng)占評(píng)委總數(shù)的70%以上，評(píng)委總數(shù)一般為7人以上的單數(shù)。 二、評(píng)標(biāo)成員名單由招投標(biāo)辦公室在評(píng)委（專家）庫(kù)中隨機(jī)抽取（或推薦），報(bào)請(qǐng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組或業(yè)主批準(zhǔn)。被抽到的評(píng)委所在單位應(yīng)提供支持。評(píng)標(biāo)成員名單必須嚴(yán)格對(duì)投標(biāo)人及非有關(guān)人員保密。 三、招標(biāo)機(jī)構(gòu)要取得對(duì)于該項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)和管理的資格，并得到有關(guān)主管部門的審核或批準(zhǔn)文件，目的是保證其實(shí)施招標(biāo)過(guò)程中的相對(duì)獨(dú)立性和決策權(quán)。 第二節(jié) 招標(biāo) 一、招標(biāo)方式分公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。具體招標(biāo)形式由業(yè)主（招標(biāo)人或招標(biāo)委員會(huì)）根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。 采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)的，要在國(guó)家指定的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公告。招標(biāo)公告要載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲得招標(biāo)文件的方法等事項(xiàng)。 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)的，需要至少向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。應(yīng)根據(jù)具體招標(biāo)項(xiàng)目確定邀請(qǐng)招標(biāo)人數(shù)量，一般情況以六個(gè)左右投標(biāo)人參加投標(biāo)為宜。 二、物資招標(biāo)一般采用兩步標(biāo)，應(yīng)向投標(biāo)人明確技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)應(yīng)分別裝釘和密封。 三、標(biāo)書澄清會(huì)和技術(shù)交流會(huì)由招投標(biāo)辦公室主持。技術(shù)交流的成果或雙方達(dá)成的默契應(yīng)滿足技術(shù)附件的要求和規(guī)范。供需雙方應(yīng)在達(dá)成一致意見的技術(shù)文件上簽字確認(rèn)。 第三節(jié) 投標(biāo) 一、符合招標(biāo)文件要求并且是管道局（業(yè)主推薦的）供貨商網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的合格供貨商可以參加投標(biāo)。 二、投標(biāo)人具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，并且投標(biāo)人購(gòu)買了招標(biāo)文件。 三、投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編寫投標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和條件作出響應(yīng)。 四、招標(biāo)組織人收到投標(biāo)文件后，要簽收保存，不得開啟。投標(biāo)時(shí)間截止后收到的標(biāo)書，應(yīng)予拒絕。 第三節(jié) 評(píng)標(biāo) 一、評(píng)標(biāo)方法在評(píng)標(biāo)前由招標(biāo)組織人提出草案，評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定。具體的招標(biāo)項(xiàng)目首先要以招標(biāo)文件為依據(jù)，編制商務(wù)、技術(shù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和打分細(xì)則；其次評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和打分細(xì)則的設(shè)置應(yīng)遵循科學(xué)性和合理性的原則；第三技術(shù)與商務(wù)分值的比例設(shè)置應(yīng)結(jié)合產(chǎn)品的特性來(lái)確定。 二、檢查標(biāo)書的完好性，投標(biāo)人唱標(biāo)。工作人員填寫開標(biāo)一覽表。 三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)在聽取投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件的介紹后，根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)等方面的綜合評(píng)價(jià)，排出投標(biāo)人名次。評(píng)委對(duì)投標(biāo)文件中有疑義的問(wèn)題，由投標(biāo)人書面答復(fù)并作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充。 四、在商務(wù)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，有下列情況之一者，應(yīng)予廢標(biāo)，不再進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)： 1、 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或出具投標(biāo)保函的銀行不符合招標(biāo)文件要求的； 2、投標(biāo)文件未按照要求逐頁(yè)簽字的； 3、投標(biāo)人及其制造商與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的； 4、投標(biāo)人的投標(biāo)書、資質(zhì)證明未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； 5、投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字的，或簽字人無(wú)法定代表人有效授權(quán)書的； 6、 投標(biāo)人業(yè)績(jī)不滿足招標(biāo)文件要求的； 7、 投標(biāo)有效期不足的； 8、 投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定廢標(biāo)的其他商務(wù)條款的。 前款所列文件應(yīng)當(dāng)提供原件，并且在開標(biāo)后不得澄清、后補(bǔ)，否則將導(dǎo)致廢標(biāo)。 五、技術(shù)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，有下列情況之一者，應(yīng)予廢標(biāo)： 1、投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格書中加注星號(hào)（“*”）的主要參數(shù)要求或加注星號(hào)（“*”）的主要參數(shù)無(wú)技術(shù)資料支持的； 2、 投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項(xiàng)數(shù)的； 3、 投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)情況不符或虛假投標(biāo)的； 4、 投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相當(dāng)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件中一部分的； 六、填制符合性檢查表、價(jià)格對(duì)比表、技術(shù)參數(shù)對(duì)照表、商務(wù)評(píng)議表。根據(jù)各投標(biāo)商標(biāo)書評(píng)標(biāo)結(jié)果，按照分?jǐn)?shù)高低排序，撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組確定中標(biāo)人。招投標(biāo)辦公室在規(guī)定的日期內(nèi)通知其他未中標(biāo)廠商并退還投標(biāo)保證金。 七、評(píng)標(biāo)委員會(huì)接受紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)等部門和全體職工的監(jiān)督。 第六章 進(jìn)度安排 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃： 序號(hào) 工作內(nèi)容 參與單位 所需時(shí)間（天） 1 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及立項(xiàng)申報(bào) 業(yè)主 2 項(xiàng)目評(píng)估并審批 主管部門 3 根據(jù)料表對(duì)廠家進(jìn)行評(píng)審，分析潛在的投標(biāo)人數(shù)量，擬定招標(biāo)方式并報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn) 招投標(biāo)辦公室或招標(biāo)人 4 申報(bào)招標(biāo)組織方案，撰寫招標(biāo)文件并經(jīng)咨詢部門審核報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn) 業(yè)主或設(shè)計(jì)單位 商務(wù)委員會(huì) 招投標(biāo)辦公室 5 公告或邀請(qǐng)合格供貨商購(gòu)買招標(biāo)文件敦促其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交標(biāo)書 招投標(biāo)辦公室 6 投標(biāo)人撰寫應(yīng)標(biāo)文件，澄清及答疑 投標(biāo)人 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 7 進(jìn)行技術(shù)解答 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 8 審查標(biāo)書的完整性、開標(biāo)并收取投標(biāo)保證金 招標(biāo)辦公室 9 評(píng)標(biāo)、按綜合成績(jī)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行分?jǐn)?shù)排名、定標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 注：從招標(biāo)人（業(yè)主）正式提出設(shè)備、材料請(qǐng)購(gòu)單開始，經(jīng)詢報(bào)價(jià)、招標(biāo)、簽定合同止。 訂貨時(shí)間（招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)）為_____個(gè)工作日，預(yù)計(jì)最早開工日期為____年__月__日,制造時(shí)間為_____日，最遲完工時(shí)間為____年__月__日。采辦周期為____天。 第七章 文檔收集和管理 一、按每項(xiàng)采購(gòu)招標(biāo)單獨(dú)組卷，專人收集、管理并保存。 二、文件內(nèi)容及份數(shù)如下表： 文件分類 正本份數(shù) 復(fù)印件份數(shù) 招標(biāo)文件（合成本） 2 3 合同文件 5 往來(lái)傳真信函E-Mail 1 4 投標(biāo)文件及澄清文件 1 4 圖紙資料（批準(zhǔn)版） 5 評(píng)標(biāo)文件 1 4 第八章 采辦費(fèi)用 一、招標(biāo)書制作成本由物資裝備總公司列管理費(fèi)用，出售招標(biāo)書收入由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)招投標(biāo)辦公室具體支出并單獨(dú)記帳。 二、標(biāo)書發(fā)售價(jià)格： 標(biāo)書價(jià)格 ￥0-100萬(wàn)元 ￥1000-￥3000元/本 100-500萬(wàn)元 ￥3000-￥6000元/本 500-1000萬(wàn)元 ￥6000-￥10000元/本 1000-2000萬(wàn)元 ￥10000-￥15000元/本 2000萬(wàn)元以上 ￥20000元/本 三、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)按中標(biāo)價(jià)的1%收取。 第九章 日常工作 一、 招投標(biāo)辦公室主持安排日常工作。 二、 供貨商發(fā)來(lái)的傳真、信函由招投標(biāo)辦公室登記，根據(jù)不同內(nèi)容分別送交技術(shù)組或商務(wù)組或監(jiān)督委員會(huì)審閱，并根據(jù)有關(guān)部門批示及時(shí)對(duì)外答復(fù)。供貨商提出來(lái)訪要求時(shí)，招投標(biāo)辦公室應(yīng)提前知會(huì)有關(guān)部門，并落實(shí)接待人員和接待時(shí)間。 三、 技術(shù)組的日常工作由技術(shù)組負(fù)責(zé)人主持，安排技術(shù)組成員各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)對(duì)外答復(fù)。其他人員未經(jīng)許可不得答復(fù)供貨商提出的技術(shù)問(wèn)題。每次答復(fù)或討論的問(wèn)題，技術(shù)組應(yīng)做好記錄并向招投標(biāo)辦公室通報(bào)。 四、 商務(wù)組的日常工作由商務(wù)組負(fù)責(zé)人主持，安排商務(wù)組成員各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)商務(wù)談判。其他人員未經(jīng)許可不得與供貨商進(jìn)行商務(wù)交流。每次答復(fù)或討論的問(wèn)題，商務(wù)組應(yīng)做好記錄并向招投標(biāo)辦公室通報(bào)。 五、 監(jiān)督委員會(huì)的日常工作由監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)人主持，安排監(jiān)督委員會(huì)成員各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程中存在違紀(jì)行為應(yīng)立即制止，并向招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。 六、 招投標(biāo)活動(dòng)的安排和詢價(jià)、談判等日常工作由招投標(biāo)辦公室組織。招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議時(shí)，由招投標(biāo)辦公室匯報(bào)一個(gè)時(shí)段的工作。如遇重大緊急情況時(shí)，及時(shí)向招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。如招標(biāo)人有要求招投標(biāo)辦公室隨時(shí)接受質(zhì)詢。 七、 技術(shù)交流、技術(shù)評(píng)標(biāo)、商務(wù)開標(biāo)及評(píng)標(biāo)均在廊坊進(jìn)行。