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1、完善機(jī)制 創(chuàng)新方法 都林街道辦事處切實(shí)加強(qiáng)信訪工作
近年來，都林街道辦事處以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于信訪工作的指示精神和《國(guó)務(wù)院信訪條例》，通過建立組織，完善機(jī)制，創(chuàng)新方法,規(guī)范秩序，建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的大信訪工作格局，信訪工作取得了明顯成效，全辦信訪態(tài)勢(shì)平穩(wěn)可控，轄區(qū)和諧穩(wěn)定。連續(xù)多年被上級(jí)黨委、政府評(píng)為信訪工作先進(jìn)單位。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，努力健全信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)
首先，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。辦事處加強(qiáng)了信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
2、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各單位和居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，組成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為開展信訪工作提供了組織保證。
其次，認(rèn)真構(gòu)筑村級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)。辦事處非常重視信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。通過認(rèn)真組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，目前，全街共有街級(jí)信訪工作部門1個(gè)，社區(qū)信訪組織6個(gè)，信訪工作小組20個(gè)，選配了48名政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、熱愛信訪工作的同志擔(dān)任信訪工作的專兼職人員。形成了覆蓋全辦的三級(jí)信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)。
第三，狠抓各級(jí)信訪文件的學(xué)習(xí)，提高信訪意識(shí)。該街組織信訪工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、自治區(qū)、盟、市有關(guān)信訪穩(wěn)定工作一系列文件、法規(guī)、條例和工作制度，尤其是《國(guó)務(wù)院信訪條例》等等，通過學(xué)習(xí)，提高了信訪
3、工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，樹立了憂患意識(shí)，增強(qiáng)了使命感、責(zé)任感和緊迫感。
二、建章立制，為信訪工作提供強(qiáng)有力的制度保證
一是推行“一崗雙責(zé)”制度。都林辦事處要求領(lǐng)導(dǎo)干部不但要管好自己的正常業(yè)務(wù)，還要管好份內(nèi)的信訪工作，做到齊抓共管，綜合治理，形成合力。二是建立信訪集中排查制度。辦事處堅(jiān)持每月召開一次信訪工作例會(huì)，分析信訪形勢(shì),全面排查、突出重點(diǎn)，密切關(guān)注各種苗頭性、傾向性問題，對(duì)較重大、較復(fù)雜的問題進(jìn)行專題剖析，主要領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，在工作中堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下沉，掌握第一手材料，帶頭解決矛盾糾紛。三是建立領(lǐng)導(dǎo)掛牌值班接訪制度。該街黨政班子成員每周輪流到市民訴求服務(wù)中心掛牌值班，接
4、待群眾來訪或預(yù)約調(diào)處有關(guān)矛盾糾紛。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，誰值班接訪，誰就負(fù)責(zé)調(diào)處解決。按照“受理、調(diào)處、督辦、報(bào)告、回訪”的工作流程，做到能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)解決的移交有關(guān)人員限期辦結(jié)，并實(shí)行交辦督辦制進(jìn)行跟蹤查辦。有效地杜絕了有訪不接訪、接訪不調(diào)處、調(diào)處無回音的現(xiàn)象。四是建立信訪工作報(bào)告制度。對(duì)每周的矛盾糾紛排查調(diào)處情況，重大事件和帶有普遍性、傾向性的問題，由辦事處信訪辦公室工作人員及時(shí)歸納梳理，以書面形式向辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。確保了街道黨工委、辦事處“耳聰目明”。特別是元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、國(guó)慶等敏感時(shí)期，及時(shí)制定好“信訪工作預(yù)案”。由于信息暢通，許多集體訪和越級(jí)訪的隱患得到了較好的化
5、解與消除。五是建立領(lǐng)導(dǎo)包案制度。辦事處要求各居委會(huì)要以高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，認(rèn)真對(duì)待越級(jí)上訪和突發(fā)性群體上訪案件。凡發(fā)生到街道、市上訪的，所在居一把手要在接到通知20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，不得以任何理由遲到或拒絕接訪。對(duì)推諉扯皮、不能及時(shí)疏導(dǎo)、造成惡劣影響的，嚴(yán)格追究有關(guān)社區(qū)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)到市以上上訪的，信訪辦、街道分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速到位，做好疏導(dǎo)工作。對(duì)重大信訪案件實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)包案制度，包案領(lǐng)導(dǎo)要親自處理,跟上督辦,確保信訪案件妥善解決。六是建立責(zé)任追究制度。對(duì)因矛盾糾紛排查不清、調(diào)處不力，引發(fā)群體性事件和上訪事件的；接到群眾上訪，不落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”，互相推諉，致使到上級(jí)機(jī)關(guān)上訪的，由
6、辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見，嚴(yán)厲追究責(zé)任人的責(zé)任。七是強(qiáng)化信訪長(zhǎng)效保障機(jī)制。辦事處高度重視建立健全信訪長(zhǎng)效保障機(jī)制，著力抓好信訪各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，召開黨政聯(lián)席會(huì)議定期研究信訪工作，夯實(shí)了信訪工作基礎(chǔ)；根據(jù)年度工作計(jì)劃制定了信訪工作要點(diǎn)，年初與轄區(qū)各社區(qū)簽訂了信訪目標(biāo)管理責(zé)任書，做到縱到底、橫到邊，使人人頭上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有壓力，同時(shí)把信訪工作同業(yè)務(wù)工作一同作為年度目標(biāo)任務(wù)，一起部署，一起檢查，一起考核，從源頭上減少了信訪問題的發(fā)生。
三、創(chuàng)新方法，打造和諧穩(wěn)定都林
為使矛盾糾紛真正發(fā)現(xiàn)在基層、化解在基層，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧，辦事處要求全街各級(jí)干部變?nèi)罕娚显L為干部“下訪”，切實(shí)解
7、決好群眾的實(shí)際困難，重點(diǎn)是創(chuàng)新工作方式方法，暢通好干部“下訪”渠道。一是推行“一線工作法”。辦事處班子成員帶頭認(rèn)真踐行“一線工作法”，原則上要求每周到所包社區(qū)工作2天，到群眾家了解情況。始終堅(jiān)持站在解決問題、處理矛盾的最前沿，勇于面對(duì)矛盾和問題。通過在“一線”與群眾面對(duì)面的交流，進(jìn)行有效心理疏導(dǎo)，消除了群眾各種心理障礙。二是推行“便民聯(lián)系制度”。制作《便民聯(lián)系卡》，在便民聯(lián)系卡上公布辦事處駐社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、干部的姓名、職務(wù)和聯(lián)系 ，并分發(fā)到每戶群眾手中，隨時(shí)受理群眾請(qǐng)?jiān)V求，在全辦形成“民思我想，民需我為，民困我?guī)?，民呼我?yīng)”的親民、為民、富民良好氛圍。三是推行“干群連心懇談會(huì)”。要求駐村領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到包村（居）委會(huì)召開一次村（居）委會(huì)群眾會(huì)，干部和群眾“零距離”進(jìn)行溝通、對(duì)話，從而了解群眾的思想動(dòng)態(tài)，更有針對(duì)性地進(jìn)行疏導(dǎo)工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年以來，辦事處通過完善各項(xiàng)措施，共消除了5起可能發(fā)生群體性事件的隱患，妥善解決了信訪難題2件；解決各種歷史遺留問題1起；矛盾糾紛調(diào)處率提高了20個(gè)百分點(diǎn)；糾紛發(fā)生率下降了45%；赴上級(jí)訪明顯減少，全街信訪工作水平有了明顯提升。
完善機(jī)制 創(chuàng)新方法 都林街道辦事處切實(shí)加強(qiáng)信訪工作
