SL176-2007《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》

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1、ICS93.160 P59 SL 中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) SL176—2007 替代SL

2、176-1996 水利水電工程施工質(zhì)量檢驗 與評定規(guī)程 Inspection and assessment specification for constructional quality of hydraulic and hydroelectric engineering 2007-7-14發(fā)布 2007-10-14實施 中華人民共和國水利部 發(fā)布 前 言 根據(jù)水利部2004年技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂計

3、劃，按照《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》（SL1—2002）的要求，修訂《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程（試行）》（SL176—1996），并更名為《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》。 本標(biāo)準(zhǔn)共5章，11節(jié)，84條和7個附錄。與原規(guī)程相比，增補(bǔ)和調(diào)整的內(nèi)容主要包括以下幾個方面： ——擴(kuò)大了本規(guī)程適用范圍； ——修訂了質(zhì)量術(shù)語、增加了新的術(shù)語； ——修訂了項目劃分原則及項目劃分程序，新增引水工程、除險加固工程項目劃分原則。納入了《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程（試行）》SL239－1999的有關(guān)條款 ——增加了見證取樣條款； ——增加了檢驗不合格的處理條款及水利水電工程中涉及其他行業(yè)的建筑

4、物施工質(zhì)量檢驗評定辦法的條款； ——增加了委托水利行業(yè)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)抽樣檢測的條款； ——修訂了質(zhì)量事故檢查的條款； ——增加了工程質(zhì)量缺陷備案條款； ——增加了砂漿、砌筑用混凝土強(qiáng)度檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)； ——修訂了質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)； ——修訂了質(zhì)量評定工作的組織與管理； ——增加了附錄A水利水電工程外觀質(zhì)量評定辦法、附錄B水利水電工程質(zhì)量缺陷備案表格式、附錄C普通混凝土試塊試驗數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法、附錄D噴射混凝土抗壓強(qiáng)度驗收條件、附錄E砂漿、砌筑用混凝土強(qiáng)度檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、附錄F重要隱蔽單元工程（關(guān)鍵部位單元工程）質(zhì)量核定簽證表、附錄G水利水電工程項目施工質(zhì)量評定表； ——將原規(guī)程附錄A水利水電

5、樞紐工程項目劃分表、附錄B渠道及堤防工程項目劃分表修定補(bǔ)充后列入條文3.1.1說明中，作為項目劃分示例； ——刪去原規(guī)程附錄C水利水電工程質(zhì)量評定報告格式； 在附錄后加入了“標(biāo)準(zhǔn)用詞說明”。 目 錄 1 總 則 1 2 術(shù) 語 3 3 項 目 劃 分 6 3.1 項 目 名 稱 6 3.2 項 目 劃 分 原 則 7 3.3 項目劃分程序 9 4 施工質(zhì)量檢驗 10 4.1 基本規(guī)定 10 4.2 質(zhì)量檢驗職責(zé)范圍 12 4.3 質(zhì)量檢驗內(nèi)容 13 4.4 質(zhì)量事故檢查和質(zhì)量缺陷備案 15 4.5 數(shù)據(jù)

6、處理 17 5 施工質(zhì)量評定 19 5.1 合格標(biāo)準(zhǔn) 19 5.2 優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn) 20 5.3 質(zhì)量評定工作的組織與管理 22 附錄A 水利水電工程外觀質(zhì)量評定辦法 25 A.1 基本規(guī)定 25 A.2 樞紐工程外觀質(zhì)量評定方法 25 A.3 堤防工程外觀質(zhì)量評定方法 27 A.4 引水（渠道）工程外觀質(zhì)量評定方法 31 A.5 其他工程外觀質(zhì)量評定 38 附錄B 水利水電工程施工質(zhì)量缺陷備案表格式 41 附錄C 普通混凝土試塊試驗數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法 44 附錄D 噴射混凝土抗壓強(qiáng)度檢驗評定標(biāo)準(zhǔn) 46 附錄E 砂漿、砌筑用混凝土強(qiáng)度檢驗評定標(biāo)準(zhǔn) 4

7、7 附錄F 重要隱蔽單元工程（關(guān)鍵部位單元工程）質(zhì)量等級簽證表 48 附錄G 水利水電工程項目施工質(zhì)量評定表 49 表G-1 分部工程施工質(zhì)量評定表 50 表G-2 單位工程施工質(zhì)量評定表 51 表G-3 單位工程施工質(zhì)量檢驗資料核查表 52 表G-4 工程項目施工質(zhì)量評定表 54 標(biāo) 準(zhǔn) 用 詞 說 明 55 1 總 則 1.0.1 為加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理，保證工程施工質(zhì)量，統(tǒng)一施工質(zhì)量檢驗與評定方法，使施工質(zhì)量檢驗與評定工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，特制定本規(guī)程。 水利水電工程是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅影響工程效益的

8、發(fā)揮，而且直接影響人民生命財產(chǎn)和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。水利水電工程涉及專業(yè)眾多，施工質(zhì)量檢驗與評定過程繁復(fù)，必須統(tǒng)一施工質(zhì)量檢驗評定方法，因此制定本辦法。（注：斜體字為條文說明，為了更直觀，移置于對應(yīng)條目后。以下均同） 1.0.2 本規(guī)程適用于大、中型水利水電工程及符合下列條件的小型水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定。其他小型工程可參照執(zhí)行。 1 壩高30m以上的水利樞紐工程； 2 4級以上的堤防工程； 3 總裝機(jī)10MW以上的水電站； 4 ?。?）型水閘工程。 本規(guī)程適用范圍是于大中型水利水電工程及部分規(guī)模雖小但失事后影響較大的小型工程的施工質(zhì)量檢驗與評定。其它小型工程可參照本標(biāo)

9、準(zhǔn)的規(guī)定，由項目法人組織監(jiān)理、設(shè)計、施工單位共同研究，提出其施工施工質(zhì)量檢驗與評定辦法，上報項目主管部門審批后執(zhí)行。條文中“壩高30m以上” 含30m，“4級以上”含4級，“10MW以上”含10MW。） 4級堤防：防洪標(biāo)準(zhǔn)＜30年，且≥20年； ?。?）型水閘過閘流量＜100m3/s，且≥20m3/s （注：有下劃線的斜體文字，為本人所加注。以下均同） 1.0.3 水利水電工程施工質(zhì)量等級分為“合格”、“優(yōu)良”兩級。（正文與條文說明為黑體字者，系本人為強(qiáng)調(diào)其重要性和關(guān)鍵性所加，原文未加黑。以下均同） 合格等級是必須達(dá)到的等級，政府驗收時，只按“合格”確定工程質(zhì)量等級。優(yōu)良等級是為

10、工程項目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)或執(zhí)行合同約定而設(shè)置。 1.0.4 項目法人（含建設(shè)單位、代建機(jī)構(gòu)，下同）、監(jiān)理單位（含監(jiān)理機(jī)構(gòu)，下同）、勘測單位、設(shè)計單位、施工單位等參建單位及工程質(zhì)量檢測等單位，應(yīng)按國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量管理體系，做好工程建設(shè)質(zhì)量管理工作。 1.0.5 水行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定工作進(jìn)行監(jiān)督。 水利水電工程質(zhì)量檢驗與評定工作是參建各方（其中主要是施工單位、監(jiān)理單位和項目法人）的職責(zé)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是水行政主管部門對水利水電工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)，參建各方應(yīng)主動接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)

11、構(gòu)對其質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量的監(jiān)督與檢查。 1.0.6 本規(guī)程引用標(biāo)準(zhǔn)如下： 《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》（GB/T19000-2000 idt ISO 9000：2000） 《數(shù)值修約規(guī)則》（GB8170-87） 《錨桿噴射混凝土支護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GB50086-2001） 《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001） 《混凝土強(qiáng)度檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ 107-87） 《水閘施工規(guī)范》（SL27-91） 《水工碾壓混凝土施工規(guī)范》（SL53-94） 《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2003） 《水工混凝土施工規(guī)范》（SLJ207-82

12、） 《測量誤差及數(shù)據(jù)處理》（JJG1027-91） 《測量不確定度評定與表示》（JJF1059-1999） 《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn) 土建工程》（JTG F 80/1-2004） 《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn) 機(jī)電工程》（JTG F 80/2-2004） 1.0.7 水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定，除應(yīng)符合本規(guī)程要求外，還應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 54 2 術(shù) 語 2.0.1 水利水電工程質(zhì)量 quality of hydraulic and hydroelectric engineering 工程滿足國家和水利行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定

13、要求的程度，在安全、功能、適用、外觀及環(huán)境保護(hù)等方面的特性總和。 ……水利水電工程最重要的固有特性是安全性、功能、適用性、外觀及環(huán)保功能。安全性指建筑物的強(qiáng)度、穩(wěn)定性、耐久性對建筑物本身、人及周圍環(huán)境的保證。功能指水利水電工程對建設(shè)目的（如蓄水、輸水、發(fā)電、擋水、防洪……等）的保證。適用性指工程技術(shù)先進(jìn)、布局合理、使用方便、功能適宜。外觀是工程外在質(zhì)量特性的體現(xiàn)。環(huán)境保護(hù)指由于工程的興建對自然環(huán)境和社會環(huán)境有利影響的利用程度和不利影響的減免或改善程度。國家及水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及合同的規(guī)定就是水利水電工程應(yīng)滿足的要求。水利水電工程質(zhì)量包含設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量和管理質(zhì)量。本規(guī)程是施工質(zhì)量檢驗評定規(guī)程，只

14、涉及工程施工質(zhì)量。 2.0.2 質(zhì)量檢驗 quality inspection 通過檢查、量測、試驗等方法，對工程質(zhì)量特性進(jìn)行的符合性評價。 2.0.3 質(zhì)量評定 quality assessment 將質(zhì)量檢驗結(jié)果與國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的比較活動。 2.0.4 單位工程 unit project 具有獨立發(fā)揮作用或獨立施工條件的建筑物。 2.0.5 分部工程 separated part project 在一個建筑物內(nèi)能組合發(fā)揮一種功能的建筑安裝工程，是組成單位工程的部分。對單位工程安全、功能或效益起決定性作用的分部工程稱為主要分部工程。 2

15、.0.6 單元工程 separated item project 在分部工程中由幾個工序（或工種）施工完成的最小綜合體，是日常質(zhì)量考核的基本單位。 2.0.7 關(guān)鍵部位單元工程 separated item project of critical position 對工程安全、或效益、或使用功能有顯著影響的單元工程。 關(guān)鍵部位單元工程，包括土建類工程、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)安裝工程中屬于關(guān)鍵部位的單元工程。 2.0.8 重要隱蔽單元工程 separated item project of crucial concealment 主要建筑物的地基開挖、地下洞室開挖、地基防滲、加固處理

16、和排水等隱蔽工程中，對工程安全或使用功能有嚴(yán)重影響的單元工程。 隱蔽工程泛指地基開挖、地基處理、基礎(chǔ)工程、地下防滲工程、地下建筑工程等所有在完工后被覆蓋的工程。主要建筑物的隱蔽工程中，涉及嚴(yán)重影響建筑物安全或使用功能的單元工程稱為重要隱蔽工程。如主壩壩基開挖中涉及斷層或裂隙密集帶的單元工程是重要隱蔽單元工程 對于大壩除險加固中涉及的壩基帷幕灌漿孔及檢查孔、溢洪道改造、隧洞洞挖，以及人飲安全工程涉及的控制性水池基礎(chǔ)開挖是否應(yīng)算入？個人理解是根據(jù)重要性和地質(zhì)特殊性，由建設(shè)單位組織監(jiān)理、設(shè)計、施工單位共同商定后報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。這也反映了項目劃分按時上報，不能后補(bǔ)的重要性。 2.0.9 主

17、要建筑物及主要單位工程 main structure ＆ main unit porject 主要建筑物，指失事后將造成下游災(zāi)害或嚴(yán)重影響工程效益的建筑物，如堤壩、泄洪建筑物、輸水建筑物、電站廠房及泵站等。屬于主要建筑物的單位工程稱為主要單位工程。 2.0.10 中間產(chǎn)品 intermediate product 工程施工中使用的砂石骨料、石料、混凝土拌和物、砂漿拌和物、混凝土預(yù)制構(gòu)件等土建類工程的成品及半成品。 2.0.11 見證取樣 evidential testing 在監(jiān)理機(jī)構(gòu)或項目法人監(jiān)督下，由施工單位有關(guān)人員現(xiàn)場取樣，并送到具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的

18、檢測。 見證取樣一般由監(jiān)理單位監(jiān)督下進(jìn)行，未實行監(jiān)理的工程由項目法人監(jiān)督進(jìn)行。 2.0.12 外觀質(zhì)量 quality of appearance 通過觀察和必要的量測所反映的工程外表質(zhì)量。 2.0.13 質(zhì)量事故 accident due to poor quality 在水利水電工程建設(shè)過程中，由于建設(shè)管理、監(jiān)理、勘測、設(shè)計、咨詢、施工、材料、設(shè)備等原因造成工程質(zhì)量不符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響使用壽命和對工程安全運行造成隱患和危害的事件。 2.0.14 質(zhì)量缺陷 defect of constructional quality 指對工

19、程質(zhì)量有影響，但小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題。 2.0.13～2.0.14 是按照《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》編寫。按其規(guī)定，工程建設(shè)中發(fā)生的以下質(zhì)量問題屬于質(zhì)量缺陷： 1 發(fā)生在大體積混凝土、金結(jié)制作安裝及機(jī)電設(shè)備安裝工程中，處理所需物資、器材及設(shè)備、人工等直接損失費用不超過20萬元人民幣。 2 發(fā)生在土石方工程或混凝土薄壁工程中，處理所需物資、器材及設(shè)備、人工等直接損失費用不超過10萬元人民幣。 3 處理后不影響工程正常使用和壽命。 3 項 目 劃 分 3.1 項 目 名 稱 3.1.1 水利水電工程質(zhì)量檢驗與評定應(yīng)進(jìn)行項目劃分。項

20、目按級劃分為單位工程、分部工程、單元（工序）工程等三級。 以下為水利水電樞紐工程項目劃分表的一部分，其他略去 工程類別 單位工程 分 部 工 程 說 明 一、 攔河壩 工 程 土 質(zhì) 心（斜）墻土 石 壩 1. 壩基開挖與處理 　 △2. 壩基及壩肩防滲 視工程量可劃分為數(shù)個分部工程 △3. 防滲心（斜）墻 視工程量可劃分為數(shù)個分部工程 ﹡4. 壩體填筑 視工程量可劃分為數(shù)個分部工程 5. 壩體排水 視工程量可劃分為數(shù)個分部工程 6. 壩腳排水棱水（或貼坡排水） 視工程量可劃分為數(shù)個分部工程 7. 上游壩面護(hù)坡 　 8. 下游壩面

21、護(hù)坡 （1）含馬道、梯步、排水溝； （2）如為漿砌石護(hù)坡時，應(yīng)含排水孔及 反濾層 9. 壩頂 含防浪墻、欄桿、路面、燈飾等 10. 護(hù)岸及其他 　 11. 高邊坡處理 視工程量可劃分為數(shù)個分部工程， 當(dāng)工程量很大時，可單列為單位工程 12. 觀測設(shè)施 含監(jiān)測儀器埋設(shè)、管理房等。 單獨招標(biāo)時，可單列為單位工程 均質(zhì)土壩項目劃分無上表之“3”分部，其他均同。 工程類別 單位工程 分 部 工 程 說 明 泄洪工程　 溢洪道工程 △1. 地基防滲及排水 　 2. 進(jìn)水渠段 　 △3. 控制段 　 4. 泄槽段 　 5. 消能防沖段

22、視工程量可劃分為數(shù)個分部工程 6. 尾水段 　 7. 護(hù)坡及其他 　 8. 高邊坡處理 視工程量可劃分為數(shù)個分部工程 9. 金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)安裝 視工程量可劃分為數(shù)個分部工程 分部工程名稱前加“△”者為主要分部工程；加“﹡”者可定為主要分部工程，也可定為一般分部工程，祝情況而定。 新建大壩建議按本要求進(jìn)行劃分，根據(jù)工程規(guī)?？蛇m當(dāng)減化。 除險加固工程的項目劃分可適當(dāng)減化，原則是以標(biāo)段進(jìn)行劃分； 放水工程、引水工程可不單獨劃分，均列為主體工程中。 飲水安全工程建議按輸、供水順序劃分。以提水工程為例，可按：取水工程、引水管道工程、泵站工程（含前池、泵房、機(jī)電設(shè)備安裝等）、上

23、水管道工程、水處理廠工程（含高位水池、水處理設(shè)備安裝、管理房、廠區(qū)附屬工程）、供水管道工程等。 供水主管、配水管網(wǎng)的項目劃分個人建議可參考貴州省煙水配套工程質(zhì)量檢驗評定規(guī)程（YS001—2001），相關(guān)表格也可套用（須換表頭格式）；輸水、上水和供水主管則應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、管型、地質(zhì)情況再定。 3.1.2 工程中永久性房屋（管理設(shè)施用房）、專用公路、專用鐵路等工程項目，可按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分和確定項目名稱。 3.2 項 目 劃 分 原 則 3.2.1 水利水電工程項目劃分應(yīng)結(jié)合工程結(jié)構(gòu)特點、施工部署及施工合同要求進(jìn)行，劃分結(jié)果應(yīng)有利于保證施工質(zhì)量以及施工質(zhì)量管理。 本條是進(jìn)行

24、項目劃分的基本原則。條文中的工程結(jié)構(gòu)特點指建筑物的結(jié)構(gòu)特點，如混凝土重力壩，可按壩段進(jìn)行項目劃分，土石壩應(yīng)按防滲體、壩殼及排水堆石體等進(jìn)行項目劃分。施工部署指施工組織設(shè)計中對各建筑物施工時期的安排，同時，還應(yīng)遵守有利于施工質(zhì)量管理的原則。 3.2.2 單位工程項目劃分應(yīng)按下列原則確定： 1 樞紐工程，一般以每座獨立的建筑物為一個單位工程。當(dāng)工程規(guī)模大時，可將一個建筑物中具有獨立施工條件的一部分劃分為一個單位工程。 2 堤防工程，按招標(biāo)標(biāo)段或工程結(jié)構(gòu)劃分單位工程。規(guī)模較大的交叉聯(lián)結(jié)建筑物及管理設(shè)施以每座獨立的建筑物為一個單位工程。 3 引水（渠道）工程，按招標(biāo)標(biāo)段或工程結(jié)構(gòu)劃分單

25、位工程。大、中型引水（渠道）建筑物以每座獨立的建筑物為一個單位工程。 4 除險加固工程，按招標(biāo)標(biāo)段或加固內(nèi)容，并結(jié)合工程量劃分單位工程。 單位工程項目劃分，在滿足3.2.1條規(guī)定的前提下，本條對樞紐工程、堤防工程、引水（渠道）工程的單位工程項目劃分原則作了如條文所述規(guī)定。引水（渠道）工程級別按GB50288—99規(guī)定執(zhí)行。 除險加固工程因險情不同，其除險加固內(nèi)容和工程量也相差很大，應(yīng)按實際情況進(jìn)行項目劃分。加固工程量很大時，以同一招標(biāo)標(biāo)段中的每座獨立建筑物的加固工程為一個單位工程，當(dāng)加固工程量不大時，也可將一個施工單位承擔(dān)完成的幾個建筑物的加固項目劃分為一個單位工程。 3.2.3 分

26、部工程項目劃分應(yīng)按下列原則確定： 1 樞紐工程，土建部分按設(shè)計的主要組成部分劃分；金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)安裝工程和機(jī)電設(shè)備安裝工程按組合功能劃分。 2 堤防工程，按長度或功能劃分。 3 引水（渠道）工程中的河（渠）道按施工部署或長度劃分。大、中型建筑物按設(shè)計主要組成部分劃分。 4 除險加固工程，按加固內(nèi)容或部位劃分。 5 同一單位工程中，各個分部工程的工程量（或投資）不宜相差太大，每個單位工程中的分部工程數(shù)目，不宜少于5個。 條文中的“工程量不宜相關(guān)太大”指同種類分部工程（如幾個混凝土分部工程）的工程量差值不超過50%，“投資不相差太大”指不同種類分部工程（如混凝土分部工程、砌

27、石分部工程、閘門及啟閉機(jī)安裝分部工程……）的投資差值不宜超過一倍。 對險險加固工程可根據(jù)整治內(nèi)容，按本各規(guī)定的原則進(jìn)行分部工程的劃分。 3.2.4 單元工程項目的劃分應(yīng)按下列原則確定： 1 按《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（SDJ249.1～6-88，SL 38-92及SL 239-1999）（以下簡稱《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》）規(guī)定進(jìn)行劃分。 2 河（渠）道開挖、填筑及襯砌單元工程劃分界限宜設(shè)在變形縫或結(jié)構(gòu)縫處，長度一般不大于100m。同一分部工程中各單元工程的工程量（或投資）不宜相差太大。 3 《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》中未涉及的單元工程可依據(jù)設(shè)計結(jié)構(gòu)、施

28、工部署或質(zhì)量考核要求劃分的層、塊、段進(jìn)行劃分。 《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》對水利水電樞紐工程及堤防工程中常見單元工程如何劃分都有規(guī)定，《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》中未涉及的單元工程，應(yīng)按本條規(guī)定進(jìn)行劃分。目前水利行業(yè)尚無引水（渠道）工程的單元工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，本條提出了其單元工程劃分原則，并在3.1.1條文說明中列出了項目劃分表。 個人覺得在我市的引水（渠道）工程規(guī)模均較小，不宜完全按此劃分。 3.3 項目劃分程序 3.3.1 由項目法人組織監(jiān)理、設(shè)計及施工等單位進(jìn)行工程項目劃分，并確定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程。項目法人在主體工程開工前將項目劃分表及說明書面

29、報相應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。 3.3.2 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到項目劃分書面報告后，應(yīng)在14個工作日內(nèi)項目劃分進(jìn)行確認(rèn)并將確認(rèn)結(jié)果書面通知項目法人。 3.3.3 工程實施過程中，需對單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程的項目劃分進(jìn)行調(diào)整時，項目法人應(yīng)重新報送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。 工程施工過程中，由于設(shè)計變更、施工部署的重新調(diào)整等諸多因素，需要對工程開工初期批準(zhǔn)的項目劃分進(jìn)行調(diào)整。從有利于施工質(zhì)量管理工作的連續(xù)性和施工質(zhì)量檢驗評定結(jié)果的合理性考慮，對不影響單位工程、主要分部工程、關(guān)鍵部位單元工程、重要隱蔽部位單元工程的項目劃分的局部調(diào)整，由法人組織監(jiān)

30、理、設(shè)計和施工施工單位進(jìn)行。但影響上述工程項目劃分的調(diào)整時，應(yīng)重新報送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。 4 施工質(zhì)量檢驗 4.1 基本規(guī)定 4.1.1 承擔(dān)工程檢測業(yè)務(wù)的檢測單位應(yīng)具有水行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，其設(shè)備和人員的配備應(yīng)與所承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)，有健全的管理制度。 4.1.2 工程施工質(zhì)量檢驗中使用的計量器具、試驗儀器儀表及設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢定，并具備有效的檢定證書。國家規(guī)定需強(qiáng)制檢定的計量器具應(yīng)經(jīng)縣級以上人民政府計量行政部門認(rèn)定的計量檢定機(jī)構(gòu)或其授權(quán)設(shè)置的計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。 4.1.3 檢測人員應(yīng)熟悉檢測業(yè)務(wù)，了解被檢測對象性質(zhì)和所用儀器設(shè)備性能，經(jīng)考核合格

31、后，持證上崗。參與中間產(chǎn)品及混凝土（砂漿）試件質(zhì)量資料復(fù)核的人員應(yīng)具有工程師以上工程系列技術(shù)職稱，并從事過相關(guān)試驗工作。 4.1.4 工程質(zhì)量檢驗項目和數(shù)量應(yīng)符合《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。 4.1.5 工程質(zhì)量檢驗方法，應(yīng)符合《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》和國家及行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。 4.1.6 工程質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠，檢驗記錄及簽證應(yīng)完整齊全。 4.1.7 工程中如有《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》尚未涉及的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)時，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評定表格，由項目法人組織監(jiān)理、設(shè)計及施工單位按水利部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制及報批。 對《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》中未涉及的單元工程進(jìn)行項目劃分的同時，項目

32、法人應(yīng)組織監(jiān)理、設(shè)計和施工單位，根據(jù)未涉及的單元工程的技術(shù)要求（如新技術(shù)、新工藝的技術(shù)規(guī)范、設(shè)計要求和設(shè)備生產(chǎn)廠商的技術(shù)說明書等）制定施工安裝的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，并按照水利部頒發(fā)的《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》的統(tǒng)一格式（表頭、表身、表尾）制定相應(yīng)的質(zhì)量評定表格。按水利部辦建管〔2002〕182號文規(guī)定，上述單元工程的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和表格地方項目須經(jīng)省級水行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；流域機(jī)構(gòu)主管的中央項目須經(jīng)流域機(jī)構(gòu)或其委托的水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站流域分站批準(zhǔn)，并報水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站備案；部直管工程須經(jīng)水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站批準(zhǔn)。 4.1.8 工程中永久性房屋、專

33、用公路、專用鐵路等項目的施工質(zhì)量檢驗與評定按相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 水利水電工程種類繁多，內(nèi)容豐富，工程項目涉及的有房屋建筑、交通、鐵路、通信等行業(yè)方面的建筑物。其設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)也有別于水利工程。為保證工程質(zhì)量質(zhì)量，應(yīng)依據(jù)這些行業(yè)有關(guān)的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 4.1.9 項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工和工程質(zhì)量監(jiān)督等單位根據(jù)工程建設(shè)需要，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的水利工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行工程質(zhì)量檢測。施工單位自檢性質(zhì)的委托檢測項目及數(shù)量，按《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》及施工合同約定執(zhí)行。對已建工程質(zhì)量有重大分歧時，應(yīng)由項目法人委托第三方具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測，檢測數(shù)量視需

34、要確定，檢測費用由責(zé)任方承擔(dān)。 推行第三方檢測是確保質(zhì)量檢測工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性，根據(jù)《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容，做出本條規(guī)定。 4.1.10 堤防工程竣工驗收前，項目法人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級單位進(jìn)行抽樣檢測，工程質(zhì)量抽檢項目和數(shù)量由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定。 本條系根據(jù)《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程（試行）》（SL239—1999）中的規(guī)定編寫。按SL239—1999的規(guī)定，抽檢項目和數(shù)量見下表，表中序號1～6的抽檢數(shù)量由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定。 凡抽檢不合格的工程，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得進(jìn)行驗收。處理完畢后，由項目法人提交處理報告連同質(zhì)量檢測報告一并交竣工驗收

35、委員會。 抽檢項目和數(shù)量 序號 工程項目 質(zhì)量抽檢的主要內(nèi)容 抽檢應(yīng)滿足的要求 備注 1 土料填筑工程 干密度、外觀尺寸 每2000m堤長至少抽檢一個斷面；每個斷面至少抽檢2層，每層不少于3點，且不得在堤防頂層取樣；每個單位工程抽檢樣本點總數(shù)不少于20個。 2 干（漿）砌石工程 厚度、密實程度、 平整度、縫寬 每2000m堤長至少抽檢3點； 每個單位工程至少抽檢3點 必要時應(yīng)拍攝圖像資料 3 混凝土預(yù)制塊砌筑工程 預(yù)制塊厚度、 平整度、縫寬 每2000m堤長至少抽檢一組，每組3點； 每個單位工程至少抽檢一組 4 墊層工程 墊層

36、厚度、墊層鋪設(shè)情況 每2000m堤長至少抽檢3點； 每個單位工程至少抽檢3點 5 堤腳防護(hù) 工程 斷面復(fù)核 每2000m堤長至少抽檢3個斷面； 每個單位工程至少抽檢3個斷面 6 混凝土防洪墻和護(hù)坡工程 混凝土強(qiáng)度 每2000m堤長至少抽檢一組，每組3點； 每個單位工程至少抽檢一組 7 堤身截滲、堤基處理及其他工程 質(zhì)量抽檢的主要內(nèi)容和方法由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出方案報項目主管部門批準(zhǔn)后實施 4.1.11 對涉及工程結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料，應(yīng)實行見證取樣。見證取樣資料由施工單位制備，記錄應(yīng)真實齊全，參與見證取樣人員應(yīng)在相關(guān)文件上

37、簽字。 本條是按照《建筑工程質(zhì)量管理條例》第三十一條的規(guī)定編寫，見證取樣的試樣由項目法人確定有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢驗。 4.1.12 工程中出現(xiàn)檢驗不合格的項目時，按以下規(guī)定進(jìn)行處理： 1 原材料、中間產(chǎn)品一次抽樣檢驗不合格時，應(yīng)及時對同一取樣批次另取兩倍數(shù)量進(jìn)行檢驗，如仍不合格，則該批次原材料或中間產(chǎn)品不合格，不得使用。 2 單元（工序）工程質(zhì)量不合格時，應(yīng)按合同要求進(jìn)行處理或返工重做，并經(jīng)重新檢驗且合格后方可進(jìn)行后續(xù)工程施工。 3 混凝土（砂漿）試件抽樣檢驗不合格時，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對相應(yīng)工程部位進(jìn)行檢驗。如仍不合格，由項目

38、法人組織有關(guān)單位進(jìn)行研究，并提出處理意見。 4 工程完工后的質(zhì)量抽檢不合格，或其他檢驗不合格的工程，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，合格后才能進(jìn)行驗收或后續(xù)工程施工。 4.2 質(zhì)量檢驗職責(zé)范圍 4.2.1 永久性工程(包括主體工程及附屬工程)施工質(zhì)量檢驗應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 施工單位應(yīng)依據(jù)工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，結(jié)合《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定確定檢驗項目及數(shù)量并進(jìn)行自檢，自檢過程應(yīng)有書面記錄，同時結(jié)合自檢情況如實填寫水利部頒發(fā)的《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》（辦建管〔2002〕182號）。 2 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》和抽樣檢測結(jié)果復(fù)核工程質(zhì)量。其平行檢測

39、和跟蹤檢測的數(shù)量按《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》SL288-2003（以下簡稱《監(jiān)理規(guī)范》）或合同約定執(zhí)行。 3 項目法人應(yīng)對施工單位自檢和監(jiān)理單位抽檢過程進(jìn)行督促檢查，對報工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備、核定的工程質(zhì)量等級進(jìn)行認(rèn)定。 4 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對項目法人、監(jiān)理、勘測、設(shè)計、施工單位以及工程其他參建單位的質(zhì)量行為和工程實物質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查結(jié)果應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時公布，并書面通知有關(guān)單位。 永久性工程施工質(zhì)量檢驗是工程質(zhì)量檢驗的主體與重點，施工單位必須按照《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全面檢驗并將實測結(jié)果如實填寫在《水利水電工程施工質(zhì)量評定》中。 施工單位應(yīng)堅持三檢制。一般情況下，由

40、班級自檢、施工隊復(fù)檢、項目經(jīng)理專職機(jī)構(gòu)終檢。 監(jiān)理單位應(yīng)按照《監(jiān)理規(guī)范》6.2.11條的規(guī)定對施工質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測。 4.2.2 臨時工程質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)，由項目法人組織監(jiān)理、設(shè)計及施工等單位根據(jù)工程特點，參照《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》和其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定，并報相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。 臨時工程（如：圍堰、導(dǎo)流隧洞、導(dǎo)流明渠……）質(zhì)量直接影響主體工程質(zhì)量、進(jìn)度與投資，應(yīng)予以重視，不同工程對臨時工程質(zhì)量要求也不同，故無法作統(tǒng)一規(guī)定，因此，條文規(guī)定由項目法人組織監(jiān)理、設(shè)計及施工等單位根據(jù)工程特點，參照《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求研究確定，并報相應(yīng)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備，同時，也應(yīng)按本章有關(guān)

41、規(guī)定對其進(jìn)行質(zhì)量檢驗和評定。 4.3 質(zhì)量檢驗內(nèi)容 4.3.1 質(zhì)量檢驗包括施工準(zhǔn)備檢查，原材料與中間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機(jī)及機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量檢查，單元（工序）工程質(zhì)量檢驗，質(zhì)量事故檢查和質(zhì)量缺陷備案，工程外觀質(zhì)量檢驗等。 在原條文基礎(chǔ)上，增加質(zhì)量缺陷備案內(nèi)容。 水工金屬結(jié)構(gòu)產(chǎn)品指由有生產(chǎn)許可證的工廠（或工地加工廠）制造的壓力鋼管、攔污柵、閘門等，“機(jī)電產(chǎn)品”指由廠家生產(chǎn)的水輪發(fā)電機(jī)組及其輔助設(shè)備、電氣設(shè)備、變電設(shè)備等。 4.3.2 主體工程開工前，施工單位應(yīng)組織人員進(jìn)行施工準(zhǔn)備檢查，并經(jīng)項目法人或監(jiān)理單位確認(rèn)合格且履行相關(guān)手續(xù)后（即簽發(fā)開工令），才能進(jìn)行主體工程施工。

42、 施工準(zhǔn)備檢查的主要內(nèi)容有： （1）質(zhì)量保證體系落實情況，主要管理和技術(shù)人員的數(shù)量及資格是否與施工合同文件一致，規(guī)章制度的確定及關(guān)鍵崗位施工人員到位情況。 （2）進(jìn)場施工設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格、性能是否符合施工合同要求。 （3）進(jìn)場原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量、規(guī)格、性能是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同技術(shù)條款的要求，原材料的儲存量是否滿足工程開工后的需求。 （4）工地實驗室的建立情況，是否滿足工程開工后的需要。 （5）測量基準(zhǔn)點的復(fù)核和施工測量控制網(wǎng)的布設(shè)情況。 （6）砂石料系統(tǒng)、混凝土攔合系統(tǒng)以及場內(nèi)道路、供水、供電、供風(fēng)、供油及其他施工輔助設(shè)施的準(zhǔn)備情況。 （7）附屬工程及大型臨時設(shè)施，防凍

43、、降溫措施，養(yǎng)護(hù)、保護(hù)措施，防自然災(zāi)害預(yù)案等準(zhǔn)備情況。 （8）是否制定了完善的施工安全、環(huán)境保護(hù)措施計劃。 （9）施工組織設(shè)計的編制和要求進(jìn)行的施工工藝參數(shù)試驗結(jié)果是否經(jīng)過監(jiān)理單位的審批。 （10）施工圖及技術(shù)交底工作進(jìn)行情況。 （11）其他施工準(zhǔn)備工作。 4.3.3 施工單位應(yīng)按《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對水泥、鋼材等原材料與中間產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全面檢驗，并報監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)核。不合格產(chǎn)品，不得使用。 檢驗項目和標(biāo)準(zhǔn) 名稱 主要檢驗項目 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 水泥 3天、28天抗壓強(qiáng)度及抗折強(qiáng)度，細(xì)度，凝結(jié)時間，安定性等 略 去 鋼筋 外觀質(zhì)量及公稱直徑、抗拉強(qiáng)度、屈服點

44、、伸長率、冷彎等 略 去 粉煤灰 細(xì)度、燒失量、需水量比、三氧化硫等 略 去 外加劑 《混凝土外加劑》（GB8076—1997）、《水工混凝土外加劑技術(shù)規(guī)程》（DL/T5100—1999） 4.3.4 水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機(jī)及機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)場后，有關(guān)單位應(yīng)按有關(guān)合同進(jìn)行交貨檢驗和驗收。安裝前，施工單位應(yīng)檢查產(chǎn)品是否有出廠合格證、設(shè)備安裝說明書及有關(guān)技術(shù)文件，對在運輸和存放過程中發(fā)生的變形、受潮、損壞等問題應(yīng)作好記錄，并進(jìn)行妥善處理。無出廠合格證或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得用于工程中。 水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機(jī)及機(jī)電產(chǎn)品的的狀況直接影響安裝后的工程質(zhì)量是否合格，因此，上述產(chǎn)品進(jìn)場后應(yīng)進(jìn)行交

45、貨驗收。條文中列出了交貨驗收的主要內(nèi)容及質(zhì)量要求。交貨驗收辦法應(yīng)按有關(guān)合同條款進(jìn)行。 4.3.5 施工單位應(yīng)按《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》檢驗工序及單元工程質(zhì)量，作好施工記錄，在自檢合格后，填寫《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》報監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)核。監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)抽檢資料核定單元（工序）工程質(zhì)量等級。發(fā)現(xiàn)不合格單元（工序）工程，應(yīng)按規(guī)程規(guī)范和設(shè)計要求及時進(jìn)行處理，合格后才能進(jìn)行后續(xù)工程施工。對施工中的質(zhì)量缺陷應(yīng)書面記錄備案，進(jìn)行必要的統(tǒng)計分析，并在相應(yīng)單元（工序）工程質(zhì)量評定表“評定意見”欄內(nèi)注明。 單元工程質(zhì)量檢驗工作程序圖（略去） 4.3.6 施工單位應(yīng)及時將原材料、中間產(chǎn)品及單元（工序）工

46、程質(zhì)量檢驗結(jié)果送監(jiān)理單位復(fù)核。并按月將施工質(zhì)量情況送監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位匯總分析后報項目法人和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 4.3.7 單位工程完工后，項目法人應(yīng)組織監(jiān)理、設(shè)計、施工及運行管理等單位組成工程外觀質(zhì)量評定組，現(xiàn)場進(jìn)行工程外規(guī)質(zhì)量檢驗評定。并將評定結(jié)論報工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。參加外觀質(zhì)量評定組的人員應(yīng)具有工程師以上技術(shù)職稱或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。評定組人數(shù)不應(yīng)少于5人，大型工程不宜少于7人。工程外觀質(zhì)量評定辦法見附錄A。 工程外觀質(zhì)量是水利水電工程質(zhì)量的重要組成部分，在單位工程完工后，進(jìn)行外觀質(zhì)量檢測與評定，由項目法人組織外觀質(zhì)量檢驗所需儀器、工具和測量人員等，并主持外觀質(zhì)量檢驗評定工作。規(guī)定

47、了參加外觀質(zhì)量評定組的單位及最少人數(shù)，目的是為了保證外觀質(zhì)量評定結(jié)論的公正客觀。外觀質(zhì)量檢驗評定的項目、評定標(biāo)準(zhǔn)、評定方法及評定結(jié)果由項目法人及時報送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行核定。外觀質(zhì)量評定項目標(biāo)準(zhǔn)及辦法按附錄A執(zhí)行。 現(xiàn)在大量建設(shè)的除險加固工程、飲水安全工程等，規(guī)模均不大，個人以為，是否要作外觀質(zhì)量評定，可由建設(shè)主管部門和業(yè)主單位確定；但達(dá)到本規(guī)程界定規(guī)模等級和水利水電工程和堤防工程，應(yīng)作外觀質(zhì)量檢驗評定。 4.4 質(zhì)量事故檢查和質(zhì)量缺陷備案 4.4.1 根據(jù)《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第9號），水利水電工程質(zhì)量事故分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故和特大質(zhì)量

48、事故4類。 質(zhì)量事故分類按照《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》進(jìn)行，見下表： 水利工程質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn) 損失情況 事故類別 特大質(zhì)量事故 重大質(zhì)量事故 較大質(zhì)量事故 一般質(zhì)量事故 事故處理所需的物質(zhì)、器材和設(shè)備、人工等直接損失費用（萬元人民幣） 大體積混凝土，金結(jié)制作和機(jī)電安裝工程 ＞3000 ＞5000， ≤3000 ＞100， ≤500 ＞20， ≤100 土石方工程、混凝土薄壁工程 ＞1000 ＞100， ≤1000 ＞30， ≤100 ＞10， ≤30 事故處理所需合理工期（月） ＞6

49、 ＞3，≤6 ＞1，≤3 ≤1 事故處理后對工程功能和壽命影響 影響工程正常使用，需限制條件運行 不影響正常使用，但對工程奉命有較大影響 不影響正常使用，但對工程奉命有一定影響 不影響正常使用和工程奉命 注1：直接經(jīng)濟(jì)損失費用為必需條件，其余兩項主要適用于大中型工程； 注2：小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題稱為質(zhì)量缺陷。 4.4.2 質(zhì)量事故發(fā)生后，應(yīng)按“三不放過”原則，調(diào)查事故原因，研究處理措施，查明事故責(zé)任者，并根據(jù)《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》作好事故處理工作。 “三不放過”原則，是指事故原因不查清不放過，主要事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過，補(bǔ)救和防范措

50、施不落實不放過。 按照《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》的要求，質(zhì)量事故發(fā)生后，事故單位要嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。項目法人應(yīng)及時按照按理權(quán)限向主管部門報告。 質(zhì)量事故的調(diào)查應(yīng)按照管理權(quán)限組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見，提交事故調(diào)查報告。 （1）一般事故由項目法人組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報項目主管部門核備。 （2）較大質(zhì)量事故由項目主管部站組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報上級主管部門批準(zhǔn)并報省級水行政主管部門核備。 （3）重大質(zhì)量事故由省級以上水行政主管部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報水利部核備。 （4）特大質(zhì)量事故由

51、水利部組織調(diào)查。 質(zhì)量事故的處理按以下規(guī)定執(zhí)行： 一般質(zhì)量事故，由項目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位制定處理方案并實施，報上級主管部門備案。 較大質(zhì)量事故，由項目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位制定處理方案，經(jīng)上級主管部門審定后實施，報省級水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)備案。 重大質(zhì)量事故，由項目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位提出處理方案，征得事故調(diào)查組意見后，報省級水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)審定后實施。 特大質(zhì)量事故，由項目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位提出處理方案，征得事故調(diào)查組意見后，報省級水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)審定后實施，并報水利部備案。 事故處理需要進(jìn)行設(shè)計變更的，需原設(shè)計單位或有資質(zhì)的單位提出設(shè)計變更方案。需要進(jìn)行重

52、大設(shè)計變更的，必須經(jīng)原設(shè)計審批部門審定后實施。 4.4.3 在施工過程中，工程個別部位或局部發(fā)生達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求（但不影響使用），且未能及時進(jìn)行處理的工程質(zhì)量缺陷問題（質(zhì)量評定仍為合格），應(yīng)以工程質(zhì)量缺陷備案形式進(jìn)行記錄備案。 4.4.4 質(zhì)量缺陷備案表由監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織填寫，內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整。各工程參建單位代表應(yīng)在質(zhì)量缺陷備案表上簽字，若有不同意見應(yīng)明確記載。質(zhì)量缺陷備案表應(yīng)及時報工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，格式見附錄B。質(zhì)量缺陷備案資料按竣工驗收的標(biāo)準(zhǔn)制備。工程竣工驗收時，項目法人應(yīng)向竣工驗收委員會匯報并提交歷次質(zhì)量缺陷備案資料。 4.4.5 工程質(zhì)量事故處理后，應(yīng)由項目法

53、人委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程質(zhì)量檢測單位檢測后，按照處理方案的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重新進(jìn)行工程質(zhì)量評定。 質(zhì)量事故處理完成后的檢驗、評定和驗收，對保證質(zhì)量事故發(fā)生部位在今后能按設(shè)計工況正常運行十分重要，按照《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》的要求，質(zhì)量事故處理情況應(yīng)按照管理權(quán)限經(jīng)過質(zhì)量評定與驗收，方可投入使用或進(jìn)入下一階段施工。為保證處理質(zhì)量，規(guī)定由項目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢驗。 “工程質(zhì)量事故處理后，應(yīng)按照處理方案的質(zhì)量要求，重新進(jìn)行工程質(zhì)量檢測和評定”出自SL239—19999中的4.1.9條，是強(qiáng)制性條文。 4.5 數(shù)據(jù)處理 4.5.1 測量誤差的判斷和處理，應(yīng)符合JJG

54、l027—91和JJF1059—1999的規(guī)定。 4.5.2 數(shù)據(jù)保留位數(shù)，應(yīng)符合國家及水利行業(yè)有關(guān)試驗規(guī)程及施工規(guī)范的規(guī)定。計算合格率時，小數(shù)點后保留一位。 4.5.3 數(shù)值修約應(yīng)符合GB8170—87的規(guī)定。單進(jìn)雙出原則 4.5.4 檢驗和分析數(shù)據(jù)可靠性時，應(yīng)符合下列要求： 1 檢查取樣應(yīng)具有代表性。 2 檢驗方法及儀器設(shè)備應(yīng)符合國家及水利行業(yè)規(guī)定。 3 操作應(yīng)準(zhǔn)確無誤。 4.5.5 實測數(shù)據(jù)是評定質(zhì)量的基礎(chǔ)資料，嚴(yán)禁偽造或隨意舍棄檢測數(shù)據(jù)。對可疑數(shù)據(jù)，應(yīng)檢查分析原因，并作出書面記錄。 4.5.6 單元（工序）工程檢測成果按《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定進(jìn)行計算。

55、 4.5.7 水泥、鋼材、外加劑、混合材及其他原材料的檢測數(shù)量與數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法應(yīng)按現(xiàn)行國家和水利行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 4.5.8 砂石骨料、石料及混凝土預(yù)制件等中間產(chǎn)品檢測數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法應(yīng)符合《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。 4.5.9 混凝土強(qiáng)度的檢驗評定應(yīng)符合以下規(guī)定： 1 普通混凝土試塊試驗數(shù)據(jù)統(tǒng)計應(yīng)符合附錄C的規(guī)定。試塊組數(shù)少或?qū)Y(jié)論有懷疑時，也可采取其他措施進(jìn)行檢驗。 2 碾壓混凝土質(zhì)量檢驗與評定按《水工碾壓混凝土施工規(guī)范》SL53—94規(guī)定執(zhí)行。 3 噴射混凝土抗壓強(qiáng)度的檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合噴射混凝土抗壓強(qiáng)度檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，詳見附錄D。 4.5.10 砂漿、砌筑用

56、混凝土強(qiáng)度檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合附錄E的規(guī)定。 4.5.11 混凝土、砂漿的抗凍、抗?jié)B等其它評定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合設(shè)計和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 5 施工質(zhì)量評定 5.1 合格標(biāo)準(zhǔn) 5.1.1 合格標(biāo)準(zhǔn)是工程驗收標(biāo)準(zhǔn)。不合格工程必須按要求處理合格后，才能進(jìn)行后續(xù)工程施工或驗收。水利水電工程施工質(zhì)量等級評定的主要依據(jù)有： 1 國家及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 2 《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》； 3 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件、施工圖紙、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計圖樣與技術(shù)條件、設(shè)計修改通知書、廠家提供的設(shè)備安裝說明書及有關(guān)技術(shù)文件； 4 工程承發(fā)包合同中采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 5 工程施工期及試運行期的試驗和觀測分析

57、成果。 5.1.2 單元（工序）工程施工質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》或合同約定的合格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)及時處理。處理后的質(zhì)量等級按下列規(guī)定確定： 1 全部返工重做的，可重新評定質(zhì)量等級。 2 經(jīng)加固補(bǔ)強(qiáng)并經(jīng)設(shè)計和監(jiān)理單位鑒定能達(dá)到設(shè)計要求時，其質(zhì)量評為合格。 3 處理后的工程部分質(zhì)量指標(biāo)仍達(dá)不到設(shè)計要求時，經(jīng)設(shè)計復(fù)核，項目法人及監(jiān)理單位確認(rèn)能滿足安全和使用功能要求，可不再進(jìn)行處理；或經(jīng)加固補(bǔ)強(qiáng)后，改變外形尺寸或造成永久性缺陷的，經(jīng)項目法人、監(jiān)理及設(shè)計確認(rèn)能基本滿足設(shè)計要求，其質(zhì)量可定為合格，但應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量缺陷備案。 條文中“處理后部分質(zhì)量指標(biāo)達(dá)不到

58、設(shè)計要求”指單元工程中不影響工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能的一般項目質(zhì)量未達(dá)到設(shè)計要求?！翱刹辉龠M(jìn)行處理”者，應(yīng)按4.4.3條的及4.4.4條的規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量缺陷備案。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、圖紙、質(zhì)檢資料、合同文件等是工程施工質(zhì)量評定的依據(jù)。試運行期的觀測資料可綜合反映工程建設(shè)質(zhì)量，是評定工程施工質(zhì)量的重要依據(jù)。 5.1.3 分部工程施工質(zhì)量同時滿足下列標(biāo)準(zhǔn)時，其質(zhì)量評為合格： 1 所含單元工程的質(zhì)量全部合格。質(zhì)量事故及質(zhì)量缺陷已按要求處理，并經(jīng)檢驗合格； 2 原材料、中間產(chǎn)品及混凝土（砂漿）試件質(zhì)量全部合格，金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)制造質(zhì)量合格，機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格。 分部工程施工質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容與

59、SL176—1996相同。 5.1.4 單位工程施工質(zhì)量同時滿足下列標(biāo)準(zhǔn)時，其質(zhì)量評為合格： 1 所含分部工程質(zhì)量全部合格； 2 質(zhì)量事故已按要求進(jìn)行處理； 3 工程外觀質(zhì)量得分率達(dá)到70%以上。 4 單位工程施工質(zhì)量檢驗與評定資料基本齊全； 5 工程施工期及試運行期，單位工程觀測資料分析結(jié)果符合國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的標(biāo)準(zhǔn)要求。 單位工程施工質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)，本條與SL 176—1996標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別有三點： （1）刪去了有關(guān)原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備的質(zhì)量條款。即原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備的質(zhì)量只納入分部工程評定。 （2）增加了質(zhì)量事故已處理合格的條款。 （3）增加

60、了工程施工期及試運行期單位工程觀測資料分析結(jié)果的條款。 外觀質(zhì)量得分率按下式計算，小數(shù)點后保留一位： 單位工程外觀質(zhì)量得分＝實得分/應(yīng)得分×100% “外觀質(zhì)量得分率達(dá)到70%以上”含外觀得分率70%。 施工質(zhì)量檢驗與評定資料基本齊全是指單位工程的質(zhì)量檢驗與評定資料的類別或數(shù)量不夠完善，但已有資料仍能反映其結(jié)構(gòu)安全和使用功能符合實際要求者。對達(dá)不到“基本合格”要求的單位工程，尚不具備單位工程質(zhì)量合格等級的條件。 5.1.5 工程項目施工質(zhì)量同時滿足下列標(biāo)準(zhǔn)時，其質(zhì)量評為合格： 1 單位工程質(zhì)量全部合格； 2 工程施工期及試運行期，各單位工程觀測資料分析結(jié)果均符合國家和行業(yè)

61、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的標(biāo)準(zhǔn)要求。 工程項目施工質(zhì)量評定在SL176—1996的基礎(chǔ)上增加了單位工程施工期及試運行期觀測結(jié)果的條件。對試運行期及施工期間各單位工程觀測資料分析結(jié)果不符合國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的標(biāo)準(zhǔn)要求者，項目法人應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分析研究原因。 5.2 優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn) 5.2.1 優(yōu)良等級是為工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)而設(shè)置。 其評定標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，是為鼓勵工程項目創(chuàng)優(yōu)或執(zhí)行合同約定而設(shè)置。 5.2.2 單元工程施工質(zhì)量優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)按照《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》或合同約定的優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。全部返工重做的單元工程，經(jīng)檢驗達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)者，可評為優(yōu)良等級。 5.2.3 分部工程

62、施工質(zhì)量同時滿足下列標(biāo)準(zhǔn)時，其質(zhì)量評為優(yōu)良： 1 所含單元工程質(zhì)量全部合格，其中70%以上達(dá)到優(yōu)良，重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)90%以上，且未發(fā)生過質(zhì)量事故。 2 中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，混凝土（砂漿）試件質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良（當(dāng)試件組數(shù)小于30時，試件質(zhì)量合格）。原材料質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)制造質(zhì)量合格，機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格。 在原條文基礎(chǔ)上作了如下修改： （1）明確了主要分部工程的優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)與一般分部工程優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)相同。 （2）將單元工程優(yōu)良率由50%以上改為70%以上，重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程優(yōu)良率由全部優(yōu)良改為優(yōu)良率90%。 （3）將混凝土拌合質(zhì)量優(yōu)良改為混

63、凝土試塊質(zhì)量優(yōu)良。當(dāng)n＜30時，試塊質(zhì)量合格，同時又滿足第1款優(yōu)良條款時，分部工程施工質(zhì)量評定為優(yōu)良。 不是試塊組數(shù)少于30就不能評優(yōu)良。 條文中的“50%以上”、“70%以上”、“90%以上”含50%、70%、90%（以下條文相同）。 5.2.4 單位工程施工質(zhì)量同時滿足下列標(biāo)準(zhǔn)時，其質(zhì)量評為優(yōu)良： 1 所含分部工程質(zhì)量全部合格，其中70%以上達(dá)到優(yōu)良等級，主要分部工程質(zhì)量全部優(yōu)良，且施工中未發(fā)生過較大質(zhì)量事故； 2 質(zhì)量事故已按要求進(jìn)行處理； 3 外觀質(zhì)量得分率達(dá)到85%以上； 4 單位工程施工質(zhì)量檢驗與評定資料齊全； 5 工程施工期及試運行期，單位工程觀測資料

64、分析結(jié)果符合國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的標(biāo)準(zhǔn)要求。 在原條文基礎(chǔ)上作了如下修改： （1）明確了主要單位工程與一般單位工程優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)相同。 （2）分部工程優(yōu)良率由50%以上改為70%以上。 （3）將原規(guī)程中“未發(fā)生過重大質(zhì)量事故”修改為“未發(fā)生過較大質(zhì)量事故”。 （4）刪去了有關(guān)原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備的質(zhì)量條款。即原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備的質(zhì)量只納入分部工程評定。 （5）增加了質(zhì)量事故已處理合格的條款。 （6）條文中的施工質(zhì)量檢驗與評定資料齊全是指按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求具有數(shù)量和內(nèi)容完整的技術(shù)資料。 （7）增加了工程施工期及試運行期單位工程觀測資料分析結(jié)果的條款。 5.2.5 工程項

65、目施工質(zhì)量優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn) 1 單位工程質(zhì)量全部合格，其中70%以上單位工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級，且主要單位工程質(zhì)量全部優(yōu)良。 2 工程施工期及試運行期，各單位工程觀測資料分析結(jié)果符合國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的標(biāo)準(zhǔn)要求。 在原條文基礎(chǔ)上將單位工程優(yōu)良率由50%以上改為70%以上，并增加工程施工期及試運行期各單位工程觀測資料分析結(jié)果均符合國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的標(biāo)準(zhǔn)要求的條款。 按照SL223—2008《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》的8.5.4條的規(guī)定，工程項目達(dá)到合格以上等級的，竣工驗收的質(zhì)量結(jié)論意見應(yīng)為合格。個人理解，兩個規(guī)范并不矛盾：即，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對工程質(zhì)量等級進(jìn)行核定時可

66、能為優(yōu)良，但在竣工驗收委員會作最終結(jié)論時只能定為合格。 5.3 質(zhì)量評定工作的組織與管理 5.3.1 單元（工序）工程質(zhì)量在施工單位自評合格后，由監(jiān)理單位復(fù)核，監(jiān)理工程師核定質(zhì)量等級并簽證認(rèn)可。 按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，施工質(zhì)量由承建該工程的施工單位負(fù)責(zé)，因此規(guī)定單元工程質(zhì)量由施工單位質(zhì)檢部門組織評定，監(jiān)理單位復(fù)核，具體作法是：單元（工序）工程在施工單位自檢合格填寫《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》終檢人員簽字后，由監(jiān)理工程師復(fù)核評定。 5.3.2 重要隱蔽單元工程及關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量經(jīng)施工單位自評合格、監(jiān)理單位抽檢后，由項目法人（或委托監(jiān)理）、監(jiān)理、設(shè)計、施工、工程運行管理（施工階段已經(jīng)有時）等單位組成聯(lián)合小組，共同檢查核定其質(zhì)量等級并填寫簽證表，報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。 重要隱蔽單元工程（關(guān)鍵部位單元工程）質(zhì)量核定簽證表見附錄F。 本條文為強(qiáng)制性條文，出自SL239—1999中4.1.3條。在原文基礎(chǔ)上作了如下修改： （1）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不再參加聯(lián)合小組工作，但應(yīng)核備其質(zhì)量等級。 （2）增加了重要隱蔽單元工程、關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量核