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1、關于貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度情況匯報按照中央關于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(簡稱“三重一大”)事項必須由領導班子集體作出決定的要求，活動中心根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程、黨政領導干部選拔任用工作條例、中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例 ( 試行 ) 、中華人民共和國教育法、中共靜安區(qū)教育工作委員會執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法等規(guī)定，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強化監(jiān)督檢查和嚴肅責任追究為重點，穩(wěn)步推進“三重一大”決策制度的貫徹落實，提高科學決策、民主決策、依法決策的能力，在從源頭上預防腐敗，確保權力正確行使上發(fā)揮了積極作用，取得了一定成效?，F(xiàn)將有關情況匯報如
2、下：一、統(tǒng)一思想，形成共識1、黨支部高度重視，行政實施有力?；顒又行狞h支部高度重視“三重一大”制度的貫徹落實，確定了“強化責任，完善制度，積極參與，源頭控制”的工作思路，始終把正確解決和處理好“三重一大”工作，作為深入開展好黨風廉政建設工作的切入點常抓不懈?；顒又行男姓凑侦o安區(qū)青少年活動中心黨政領導班子議事決策規(guī)則的規(guī)定行使職權，有條不紊地具體落實涉及“三重一大”事項的運行。2、領導干部支持，職工廣泛知曉。領導干部認真學習貫徹“三重一大”事項的若干規(guī)定，深入領會“三重一大”制度規(guī)定的精神實質，充分認識貫徹落實“三重一大” 事項集體決策制度的重要性和必要性，在實際工作中，主動、自覺地支持學校“
3、三重一大”工作制度的實施。廣大教職工通過政治學習、校園網(wǎng)、公開欄等多種形式和渠道，能夠及時地了解涉及活動中心改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一系列“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況，形成了公開、透明，和諧、向上的依法治校、民主治校的校園氛圍。3、構建制度體系，保障落到實處?；顒又行膰@貫徹落實“三重一大”制度的相關要求，先后修訂完善了12項制度，涉及民主決策、民主治校、黨務（校務）公開、師德師風建設、人財物管理與監(jiān)督等多個方面，涵蓋了干部人事管理、職稱評聘、國有資產(chǎn)管理、大宗物品招標采購、基建（修繕）等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，建全了反腐倡廉的制度體系，為活動中心落實“三重一大”工作提供了強有力的制度保障。二、規(guī)范
4、程序，貫徹落實根據(jù)中共靜安區(qū)教育工作委員會執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法等規(guī)定 , 結合學校實際制定了靜安區(qū)青少年活動中心黨政班子執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法，細化了“三重一大”的具體內容，明確了“三重一大”的議事規(guī)則、決策范圍、決策程序、責任追究等，切實理清了工作思路，量化了工作任務，規(guī)范了工作程序，明確了工作方向。1、重大事項決策情況。活動中心通過召開黨政會研究了涉及開展年度工作計劃與財務預算方案制訂、名師工作室專項經(jīng)費預算方案制定、民族文化培訓項目審批方案、大型活動預算方案制定、招生、教育教學工作等各項議題，有力地保證了活動中心各項事業(yè)的健康有序發(fā)展。同時，完善
5、管理運行機制，建立黨政聯(lián)席會議制度，中心黨支部與行政共同研究和制定教學、科研、行政管理等各項工作的重要事項，同步規(guī)劃，努力構建服務師生員工的工作體系，切實維護了穩(wěn)定團結的和諧局面。2、重要干部任免情況。中心黨支部嚴格貫徹干部選拔任用工作程序等文件精神，貫穿于識人、選人、用人和管人的各個環(huán)節(jié)。特別是在制定選拔方案、確定考察對象、擬定任職人選、試用任職等四個重點環(huán)節(jié)上，均通過黨政會議集體討論研究，不搞臨時動議，始終做到履行程序一步不缺、一步不錯。2009年以來，按照規(guī)定的程序，活動中心選拔任用了6名中層干部，民主推薦了靜安區(qū)教育系統(tǒng)4位校級后備干部，建立了后備干部儲備庫。整個實施過程中，沒有人民來
6、信來訪反映，也沒有出現(xiàn)干部帶病上崗現(xiàn)象。 3、重大項目安排情況。凡涉及的基本建設項目、房屋修繕項目、大宗物資、設備采購等，均通過黨政聯(lián)席會議討論、研究。如“創(chuàng)意夢工廠”項目建設是活動中心的重點標志性工程，總建筑面積700平方米，計劃總投資近500萬元，其中設備設施投入275萬。項目建設前，我們先經(jīng)過黨政會議、專家論證會多次研究討論，形成一致意見后，做好前期科學規(guī)范的預算方案，報請教育局批準立項。自2010年7月立項以來，歷經(jīng)項目啟動策劃、工程建設、調試驗收、制度制定、課程開發(fā)等一系列艱巨、復雜、繁瑣的工作，“創(chuàng)意夢工廠”于2011年5月順利完成一期建設，并被稱為“上海市首創(chuàng)，全市第一個由校外教
7、育機構建設的區(qū)域性科技創(chuàng)新實踐基地”。去年，區(qū)財政局對“創(chuàng)意夢工廠”項目進行審計，對采購、使用設施設備，財產(chǎn)登記數(shù)據(jù)等一應俱全表示滿意，在學生教育教學過程中起到了很好的作用，認為其產(chǎn)出效益遠遠超過投入資金比例，財政局將此拍攝成專題片向人大作專題匯報。4、大額度資金使用情況。為進一步規(guī)范活動中心財務行為，加強大額度資金的管理，活動中心先后修訂完善了經(jīng)費審批制度、請購制度、支票使用制度、財務借用制度和報銷制度等與財務管理和責任追究有關的制度，規(guī)定凡一次開支在一萬元以上大額資金使用,或涉及面大的人員獎勵等經(jīng)費發(fā)放，均經(jīng)黨政會集體討論通過后，由分管財務的校領導審批。學校重點加強了部門經(jīng)費預算和使用的監(jiān)
8、管工作機制，設專人對經(jīng)費使用進行核對，定期反饋部門經(jīng)費使用情況，從而確保了各部門經(jīng)費的科學、規(guī)范、合理使用。三、認真落實科學發(fā)展觀和民主集中制，力求決策科學化、民主化1、努力在“三重一大”決策過程中體現(xiàn)科學發(fā)展觀初步建立起了“三重一大”事項“專家咨詢、調研論證、問計于民”的科學決策流程：即決策前由分管校領導牽頭，組織相關部門根據(jù)問題和事項內容向有關專家進行咨詢，廣泛征求意見，必要時還要組織專家論證并進行決策風險評估。同時堅持走群眾路線，圍繞決策的問題，深入群眾，采取座談會、征集“金點子”等多種形式，納群言，集廣益。如在區(qū)域學生藝術團隊建設機制和活動中心合唱團隊發(fā)展規(guī)劃制定過程中，活動中心先后組
9、織相關人員走訪兄弟區(qū)縣青少年活動中心汲取寶貴經(jīng)驗，邀請市級專家指導、客觀地分析學生社團建設發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機遇的同時，明確了階段性發(fā)展目標，制訂了切實、可行的實施策略與措施?；顒又行哪壳罢盅芯恐朴喰氯臧l(fā)展規(guī)劃，已先后考察調研了2所兄弟區(qū)縣青少年活動中心的先進理念和做法，我們也將召開中層干部、教工代表等座談會，廣泛征求教職工意見，力求在充分理解、把握國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要，教育局“十二五發(fā)展規(guī)劃”的要求的基礎上，科學謀劃活動中心新三年發(fā)展規(guī)劃。2、努力在“三重一大”決策過程中體現(xiàn)民主集中制活動中心黨支部堅持用民主集中制原則來處理“三重一大”決策事項，實現(xiàn)黨對學校事業(yè)發(fā)展的政治領導
10、。我們認真貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策原則，在研究活動中心的重大問題和重要事項過程中，領導班子成員能以學校事業(yè)發(fā)展為重，相互支持，密切合作，堅持分管的工作經(jīng)常碰頭，交叉的工作經(jīng)常協(xié)商，有問題經(jīng)常探討研究，決策問題前主動磋商，把片面的看法逐漸全面起來，把不清楚的問題逐漸明白起來，把有分歧的意見逐漸統(tǒng)一起來，把歷史與現(xiàn)狀、理論與實踐有機結合起來，實現(xiàn)求同存異，形成共識，努力使決策體現(xiàn)集體的意志。3、大力推進黨務、校務公開，提高“三重一大”工作透明度按照依法公開、真實可信的要求，重點對涉及到年度預算、年度結算、年度評優(yōu)、職稱晉升等群眾關心的熱點問題，都最大限度地進行了公開，讓
11、權力運行在陽光之下，接受群眾的廣泛監(jiān)督。同時，進一步完善權力運行的監(jiān)控機制，加強對重點項目和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，除了中心黨政領導以外，組織相關人員（支委委員、人事干部或部門主任）全程參與干部提拔、人員招聘、項目申報、評優(yōu)評先、物資采購、專項治理等方面的工作，確保了重要制度得到有效的執(zhí)行，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。例如：民族文化培訓項目專項經(jīng)費每年達40萬元，今年經(jīng)黨政會討論決定建立由部門主任、學科帶頭人組成的評審小組負責項目審批工作，在中心層面和基層學校中廣泛宣傳動員，使有限的經(jīng)費向全區(qū)發(fā)揮效果，起到了很好的效果。評審小組根據(jù)上報的項目和主題活動方案進行評審，給出評
12、審意見，黨政領導班子根據(jù)初審意見召開黨政會進行復核，并在全體教工大會上將最后的評審結果進行公布，同時簽訂任務書。其中，對于每一申報項目或主題活動涉及的經(jīng)費預算，評審小組都會精確核算，給出修改意見或建議。即使校級領導負責的項目，也如普通老師一樣需要提出申請，經(jīng)評審小組審批通過才能立項，無任何特權可行。四、存在問題與努力方向活動中心“三重一大”制度貫徹執(zhí)行的總體情況來看，雖然取得了較好的效果，但還有待于從以下三個方面繼續(xù)努力。一是在制度的框架下，進一步處理好科學決策與工作效率的關系。二是進一步落實校長負責制，提高領導班子整體決策水平。三是結合貫徹落實黨風廉政建設責任制，在“三重一大”制度執(zhí)行過程中，要進一步加大制度的執(zhí)行力。 靜安區(qū)青少年活動中心黨支部 2013.55
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