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1、關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度情況匯報(bào)按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作(簡稱“三重一大”)事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求，活動(dòng)中心根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 ( 試行 ) 、中華人民共和國教育法、中共靜安區(qū)教育工作委員會(huì)執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法等規(guī)定，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和嚴(yán)肅責(zé)任追究為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力，在從源頭上預(yù)防腐敗，確保權(quán)力正確行使上發(fā)揮了積極作用，取得了一定成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如
2、下：一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)1、黨支部高度重視，行政實(shí)施有力。活動(dòng)中心黨支部高度重視“三重一大”制度的貫徹落實(shí)，確定了“強(qiáng)化責(zé)任，完善制度，積極參與，源頭控制”的工作思路，始終把正確解決和處理好“三重一大”工作，作為深入開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的切入點(diǎn)常抓不懈?；顒?dòng)中心行政按照靜安區(qū)青少年活動(dòng)中心黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則的規(guī)定行使職權(quán)，有條不紊地具體落實(shí)涉及“三重一大”事項(xiàng)的運(yùn)行。2、領(lǐng)導(dǎo)干部支持，職工廣泛知曉。領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三重一大”事項(xiàng)的若干規(guī)定，深入領(lǐng)會(huì)“三重一大”制度規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)“三重一大” 事項(xiàng)集體決策制度的重要性和必要性，在實(shí)際工作中，主動(dòng)、自覺地支持學(xué)?！?/p>
3、三重一大”工作制度的實(shí)施。廣大教職工通過政治學(xué)習(xí)、校園網(wǎng)、公開欄等多種形式和渠道，能夠及時(shí)地了解涉及活動(dòng)中心改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一系列“三重一大”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行情況，形成了公開、透明，和諧、向上的依法治校、民主治校的校園氛圍。3、構(gòu)建制度體系，保障落到實(shí)處?；顒?dòng)中心圍繞貫徹落實(shí)“三重一大”制度的相關(guān)要求，先后修訂完善了12項(xiàng)制度，涉及民主決策、民主治校、黨務(wù)（校務(wù)）公開、師德師風(fēng)建設(shè)、人財(cái)物管理與監(jiān)督等多個(gè)方面，涵蓋了干部人事管理、職稱評聘、國有資產(chǎn)管理、大宗物品招標(biāo)采購、基建（修繕）等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建全了反腐倡廉的制度體系，為活動(dòng)中心落實(shí)“三重一大”工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。二、規(guī)范
4、程序，貫徹落實(shí)根據(jù)中共靜安區(qū)教育工作委員會(huì)執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法等規(guī)定 , 結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定了靜安區(qū)青少年活動(dòng)中心黨政班子執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法，細(xì)化了“三重一大”的具體內(nèi)容，明確了“三重一大”的議事規(guī)則、決策范圍、決策程序、責(zé)任追究等，切實(shí)理清了工作思路，量化了工作任務(wù)，規(guī)范了工作程序，明確了工作方向。1、重大事項(xiàng)決策情況?；顒?dòng)中心通過召開黨政會(huì)研究了涉及開展年度工作計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算方案制訂、名師工作室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案制定、民族文化培訓(xùn)項(xiàng)目審批方案、大型活動(dòng)預(yù)算方案制定、招生、教育教學(xué)工作等各項(xiàng)議題，有力地保證了活動(dòng)中心各項(xiàng)事業(yè)的健康有序發(fā)展。同時(shí)，完善
5、管理運(yùn)行機(jī)制，建立黨政聯(lián)席會(huì)議制度，中心黨支部與行政共同研究和制定教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)工作的重要事項(xiàng)，同步規(guī)劃，努力構(gòu)建服務(wù)師生員工的工作體系，切實(shí)維護(hù)了穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的和諧局面。2、重要干部任免情況。中心黨支部嚴(yán)格貫徹干部選拔任用工作程序等文件精神，貫穿于識(shí)人、選人、用人和管人的各個(gè)環(huán)節(jié)。特別是在制定選拔方案、確定考察對象、擬定任職人選、試用任職等四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，均通過黨政會(huì)議集體討論研究，不搞臨時(shí)動(dòng)議，始終做到履行程序一步不缺、一步不錯(cuò)。2009年以來，按照規(guī)定的程序，活動(dòng)中心選拔任用了6名中層干部，民主推薦了靜安區(qū)教育系統(tǒng)4位校級(jí)后備干部，建立了后備干部儲(chǔ)備庫。整個(gè)實(shí)施過程中，沒有人民來
6、信來訪反映，也沒有出現(xiàn)干部帶病上崗現(xiàn)象。 3、重大項(xiàng)目安排情況。凡涉及的基本建設(shè)項(xiàng)目、房屋修繕項(xiàng)目、大宗物資、設(shè)備采購等，均通過黨政聯(lián)席會(huì)議討論、研究。如“創(chuàng)意夢工廠”項(xiàng)目建設(shè)是活動(dòng)中心的重點(diǎn)標(biāo)志性工程，總建筑面積700平方米，計(jì)劃總投資近500萬元，其中設(shè)備設(shè)施投入275萬。項(xiàng)目建設(shè)前，我們先經(jīng)過黨政會(huì)議、專家論證會(huì)多次研究討論，形成一致意見后，做好前期科學(xué)規(guī)范的預(yù)算方案，報(bào)請教育局批準(zhǔn)立項(xiàng)。自2010年7月立項(xiàng)以來，歷經(jīng)項(xiàng)目啟動(dòng)策劃、工程建設(shè)、調(diào)試驗(yàn)收、制度制定、課程開發(fā)等一系列艱巨、復(fù)雜、繁瑣的工作，“創(chuàng)意夢工廠”于2011年5月順利完成一期建設(shè)，并被稱為“上海市首創(chuàng)，全市第一個(gè)由校外教
7、育機(jī)構(gòu)建設(shè)的區(qū)域性科技創(chuàng)新實(shí)踐基地”。去年，區(qū)財(cái)政局對“創(chuàng)意夢工廠”項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，對采購、使用設(shè)施設(shè)備，財(cái)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)等一應(yīng)俱全表示滿意，在學(xué)生教育教學(xué)過程中起到了很好的作用，認(rèn)為其產(chǎn)出效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過投入資金比例，財(cái)政局將此拍攝成專題片向人大作專題匯報(bào)。4、大額度資金使用情況。為進(jìn)一步規(guī)范活動(dòng)中心財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)大額度資金的管理，活動(dòng)中心先后修訂完善了經(jīng)費(fèi)審批制度、請購制度、支票使用制度、財(cái)務(wù)借用制度和報(bào)銷制度等與財(cái)務(wù)管理和責(zé)任追究有關(guān)的制度，規(guī)定凡一次開支在一萬元以上大額資金使用,或涉及面大的人員獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)發(fā)放，均經(jīng)黨政會(huì)集體討論通過后，由分管財(cái)務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)審批。學(xué)校重點(diǎn)加強(qiáng)了部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用的監(jiān)
8、管工作機(jī)制，設(shè)專人對經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行核對，定期反饋部門經(jīng)費(fèi)使用情況，從而確保了各部門經(jīng)費(fèi)的科學(xué)、規(guī)范、合理使用。三、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和民主集中制，力求決策科學(xué)化、民主化1、努力在“三重一大”決策過程中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀初步建立起了“三重一大”事項(xiàng)“專家咨詢、調(diào)研論證、問計(jì)于民”的科學(xué)決策流程：即決策前由分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門根據(jù)問題和事項(xiàng)內(nèi)容向有關(guān)專家進(jìn)行咨詢，廣泛征求意見，必要時(shí)還要組織專家論證并進(jìn)行決策風(fēng)險(xiǎn)評估。同時(shí)堅(jiān)持走群眾路線，圍繞決策的問題，深入群眾，采取座談會(huì)、征集“金點(diǎn)子”等多種形式，納群言，集廣益。如在區(qū)域?qū)W生藝術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)機(jī)制和活動(dòng)中心合唱團(tuán)隊(duì)發(fā)展規(guī)劃制定過程中，活動(dòng)中心先后組
9、織相關(guān)人員走訪兄弟區(qū)縣青少年活動(dòng)中心汲取寶貴經(jīng)驗(yàn)，邀請市級(jí)專家指導(dǎo)、客觀地分析學(xué)生社團(tuán)建設(shè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇的同時(shí)，明確了階段性發(fā)展目標(biāo)，制訂了切實(shí)、可行的實(shí)施策略與措施?；顒?dòng)中心目前正著手研究制訂新三年發(fā)展規(guī)劃，已先后考察調(diào)研了2所兄弟區(qū)縣青少年活動(dòng)中心的先進(jìn)理念和做法，我們也將召開中層干部、教工代表等座談會(huì)，廣泛征求教職工意見，力求在充分理解、把握國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要，教育局“十二五發(fā)展規(guī)劃”的要求的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃活動(dòng)中心新三年發(fā)展規(guī)劃。2、努力在“三重一大”決策過程中體現(xiàn)民主集中制活動(dòng)中心黨支部堅(jiān)持用民主集中制原則來處理“三重一大”決策事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)黨對學(xué)校事業(yè)發(fā)展的政治領(lǐng)導(dǎo)
10、。我們認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的決策原則，在研究活動(dòng)中心的重大問題和重要事項(xiàng)過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員能以學(xué)校事業(yè)發(fā)展為重，相互支持，密切合作，堅(jiān)持分管的工作經(jīng)常碰頭，交叉的工作經(jīng)常協(xié)商，有問題經(jīng)常探討研究，決策問題前主動(dòng)磋商，把片面的看法逐漸全面起來，把不清楚的問題逐漸明白起來，把有分歧的意見逐漸統(tǒng)一起來，把歷史與現(xiàn)狀、理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)求同存異，形成共識(shí)，努力使決策體現(xiàn)集體的意志。3、大力推進(jìn)黨務(wù)、校務(wù)公開，提高“三重一大”工作透明度按照依法公開、真實(shí)可信的要求，重點(diǎn)對涉及到年度預(yù)算、年度結(jié)算、年度評優(yōu)、職稱晉升等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，都最大限度地進(jìn)行了公開，讓
11、權(quán)力運(yùn)行在陽光之下，接受群眾的廣泛監(jiān)督。同時(shí)，進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，除了中心黨政領(lǐng)導(dǎo)以外，組織相關(guān)人員（支委委員、人事干部或部門主任）全程參與干部提拔、人員招聘、項(xiàng)目申報(bào)、評優(yōu)評先、物資采購、專項(xiàng)治理等方面的工作，確保了重要制度得到有效的執(zhí)行，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。例如：民族文化培訓(xùn)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年達(dá)40萬元，今年經(jīng)黨政會(huì)討論決定建立由部門主任、學(xué)科帶頭人組成的評審小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批工作，在中心層面和基層學(xué)校中廣泛宣傳動(dòng)員，使有限的經(jīng)費(fèi)向全區(qū)發(fā)揮效果，起到了很好的效果。評審小組根據(jù)上報(bào)的項(xiàng)目和主題活動(dòng)方案進(jìn)行評審，給出評
12、審意見，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)初審意見召開黨政會(huì)進(jìn)行復(fù)核，并在全體教工大會(huì)上將最后的評審結(jié)果進(jìn)行公布，同時(shí)簽訂任務(wù)書。其中，對于每一申報(bào)項(xiàng)目或主題活動(dòng)涉及的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，評審小組都會(huì)精確核算，給出修改意見或建議。即使校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，也如普通老師一樣需要提出申請，經(jīng)評審小組審批通過才能立項(xiàng)，無任何特權(quán)可行。四、存在問題與努力方向活動(dòng)中心“三重一大”制度貫徹執(zhí)行的總體情況來看，雖然取得了較好的效果，但還有待于從以下三個(gè)方面繼續(xù)努力。一是在制度的框架下，進(jìn)一步處理好科學(xué)決策與工作效率的關(guān)系。二是進(jìn)一步落實(shí)校長負(fù)責(zé)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體決策水平。三是結(jié)合貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在“三重一大”制度執(zhí)行過程中，要進(jìn)一步加大制度的執(zhí)行力。 靜安區(qū)青少年活動(dòng)中心黨支部 2013.55
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