【2013時(shí)政專題】專題六 大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 努力建設(shè)美麗中國

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1、 大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 努力建設(shè)美麗中國 專題綜述 2012年11月，黨的十八大從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，從10個(gè)方面繪出生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。十八大報(bào)告不僅在第一、第二、第三部分分別論述了生態(tài)文明建設(shè)的重大成就、重要地位、重要目標(biāo)，而且在第八部分用整整一部分的宏大篇幅，全面深刻論述了生態(tài)文明建設(shè)的各方面內(nèi)容，從而完整描繪了今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期我國生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。

2、 一、重要性 關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要性，十八大報(bào)告明確指出：“建設(shè)中國特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”?！敖ㄔO(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。”“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程?！睂⑸鷳B(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相并列，形成建設(shè)中國特色社會(huì)主義五位一體的總布局。 【核心考點(diǎn)】 1、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政 2、唯物辯證法的聯(lián)系觀、辯證唯物主義歷史觀價(jià)值觀、實(shí)踐觀 3、又好又快科學(xué)發(fā)展、樹立正確的消費(fèi)觀 【命題視角】

3、1、黨的十八大把中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)新部署。“四位一體”拓展為“五位一體”，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨 （ ） A. 為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé) B. 審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策 C. 堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)執(zhí)政 D. 肩負(fù)人民重托，行使國家權(quán)力 答案：C. 2、中共十八大報(bào)告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的論述如何體現(xiàn)一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是？ （1）一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是就是指做事情要尊重物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的客

4、觀規(guī)律，從客觀存在的事物出發(fā)，經(jīng)過調(diào)查研究，找出事物本身固有的而不是臆造的規(guī)律性，以此作為我們行動(dòng)的依據(jù)。黨中央從當(dāng)前我國資源、環(huán)境和生態(tài)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)出發(fā)，尊重順應(yīng)自然規(guī)律，為實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處，提出生態(tài)文明建設(shè)，作為我們的行動(dòng)指南。 （2）一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，要求我們充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以求真務(wù)實(shí)的精神探求事物的本質(zhì)和規(guī)律，在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理。黨中央以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在實(shí)踐中不斷解放思想與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)生態(tài)發(fā)展的規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深刻，把它上升到實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、提升社會(huì)文明水平的現(xiàn)

5、代化發(fā)展高度。 （3）堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，要把發(fā)揮主觀能動(dòng)性和尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來，把高度的革命熱情同嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來。既要反對(duì)夸大意識(shí)能動(dòng)作用的唯意志主義，又要反對(duì)片面強(qiáng)調(diào)客觀條件安于現(xiàn)狀、因循守舊、無所作為的思想。大自然具有自身的客觀規(guī)律性，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，生態(tài)文明建設(shè)就是尊重順應(yīng)自然規(guī)律；同時(shí)，人在規(guī)律面前不是無能為力的．人可以在認(rèn)識(shí)和把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，利用規(guī)律，改造客觀世界，建設(shè)美麗中國。 3、中央提出生態(tài)文明建設(shè)是如何發(fā)揮意識(shí)能動(dòng)作用的？ ①能動(dòng)地認(rèn)識(shí)世界。中央提出生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局體現(xiàn)了意識(shí)活動(dòng)的目的性、計(jì)劃性、主動(dòng)創(chuàng)造性。 ②能動(dòng)

6、地改造世界。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。 ③堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，把發(fā)揮主觀能動(dòng)性和尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，尊重順應(yīng)自然規(guī)律、做到了主觀符合客觀。 材料二：1986年，黨的十二屆六中全會(huì)首次提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)的總體布局，這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到十六大。黨的十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，總體布局中增加了社會(huì)

7、建設(shè)，拓展為“四位一體”。適應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境越來越迫切的期待，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位，納入總體布局，拓展為“五位一體”。這“五位一體”的總體布局，對(duì)應(yīng)著全國老百姓的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五大權(quán)益。這表明我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都達(dá)到了新的水平。 4、用“求索真理的歷程”的知識(shí)，分析我國現(xiàn)代化建設(shè)總體布局從“三位一體”到“五位一體”是如何體現(xiàn)人類認(rèn)識(shí)的歷程的。 ① 認(rèn)識(shí)具有反復(fù)性。認(rèn)識(shí)受主客觀各種條件限制，人們對(duì)一個(gè)事物的正確認(rèn)識(shí)往往要經(jīng)過從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)，再從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的多次反復(fù)才能完成。從“兩個(gè)文明建設(shè)”到“五個(gè)文明建設(shè)”體現(xiàn)了認(rèn)識(shí)的反復(fù)

8、性。 ② 認(rèn)識(shí)具有無限性。認(rèn)識(shí)的對(duì)象是無限的變化著的物質(zhì)世界，作為認(rèn)識(shí)的主體的人類是世代延續(xù)的，作為認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)的社會(huì)實(shí)踐是不斷發(fā)展的，因此，人類認(rèn)識(shí)是無限發(fā)展的，追求真理是一個(gè)永無止境的過程。隨著社會(huì)歷史條件的不斷變化，中共對(duì)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵的理解也將隨著中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的深入而不斷豐富，體現(xiàn)了認(rèn)識(shí)的無限性。 ③ 認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)是一種波浪式前進(jìn)或螺旋式上升的過程。“五個(gè)文明建設(shè)”就是對(duì)兩個(gè)文明的超越和發(fā)展，體現(xiàn)了認(rèn)識(shí)的上升性。 ④ 與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)真理，在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理，是我們不懈的追求和永恒的使命。 5、用“聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題”的知識(shí)，請(qǐng)你為建設(shè)美麗中國實(shí)現(xiàn)五位一

9、體協(xié)調(diào)推進(jìn)支招？ （1）唯物辯證法的聯(lián)系觀要求我們正確認(rèn)識(shí)和處理整體與部分的辯證關(guān)系，樹立全局觀念，立足整體，統(tǒng)籌全局，選擇最佳方案，實(shí)現(xiàn)整體的最優(yōu)目標(biāo)，從而達(dá)到整體功能大于部分功能之和的理想效果；同時(shí)必須重視部分的作用，搞好局部，用局部的發(fā)展推動(dòng)整體的發(fā)展。所以五個(gè)文明建設(shè)都應(yīng)從建設(shè)美麗中國這一大局出發(fā)，統(tǒng)籌安排，有機(jī)融合，以達(dá)到最佳效果；同時(shí)也應(yīng)搞好各個(gè)局部，促進(jìn)五個(gè)文明建設(shè)，以推動(dòng)美麗中國的建設(shè)。 （2）系統(tǒng)優(yōu)化的方法要求我們用綜合的思維方式來認(rèn)識(shí)事物，要著眼于事物的整體性，從整體出發(fā)，把各個(gè)部分、各個(gè)要素聯(lián)系起來考察，統(tǒng)籌考慮，優(yōu)化組合，形成關(guān)于這一事物的完整準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。①所以建設(shè)

10、美麗中國必須從整體出發(fā)，把生態(tài)文明融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。②建設(shè)美麗中國要注意遵循系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有序性，注意協(xié)調(diào)推進(jìn)。③建設(shè)美麗中國應(yīng)注重系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向，把五個(gè)文明建設(shè)融為一體，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的更大功能。 二、必要性 關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，十八大報(bào)告在第八部分強(qiáng)調(diào)：“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)”，即生態(tài)文明建設(shè)的背景包括三個(gè)方面，一是資源約束趨緊，二是環(huán)境污染嚴(yán)重，三是生態(tài)系統(tǒng)退化。 世界常規(guī)能源儲(chǔ)備狀況 剩余使用年限（2000年開始計(jì)算） 能源種類 世界 中國 太陽能 無窮大 無窮大

11、石油 約45年 約15年 天然氣 61年 30年 煤 230年 81年 鈾 71年 50年 由亞行與眾多專家完成的《中國環(huán)境分析》報(bào)告數(shù)據(jù)顯示世界上污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市有7個(gè)在中國，全國500個(gè)城市中，空氣質(zhì)量達(dá)到世衛(wèi)組織推薦標(biāo)準(zhǔn)的不足5個(gè)。 “世界上最遠(yuǎn)的距離，不是生與死的距離，而是我牽著你的手卻看不清你的臉”。2013年中國多地遭遇“十面霾伏”，京津冀地區(qū)尤重。含有PM2.5、劇毒汞元素、多種顆粒物的霧霾天氣，危言聳聽地告訴今天的中國人：“生命不能承受之痛”的時(shí)代已經(jīng)來臨。環(huán)境將成為國家崛起中最大障礙，已經(jīng)成為一個(gè)“不可忽視的真相”。 【核心考點(diǎn)】

12、1、規(guī)律的客觀性和普遍性、認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律、意識(shí)的能動(dòng)作用 2、為人民服務(wù)的政府 3、又好又快科學(xué)發(fā)展、樹立正確的消費(fèi)觀 【命題角度】 PM2.5（細(xì)顆粒物），這個(gè)大家原本很陌生的專有名詞，因?yàn)槲覈嗟鼗姻蔡鞖庠斐蓢?yán)重大氣污染，而迅速成為社會(huì)熱詞。之后，PM2.5被納入新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并在一些地方開始監(jiān)測(cè)。2012年全國“兩會(huì)”上，PM2.5首次寫入政府工作報(bào)告。。 1．2012年全國“兩會(huì)”上，PM2.5寫入政府工作報(bào)告。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是 ①有利于政府依法行政，自覺接受群眾的監(jiān)督 ②說明政府堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作作風(fēng)

13、 ③說明我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則是民主集中制 ④說明我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān) A．①② B．③④ C．①③④ D．①②③④ 2．國務(wù)院發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》增加了PM2.5監(jiān)測(cè)指標(biāo)。這一做法表明 Ａ．政府工作的透明度進(jìn)一步提高?。拢袑?shí)保障廣大人民的知情權(quán) Ｃ．政務(wù)公開有利于對(duì)政府權(quán)力的制約Ｄ．政府提供公共服務(wù)關(guān)注民生 3．專家解釋稱，持續(xù)霧霾天氣說明，污染物的排放已超過了環(huán)境自凈能力。其中汽車尾氣排放，是造成空氣污染的重要原因之一。中國的機(jī)動(dòng)車保有量近年來急劇增長。機(jī)動(dòng)車污染已成為中國空氣污染的重要來源，

14、2011年全國機(jī)動(dòng)車排放污染物4607.9萬噸，比2010年增加3.5％。另個(gè)擴(kuò)散條件極端不利是直接原因，區(qū)域污染和本地污染影響疊加，加重了污染水平。專家的觀點(diǎn) ①說明了任何事物之間都是互相聯(lián)系的②看到了聯(lián)系的普遍性、客觀性、多樣性 ③說明量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果　④堅(jiān)持了發(fā)展的觀點(diǎn) Ａ．①②　　?。拢佗堋　　。茫冖邸　。模邰? 隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市大氣環(huán)境污染已成為影響群眾健康的突出環(huán)境問題，持續(xù)的霧霾天讓城市大氣細(xì)顆粒物即PM2.5走進(jìn)公眾視野，環(huán)保部門發(fā)布的評(píng)價(jià)結(jié)果與群眾主觀感受存在差異，民眾將PM2.5納入國標(biāo)的呼聲高漲，推動(dòng)了環(huán)保部門態(tài)度的巨大轉(zhuǎn)變

15、：從“監(jiān)測(cè)時(shí)機(jī)不成熟”的推諉、到刪除南京氣象公布數(shù)據(jù)的慌亂、再到如今直面問題采取行動(dòng)：將PM2.5納入空氣環(huán)境質(zhì)量新國標(biāo)提前實(shí)施，公布監(jiān)測(cè)PM2.5時(shí)間表和PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，把PM2.5防治提上“十二五”規(guī)劃日程。這種巨大轉(zhuǎn)變背后是社會(huì)公眾的積極行動(dòng)，是公民意識(shí)逐步覺醒后人們對(duì)自身健康權(quán)和知情權(quán)的主動(dòng)維護(hù)。從淘寶網(wǎng)日銷數(shù)萬口罩，到價(jià)值2.5萬便攜式測(cè)量儀熱銷的“我為祖國測(cè)空氣行動(dòng)”和“空氣質(zhì)量指數(shù)”三次公開征集意見時(shí)社會(huì)各方的積極參與建言獻(xiàn)策，公眾的環(huán)保意識(shí)已從“被動(dòng)防御”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)介入”。從民間呼聲到國家發(fā)力，民眾和政府的互動(dòng)，有效推進(jìn)了“民主環(huán)保”的制度建設(shè)。 4、結(jié)合上述材料

16、，從公民和政府角度說明“民意”是怎樣促進(jìn)我國“民主環(huán)?！敝贫冉ㄔO(shè)的。（12分） 5、上述材料中，民眾和政府互動(dòng)推進(jìn)民主環(huán)保建設(shè)，體現(xiàn)了歷史唯物主義的哪些道理。（10分） 參考答案：4公民角度：①我國人民是國家的主人，公民的權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，公民依法享有身體健康權(quán)和對(duì)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，同時(shí)也必須履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。（3分）②公民通過社 情民意反映制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、信訪舉報(bào)制度、輿論監(jiān)督制度等依法行使上述權(quán)利，熱議環(huán)境保護(hù)并為之建言獻(xiàn)策，參與民主決策和監(jiān)督；同時(shí)又履行義務(wù)參與環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)，這些促進(jìn)了政府環(huán)境保護(hù)決策的民主化、科學(xué)化（3分）。政府角度：①我國

17、政府是人民的政府，政府工作的宗旨和基本原則是為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。提供社會(huì)公共服務(wù)是政府的基本職能，防治污染、保護(hù)環(huán)境和人民身體健康是政府不可推卸的責(zé)任。（2分）②政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和群眾路線的工作方法，在環(huán)保決策、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，合民意、集民智，聚民心，多次公開征集意見，增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度，自覺接受人民監(jiān)督并吸取合理建議，提前實(shí)施PM2.5標(biāo)準(zhǔn)（2分），提高了行政水平和工作效率，維護(hù)了廣大人民的根本利益，贏得公眾信任，提高了政府的權(quán)威和公信力。（2分） 5、①廣大民眾對(duì)大氣環(huán)境和將PM2.5納入國標(biāo)的積極呼吁建言獻(xiàn)策及保護(hù)環(huán)境的行動(dòng)，推動(dòng)政府提前實(shí)施P

18、M2.5標(biāo)準(zhǔn)和公布PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，這些都體現(xiàn)了人民群眾是實(shí)踐的主體和歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的主力軍，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定力量。（4分）②政府征集并吸取民眾意見，把PM2.5監(jiān)測(cè)與防治提上工作日程，體現(xiàn)了我國政府堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)群眾路線，相信群眾依靠群眾，尊重人民的主體地位,發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神,保障人民的各項(xiàng)權(quán)益，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為國家一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)。（3分）③民眾和政府互動(dòng)推進(jìn)民主環(huán)保建設(shè)，也體現(xiàn)了正確價(jià)值觀的導(dǎo)向作用。正確的價(jià)值判斷與價(jià)值選擇必須自覺遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律和自覺站在最廣大人民的立場(chǎng)上，尊重自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人與

19、自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。（3分） 三：頂層設(shè)計(jì) 1、思想理念 關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想理念，十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”，我們要努力形成人與自然和諧相處的思想觀念。　 2、政策方針 關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的政策方針，十八大報(bào)告要求：“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”。 3、途徑方式 關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的途徑方式，十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。 4、重要目標(biāo) 關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo)，十八大報(bào)告第三部分“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)

20、”中指出：“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善?！笔舜髨?bào)告第八部分強(qiáng)調(diào)：“形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”?！? 5、 戰(zhàn)略任務(wù) 關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，十八大報(bào)告第八部分提出了優(yōu)、節(jié)、保、建四大戰(zhàn)略任務(wù)。一是優(yōu)優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。二是節(jié)全面促進(jìn)資源節(jié)約。三是保加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。四是建加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。 6、根本目的 關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的根本目的，

21、十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”“。從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”。“更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”。 【命題角度】 1、用經(jīng)濟(jì)生活的相關(guān)知識(shí)，分析我國進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的原因？并就如何進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)提幾條建議？ （1）原因：①科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。所以進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。 ②堅(jiān)持節(jié)約資源和保

22、護(hù)環(huán)境是我國的基本國策，生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民群眾的切身利益和中華民族生存發(fā)展。③加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的客觀要求。④加強(qiáng)宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，不只是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，更是由我國的社會(huì)主義性質(zhì)決定的，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮國家集中人力、物力、財(cái)力辦大事的優(yōu)勢(shì)，使國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控做得更好更有成效。 （2）建議： ①貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。必須把建設(shè)

23、兩型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位每個(gè)家庭。 ②國家應(yīng)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能，貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的總體布局。 ③生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德，誠實(shí)守信，自覺主動(dòng)承擔(dān)節(jié)能降耗社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。 ④消費(fèi)者應(yīng)樹立正確的消費(fèi)觀，踐行正確的消費(fèi)原則，保護(hù)環(huán)境，綠色消費(fèi)：節(jié)約資源，減少污染；綠色生活，環(huán)保選購；重復(fù)使用，多次利用；分類回收，循環(huán)再生；保護(hù)自然，萬物共生。 ⑤創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，把引進(jìn)來和走出去更好地結(jié)合起來，堅(jiān)持獨(dú)

24、立自主、自力更生的原則，維護(hù)生態(tài)安全。 （題型轉(zhuǎn)化——辨析題：有人認(rèn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端，所以建設(shè)生態(tài)文明只要政府加大行政處罰力度，資源、環(huán)境、生態(tài)、污染問題就能迎刃而解。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的有關(guān)知識(shí)評(píng)析上述觀點(diǎn)。） ①市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在其固有的弊端，因此必須加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷，行政手段是國家宏觀調(diào)控的必要手段，所以加大行政處罰力度有利于規(guī)范市場(chǎng)主體的行為，有利于生態(tài)文明建設(shè)，從這一角度看這一觀點(diǎn)具有合理性。 ②國家宏觀調(diào)控的手段應(yīng)以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。 ③市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，建設(shè)生

25、態(tài)文明，還必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。必須把建設(shè)兩型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位每個(gè)家庭。生產(chǎn)經(jīng)營者必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德，誠實(shí)守信，自覺主動(dòng)承擔(dān)節(jié)能降耗社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，把引進(jìn)來和走出去更好地結(jié)合起來，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的原則，維護(hù)生態(tài)安全。 ④消費(fèi)者應(yīng)樹立正確的消費(fèi)觀，踐行正確的消費(fèi)原則，保護(hù)環(huán)境，綠色消費(fèi)：節(jié)約資源，減少污染；綠色生活，環(huán)保選購；重復(fù)使用，多次利用；分類回收

26、，循環(huán)再生；保護(hù)自然，萬物共生。從這些角度看，上述觀點(diǎn)又是不合理的。 三、“環(huán)境敏感期”的新考題 寧波PX事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。最終以市政府發(fā)布：堅(jiān)決不上PX項(xiàng)目；煉化一體化項(xiàng)目前期工作停止推進(jìn)，再作科學(xué)論證，從而宣告整個(gè)事件告一段落。值得注意的是，一項(xiàng)寧波的“十二五”規(guī)劃說上就上，說下就下，也暴露出決策的程序缺陷。假如這個(gè)缺陷得不到很好的糾正，也難保類似事件在其他地方不會(huì)再度上演。 相關(guān)評(píng)論【你好，明天】：今晚，一個(gè)面對(duì)面的座談會(huì)，使鎮(zhèn)海煉化項(xiàng)目引發(fā)的沖突出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。公民與政府良性互動(dòng)，固然需要公民依法理性表達(dá)，更需要政府建立透明的決策機(jī)制、暢通的溝通渠道，成為負(fù)責(zé)任的透明政府。事后辟謠，不

27、如事前公開；臨時(shí)處置，不如常態(tài)傾聽。公開透明是突出的時(shí)代特征，也應(yīng)成為重要的施政法則。（人民日?qǐng)?bào)微博評(píng)論） 3、結(jié)合材料，用“為人民服務(wù)的政府”的相關(guān)知識(shí)，分析政府在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)中該怎樣做到科學(xué)民主決策？ （1）政府的決策是否科學(xué)，關(guān)系著國計(jì)民生。政府必須審慎行使權(quán)力，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化建設(shè)，提高決策水平。 （2）政府應(yīng)開通各種渠道，通過多種形式為公民參與民主決策提供多種途徑，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性。 （3）政府應(yīng)增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證會(huì)制度等，打造陽光政府責(zé)任政府的形象，使決策

28、能夠更好地反映民意、集中民智、愛惜民力。 （4）政府必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)政府的群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。 （5）政府應(yīng)依法行政，保障人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利和自由。 4、寧波PX事件的結(jié)果，啟示我們應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)公民與政府的良性互動(dòng)？ （1）公民應(yīng)了解政府的性質(zhì)和職能，相信政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為，這不僅是我們的公民意識(shí)和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)，而且還有助于維護(hù)自身的合法權(quán)益、改進(jìn)政府的工作。 （2）公民參與政治生活，要遵循以下三個(gè)原則：堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則、堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則、堅(jiān)

29、持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則。 （3）政府政府應(yīng)開通各種渠道，通過多種形式為公民參與民主決策提供多種途徑，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性。政府應(yīng)增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，打造陽光政府責(zé)任政府的形象，使決策能夠更好地反映民意、集中民智、愛惜民力。 （4）政府必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)政府的群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。政府應(yīng)依法行政，保障人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利和自由。 5、有人認(rèn)為政府只要審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，就能樹立政府權(quán)威。運(yùn)用為人民服務(wù)的政府的有關(guān)知識(shí)評(píng)析上述觀點(diǎn)。 （1）政府權(quán)威是指政府在社會(huì)管理和公共報(bào)務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和公信力，是否被人民認(rèn)可和接受，這是區(qū)別政府有無權(quán)威的標(biāo)志。政府審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，有利于樹立政府權(quán)威，從這一角度看這一觀點(diǎn)具有合理性。 （2）政府權(quán)威的樹立除了政府科學(xué)民主決策外，還應(yīng)依法行政，優(yōu)化公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，要自學(xué)接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。 （3）政府及其工作人員還要有良好的業(yè)績、要重品行、作表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的利益。 從這些角度看，上述觀點(diǎn)又是不合理的。 第 7 頁 共 7 頁