衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)培訓(xùn)課件

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1、,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,Company Logo,本文檔所提供的信息僅供參考之用,不能作為科學(xué)依據(jù),請(qǐng)勿模仿;如有不當(dāng)之處,請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站或本人刪除。,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,本文檔所提供的信息僅供參考之用,不能作為科學(xué)依據(jù),請(qǐng)勿模仿;如有不當(dāng)之處,請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站或本人刪除。,第一節(jié) 績(jī)效評(píng)價(jià)的基本概念,一、績(jī)效,績(jī)效是對(duì)一個(gè)組織、機(jī)構(gòu)或者內(nèi)部成員的成就效果的全面、系統(tǒng)的表征,他通常與生產(chǎn)力、質(zhì)量、效果等概念相關(guān),績(jī)效包括行為和結(jié)果,對(duì)績(jī)效進(jìn)行管理時(shí),既要考慮投入(行為),也要

2、考慮產(chǎn)出(結(jié)果),二、績(jī)效評(píng)價(jià),績(jī)效評(píng)價(jià)指運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和運(yùn)籌學(xué)方法,采用特定的指標(biāo)體系,對(duì)照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),按照一定的程序,通過定量定性對(duì)比,對(duì)企業(yè)或者組織一定經(jīng)營(yíng)時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)作出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評(píng)判。,第一節(jié) 績(jī)效評(píng)價(jià)的基本概念,第一節(jié) 績(jī)效評(píng)價(jià)的基本概念,三、績(jī)效評(píng)價(jià)的理論與方法,(一)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原理,績(jī)效評(píng)價(jià)模式主要包括評(píng)價(jià)主題、評(píng)價(jià)維度和評(píng)價(jià)指標(biāo)三個(gè)方面。,第一節(jié) 績(jī)效評(píng)價(jià)的基本概念,評(píng)價(jià)主題,評(píng)價(jià)主題就是評(píng)價(jià)的主體范疇,一般包括經(jīng)濟(jì)、效率、效果、公平、質(zhì)量等。,第一節(jié) 績(jī)效評(píng)價(jià)的基本概念,評(píng)價(jià)維度:,是對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)行為的類型區(qū)分。,評(píng)價(jià)指標(biāo),是評(píng)價(jià)維度的直

3、接載體和外在表現(xiàn)。應(yīng)該遵循,SMART,原則。,S(specific),,指標(biāo)要切中工作目標(biāo),M(mersurable),,可測(cè)量的;,A(attainable),,可實(shí)現(xiàn)的,第一節(jié) 績(jī)效評(píng)價(jià)的基本概念,R(realistic),績(jī)效指標(biāo)應(yīng)該與工作有關(guān),是實(shí)際存在并可證明和觀察得到的。,T(time bound),,設(shè)立完成指標(biāo)的時(shí)間期限。,第一節(jié) 績(jī)效評(píng)價(jià)的基本概念,(二)績(jī)效評(píng)價(jià)的常用方法,定性方法:主要以訪談形式進(jìn)行,定量方法:包括很多數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法。,第一節(jié) 績(jī)效評(píng)價(jià)的基本概念,(三)績(jī)效評(píng)價(jià)的影響因素,績(jī)效評(píng)價(jià)受到多因素的影響,進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候首先應(yīng)該考慮到評(píng)價(jià)的目的性,而且任何一個(gè)評(píng)價(jià)

4、主體都有自己的評(píng)價(jià)角度,所以評(píng)價(jià)主體應(yīng)該多元化。,第一節(jié) 績(jī)效評(píng)價(jià)的基本概念,成功的績(jī)效評(píng)價(jià)必須具備的條件:,爭(zhēng)取利益相關(guān)者的支持;獲得決策者的支持;合理制定評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)任務(wù);構(gòu)建合理的評(píng)價(jià)主題、評(píng)價(jià)維度和指標(biāo)體系;評(píng)價(jià)方法科學(xué)簡(jiǎn)便、容易控制;有強(qiáng)大的技術(shù)支持。,第二節(jié) 衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)理論,一、基本概念,(一)衛(wèi)生系統(tǒng)、目標(biāo)及衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效的實(shí)質(zhì),1.衛(wèi)生系統(tǒng)是指所有致力于產(chǎn)生衛(wèi)生行動(dòng)的組織、機(jī)構(gòu)和資源。衛(wèi)生行動(dòng)是指最初的目的是要增進(jìn)健康的行動(dòng)。,衛(wèi)生系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),以改善健康狀況為主要目的的任何個(gè)人、組織和團(tuán)體及相關(guān)資源都屬于這個(gè)系統(tǒng)的范疇。,第二節(jié) 衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)理論,2.衛(wèi)生系

5、統(tǒng)的目標(biāo)有三個(gè):促進(jìn)健康、增強(qiáng)反應(yīng)性及確保衛(wèi)生籌資的公平性,(1)促進(jìn)健康:良好健康的目標(biāo)的含義為優(yōu)質(zhì)及個(gè)體健的差異最小。,第二節(jié) 衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)理論,(2)增強(qiáng)反應(yīng)性:反應(yīng)性指衛(wèi)生系統(tǒng)能夠滿足人民群眾在享受醫(yī)療服務(wù)的過程中對(duì)非醫(yī)療結(jié)果的各種期望的程度。,反應(yīng)性可以通過,“,尊重個(gè)人的尊嚴(yán),”,和,“,以服務(wù)對(duì)象為中心,”,兩個(gè)方面來衡量。,第二節(jié) 衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)理論,(3)衛(wèi)生系統(tǒng)籌資的公平性,指每個(gè)家庭對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)籌資的貢獻(xiàn)率是否相同以及大病風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)。公正合理的籌資應(yīng)當(dāng)是根據(jù)支付能力來合理分?jǐn)偯總€(gè)家庭因支付衛(wèi)生費(fèi)用而面臨的風(fēng)險(xiǎn),一個(gè)公平的衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)該能保護(hù)社會(huì)上所有的人。,第二節(jié) 衛(wèi)生系

6、統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)理論,效,率,目標(biāo),水平,分布,健康,反應(yīng)性,籌資公平性,質(zhì)量,公平,第二節(jié) 衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)理論,衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效指的是一個(gè)國(guó)家的衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效如何依賴于該國(guó)的衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)于自己有責(zé)任承擔(dān)的衛(wèi)生系統(tǒng)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。,第二節(jié) 衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)理論,(二)衛(wèi)生系統(tǒng)的職能,1.監(jiān)督管理:包括了制定公正的游戲規(guī)則以及確定整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)的戰(zhàn)略方向,其核心問題是如何定位政府的作用。,第二節(jié) 衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)理論,2.籌資,即籌集經(jīng)費(fèi)、建立統(tǒng)籌以及分配資金。包括從家庭、公司、政府和捐資機(jī)構(gòu)獲取資金,建立統(tǒng)籌基金,向機(jī)構(gòu)或者個(gè)人分配資金。,第二節(jié) 衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)理論,3.衛(wèi)生服務(wù)提供,衛(wèi)生服務(wù)的提供包

7、括提供個(gè)人衛(wèi)生服務(wù)(預(yù)防、診斷、治療和康復(fù)等)和公共衛(wèi)生服務(wù)(健康教育、環(huán)境衛(wèi)生等),個(gè)人衛(wèi)生服務(wù)可以通過公立/私立機(jī)構(gòu)提供,而公共衛(wèi)生服務(wù)大多通過公立機(jī)構(gòu)提供。,第二節(jié) 衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)理論,4.資源籌措,衛(wèi)生系統(tǒng)還涉及到衛(wèi)生服務(wù)投入部門,包括教育機(jī)構(gòu)、研究中心、藥品生產(chǎn)部門等。必須保證供給與需求的均衡。,第二節(jié) 衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)理論,二、衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)與評(píng)價(jià)框架,衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是通過提供有關(guān)政及衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)展的可靠信息來增強(qiáng)決策者們的能力,通過提供健康改善情況信息來提高公眾的能力。,衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)框架,衛(wèi)生系統(tǒng)界定,衛(wèi)生系統(tǒng)目標(biāo),衛(wèi)生系統(tǒng)功能,最佳衡,量方法,替代,指標(biāo),績(jī)效

8、決定,因素分析,對(duì)政策,的影響,第二節(jié) 衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)理論,WHO,用5個(gè)指標(biāo)來衡量衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效:,人群總體健康水平,不同人群健康水平差異,衛(wèi)生系統(tǒng)總體反應(yīng)性,不同人群中衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性差異,不同人群醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用的分擔(dān)情況,第三節(jié) 衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)具體指標(biāo)與方法,一、健康狀況,傳統(tǒng)的健康評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是從死亡、疾病、發(fā)育等方面評(píng)價(jià)人群健康狀況,常用的指標(biāo)有生命統(tǒng)計(jì)指標(biāo)(死亡率、嬰兒死亡率、預(yù)期壽命等)和反映人群發(fā)病、患病、感染、殘疾情況的疾病統(tǒng)計(jì)指標(biāo)(發(fā)病率、患病率等),第三節(jié) 衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)具體指標(biāo)與方法,因?yàn)槿巳旱慕】禒顩r有了根本的改善,現(xiàn)在有一些新的指標(biāo)來衡量 健康狀況。,減壽人年數(shù),無

9、殘疾期望壽命,傷殘調(diào)整壽命年,傷殘調(diào)整期望壽命,健康的不公平性,二、衛(wèi)生系統(tǒng)的反應(yīng)性,1.衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性的概念,指的是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)體普遍合理期望的認(rèn)知和適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。,反應(yīng)性包括基本人權(quán)(對(duì)人的尊重、治療時(shí)的自主性和保密性等)和病人對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的滿意度(醫(yī)療的及時(shí)關(guān)注、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)等),反應(yīng)性包括平均水平和分布情況。,第三節(jié) 衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)具體指標(biāo)與方法,測(cè)量衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性的意義:,了解公眾的合理期望是衛(wèi)生系統(tǒng)管理的核心,反應(yīng)性目標(biāo)的核心是保護(hù)和提高基本人權(quán),衛(wèi)生系統(tǒng)不需要大量的投入即可改善反應(yīng)性的部分指標(biāo),第三節(jié) 衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)具體指標(biāo)與方法,2.衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性的構(gòu)成,(1)尊嚴(yán),(2)

10、自主性,(3)保密性,(4)及時(shí)關(guān)注,(5)社會(huì)支持,(6)基本設(shè)施質(zhì)量,(7)選擇性,第三節(jié) 衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)具體指標(biāo)與方法,3.衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)性的測(cè)量,目前有兩種方式:知情人物訪談;家庭調(diào)查,第三節(jié) 衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)具體指標(biāo)與方法,三、籌資公平性,1.籌資公平性的概念和測(cè)量,籌資的公平性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力是衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)的第三個(gè)指標(biāo),國(guó)家應(yīng)該有衛(wèi)生投入,而且個(gè)人和家庭對(duì)衛(wèi)生的投入應(yīng)該按照其實(shí)收入水平和支付能力來定,而不是按照其所獲得的服務(wù)的多少來定。,第三節(jié) 衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)具體指標(biāo)與方法,衡量籌資是否公平,一要看政府補(bǔ)貼如何分配和使用,二要看衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目或保險(xiǎn)覆蓋了哪些人,三要看疾病風(fēng)險(xiǎn)是如何分擔(dān)的?;I資的公平性集中體現(xiàn)就是當(dāng)家庭成員患病時(shí)要避免出現(xiàn)貧窮。,第三節(jié) 衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)具體指標(biāo)與方法,我國(guó)解放后衛(wèi)生事業(yè)得到迅速發(fā)展,全體人民健康水平有很大的提高,但是在轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后,出了一些問題。如政府的投入在整個(gè)衛(wèi)生總費(fèi)用中的比重下降,衛(wèi)生資源的分配上存在城鄉(xiāng)差別,醫(yī)療保障制度覆蓋水平低等等。所以,衛(wèi)生籌資的公平性上,我國(guó)有很大的改進(jìn)空間。,

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