行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理處置辦法

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1、第一章總則 第一條 為了規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理 ，維護國有資產(chǎn)的 安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單 位履行職能，促進各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理 暫行辦法》（財政部令第35號）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 （財政部令第36號）以及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、 政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān) （以下簡稱行政單位） 的國有資產(chǎn)管理行為和各級各類事業(yè)單位 （以下簡稱事業(yè)單位）的國有資 產(chǎn)管理活動。 第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資

2、產(chǎn) ，是指由各級行政事業(yè)單位 占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總 稱，即行政事業(yè)單位的國有（公共）財產(chǎn)。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括 用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn)、 按照國家規(guī)定組織收 入形成白^資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他依法確認為國家所有的資產(chǎn)。 其表現(xiàn) 形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。 第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是： （一）建立和健全各項規(guī)章制度； （二）推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用，促進各項事業(yè)發(fā)展； （三）保障國有資產(chǎn)的安全和完整； （四）監(jiān)管與行政單位尚未脫鉤經(jīng)濟實體、企業(yè)化管理事業(yè)單位以及事 業(yè)

3、單位創(chuàng)辦的具有法人資格企業(yè)的國有資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增 值。 第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括： 資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、 資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收入、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、 資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等。 第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實行國家統(tǒng)一所有， 政府分級監(jiān)管, 單位占有、使用的管理體制。其管理活動應(yīng)遵循以下原則 ： （一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合； （二）資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合； （三）實物管理與價值管理相結(jié)合。 第二章管理機構(gòu)及職責(zé) 第七條各級財政部門是政府負責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部 門，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行綜

4、合管理。其主要職責(zé)是： （一）根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本級行政事業(yè)單位國有 資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查； （二）負責(zé)會同有關(guān)部門研究制定本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置 標準，負責(zé)資產(chǎn)配置事項的審批； 負責(zé)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置和產(chǎn) 權(quán)變動事項的審批；負責(zé)本級行政單位出租、出借國有資產(chǎn)和事業(yè)單位 利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項的審批；負責(zé)本級行 政事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標準配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立行 政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機制；負責(zé)本級行政事業(yè)單位國 有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查 等基礎(chǔ)管理工作

5、； （三）負責(zé)與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理； 推進本級有條件的事業(yè)單位實現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場化、社會化， 加強事業(yè) 單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理， 負責(zé)企業(yè)化管理事業(yè)單位以 及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格企業(yè)的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理； （四）負責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入的監(jiān)督管理； （五）監(jiān)督、指導(dǎo)本級行政事業(yè)單位及其主管部門、下級財政部門的國 有資產(chǎn)管理工作； （六）向本級政府和上級財政部門報告有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理 工作。 第八條 主管部門（財務(wù)主管部門）負責(zé)對本部門所屬行政事業(yè)單位 的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是： （一）依據(jù)本辦法制

6、定本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的具體 辦法并組織實施和監(jiān)督檢查； （二）組織本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計及日常 監(jiān)督檢查工作； （三）審核本部門所屬行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借 和擔(dān)保等事項，按規(guī)定權(quán)限審核、審批有關(guān)資產(chǎn)購置、處置等事項 ； （四）負責(zé)本部門所屬行政事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標準配 置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，推動行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)共享、共用； （五）督促本部門所屬行政事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收入 ； （六）負責(zé)對本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價考 .. 核。 第九

7、條 行政單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主 要職責(zé)是： （一）依據(jù)本辦法制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施 ； （二）負責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督 檢查等工作； （三）負責(zé)本單位國有資產(chǎn)的購置、驗收、維修和保養(yǎng)等日常管理工 作，保障國有資產(chǎn)安全完整； （四）負責(zé)本單位國有資產(chǎn)的購置、處置、出租、出借等事項的報批手續(xù) （五）負責(zé)與本單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作 并承擔(dān)保值增值的責(zé)任，按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收入。 第十條 事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主 要職責(zé)是： （一）依據(jù)本辦法制

8、定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施 ； （二）負責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗收入庫、賬卡管理、維護保管、清查 登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作； （三）負責(zé)本單位國有資產(chǎn)購置、處置和對外投資、出租、出借和擔(dān) 保等事項的報批手續(xù)； （四）負責(zé)本單位用于對外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增 值，按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收入。 第十一條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)明確管理機 構(gòu)和人員，做好本級、本部門、本單位國有資產(chǎn)管理工作 ，并建立資產(chǎn)管 理信息系統(tǒng)，對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理，做好資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作； 建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價方

9、法、 評價 標準和評價機制，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行績效管理。 第三章資產(chǎn)配置 第十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和有 關(guān)規(guī)章制度，保障行政事業(yè)單位正常履行職能。對有規(guī)定配置標準的資 產(chǎn)，應(yīng)按照標準進行配置；對沒有規(guī)定配置標準的資產(chǎn)，應(yīng)從實際需要出 發(fā)，從嚴控制，合理配置。 財政部門對行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上 不重新配置。 行政單位資產(chǎn)配置標準由同級財政部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家有 關(guān)規(guī)定、行政單位履行職能需要以及地方財力狀況等制定 ；事業(yè)單位資 產(chǎn)配置標準由同級財政部門會同主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定共同制定。 第十三條行政事

10、業(yè)單位用財政性資金購置資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定 外，按以下程序報批： （一）年度部門預(yù)算編制前，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部 門審核資產(chǎn)存量，提出本單位下一年度擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng) 費額度，經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批 ； （二）財政部門根據(jù)本級資產(chǎn)配置標準和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進行 審批； （三）財政部門審批同意后，各單位方可將資產(chǎn)購置項目列入年度部門預(yù) 算，并在上報年度部門預(yù)算時附送批復(fù)文件等相關(guān)材料 ，作為財政部門審 批部門預(yù)算的依據(jù)； （四）行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時購置資產(chǎn)的 ，應(yīng)提出資產(chǎn)購置計 戈IJ,經(jīng)主管部門審核同意后報同級財

11、政部門審批； （五）未經(jīng)批準，任何單位不得將資產(chǎn)購置項目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費 支出。 第十四條 經(jīng)同級人民政府批準，由財政安排專項資金召開的重大 會議、舉辦的大型活動等需要購置資產(chǎn)的，財政部門應(yīng)集中管理，實行領(lǐng) 用制度。由會議或活動主辦單位提出申請，財政部門按照先調(diào)劑、后租賃、 再購置的原則進行審批。 第十五條 行政事業(yè)單位用上級補助收入進行資產(chǎn)購置的 ，報同級 財政部門審批，上級補助資金明確有設(shè)備購置項目的不再審批 ，由單位登 記入賬后報財政部門備案。 事業(yè)單位用財政性資金購置資產(chǎn)的，報同級財政部門審批；用其他資 金購置資產(chǎn)的，報主管部門審批，主管部門應(yīng)將審批結(jié)果報同級財政部門 備

12、案。 對上級部門直接配置、調(diào)撥、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其 他依法確認為國家所有的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位應(yīng)及時入賬并報同級財政 部門備案。 第十六條 行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn) ，應(yīng)依法實 施政府采購。 行政事業(yè)單位應(yīng)對購置的資產(chǎn)進行驗收、登記，錄入資產(chǎn)信息管理系 統(tǒng)并及時進行賬務(wù)處理。 .. 第四章資產(chǎn)使用 第十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度 ，規(guī)范 國有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益，定期對占有、使用的 國有資產(chǎn)進行清查盤點，做到賬賬、賬卡、賬實相符，防止國有資產(chǎn)流 失。 第十八條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資

13、產(chǎn)舉辦 經(jīng)濟實體,不得用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。在本 辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體的， 應(yīng)按照國家 關(guān)于黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定進行脫鉤。脫鉤之前，行政單 位應(yīng)按照規(guī)定對其經(jīng)濟實體的經(jīng)濟效益、 收入分配及使用情況等進行嚴 格監(jiān)管。財政部門應(yīng)對其經(jīng)濟效益、收入分配及使用情況等進行監(jiān)督檢 查。 第十九條 行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的 , 必須事先報同級財政部門審核批準。未經(jīng)批準，不得對外出租、出借。 同級財政部門應(yīng)根據(jù)實際情況對行政單位國有資產(chǎn)對外出租、 出借事項 嚴格控制，從嚴審批。 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、 出租

14、、出借和擔(dān)保等，應(yīng)進行必要 的可行性論證，經(jīng)主管部門審核同意后報財政部門審批。 法律、行政法規(guī) 另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。事業(yè)單位應(yīng)對本單位用于對外投資、出租和 出借的資產(chǎn)實行專項管理，并在單位財務(wù)會計報告中對相關(guān)信息進行充 分披露。財政部門和主管部門應(yīng)加強對事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投 資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險控制。 第二十條 行政單位（含參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位）出租、 出借國有資產(chǎn)所形成的收入， 按照政府非稅收入管理的規(guī)定， 繳入國庫 或財政專戶，實行 收支兩條線”管理。 事業(yè)單位對外投資收入以及利用國有資產(chǎn)出租、 出借和擔(dān)保等取得 的收入應(yīng)納入單位綜合預(yù)算，統(tǒng)一管理。法

15、律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依 照其規(guī)定。 第二十一條對于行政事業(yè)單位超標配置、低效運轉(zhuǎn)或者長期閑置 的國有資產(chǎn)，行政單位由同級財政部門調(diào)劑使用或者處置； 事業(yè)單位原則 上由主管部門進行內(nèi)部調(diào)劑，并報同級財政部門備案；跨部門、跨地區(qū) 的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)報同級或者共同上一級的財政部門批準。 法律、行政法規(guī) 另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第二十二條 各級財政部門應(yīng)加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用的管 理，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用行為逐步實行集中統(tǒng)一管理。 第五章資產(chǎn)處置 第二十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置 ，是指行政事業(yè)單位對其占 有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。 行政事業(yè)單

16、位國有資產(chǎn)處置 方式包括無償調(diào)撥、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置 換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。 第二十四條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng) 批準不得自行處置。 行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置由行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、 技 術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報送財政部門或主管部門審批。 行政事業(yè)單位占有、使用的土地、房屋建筑物和車輛的處置，貨幣性資 產(chǎn)損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處 置，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批； 規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處 置報主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。法 律、行政

17、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第二十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置 遵循公開、公平、公正原則。 處置方式采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等市場方式及國家法律、行政法 規(guī)規(guī)定的其他方式進行。 第二十六條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改 變時，其資產(chǎn)應(yīng)進行全面的清查和登記，經(jīng)同級財政部門審批后方可辦理 移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。 第二十七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置 收入屬國家所有，按照政 府非稅收入管理的規(guī)定，收入上繳國庫或財政專戶 ，實行收支兩條線’ 管理。各級財政部門應(yīng)逐步實行國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置。 第二十八條 經(jīng)批準召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的資

18、 產(chǎn),需要處置的，由主辦單位在會議、活動結(jié)束后按照本辦法報批處置。 主辦單位對資產(chǎn)的安全和完整負責(zé)，不得擅自占有或處置。 第六章資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查 第二十九條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)委托具有資產(chǎn)評 估資質(zhì)的評估機構(gòu)對相關(guān)資產(chǎn)進行評估： （一）取得沒有原始價格憑證的； （二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換的； （三）整體或者部分改制為企業(yè)的； （四）合并、分立、清算的； （五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位的； （六）確定涉訟資產(chǎn)價值的； （七）事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的； （八）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。 第三十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項

19、目實行核準制和備案制。 核準和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項目核準和備案管理的規(guī) 定執(zhí)行。 第三十一條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)進行資產(chǎn)清查 （一）國家專項工作要求或者本級政府組織資產(chǎn)清查的 ； （二）進行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的 ； （三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的 ； （四）會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的 ； （五）會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的； （六）行政事業(yè)單位認為需要進行資產(chǎn)清查的； （七）同級財政部門認為應(yīng)進行資產(chǎn)清查的其他情形。 第三十二條 資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容包括基本情況清理、賬務(wù)清理、 財

20、產(chǎn)清查、損溢認定、資產(chǎn)核實和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法按 照國家和省財政部門規(guī)定的資產(chǎn)清查辦法執(zhí)行。 第七章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處 第三十三條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記） 是國家對行政事業(yè)單位占有、 使用的國有資產(chǎn)進行登記，依法確認國家 對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行 為。 第三十四條 產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，由縣級（含縣級） 以上財政部門按照資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織實施。 第三十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)向同級財政部門申請產(chǎn)權(quán)登記 ，并由 財政部門核發(fā)《產(chǎn)權(quán)登記證》?！懂a(chǎn)權(quán)登記證》是行政事業(yè)單位依法占有、 使用國有資產(chǎn)的法

21、律憑證。 第三十六條產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括： （一）單位名稱、住所、負責(zé)人及成立時間； （二）單位性質(zhì)、主管部門； （三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況 ； （四）行政事業(yè)單位對外出租、長期出借資產(chǎn)情況 ，事業(yè)單位對外投資、擔(dān) 保情況； （五）其他需要登記的事項。 第三十七條 產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登 記。 （一）新設(shè)立的行政事業(yè)單位（含已設(shè)立但未辦理《產(chǎn)權(quán)登記證》 的單位），應(yīng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記； （二）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和 單位負責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的行政事業(yè)單位， 應(yīng)辦理變更產(chǎn)權(quán)

22、 登記； （三）因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的行政事業(yè)單 位，應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。 第三十八條 各級財政部門應(yīng)在資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登 記的基礎(chǔ)上，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實行定期檢查。 第三十九條 行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不 能解決的，由財政部門或者同級人民政府調(diào)解、裁定。 行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政單 位提出處理意見，報同級財政部門同意后與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。 協(xié)商不 能解決的，依照司法程序處理。 第四十條 事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的 由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以

23、向同級或者共同上一級財政部 門申請調(diào)解或者裁定，必要時報有管轄權(quán)的人民政府處理。 事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的 ，事業(yè)單位應(yīng) 提出處理意見，經(jīng)主管部門審核并報同級財政部門批準后與對方當(dāng)事人 協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。 第八章資產(chǎn)統(tǒng)計報告 第四十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)登記檔案， 并嚴格按照財政部門 的要求做出報告。 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)建立和完善資產(chǎn)管理信 息系統(tǒng)，對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理。 第四十二條 行政事業(yè)單位報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告，應(yīng)做到真實、準確、 及時、完整，并對國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處置等情況做出文字分 ..

24、 析說明。 第四十三條 財政部門應(yīng)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計報告進行審核批復(fù)， 必要時可以委托有關(guān)部門或中介機構(gòu)進行審計。 經(jīng)財政部門審核批復(fù)的統(tǒng)計報告，應(yīng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依 據(jù)和基礎(chǔ)。 第九章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任 第四十四條 財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員， 應(yīng)依 法維護行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整。 第四十五條 財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全科學(xué)合理 的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、 管理的責(zé)任落 實到具體部門、單位和個人。 第四十六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān) 督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前

25、監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié) 合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。 第四十七條行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一 的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理： （一）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的； （二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的； （三）擅自提供擔(dān)保的； （四）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收入的。 財政部門、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)配置、使用、處置以及上繳、 管理國有資產(chǎn)收入或者下?lián)茇斦Y金時，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財政 違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理。 第四十八條 違反本辦法有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行 為，依據(jù)國家有關(guān)法律、法

26、規(guī)及規(guī)章制度進行處理。 第十章附則 第四十九條 社會團體和民辦非企業(yè)單位中占有、 使用國有資產(chǎn)的，參照 本辦法執(zhí)行。 對實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位 創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān) 規(guī)定實施監(jiān)督管理。 第五十條 各市（州）、縣（市、區(qū)）財政部門可以根據(jù)本辦法制定本地 區(qū)和本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及配套辦法， 并報上一 級財政部門備案。 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置、使用、處置、收入、資產(chǎn)評估、產(chǎn) 權(quán)登記等具體配套辦法，由省財政廳另行制定。 第五H^一條 本辦法自2008年 月 日起施行。此前頒布的有關(guān)行政事業(yè) 單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。 第五十二條本辦法由省財政廳負責(zé)解釋 ;.