電力設(shè)計投標(biāo)標(biāo)書-商務(wù)標(biāo)書模板

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招標(biāo)編號：GZDWSJZHBG-11-017 龍里110kV繼望輸變電工程 等十個110kV輸變電工程 第八標(biāo)包：龍里草原、坪上風(fēng)電場110kV送出線路工程 可行性研究和勘察設(shè)計 投 標(biāo) 文 件 （技術(shù)部分） 投 標(biāo) 人： 四川匯能工程設(shè)計有限公司 法人代表人： 地 址：四川省成都市武候區(qū)航空路10號1棟12層1201號日 期： 二0一一年 八 月 二十 日 目 錄 1 對項目的理解 2 1.1 設(shè)計依據(jù) 2 1.2 設(shè)計范圍 3 1.3 工程規(guī)模： 3 2 設(shè)計周期、進(jìn)度計劃、項目管理、質(zhì)量保證措施和后續(xù)服務(wù)措施 4 2.1 可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、竣工圖設(shè)計、勘察設(shè)計工期及有關(guān)資料份數(shù) 4 2.2 進(jìn)度計劃及設(shè)計進(jìn)度保證措施 5 2.3 項目管理 8 3 工程項目的特點、難點、重點等的技術(shù)分析和處理措施 57 3.1線路部分 57 4 控制工程造價措施 57 4.1 人員組織 58 4.2 嚴(yán)格執(zhí)行送變電工程勘測設(shè)計的規(guī)范規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化設(shè)計方案 58 4.3 在設(shè)計中對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格控制 58 4.4 限額設(shè)計 60 4.5 細(xì)化工程概算 60 4.6 編制詳細(xì)的設(shè)備材料招標(biāo)書 60 5 專題研究 61 5.1線路部分 61 附表1：龍里草原、坪上風(fēng)電場110kV送出線路工程 63 附表2：在本項目使用的主要儀器、設(shè)備一覽表 65 附表3：投標(biāo)偏離表（技術(shù)部分） 66 1 1 對項目的理解 1.1 設(shè)計依據(jù) （1）《電力系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)規(guī)程》（SDJ161-1985（試行）） （2）《高壓輸變電設(shè)備的絕緣配合》（GB311.1-1997） （3）《繼電保護(hù)和安全自動裝置技術(shù)規(guī)程》（GB14285-2006） （4）《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-1992） （5）《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50052-1995） （6）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-2000） （7）《火力發(fā)電廠與變電所設(shè)計防火規(guī)范》（GB50229-1996） （8）《遠(yuǎn)動終端通用技術(shù)條件》（GB/T13729-1992） （9）《單邊帶電力線載波系統(tǒng)的設(shè)計導(dǎo)則》（GB/T14430-1993） （10）《110～500kV架空送電線路設(shè)計技術(shù)規(guī)程》（DL/T5092-1999） （11）《110～500kV架空輸電線路設(shè)計技術(shù)規(guī)定（暫行）》（Q/CSG11502-2008） （12）《中重冰區(qū)架空輸電線路設(shè)計技術(shù)規(guī)定（暫行）》（Q/CSG11503-2008） （13）《架空送電線路初步設(shè)計內(nèi)容深度規(guī)定》（DLGJ122-1995） （14）《交流電氣裝置的過電壓保護(hù)和絕緣配合》（DL/T6202-1997） （15）《架空送電線路桿塔結(jié)構(gòu)設(shè)計技術(shù)規(guī)定》（DL/T5154-2002） （16）《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50017-2003） （17）《送電線路鐵塔制圖和構(gòu)造規(guī)定》（DLGJ136-1997） （18）《架空送電線路基礎(chǔ)設(shè)計技術(shù)規(guī)定》（DL/T5219-2005） （19）《電力系統(tǒng)通信業(yè)務(wù)導(dǎo)則》（GB17246-1998） （20）《電力系統(tǒng)通信系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容深度規(guī)定》（DLGJ165-2003） （21）《地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度自動化設(shè)計技術(shù)規(guī)程》（DL/T5002-2005） （22）《地區(qū)電網(wǎng)數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（GB/13730） （23）《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》（2003版）建設(shè)部建質(zhì)【2003】84號 （24）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（GB50007-2002） （25）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010-2002） （26）《交流電氣裝置的接地》DL/T621-1997 （27）《電力工程氣象勘測技術(shù)規(guī)程》（DL/T51859-2002） （28）《送電線路對電信線路干擾影響設(shè)計規(guī)程》（DL/T5063-1996） （29）《送電線路對電信線路危險影響設(shè)計規(guī)程》（DL/T5033-94） （30）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2006） （31）《高壓絕緣子瓷件 技術(shù)條件》（GB/T772-2005） （32）《電力設(shè)施抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50260-1996） （33）《電網(wǎng)工程限額設(shè)計控制指標(biāo)》 （34）中華人民共和國《電力法》 （35）中華人民共和國《電力設(shè)施保護(hù)條例》 （36）其他相關(guān)的現(xiàn)行國家、行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程；南方電網(wǎng)公司、貴州電網(wǎng)公司設(shè)計深度及有關(guān)技術(shù)要求。 1.2 設(shè)計范圍 輸變電工程自可行性研究、初步設(shè)計至工程竣工移交各階段的以下設(shè)計內(nèi)容： （1）可行性研究：項目建設(shè)的必要性、可行性論證，接入系統(tǒng)方式論證，工程建設(shè)規(guī)模，工程建設(shè)投資估算，工程經(jīng)濟(jì)效益分析，節(jié)能措施及效益分析。 （2）系統(tǒng)：一次系統(tǒng)，繼電保護(hù)，安全自動裝置、遠(yuǎn)動，通信，引起對側(cè)電氣變化部分及概（預(yù)）算。 （3）變電：電氣一、二次部分，土建，概（預(yù)）算。對沒變化僅考慮工程實施部分。 （4）線路：電氣，結(jié)構(gòu)，對通信的影響，概（預(yù)）算。 1.3 工程規(guī)模： 110kV輸變電工程可行性研究和勘察設(shè)計一覽表 標(biāo)包編號 項目所在地 項 目 名 稱 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)年限 備注 線路 （千米） 變電（MVA） 2012 電源點送出工程 8 貴州省貴陽市 龍里草原、坪上風(fēng)電場110kV送出線路工程 20 2012 1.4我公司將按照國家及行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行可行性研究、勘察設(shè)計工作，嚴(yán)格掌握可行性研究、勘察設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制工程造價。 1.5我公司將按照合同規(guī)定的內(nèi)容、時間及份數(shù)向委托方交付可行性研究、勘察設(shè)計文件和施工圖，并對該工程范圍內(nèi)的可行性研究、勘察設(shè)計和施工圖的完整性、準(zhǔn)確性及工程造價負(fù)責(zé)。 1.6我公司將按照合同的規(guī)定和投標(biāo)書中有關(guān)質(zhì)量方面的承諾進(jìn)行可行性研究、勘察設(shè)計的組織和具體實施，確保可行性研究、勘察設(shè)計和施工圖設(shè)計質(zhì)量。 1.7我公司將按行業(yè)規(guī)定和合同要求做好工程建設(shè)全過程的可行性研究、勘察設(shè)計（應(yīng)包括但不限于編制可行性研究報告、勘察、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、編制施工圖預(yù)算、編制竣工圖、調(diào)試投產(chǎn)、竣工驗收、派出現(xiàn)場工代協(xié)調(diào)服務(wù)）服務(wù)等工作。 1.8我公司將協(xié)助工程項目建設(shè)單位辦理有關(guān)報建工作。 1.9我公司將嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時間期限提交設(shè)計成果，并且必須通過相關(guān)審查。 1.10勘測設(shè)計原則上應(yīng)避讓跨房和避免大規(guī)模林木砍伐，若有該情況我公司將與建設(shè)單位一起落實設(shè)計方案。 1.11我公司按照滿足工程建設(shè)及將來運行有關(guān)的土地征用、進(jìn)站道路、水源、城市規(guī)劃、地震、環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行設(shè)計。 2 設(shè)計周期、進(jìn)度計劃、項目管理、質(zhì)量保證措施和后續(xù)服務(wù)措施 2.1 可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、竣工圖設(shè)計、勘察設(shè)計工期及有關(guān)資料份數(shù) 2.1.1 可行性研究設(shè)計階段： （1）提交可行性研究報告時間：2011年11月25日前完成，有關(guān)資料12 份。 （2）可行性研究報告審定稿在送審稿審查后7日內(nèi)完成，提交審定稿12份，并單獨提供變電部分征地紅線圖（按北京坐標(biāo)系制作）、線路路徑圖紙質(zhì)版各6份。 2.1.2 初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、竣工圖設(shè)計階段： 2.1.2.1線路部分 （1）提交線路初步設(shè)計審查時間：2012年3月23日前完成，有關(guān)資料10 份； （2）初步設(shè)計審查后15天內(nèi)向業(yè)主提交修編概算及滿足招標(biāo)要求的設(shè)備招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書等； （3）提交施工圖設(shè)計圖紙時間：2012年8月2日前完成，有關(guān)資料8份； （4）提交施工圖預(yù)算時間：2012年8月17日前完成，有關(guān)資料8份； （5）在主要設(shè)備廠家確定后3個月內(nèi)完成施工圖設(shè)計工作（以施工圖預(yù)算提交為截止點）。 （6）假定施工時間:2012年8月18日- 12月5日； （7）提交竣工圖時間：2012年12月20日前完成，有關(guān)資料6 份； 2.2 進(jìn)度計劃及設(shè)計進(jìn)度保證措施 2.2.1 進(jìn)度計劃安排 工程勘察設(shè)計進(jìn)度計劃如下 6 四川匯能工程設(shè)計有限公司 表1：龍里草原、坪上風(fēng)電場110kV送出線路工程 2011年 2012年 項目名稱 設(shè)計階段 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4~6月 7月 8月 9月 10~12月 龍里草原、坪上風(fēng)電場110kV送出線路工程 可研設(shè)計 初步設(shè)計 施工圖設(shè)計 竣工圖設(shè)計 說明： （1）可研設(shè)計時間2011年9月5日-2011年11月25日，我公司保證按照招標(biāo)設(shè)計工期完成。 （2）假定2011年11月26日-2012年1月27日可研設(shè)計審查及收口時間， （3）初步設(shè)計起始時間為2012年1月28日-3月23日。 （4）假定2012年3月24日-5月10日初步設(shè)計審查及收口時間。 （5）2012年5月11日-5月24日向業(yè)主提交修編概算及滿足招標(biāo)要求的設(shè)備招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書等。 （6）假定2012年5月25日-6月19日為主要設(shè)備廠家確定時間。 （7）施工圖設(shè)計起始時間為2012年6月20日-8月17日。 （8）假定施工時間:2012年8月18日- 12月5日； （9）本表所確定設(shè)計進(jìn)度計劃時間，含可研和初設(shè)審定時間，未含非乙方原因造成的工期延誤時間。 （10）提交竣工圖時間：2012年12月20日前完成。本表中項目規(guī)劃建成年限：2012年。 2.2.1.2 我公司將對招標(biāo)文件中包含的所有工程項目進(jìn)行設(shè)計，并對每個工程項目的可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、竣工圖設(shè)計、勘察設(shè)計的全部內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計。 2.2.2設(shè)計進(jìn)度保證措施 2.2.2.1 編制可行性研究報告時我公司將完整、準(zhǔn)確、充分地掌握設(shè)計原始資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 2.2.2.2 編制可行性研究報告時我公司將分系統(tǒng)論證部分、變電部分、線路部分、技術(shù)經(jīng)濟(jì)部分以及專題報告分別進(jìn)行編制匯總。系統(tǒng)部分包括電力系統(tǒng)一次、電力系統(tǒng)二次、節(jié)能降耗分析；變電部分包括變電站工程選站及工程設(shè)想、節(jié)能降耗分析；線路部分包括線路工程選線及工程設(shè)想、節(jié)能降耗分析；技術(shù)經(jīng)濟(jì)部分包括投資估算及經(jīng)濟(jì)評價。各報告說明書將按要求編寫，并有附件和附圖，其他報告也有必要的附圖。 2.2.2.3 對改擴(kuò)建工程，在初步設(shè)計階段將說明已建工程建設(shè)及規(guī)劃情況，圖紙采用規(guī)定的圖線標(biāo)明已建、本期和遠(yuǎn)期規(guī)模。 2.2.2.4 在初步設(shè)計階段，對設(shè)計中的重大問題，將進(jìn)行多方案（宜為2個或以上）的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，提出推薦方案。 2.2.2.5 施工圖設(shè)計時將先進(jìn)行部分土建施工圖設(shè)計、其它施工圖的設(shè)計計劃。該計劃具有下述主要特點： a協(xié)助業(yè)主方盡早確定本工程的主要技術(shù)原則和投資，在此基礎(chǔ)上同時開展初設(shè)及土建基礎(chǔ)等需要提前進(jìn)行施工的項目的設(shè)計工作。 b在施工圖設(shè)計的前期各專業(yè)打破常規(guī)，首先為土建專業(yè)的出圖創(chuàng)造條件，使設(shè)計文件圖紙的交付次序與現(xiàn)場施工的次序保持一致。 2.2.2.6 落實設(shè)計的收資部分資料 2.2.2.7 加強我公司內(nèi)部的計劃管理，確保設(shè)計進(jìn)度的完成。 2.2.2.8 為適應(yīng)采購和施工圖設(shè)計在進(jìn)程上有交叉的狀況，必要時采用分版出圖的方式。 2.2.2.9 各專業(yè)間的條件關(guān)系及其進(jìn)度 本項目設(shè)計以電氣為主導(dǎo)專業(yè)，電氣專業(yè)的進(jìn)度直接影響整個項目的設(shè)計進(jìn)度，由于本次設(shè)計時間緊、任務(wù)重，為了不影響整個項目的建設(shè)進(jìn)度，在初設(shè)審批文件下達(dá)、設(shè)備招標(biāo)完成、設(shè)備廠家資料送達(dá)我公司并確認(rèn)后，電氣專業(yè)應(yīng)首先完成對土建專業(yè)的提資工作（提資須經(jīng)各級校審），水工、暖通專業(yè)也應(yīng)首先完成對電氣專業(yè)的提資工作以不影響這些專業(yè)的設(shè)計進(jìn)度及整個項目的設(shè)計文件分階段提交計劃，電氣、土建、水工、暖通、通信等專業(yè)在完成中間評審及設(shè)計驗證后及時給技經(jīng)專業(yè)提資以不影響整個設(shè)計文件的完成計劃。 2.2.2.10 設(shè)計評審 （1）在本工程可研報告完成后，組織進(jìn)行一次內(nèi)部評審；在該報告內(nèi)部評審修編后，再組織一次評審。 （2）本可研報告審查后，形成本報告收口版前，組織進(jìn)行一次評審。 （3）選址報告完成后，組織進(jìn)行一次內(nèi)部評審。 （4）選址報告審查后，形成最終版本前，組織進(jìn)行一次評審。 （5）項目核準(zhǔn)報告完成后，組織進(jìn)行一次評審。 2.2.2.11設(shè)計驗證 將在適當(dāng)?shù)碾A段組織內(nèi)部設(shè)計評審，并對所有設(shè)計文件按照公司審核制度及《勘測設(shè)計成品校核制度》對勘測設(shè)計成品進(jìn)行校審，采用變化方法對本工程進(jìn)行計算。將該工程的設(shè)計文件與已實施的類似工程設(shè)計和南方電網(wǎng)公司典型設(shè)計和典型造價進(jìn)行比較。對該工程的地勘報告和水文氣象報告記性評估和校審。 2.2.2.12細(xì)化工程概算 通過必要的調(diào)查研究，核準(zhǔn)各專業(yè)的工程量，掌握較為準(zhǔn)確的價格信息，提高單項工程的概算準(zhǔn)確性，在設(shè)計的各個階段，設(shè)總對該階段的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行檢查，必要時委托技經(jīng)人員進(jìn)行造價分析，從而有效地控制工程造價。 2.3 項目管理 2.3.1 ISO9001：2008，ISO14001：2004， GB/T28001-2001質(zhì)量管理體系及通過ISO9001：2008，ISO14001：2004， GB/T28001-2001質(zhì)量認(rèn)證情況 2.3.1.1嚴(yán)格執(zhí)行公司ISO9001：2008，ISO14001：2004， GB/T28001-2001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn) （1）管理手冊 1、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系手冊的內(nèi)容包括： a)方針、目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵崗位職責(zé)； b)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的覆蓋范圍和適用目的，對標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的說明； c)管理體系中所包括的過程順序及其相互作用的描述； d)查閱相關(guān)文件的途徑； e)體系職責(zé)的分配； f)手冊的管理。 2、管理手冊由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，全公司員工必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。 （2） 文件控制 1、公司行政部制定并保持《文件控制程序》以確保質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件的控制符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 2、文件控制的目的是確保以下方面得到控制： a) 文件發(fā)布前得到批準(zhǔn)，以確保文件是充分的、適宜的； b) 必要時對文件進(jìn)行評審、更新，并再次批準(zhǔn)； c) 確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識別； d) 確保在使用處，包括具有關(guān)鍵作用的崗位，都可獲得有關(guān)文件的現(xiàn)行版本； e) 確保文件清晰、易于識別； f) 公司負(fù)責(zé)外來文件、內(nèi)部文件的識別登記、控制和分發(fā)； g) 防止作廢文件的非預(yù)期使用，因任何原因而保留作廢文件時，對這些文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。 3、程序文件規(guī)定了文件控制的范圍、職責(zé)和工作程序。行政部為管理體系文件控制的歸口管理部門。文件控制的具體實施見《文件控制程序》。 （3） 記錄控制 行政部負(fù)責(zé)制定、保持《記錄控制程序》，并確保對記錄的控制符合標(biāo)準(zhǔn)要求。程序文件中規(guī)定了記錄控制的目的、記錄的范圍、職責(zé)和控制程序，確保公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)各項質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康安全活動，應(yīng)按要求設(shè)計、制定并保持記錄，以提供產(chǎn)品符合要求，環(huán)境和職業(yè)健康安全方面的法律法規(guī)得到遵守，管理體系得到有效運行的證據(jù)。記錄應(yīng)保持清晰、易于識別和檢索。應(yīng)按規(guī)定實施對記錄的標(biāo)識、貯存、保護(hù)、檢索、保存期限和處置所需的控制。 行政部為本要求的歸口管理部門，記錄控制的具體實施見《記錄控制程序》。 （4） 管理職責(zé) 1） 管理承諾 本公司按ISO9001：2008，ISO14001：2004， GB/T28001-2001三個標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的要求建立、實施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，并通過遵守法律法規(guī)和其他要求，實現(xiàn)污染預(yù)防、事故預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，以達(dá)到增強顧客、相關(guān)方和員工滿意。 最高管理者將通過以下活動，對上述承諾提供證據(jù)： ａ） 公司總經(jīng)理制定并批準(zhǔn)書面的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，并采取措施使員工正確理解并貫徹執(zhí)行； ｂ）通過培訓(xùn)、宣傳、會議、評審、報告、文件等方式將顧客、相關(guān)方的要求、法律法規(guī)的要求傳達(dá)到各階層員工，使之充分理解其重要性，并在工作中確保其實現(xiàn)； ｃ）定期進(jìn)行管理評審，確保質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的適宜性、充分性和有效性； ｄ）確保并提供必要的人力、設(shè)施、專項技能、技術(shù)和財力資源，滿足建立、實施和持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的需要，滿足污染預(yù)防、事故預(yù)防的需要。 2）以顧客、環(huán)境、員工為關(guān)注焦點 ａ）將在與產(chǎn)品有關(guān)要求的確定和評審過程中，確定顧客的要求和期望，并將轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品實現(xiàn)計劃（立項）、設(shè)計大綱、項目計劃、項目實施等服務(wù)過程中予以貫徹實施。 ｂ）將通過諸如設(shè)計會審、技術(shù)交底、后期服務(wù)、項目回訪、市場調(diào)研等途徑，監(jiān)視、測量（適用時）顧客滿意度，聽取并分析顧客的要求和期望，以改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，增強顧客滿意。 ｃ）將通過 建立、實施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，將顧客的要求、環(huán)境保護(hù)的要求、職業(yè)健康安全的要求轉(zhuǎn)化為各項工作的要求并實施，從而達(dá)到顧客、員工以及其他相關(guān)方的滿意。 3） 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針 經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針為： 為工程服務(wù)，全心全意； 對社會負(fù)責(zé)，污染預(yù)防； 對員工關(guān)愛，健康安全； 遵守法律法規(guī)，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針的涵義: 為工程服務(wù)，全心全意：為工程服務(wù)，包括測量和設(shè)計，都要全心全意，都要創(chuàng)造高質(zhì)量的產(chǎn)品，奉獻(xiàn)高質(zhì)量的服務(wù)，這是公司的特色。 對社會負(fù)責(zé)，污染預(yù)防：貫徹科學(xué)發(fā)展觀，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就應(yīng)當(dāng)對社會負(fù)責(zé)，預(yù)防污染，愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境，從而樹立良好的社會形象。 對員工關(guān)愛，健康安全：尊重人、愛護(hù)人、關(guān)心人、以人為本，充分發(fā)揮人的積極性和潛能，這是建立和諧社會的必然要求，也是創(chuàng)建和諧公司的必然要求。 遵守法律法規(guī)，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)：遵守質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的法律法規(guī)，依法辦事，是我們的底線；持續(xù)改進(jìn)，完善管理體系是公司持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，是公司追求的永恒的主題。 公司將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針傳達(dá)于所有為公司或代表公司工作的人員，并用適當(dāng)方式為相關(guān)方所獲取。 4）策劃 ★環(huán)境因素 ①行政部制訂并組織貫徹實施《環(huán)境因素識別、評價與控制程序》，以識別本公司在各項生產(chǎn)活動、產(chǎn)品及其服務(wù)過程中能夠控制、以及能夠?qū)ζ涫┘佑绊懙沫h(huán)境因素，通過評價確定對環(huán)境具有重大影響的重要環(huán)境因素，作為建立環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案的依據(jù)。 ②環(huán)境因素的識別 ⑴ 識別環(huán)境因素的范圍必須覆蓋生產(chǎn)過程和行政管理、服務(wù)及相關(guān)方（包括勞務(wù)、技術(shù)、運輸）的外包服務(wù)活動等各個方面； ⑵ 識別環(huán)境因素應(yīng)考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)和正常、異常、緊急三種狀態(tài)及以下八個方面： ◇ 向大氣的排放 ◇ 向水體的排放 ◇ 向土地的排放 ◇ 原材料和自然資源的使用 ◇ 能源使用 ◇ 能量釋放（如熱、輻射、振動等） ◇ 廢物和副產(chǎn)品 ◇ 物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等。 ⑶ 各相關(guān)職能部門，結(jié)合本部門（單位）的特點和實際，有針對性地識別、評價環(huán)境因素，建立本部門（單位）的環(huán)境因素臺賬（調(diào)查表）。 ③環(huán)境因素評價 ⑴ 評價環(huán)境因素時應(yīng)當(dāng)考慮法規(guī)符合性、相關(guān)方關(guān)心程度、過去的經(jīng)驗、因為環(huán)境影響曾經(jīng)給企業(yè)帶來的風(fēng)險以及環(huán)境影響范圍、影響程度、發(fā)生頻次、資源消耗、可節(jié)約程度等。 ⑵ 環(huán)境因素評價，首先采用是非判斷法；必要時（是非判斷法難以評價時），也可采用多因子評分法。 行政部匯總各相關(guān)職能部門識別的環(huán)境因素清單（臺賬、調(diào)查表），依據(jù)評價方法，組織相關(guān)人員對環(huán)境因素進(jìn)行評價，確定公司辦公區(qū)域的重要環(huán)境因素清單。在此基礎(chǔ)上，確定全公司的重要環(huán)境因素清單和運行控制措施，報管理者代表批準(zhǔn)。 ④重要環(huán)境因素的確定 ⑴ 經(jīng)驗法、是非判斷法——根據(jù)下列情況直接判斷為重要環(huán)境因素： a ) 凡是違反國家環(huán)保法律法規(guī)及其他要求的環(huán)境因素，是重要環(huán)境因素； b ) 目前尚無更好控制措施的環(huán)境因素，是重要環(huán)境因素； c ) 加以控制或改進(jìn)后有利于提升企業(yè)的形象的環(huán)境因素，是重要環(huán)境因素； d ) 會對生態(tài)造成重大破壞的，是重要環(huán)境因素； e ) 測量活動的地理區(qū)位處于環(huán)境敏感區(qū)形成的環(huán)境因素，是重要環(huán)境因素； f ) 過去曾經(jīng)有過的經(jīng)驗、事故或虛驚； ｇ) 最高管理者關(guān)注的環(huán)境因素，是重要環(huán)境因素。 ⑵ 多因子評價法——必要時（經(jīng)驗法、是非判斷法判斷有困難時），根據(jù)環(huán)境因素的復(fù)雜程度，也可采取多因子評價法，具體方法為：根據(jù)對環(huán)境因素發(fā)生頻次、環(huán)境影響范圍、環(huán)境影響程度、公眾及媒體對環(huán)境影響的關(guān)注程度、有關(guān)法律法規(guī)符合性等項因子評分的結(jié)果確定重要環(huán)境因素。每項因子最高為5分，則： a ) 總分為25分； b ) 各項因子評分之和≧15分時確定為重要環(huán)境因素； c ) 單項因子“有關(guān)法律法規(guī)符合性”或“公眾及媒體對環(huán)境影響的關(guān)注程度”得分為5分時，確定為重要環(huán)境因素； d ) 最高管理者關(guān)注的環(huán)境因素，確定為重要環(huán)境因素 ⑤重要環(huán)境因素的控制 （1）行政部負(fù)責(zé)制定公司辦公區(qū)域重要環(huán)境因素的控制措施；變電室、線路室負(fù)責(zé)制定野外作業(yè)中重要環(huán)境因素的控制措施。 （2） 重要環(huán)境因素的控制計劃應(yīng)包括： a) 保持現(xiàn)行的運行控制措施； b) 采取新的運行控制措施； c) 制定目標(biāo)指標(biāo)和管理方案； d) 制定應(yīng)急預(yù)案。 ⑥環(huán)境因素的更新 （1）每年對環(huán)境因素進(jìn)行一次評審，需要時予以更新； （2）生產(chǎn)過程中的活動、產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)生較大變化或法律法規(guī)及其他要求發(fā)生變化時，環(huán)境科學(xué)發(fā)生變化時，或工程項目發(fā)生變化時，應(yīng)及時對環(huán)境因素進(jìn)行更新。 5） 危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 ①行政部制定并組織貫徹實施《危險源辨識、風(fēng)險評價和控制程序》。負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門識別所有進(jìn)入工作場所的人員、作業(yè)活動、管理活動、工作場所及現(xiàn)場的設(shè)施設(shè)備存在的危險源，識別相關(guān)方活動（包括勞務(wù)、技術(shù)、運輸?shù)韧獍?wù)活動）中的危險源，采用適宜的風(fēng)險評價方法確定重大風(fēng)險，并將風(fēng)險評價結(jié)果作為制定目標(biāo)建立和保持職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，作為衡量持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理績效的基準(zhǔn)，確保重大風(fēng)險得到控制，保護(hù)員工的健康安全。 各相關(guān)職能部門結(jié)合本部門（單位）的特點和實際，有針對性地辨識危險源、評價風(fēng)險，建立本部門（單位）的危險源調(diào)查表。 ②危險源辨識應(yīng)考慮 ⑴ 常規(guī)和非常規(guī)的工作作業(yè)活動及管理活動； ⑵ 所有進(jìn)入工作場所的人員，包括合同方人員和訪問者； ⑶ 工作場所的設(shè)備、設(shè)施，包括相關(guān)方提供的； ⑷ 過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)及常規(guī)、非常規(guī)、緊急三種狀態(tài)和以下六個方面： ◇ 物理性危險危害因素 ◇ 化學(xué)性危險危害因素 ◇ 生物性危險危害因素 ◇ 心理、生理性危害因素 ◇ 行為性危害因素 ◇ 其他 ⑸ 危險源的識別采用現(xiàn)場觀察、系統(tǒng)安全分析、類比和直觀經(jīng)驗等方法。 ③風(fēng)險評價 ⑴ 風(fēng)險評價采用： “是非判斷法”、“經(jīng)驗法”；必要時，也可采取 “作業(yè)條件危險性評價法”（LEC法），根據(jù)評價結(jié)果確定重大風(fēng)險（包括中度以上的不可容許風(fēng)險）； ⑵ 行政部匯總各相關(guān)職能部門辨識的危險源清單（調(diào)查表），依據(jù)評價方法，組織相關(guān)人員對危險源進(jìn)行評價，確定公司辦公區(qū)域的重大風(fēng)險清單。在此基礎(chǔ)上，確定全公司的重大風(fēng)險清單和運行控制措施，報管理者代表批準(zhǔn)。 ⑶ 風(fēng)險評價應(yīng)與以往的管理經(jīng)驗和所采取的控制措施的能力相適應(yīng)； ⑷ 風(fēng)險評價應(yīng)為確定設(shè)施要求、培訓(xùn)需求和進(jìn)行運行控制提供信息，為制定目標(biāo)、管理方案提供依據(jù)。 ④重大風(fēng)險的確定 ⑴“是非判斷法”、“經(jīng)驗法” ——根據(jù)下列情況直接確定為重大（不可容許） 風(fēng)險： ａ）違反法規(guī)強制性規(guī)定，預(yù)計可能會導(dǎo)致重傷以上事故發(fā)生的危險源； ｂ）相關(guān)方強烈關(guān)注的危險源； ｃ）曾經(jīng)有過的事故或虛驚； ｄ）過去有過的緊急情況，目前尚無有效控制措施的； ｅ）加以控制或改進(jìn)后有利于提升公司形象的風(fēng)險； ｆ）最高管理者或技術(shù)負(fù)責(zé)人關(guān)注的危險源。 ⑵ “作業(yè)條件危險性評價法”（LEC法）——必要時（“是非判斷法”、“經(jīng)驗法”難以確定的），也可根據(jù)危險源的復(fù)雜程度，采用LEC法進(jìn)行評價。用與系統(tǒng)有關(guān)的三種因素指標(biāo)的積來評價系統(tǒng)、人員、活動的風(fēng)險性。對作業(yè)中潛在的職業(yè)健康安全危險，采取“打分”的辦法，給出各主要因素的分?jǐn)?shù)，然后根據(jù)乘積來評價其危險性： 積＞320分，為一等，極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)； 積160-320分，為二等，高度危險，要立即整改； 積70-160分，為三等，顯著危險，需要整改； 積20-70分，為四等，一般危險，需要注意； 積＜ 20分，為五等，稍有危險，可以接受。 當(dāng)D≥160時，確定為重大風(fēng)險（或不可容許風(fēng)險）。 ⑤危險源的風(fēng)險控制 ⑴ 行政部負(fù)責(zé)制定公司辦公區(qū)域重大風(fēng)險的控制措施；變電室、線路室負(fù)責(zé)制定野外作業(yè)中重大風(fēng)險的控制措施； ⑵ 風(fēng)險控制應(yīng)遵循“消除、預(yù)防、減少、隔離、個體防護(hù)”的原則，風(fēng)險控制計劃應(yīng)包括： a) 保持現(xiàn)行的運行控制措施； b) 采取新的運行控制措施； c) 制定目標(biāo)和管理方案； d) 制定應(yīng)急預(yù)案。 ⑥危險源的更新 以下情況應(yīng)考慮對危險源的更新： a) 相關(guān)法律法規(guī)要求發(fā)生變化時； b) 工作內(nèi)容和生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生重大改變； c) 安全科學(xué)技術(shù)出現(xiàn)重大進(jìn)步時； d) 活動、生產(chǎn)或服務(wù)地區(qū)發(fā)生改變； e) 管理評審時，應(yīng)對重大風(fēng)險評價和控制情況進(jìn)行評審，必要時予以更新、補充和改進(jìn)。 6）法律、法規(guī)及其他要求 ①行政部負(fù)責(zé)制定并組織貫徹實施《法律法規(guī)獲取程序》，牽頭組織識別質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系運行活動、產(chǎn)品和服務(wù)適用的、必須遵循的法律法規(guī)和其他要求，編制下發(fā)《法律法規(guī)及其它要求清單》，建立相應(yīng)的跟蹤、獲取渠道，確保將法律法規(guī)和其他要求傳達(dá)給員工和工作相關(guān)方；確保履行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針中遵守法律法規(guī)的承諾；確定識別出的環(huán)境方面的法律法規(guī)如何應(yīng)用于公司的環(huán)境因素；確保在建立、實施和保持管理體系時持續(xù)地符合法律法規(guī)和其他要求。 ②行政部負(fù)責(zé)識別、確定并建立環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的法律法規(guī)和其他要求（包括相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程）清單。 ③法律法規(guī)及其他要求的培訓(xùn)，執(zhí)行《人力資源及培訓(xùn)管理程序》的相關(guān)要求。 ④每年定期對法律、法規(guī)的適宜性進(jìn)行評價。 7） 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo) 制訂目標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)考慮法律法規(guī)和其他要求，環(huán)境因素和風(fēng)險狀況，可選擇的技術(shù)方案，財務(wù)，運行和經(jīng)營要求，相關(guān)方的觀點。 根據(jù)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針的框架,公司制定了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)，即： ★質(zhì)量目標(biāo)： 產(chǎn)品質(zhì)量最終交驗合格率100%； 合同履約率100%； 重大質(zhì)量事故為0。 ★環(huán)境目標(biāo)： 生產(chǎn)、生活污水不超標(biāo)排放； 合法處置固體廢棄物； 提倡綠色設(shè)計，貫徹節(jié)能法規(guī)，在工程設(shè)計中環(huán)境保護(hù)篇通過率100% ； 杜絕重大火災(zāi)、爆炸事故； 員工環(huán)保法規(guī)、意識和知識培訓(xùn)率達(dá)100%。 ★職業(yè)健康安全目標(biāo)： 工程設(shè)計中職業(yè)安全衛(wèi)生專篇審查通過率100%； 工程設(shè)計中消防專篇審查通過率100%； 不發(fā)生重傷及死亡事故，輕傷發(fā)生率控制在5‰以內(nèi)； 不發(fā)生交通事故； 杜絕重大火災(zāi)、爆炸事故； 員工職業(yè)健康安全法規(guī)、意識和知識培訓(xùn)率達(dá)100%. 公司總經(jīng)理要求相關(guān)職能部門必須建立自己的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)，其內(nèi)容必須是可測量的，以此來確保公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)的實現(xiàn)。 8） 管理方案 1、行政部負(fù)責(zé)制定環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的管理方案，并對管理方案的實施進(jìn)行監(jiān)督和檢查,以保證環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)指標(biāo)的實現(xiàn)。 2、 管理方案的制定 （1）管理方案應(yīng)明確公司要實現(xiàn)的環(huán)境和職業(yè)健康安全方面的目標(biāo)指標(biāo)。 （2）管理方案應(yīng)有可行的技術(shù)措施。 （3）管理方案要規(guī)定實施完成任何措施的時間。 （4）管理方案應(yīng)明確規(guī)定方案實施的責(zé)任部門、責(zé)任人。 （5）應(yīng)對管理方案進(jìn)行評審，必要時，針對組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)或運行條件的變化對管理方案進(jìn)行修訂。 3、管理方案的審批、實施和檢查 （1）管理方案應(yīng)形成文件送管理者代表審核，公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。 （2）公司總經(jīng)理應(yīng)確保管理方案落實所需的資源。 （3）行政部負(fù)責(zé)對管理方案的實施情況進(jìn)行檢查并記錄。 9） 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系策劃 公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織管理體系策劃，管理者代表對策劃內(nèi)容組織實施，并對體系的變更進(jìn)行策劃和實施，以確保體系的完整性。策劃的內(nèi)容如下： 1、對建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系所需的組織機構(gòu)、資源、管理職責(zé)、過程、活動進(jìn)行詳細(xì)策劃； 2、制定、實施、評審和保持質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)進(jìn)行策劃； 3、對滿足質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系要求的程序文件、支持性文件進(jìn)行策劃； 4、對環(huán)境和職業(yè)健康安全的初始評審和環(huán)境因素、危險源的識別、評價、更新和控制進(jìn)行策劃； 5、對各種因素導(dǎo)致質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系發(fā)生的變化進(jìn)行策劃，以保持體系的完整性和有效性。 公司的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系策劃的輸出為全套體系文件，包括：質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系手冊（簡稱《管理手冊》）、程序文件和其它管理性文件和記錄。 公司的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系在運行的實踐中，將會持續(xù)改進(jìn)、不斷完善，使其更具適宜性、全面性、有效性，但在對質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的更改進(jìn)行策劃和實施時，新的文件未生效之前，原文件繼續(xù)執(zhí)行，以保持質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的完整性。 （5） 職責(zé)、權(quán)限與溝通 1） 職責(zé)和權(quán)限 公司總經(jīng)理職責(zé) a) 行使最高管理職責(zé)，對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全承擔(dān)最終責(zé)任； b) 負(fù)責(zé)制定并發(fā)布質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)，批準(zhǔn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊； c) 推進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)，主持管理評審會議，確保質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)的符合性、適宜性、充分性和有效性； d) 確保為實施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系提供充分資源； e) 任命管理者代表，賦予其明確的職責(zé)和權(quán)限，并對其工作給予支持； f) 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行并遵守質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的法律法規(guī)及行業(yè)、地方、上級的強制性要求，提高全體員工的守法觀念和法制意識；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全教育工作； g) 規(guī)定與質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全有關(guān)的管理、執(zhí)行和驗證人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，對質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系各部門人員有調(diào)整、任免權(quán)； h) 主持重大事故、事件和重大質(zhì)量問題的分析、處理，領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全改進(jìn)工作； i）審批公司的重大獎懲辦法； j）批準(zhǔn)項目合同，批準(zhǔn)項目負(fù)責(zé)人人選。 管理者代表職責(zé) 管理者代表的職責(zé)見《管理者代表委任令》 行政部主任職責(zé) a)在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳貫徹執(zhí)行公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)，確保管理體系在本部門有效運行。 b)歸口管理“文件控制”、“記錄控制”、“質(zhì)量目標(biāo)策劃”、“人力資源管理”、“培訓(xùn)”、 “基礎(chǔ)設(shè)施”、“工作環(huán)境”、“與顧客有關(guān)的過程”、“采購”、“監(jiān)視測量設(shè)備”、“顧客滿意”、“內(nèi)部審核”、 “ 協(xié)商與信息交流”、“管理評審”、“數(shù)據(jù)分析”、“環(huán)境因素”、“危險源辨識”、“法律法規(guī)”、“管理方案”、“環(huán)境/職業(yè)健康安全應(yīng)急預(yù)案”、“ 環(huán)境合規(guī)性評價”、“績效監(jiān)視和測量”等過程。 c)負(fù)責(zé)文秘工作和行政檔案管理，負(fù)責(zé)內(nèi)部文件、外來文件的識別管理、控制及分發(fā)。 d) 負(fù)責(zé)公司各部門之間、內(nèi)部與外部的信息交流，協(xié)調(diào)和溝通。 ｅ) 負(fù)責(zé)質(zhì)量目標(biāo)的策劃，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)下達(dá)后，負(fù)責(zé)質(zhì)量目標(biāo)的考核。 ｆ) 對于從事影響QES重要崗位人員，確定其能力要求。 g) 負(fù)責(zé)匯總各部門的培訓(xùn)需求，制定年度的包括質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全內(nèi)容的培訓(xùn)計劃。 h) 負(fù)責(zé)籌備招投標(biāo)工作，組織標(biāo)書、合同的編寫、評審工作，并記錄。 i) 負(fù)責(zé)供方的評價、選擇和控制；負(fù)責(zé)供方評審的籌備工作，對評審情況進(jìn)行記錄；負(fù)責(zé)建立合格供方的名單。 j) 負(fù)責(zé)建立設(shè)施設(shè)備清單，負(fù)責(zé)檢測設(shè)備的檢定，并保留憑證。 k) 負(fù)責(zé)顧客滿意調(diào)查工作，并保留相關(guān)資料。 l）負(fù)責(zé)組織識別、評價環(huán)境因素，建立“環(huán)境因素臺賬”（清單），確定公司的“重要環(huán)境因素清單”。 ｍ）負(fù)責(zé)組織識別、評價危險源，建立“危險源調(diào)查表”，確定公司的“重大風(fēng)險清單”。 ｎ）組織各部門識別并確定適用的法律法規(guī)，編制并下發(fā)《法律法規(guī)和其他要求清單》。 ｏ) 負(fù)責(zé)組織制定所需的管理方案，并督促、檢查實施。 ｐ) 負(fù)責(zé)組織制定所需的應(yīng)急預(yù)案，并督促、檢查實施。 ｒ）負(fù)責(zé)組織ES合規(guī)性評價，形成合規(guī)性評價報告。 ｓ）組織環(huán)境、職業(yè)健康安全事故、事件、不符合的調(diào)查處理，原因分析，組織制定糾正和預(yù)防措施，并跟蹤記錄。 ｔ）負(fù)責(zé)內(nèi)部審核的具體工作，編制內(nèi)審方案，發(fā)出內(nèi)審實施計劃，指導(dǎo)內(nèi)審員編寫現(xiàn)場檢查表、指導(dǎo)內(nèi)審組長編寫內(nèi)審報告，負(fù)責(zé)內(nèi)審文件的立卷。 ｕ）負(fù)責(zé)管理評審的具體工作，編制管理評審計劃，協(xié)助管理者代表負(fù)責(zé)管理評審會議的組織準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)編制管理評審報告，負(fù)責(zé)管理評審決定事項與改進(jìn)措施的效果驗證。 ｖ）參加管理評審，提交人力資源控制方面的信息報告，提交QES目標(biāo)實現(xiàn)情況的報告，提交QES內(nèi)部審核報告，提交ES合規(guī)性報告，提出體系運行改進(jìn)的建議。 財務(wù)部主任職責(zé) a）在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳貫徹執(zhí)行公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)，確保管理體系在本部門負(fù)責(zé)的財務(wù)管理工作中有效運行。 b）負(fù)責(zé)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理和管理經(jīng)費的計劃、預(yù)算，資金到位，實施監(jiān)控確保落實。 c）負(fù)責(zé)審核各類事故處理費用支出，并將其納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析內(nèi)容。 d）加強公司能源管理，收集匯總公司及項目部的能源消耗。 e）負(fù)責(zé)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全經(jīng)費投入的統(tǒng)計。 ｆ）參與采購等過程管理。 g) 參加管理評審，提交財務(wù)、經(jīng)費、能源資源控制方面的信息報告，提供環(huán)境、職業(yè)健康安全方面經(jīng)費投入情況的統(tǒng)計資料，提出體系運行改進(jìn)建議 變電室、線路室主任職責(zé) a) 在總經(jīng)理和總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳貫徹執(zhí)行公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)，確保管理體系在本部門有效運行。 b) 歸口管理 “產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃”、“產(chǎn)品的監(jiān)視測量”、“不合格品控制”；配合管理“環(huán)境因素運行控制”、“危險源運行控制”、“環(huán)境管理方案”、“職業(yè)健康安全目標(biāo)和方案”、“環(huán)境/職業(yè)健康安全應(yīng)急預(yù)案”、“績效監(jiān)視和測量”等過程。 c) 負(fù)責(zé)測量、設(shè)計項目產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃，組織編寫、評審項目計劃，監(jiān)督其實施。 d) 對各測量、設(shè)計項目的質(zhì)量承擔(dān)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)督促其進(jìn)行所需的評審、驗證和確認(rèn)活動，并記錄。 e) 參與招投標(biāo)、合同的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)有關(guān)技術(shù)標(biāo)文件的編寫。 f)負(fù)責(zé)編制生產(chǎn)設(shè)備臺帳，制定周檢維護(hù)計劃，并報行政部。 g）負(fù)責(zé)編制質(zhì)量、環(huán)境、安全方面的檢測設(shè)備臺帳，制定檢定維護(hù)計劃，并報行政部。行政部負(fù)責(zé)對檢測設(shè)備進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)。 h）組織貫徹執(zhí)行上級頒發(fā)（國標(biāo)、行標(biāo)）的各種技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及規(guī)章制度，制定本公司的實施細(xì)則。 i) 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各生產(chǎn)單位技術(shù)業(yè)務(wù)工作，掌握實體單位項目計劃執(zhí)行情況，監(jiān)督、幫助解決生產(chǎn)中的疑難技術(shù)問題。 j) 指導(dǎo)并檢查項目對各種成果報告及相關(guān)資料的編寫情況。 k) 負(fù)責(zé)對產(chǎn)品實現(xiàn)過程中不合格品的判定、督促采取糾正或預(yù)防措施，并督促實施。 l）負(fù)責(zé)組織對項目實施過程中的環(huán)境因素進(jìn)行識別、評價與更新，確定重要環(huán)境因素并加以控制。 m）負(fù)責(zé)組織對項目實施過程中的危險源進(jìn)行識別、評價與更新，確定重大風(fēng)險并加以控制。 n）參與策劃環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)、職業(yè)健康安全目標(biāo)，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布，并督促實施。 o）負(fù)責(zé)或參與制定環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案，經(jīng)管理者代表批準(zhǔn)后發(fā)布，并督促實施。 p) 負(fù)責(zé)制定野外作業(yè)中所需的應(yīng)急預(yù)案，并督促實施。 q）負(fù)責(zé)對本室環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)實現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)測，并記錄。 ｑ）負(fù)責(zé)對遵守E、S法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)測，并記錄；負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合規(guī)性評價，提交合規(guī)性評價記錄。 ｒ) 參加管理評審，提交項目質(zhì)量控制情況的信息報告，提交合規(guī)性評價記錄，提出體系運行改進(jìn)建議。 員工代表職責(zé) ａ)參與職業(yè)健康安全方針的討論、制定； ｂ) 參與職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案的討論、制定； ｃ)收集廣大員工對職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和管理方案的意見、建議； ｄ)參與其他職業(yè)健康安全事務(wù)。 《公司管理體系結(jié)構(gòu)圖》見附錄二，《質(zhì)量管理體系職責(zé)分配表》見附錄三，《環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)分配表》見附錄四。 2） 管理者代表 公司總經(jīng)理在領(lǐng)導(dǎo)層中，指定一名本組織的管理者代表，其職責(zé)見《管理者代表委任令》 3） 協(xié)商與信息交流 1、管理者代表確保在公司范圍內(nèi)、與顧客、相關(guān)方之間建立適當(dāng)?shù)膮f(xié)商與信息交流的渠道，并確保對質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效性進(jìn)行溝通。行政部負(fù)責(zé)協(xié)商與信息交流的具體事宜。 2、職責(zé) ⑴ 管理協(xié)商與信息交流工作。負(fù)責(zé)內(nèi)外部協(xié)商和交流溝通的接待、記錄和信息傳遞；負(fù)責(zé)公司內(nèi)部員工就職業(yè)健康安全方面事宜的協(xié)商交流和溝通。 ⑵ 各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)與測量、項目所在地有關(guān)方面的交流溝通。 ⑶ 行政部負(fù)責(zé)與顧客之間的交流溝通。 3、重要環(huán)境因素與外界的交流 公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)測量項目的具體地理區(qū)位,現(xiàn)場監(jiān)視測量結(jié)果情況，對于是否與相關(guān)方就重要環(huán)境因素進(jìn)行信息交流,做出決定,其決定應(yīng)當(dāng)形成文件。 4、行政部負(fù)責(zé)編制、保持《協(xié)商與溝通控制程序》，對協(xié)商與溝通的內(nèi)容、方式、重要環(huán)境因素與外界的交流等做出規(guī)定。 4） 管理評審 ①公司總經(jīng)理按策劃的時間間隔召開管理評審會議，對公司管理體系進(jìn)行評審，以確保質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。 ②最高管理層就質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和管理體系因外部環(huán)境的變化（包括顧客要求和期望、法律法規(guī)、市場改變、新技術(shù)的出現(xiàn)等）、持續(xù)改進(jìn)的需要、過程改進(jìn)引起的變更等，而對其管理體系的適宜性、充分性（完整性）和有效性進(jìn)行系統(tǒng)的評審。 ③ 管理評審輸入應(yīng)為管理評審提供充分和準(zhǔn)確的信息，相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)實際分別提交： 內(nèi)外部審核結(jié)果；顧客滿意和不滿意及相關(guān)方信息測量結(jié)果分析；質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系業(yè)績和改進(jìn)需求（包括方針、目標(biāo)實現(xiàn)情況）；法律法規(guī)遵守情況（包括環(huán)境合規(guī)性評價）；糾正和預(yù)防措施狀況；以往管理評審跟蹤措施實施情況；可能引起管理體系變更的內(nèi)外部環(huán)境（包括顧客要求和期望、法律法規(guī)、市場改變、新技術(shù)的出現(xiàn)）的變化情況等的專題報告以及資源的需求，以保證管理評審能有針對性地有效實施。 ④管理評審的輸出包括： 對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系（包括方針和目標(biāo)）的適宜性、充分性和有效性的評價結(jié)論；顧客對產(chǎn)品或相關(guān)方對環(huán)境或員工對職業(yè)健康安全改進(jìn)的要求；對有關(guān)討論議題的評審結(jié)論和采取的措施；評審所提出的整改要求以及資源需求等。 ⑤管理評審會議及其評審結(jié)果應(yīng)予以記錄并保存。 ⑥ 管理評審的具體實施見《管理評審程序》。 （6） 資源管理 1） 資源提供 公司總經(jīng)理將確保：為實施、保持和持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系所需的人力、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境、專項技能、技術(shù)以及財力等資源的提供，以保證過程實現(xiàn)和滿足顧客的要求，增強顧客滿意，滿足保護(hù)環(huán)境、保障職業(yè)健康安全的需要。 2） 人力資源 ①總則 公司制定并保持《人力資源及培訓(xùn)控制程序》以確保人力資源的提供符合規(guī)定要求。確保從事影響產(chǎn)品符合要求的人員、影響環(huán)境、職業(yè)健康安全工作的人員是能夠勝任的。 ②職責(zé) 行政部對人力資源的提供及培訓(xùn)實施歸口管理。 ③控制要求 (1) 確定公司從事影響產(chǎn)品符合要求、影響職業(yè)健康安全工作的人員所必要的能力要求；確保所有為公司或代表公司從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。 (2) 負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)或采取其他措施以滿足這些需求； (3) 負(fù)責(zé)實施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的意識培訓(xùn)： ａ）實施愛崗敬業(yè)教育培訓(xùn)，確保員工認(rèn)識到所從事工作的相關(guān)性和重要性，以及如何為實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)努力工作； ｂ）確保員工認(rèn)識到符合環(huán)境、職業(yè)健康安全方針和管理體系要求的重要性； ｃ）確保員工認(rèn)識到他們在工作活動中實際存在的重大環(huán)境影響、職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進(jìn)所帶來的影響、職業(yè)健康安全效益； ｄ）確保員工認(rèn)識到他們在執(zhí)行方針與程序，實現(xiàn)管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方面的作用和職責(zé)； ｅ）確保員工認(rèn)識到偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果； (4) 定期評價所采取措施的有效性； (5) 負(fù)責(zé)保持并提供公司人力資源教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗的各種記錄。 ④支持性文件 《人力資源及培訓(xùn)控制程序》 3）基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境 ①總則 公司制定并保持《基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境控制程序》,來確保為達(dá)到產(chǎn)品符合要求所需的基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境的提供符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 ②職責(zé) 公司行政部負(fù)責(zé)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的歸口管理；行政部負(fù)責(zé)工作環(huán)境控制的歸口管理。 各部門負(fù)責(zé)具體實施基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境的要求。 ③控制要求 (1) 公司的基礎(chǔ)設(shè)施包括： a）建筑物、工作場所和相關(guān)的設(shè)施； b）過程設(shè)備，包括硬件和軟件； c）支持性服務(wù)，如運輸或通訊或信息系統(tǒng)等。 (2) 工作環(huán)境的確定 工作環(huán)境，包括為達(dá)到產(chǎn)品符合規(guī)定要求所必需的一組條件。包括物理的、環(huán)境的和其他因素，如溫度、濕度、照明或天氣。 工作環(huán)境的提供 提供，應(yīng)當(dāng)滿足產(chǎn)品符合規(guī)定要求所必需的物理的、環(huán)境的和其他因素，如噪音、溫度、濕度、照明或天氣等要求。 工作環(huán)境的維護(hù) 維護(hù)，主要是對生產(chǎn)工作現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的控制管理。 ④支持性文件 《基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境控制程序》。 （7） 實施和運行 1） 產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃 ①總則 公司的產(chǎn)品是：本公司承擔(dān)的送電、變電工程設(shè)計、工程測量等項目計劃（方案）的制定、實施、成果報告及服務(wù)的全過程。 公司對所承擔(dān)的設(shè)計、測量項目實現(xiàn)所需的過程進(jìn)行預(yù)先策劃，并使其與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系其他過程的要求相一致。 ②職責(zé) 1、變電室、線路室負(fù)責(zé)對設(shè)計、測量項目產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃進(jìn)行歸口管理。 2、承擔(dān)設(shè)計項目的單位，組織相關(guān)人員將工程設(shè)計的產(chǎn)品實現(xiàn)策劃結(jié)果編制成該項目的設(shè)計大綱（或設(shè)計計劃），經(jīng)過本單位評審后上報總工程師，批準(zhǔn)后實施。 3、承擔(dān)測量項目的單位，組織相關(guān)人員將測量項目的產(chǎn)品實現(xiàn)策劃結(jié)果編制成該項目的實施性工作綱要（或項目計劃或項目進(jìn)度計劃），經(jīng)過本單位評審后上報總工程師，批準(zhǔn)后實施。 ③控制要求 項目實現(xiàn)過程的策劃輸出文件分別是“設(shè)計（測量）工作計劃（綱要）”或“項目計劃”、“設(shè)計大綱”、“質(zhì)量計劃”。 根據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)對“產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃”要求，本公司的“測量工作計劃（綱要）”、 “項目計劃”、“設(shè)計大綱”、“質(zhì)量計劃”的內(nèi)容在傳統(tǒng)要求的基礎(chǔ)上須確定下述內(nèi)容： a）項目的質(zhì)量目標(biāo)和要求； b）項目實現(xiàn)的過程、所需的文件、資源； c）項目實現(xiàn)過程的驗證、確認(rèn)、監(jiān)視、測量、檢驗和試驗活動，以及產(chǎn)品接收準(zhǔn)則； d）為項目實現(xiàn)過程滿足要求提供證據(jù)所需的記錄。 e）項目在進(jìn)行產(chǎn)品實現(xiàn)策劃時，應(yīng)當(dāng)在策劃輸出文件中提出環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全的要求。 ④支持文件 《產(chǎn)品實現(xiàn)策劃控制程序》 2）與顧客有關(guān)的過程 ①總則 通過與顧客的溝通，明確顧客要求，并在向顧客承諾前對與產(chǎn)品有關(guān)要求進(jìn)行評審。 ②職責(zé) 1、行政部對“與顧客有關(guān)的過程”實施歸口管理； 2、行政部負(fù)責(zé)投標(biāo)標(biāo)書、合同準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)組織標(biāo)書、合同評審的準(zhǔn)備工作。變電室、線路室負(fù)責(zé)技術(shù)文件的編寫。 ③控制要求 行政部負(fù)責(zé)籌備評審與工程項目有關(guān)的各項要求： a）公司服務(wù)的顧客規(guī)定了哪些要求，包括對交付及交付后活動的要求； b）顧客雖然沒有明確規(guī)定，但工程產(chǎn)品規(guī)定的用途或已知的預(yù)期用途所必需的要求有哪些； c）適用產(chǎn)品的法律法規(guī)要求有哪些； d）公司認(rèn)為必要的對顧客承諾的附加要求有哪些。 ④ 與項目有關(guān)的要求的評審 評審需在公司向顧客做出提供工程項目的承諾（如：提交標(biāo)書、簽訂合同或接受合同的更改）之前： a）項目要求得到規(guī)定； b）與以前表述不一致的合同的要求已予解決； c）公司有能力滿足規(guī)定的要求。 行政部應(yīng)保存并提供評審結(jié)果及評審后采取措施的各種記錄。 若顧客提供的要求沒有形成文件，公司在接收顧客要求前，要對顧客要求進(jìn)行確認(rèn)。 若產(chǎn)品要求發(fā)生變更，公司要確保相關(guān)文件得到修改，并確保相關(guān)人員知道已變更要求的內(nèi)容。 ⑤ 顧客溝通 行政部對以下活動應(yīng)主持并實施與顧客溝通的有效安排： a） 有效安排公司工程項目信息與顧客的溝通； b） 有效安排詢問、合同的處理，包括對其的修改與顧客的溝通； c） 有效安排對顧客反饋，包括對顧客投訴與顧客的溝通。 ⑥支持性文件 《與顧客有關(guān)的過程控制程序》。 3） 設(shè)計和開發(fā) ①總則 公司制定并實施《設(shè)計和開發(fā)控制程序》來確保服務(wù)項目的設(shè)計開發(fā)符合規(guī)定要求。 變電室、線路室負(fù)責(zé)服務(wù)項目設(shè)計和開發(fā)的實施和管理。 總工程師負(fù)責(zé)設(shè)計開發(fā)項目質(zhì)量的檢查、控制。 ②服務(wù)項目設(shè)計和開發(fā)的策劃 服務(wù)項目設(shè)計開發(fā)是一項重要的技術(shù)準(zhǔn)備工作，公司要求承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的單位對設(shè)計服務(wù)項目要進(jìn)行策劃和控制。 在進(jìn)行服務(wù)項目設(shè)計和開發(fā)策劃時，應(yīng)確定： a）設(shè)計開發(fā)的階段； b）適用于每個階段的評審、驗證和確認(rèn)活動； c）設(shè)計開發(fā)的職責(zé)和權(quán)限。 應(yīng)對參與設(shè)計開發(fā)的不同小組之間的接口實施管理，以確保有效的溝通，并明確職責(zé)分工。 設(shè)計和開發(fā)評審、驗證和確認(rèn)具有各自明確的目的。根據(jù)產(chǎn)品和組織的具體情況，可以單獨或任意組合的方式進(jìn)行并記錄。 ③服務(wù)項目設(shè)計開發(fā)的輸入 服務(wù)項目設(shè)計開發(fā)編制者應(yīng)確定與服務(wù)項目要求有關(guān)的輸入，并保持記錄。這些輸入包括： a）功能和性能要求； b）適用的法律法規(guī)要求； c）適用時，以往類似工程項目設(shè)計開發(fā)提供的信息； d）項目設(shè)計開發(fā)所必需的其他要求。 對這些輸入應(yīng)進(jìn)行評審，以確保其充分性和適宜性。要求應(yīng)完整、清楚并且不能自相矛盾。 ④服務(wù)項目設(shè)計開發(fā)的輸出 設(shè)計和開發(fā)的輸出的方式，即服務(wù)項目開發(fā)文件、方案、圖紙應(yīng)適合于能夠?qū)φ赵O(shè)計的輸入進(jìn)行驗證，并應(yīng)在放行前得到批準(zhǔn)。 輸出的服務(wù)項目設(shè)計開發(fā)文件應(yīng)： a）滿足項目設(shè)計開發(fā)輸入的要求； b）給出采購、生產(chǎn)和服務(wù)提供的適當(dāng)信息； c）包含或引用工程項目、工序接收的準(zhǔn)則； d）規(guī)定對工程項目的安全和正常使用所必須的工程質(zhì)量要求。 ⑤服務(wù)項目設(shè)計開發(fā)文件的評審 在適宜的階段，應(yīng)根據(jù)所策劃的安排對服務(wù)項目設(shè)計開發(fā)文件進(jìn)行評審，以便評價服務(wù)項目設(shè)計開發(fā)的結(jié)果滿足要求的能力； 識