2020年高考政治 時(shí)政專題與熱點(diǎn)考法（第一輯）專題2.1 《中華人民共和國外商投資法》表決通過（含解析）

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1、《中華人民共和國外商投資法》表決通過 【背景材料】 2019年3月15日上午，十三屆全國人大二次會議表決通過《中華人民共和國外商投資法》，這部法律自2020年1月1日起施行。作為我國外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，外商投資法對外商投資的準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理等作出了統(tǒng)一規(guī)定，是對我國外商投資法律制度的完善和創(chuàng)新。 材料一：為了加強(qiáng)對外商投資合法權(quán)益的保護(hù)，國家依法保護(hù)外國投資者在中國境內(nèi)的投資、收益和其他合法權(quán)益。國家對外國投資者的投資不實(shí)行征收；在特殊情況下，國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對外國投資者的投資實(shí)行征收或者征用，征收、征用應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行，并及時(shí)給予公平、合理

2、的補(bǔ)償。外國投資者在中國境內(nèi)的出資、利潤、資本收益、資產(chǎn)處置所得、知識產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)、依法獲得的補(bǔ)償或者賠償、清算所得等，可依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出。國家保護(hù)外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術(shù)合作。 材料二：改革開放后，我國制造業(yè)發(fā)展迅猛，其中外資發(fā)揮了極其重要的推動作用，不僅彌補(bǔ)了國內(nèi)資金短缺，還帶來了先進(jìn)技術(shù)和境外市場需求，使我國在國際市場的比較優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。在我國制造業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，外資產(chǎn)生的外溢效應(yīng)很顯著。外商投資企業(yè)對我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)變革起到了積極作用，釋放了我國的生產(chǎn)要素優(yōu)勢，培育了我國原本不具備大規(guī)模出口能力的制造業(yè)部門。外商投資企

3、業(yè)面向國內(nèi)市場生產(chǎn)，替代了部分進(jìn)口需求，加快了我國工業(yè)化現(xiàn)代化進(jìn)程。 材料三：當(dāng)前，我國營商環(huán)境的改善和部分領(lǐng)域開放程度的大幅提高在短期內(nèi)能夠有效地吸引新增外資流入。但與此同時(shí)，在紡織服裝、家電乃至電子等領(lǐng)域，受中美貿(mào)易摩擦、勞動力成本上升、綜合成本優(yōu)勢下降等因素影響，相當(dāng)一部分外資企業(yè)經(jīng)營困難加劇。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向東南亞、南亞、非洲等地轉(zhuǎn)移的趨勢明顯上升。 材料四：改革開放四十年的經(jīng)驗(yàn)表明，中國堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)，不斷擴(kuò)大對外開放，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。外商投資也成為推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。截至2018年底，中國累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)約96萬家，累計(jì)實(shí)際使用外資超過2.1萬億美元。然

4、而近年來，保護(hù)主義和單邊主義大行其道，美國等部分發(fā)達(dá)國家甚至將貿(mào)易戰(zhàn)火蔓延到非洲等發(fā)展中國家，全球化遭遇了前所未有的波折。在此背景下，中國頒布《外商投資法》不僅開辟了國家治理現(xiàn)代化的新境界，而且也為全球治理貢獻(xiàn)了“中國智慧”。 【考法突破】 一、經(jīng)濟(jì)生活角度 （1）【命題方向】以經(jīng)濟(jì)歸因類題型考查制定《中華人民共和國外商投資法》的原因 【模擬設(shè)問】結(jié)合材料一，運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識分析制定《中華人民共和國外商投資法》的原因。 【答題要素】提升引資質(zhì)量和水平+打造高標(biāo)準(zhǔn)投資環(huán)境+引導(dǎo)外資投向中西部等地區(qū)+強(qiáng)化利用外資重要平臺作用 【規(guī)范解答】①促進(jìn)投資，提升引資質(zhì)量和水平。優(yōu)化外商投資導(dǎo)向

5、，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵外資并購?fù)顿Y。完善和用好用地、社保等支持政策，降低外商投資企業(yè)經(jīng)營成本，加大投資促進(jìn)工作力度。②提升投資保護(hù)水平，打造高標(biāo)準(zhǔn)投資環(huán)境。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。推進(jìn)專利法等相關(guān)法律法規(guī)修訂工作，大幅提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為。保護(hù)外商投資合法權(quán)益，完善外商投資企業(yè)投訴工作部際聯(lián)席會議制度，建立健全各地外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制。③優(yōu)化區(qū)域開放布局，引導(dǎo)外資投向中西部等地區(qū)。拓寬西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的外商投資企業(yè)融資渠道，降低外商投資企業(yè)物流成本。加快沿邊引資重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)，打

6、造西部地區(qū)投資合作新載體。④推動國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，強(qiáng)化利用外資重要平臺作用。促進(jìn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化外資綜合服務(wù)，發(fā)揮開發(fā)區(qū)示范帶動提高利用外資水平的作用。加大開發(fā)區(qū)引資金融支持力度。健全開發(fā)區(qū)雙向協(xié)作引資機(jī)制。 （2）【命題方向】 【模擬設(shè)問】結(jié)合材料二，運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識分析加快提高利用外資質(zhì)量和水平 【答題要素】為吸引外資營造良好環(huán)境+發(fā)揮外資在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的積極作用+加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級+鼓勵中外企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)合作、共同拓展市場 【規(guī)范解答】①為吸引外資營造良好環(huán)境。要大力營造穩(wěn)定透明的政策環(huán)境、統(tǒng)一開放的市場環(huán)境和規(guī)范高效的行政環(huán)境，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，提高

7、便利化程度，創(chuàng)造更加開放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境。②發(fā)揮外資在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的積極作用。要把利用外資同提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平結(jié)合起來，在引資的同時(shí)把技術(shù)、管理和市場引進(jìn)來，更好地發(fā)揮外資在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的積極作用。③加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。繼續(xù)引導(dǎo)外資更多地投向高端制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興；鼓勵外資企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。④鼓勵中外企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)合作、共同拓展市場。 二、政治生活角度 【命題方向】以政治如何類題型考查如何優(yōu)化外商投資環(huán)境 【模擬設(shè)問】結(jié)合材料三，運(yùn)用政府知識談?wù)勅绾蝺?yōu)化外商投資環(huán)境

8、。 【答題要素】依法行政+建設(shè)服務(wù)型政府+增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力+發(fā)揮政府的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實(shí)作用 【規(guī)范解答】（1）依法行政。要全面正確履行政府職能，防止政府權(quán)責(zé)越位、缺位、不到位。加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和買施，加強(qiáng)市場活動監(jiān)管。（2）建設(shè)服務(wù)型政府。進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，該放的權(quán)堅(jiān)決放，該辦的事加快辦，該服務(wù)的服務(wù)好，主動幫助解決外資企業(yè)實(shí)際困難。（3）增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。要深化機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制，積極建設(shè)法治政府和陽光政府。（4）發(fā)揮政府的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實(shí)作用。

9、對跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級的重大問題，要加大研究協(xié)調(diào)力度，及時(shí)督促解決，推動各項(xiàng)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。 三、生活與哲學(xué)角度 【命題方向】以哲學(xué)歸因類題型考查為什么要反對貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義 【模擬設(shè)問】結(jié)合材料四，運(yùn)用哲學(xué)知識分析為什么要反對貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義。 【答題要素】聯(lián)系具有普遍性與客觀性+系統(tǒng)優(yōu)化的方法+要在對立中把握統(tǒng)一 【規(guī)范解答】（1）聯(lián)系具有普遍性與客觀性。在生產(chǎn)社會化、經(jīng)濟(jì)全球化條件下，各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益廣泛，客觀上要求國與國之間貿(mào)易自由、相互開放。貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義違背了聯(lián)系的客觀性。（2）系統(tǒng)優(yōu)化的方法要求我們，要著眼于事物的整體，遵循系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)

10、構(gòu)的有序性，注重系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向。各國只有在平等、競爭、開放的基礎(chǔ)上，參與國際分工與合作，互通有無、調(diào)劑余缺，才能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，這符合系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向。貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義則違背了系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有序性，不利于實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。③矛盾是既對立又統(tǒng)一的關(guān)系，要在對立中把握統(tǒng)一。平等互利、合作共贏是對外貿(mào)易原則的要求，國與國之間的經(jīng)濟(jì)交流，要做到平等、互利、共贏，這體現(xiàn)了在對立中把握統(tǒng)一。貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義沒有正確對待矛盾，夸大了矛盾雙方的對立，抹殺了統(tǒng)一，是錯誤對待矛盾的做法。 【跟蹤試題】 中國的外商投資法明確規(guī)定禁止強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓和政府非法“干涉”外國商業(yè)行為

11、，這將有助于促進(jìn)公平競爭，并為外國公司在華投資提供更好的法治保障。據(jù)此回答1-2題： 1.外國公司在華投資，體現(xiàn)了 A.生產(chǎn)全球化? ?? B.貿(mào)易全球化 C.資本全球化??????? D.資源全球化 【答案】C 【解析】本題考查經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化主要表現(xiàn)為生產(chǎn)全球化、資本全球化和貿(mào)易全球化等，外國公司在華投資屬于資本全球化，C符合題意。ABD與題意無關(guān)，排除。故本題答案為C。 2.中外企業(yè)公平競爭，啟示我們 ①政府不再干預(yù)市場價(jià)格 ②充分發(fā)揮市場決定價(jià)格作用 ③管控分歧、避免合作 ④正確處理市場和政府的關(guān)系 A.①③? ???? ???????? B.②③

12、 C.③④? ???????????? ?? D.②④ 【答案】D 【解析】本題考查市場競爭與宏觀調(diào)控。中外企業(yè)公平競爭，要求我們充分發(fā)揮市場決定價(jià)格作用，正確處理市場和政府的關(guān)系，把市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控結(jié)合起來，②④符合題意。①觀點(diǎn)錯誤，排除。③中“避免合作”觀點(diǎn)錯誤，排除。故本題答案為D。 通過外商投資法，中國承諾更好地保護(hù)外商的專利技術(shù)，保障外商投資企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)被平等對待，使外商能夠通過公平競爭參與行業(yè)市場競爭和政府采購，這是朝正確方向邁出的關(guān)鍵一步。據(jù)此回答3-4題： 3.專利技術(shù)是否商品？以下判斷正確的是 ①是商品，因?yàn)榭梢赃M(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓

13、 ②不是商品，因?yàn)樗鼘儆谡畏懂? ③是商品，因?yàn)樗牧巳祟悇趧?，形成了價(jià)值 ④不是商品，因?yàn)樗砹艘环N權(quán)利 A.①④? ????? ??????????? B.②③ C.①③? ???????? ?????????? D.②④ 【答案】C 【解析】本題考查商品及其屬性。專利技術(shù)消耗了人類勞動，形成了價(jià)值，并且可以進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓，因此是商品，①③符合題意，排除②④。故本題答案為C。 4.對于保護(hù)外專利技術(shù)認(rèn)識正確的是 ①調(diào)動人們從事科技研究和文藝創(chuàng)作的積極性 ②知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度致力于保護(hù)權(quán)利人在科技和文化領(lǐng)域的智力成果 ③保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)

14、就能為企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益 ④不利于促進(jìn)對外貿(mào)易，但有利于引進(jìn)外商和外資投資 ?A.①② ????????? ? ?B.①③? C.②④? ??????????????? D．③④ 【答案】A 【解析】本題考查技術(shù)創(chuàng)新。保護(hù)外專利技術(shù)對于保護(hù)權(quán)利人在科技和文化領(lǐng)域的智力成果，調(diào)動人們從事科技研究和文藝創(chuàng)作的積極性，具有重要意義，①②符合題意。③表述過于絕對，排除。保護(hù)外專利技術(shù)有利于促進(jìn)對外貿(mào)易，排除④。故本題答案為A。 5.優(yōu)先改善外商投資環(huán)境，對中國和國際投資經(jīng)營者而言都是雙贏局面。因?yàn)樗? ） ①體現(xiàn)了對外開放成為我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本基

15、點(diǎn) ②是完善互利共贏、多元平衡開放型經(jīng)濟(jì)體系的要求 ③是我國從“引進(jìn)來”到“走出去”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志之一 ④順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，符合社會發(fā)展規(guī)律 A.①② ? B.③④? C.①③? D.②④ 【答案】D 【解析】本題考查經(jīng)濟(jì)全球化與對外開放。改善外商投資環(huán)境，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，有利于完善互利共贏、多元平衡開放型經(jīng)濟(jì)體系，②④符合題意。自力更生是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本基點(diǎn)，排除①。材料沒有涉及“引進(jìn)來”到“走出去”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，排除③。故本題答案為D。 6.外商投資法體現(xiàn)了中國對進(jìn)一步開放市場、推進(jìn)結(jié)構(gòu)

16、性改革的承諾，標(biāo)志著中國的改革開放又邁出了精彩的一步。這意味著我國 ①始終堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的原則 ②開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高 ③優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，形成出口競爭新優(yōu)勢 ④加大市場競爭，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)改善經(jīng)營管理，提升服務(wù)水平 A.①③ ? B.①④ ? C.②③ ? D.②④ 【答案】D 【解析】本題考查市場競爭與對外開放。外商投資法體現(xiàn)了中國對進(jìn)一步開放市場、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的承諾，有利于提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加大市場競爭，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)改善經(jīng)營管理，②④符合題意。材料沒有涉及自力更生和外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，排除①③

17、。故本題為D。 國務(wù)院總理李克強(qiáng)會見中外記者時(shí)指出，《外商投資法》是要用法律的手段更好保護(hù)外商投資，吸引外商投資。這個(gè)法律也可以說是規(guī)范政府行為的，要政府依法行政。而且政府要根據(jù)這個(gè)法律的精神出臺一系列法規(guī)、文件，保護(hù)外商權(quán)益，比如信息投訴機(jī)制如何公開、透明、有效。下一步，會推出一系列有關(guān)法規(guī)和文件，讓外商投資法順利實(shí)施。據(jù)此回答7-9題： 7.貫徹《外商投資法》，要求政府 ①防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私等腐敗行為 ②令行禁止樹立權(quán)威 ③簡化辦事程序，建設(shè)服務(wù)型政府 ④認(rèn)真履行職能，依法行政 A.①②? ????????? ?? B.①③

18、 C.②④??? ??? ? D.③④ 【答案】D 【解析】本題考查政府職能。政府簡化辦事程序，認(rèn)真履行職能，堅(jiān)持依法行政，對于建設(shè)服務(wù)型政府，貫徹實(shí)施《外商投資法》，具有重要意義，③④符合題意。材料沒有涉及腐敗行為與政府權(quán)威，排除①②。故本題答案為D。 8.《外商投資法》是要用法律的手段更好保護(hù)外商投資，吸引外商投資，表明 ①法律法規(guī)將推動社會實(shí)踐的發(fā)展 ②生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力發(fā)展起推動作用 ③上層建筑，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推動社會進(jìn)步 ④先進(jìn)的社會意識，對社會存在具有能動的促進(jìn)作用 A.①②? B.③④? C.①③

19、? D.②④ 【答案】B 【解析】本題考查社會存在與社會意識的關(guān)系、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系。法律屬于社會意識，也屬于上層建筑。因此，用法律的手段更好保護(hù)外商投資，吸引外商投資，表明上層建筑，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，先進(jìn)的社會意識，對社會存在具有能動的促進(jìn)作用，③④符合題意。材料沒有涉及社會實(shí)踐以及生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的關(guān)系，排除①②。故本題答案為B。 9.從經(jīng)濟(jì)生活的角度看，讓外商投資法順利實(shí)施，要求 ①創(chuàng)造良好的投資環(huán)境 ②大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提供更多的就業(yè)崗位 ③企業(yè)要轉(zhuǎn)變投資觀念，提高投資技能 ④政府切實(shí)履行職責(zé)，完善投資機(jī)制 A.②③

20、? B.①④ C.①③? D.②④ 【答案】B 【解析】本題考查宏觀調(diào)控。政府切實(shí)履行職責(zé)，完善投資機(jī)制，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，對于促進(jìn)外商投資法順利實(shí)施，具有重要意義，①④符合題意。材料沒有涉及就業(yè)崗位與投資技能，排除②③。故本題答案為B。 制定外商投資法，體現(xiàn)出我國改革開放的決心和意志，以法制化手段，形成了中國對外開放走出去和請進(jìn)來的良性互動。將為推動新一輪高水平對外開放提供強(qiáng)有力的法治保障。據(jù)此回答10-11題： 10.走出去和請進(jìn)來的良性互動 ①有利于我國積極參與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作與斗爭 ②體現(xiàn)了我國堅(jiān)持互

21、利共贏的開放戰(zhàn)略 ③表明國際經(jīng)濟(jì)新秩序已經(jīng)建立 ④有利于提高我國對外開放的層次和水平 A.②③????????????????????????B.①③ C.①④?????????????? ???????D.②④ 【答案】D 【解析】本題考查對外開放。走出去和請進(jìn)來的良性互動對于提高我國對外開放的層次和水平，實(shí)現(xiàn)互利共贏，具有重要意義，②④符合題意。材料沒有涉及貿(mào)易斗爭和國際經(jīng)濟(jì)新秩序，排除①③。故本題答案為D。 11.推動新一輪高水平對外開放，要求我們 ①必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，不斷提高對外開放水平 ②必須始終堅(jiān)持獨(dú)

22、立自主、自力更生的原則，維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)安全 ③必須要有規(guī)則意識和利用世貿(mào)組織規(guī)則的本領(lǐng) ④必須更好地與各國合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，作為國家的中心工作 A.②④??????????????????????????B.①③ C.①④??????????????? ?????D.②③ 【答案】B 【解析】本題考查經(jīng)濟(jì)全球化與對外開放以及世貿(mào)組織規(guī)則。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，不斷提高對外開放水平，樹立規(guī)則意識和掌握利用世貿(mào)組織規(guī)則的本領(lǐng)，對于推動新一輪高水平對外開放，具有重要意義，①③符合題意。材料沒有涉及經(jīng)濟(jì)安全，排除②。我國的中心工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，排除④。故本題答案為B

23、。 外商投資法和現(xiàn)行外資三法的區(qū)別和特點(diǎn)有：一是明確對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度，把黨的十八大以來外資管理體制的重大改革成果通過立法予以鞏固。二是著力加強(qiáng)投資促進(jìn)和保護(hù)。外商投資法草案設(shè)立了專門的章節(jié)規(guī)范投資促進(jìn)和投資保護(hù)制度，將從法律層面為各級政府和機(jī)構(gòu)開展外商投資促進(jìn)工作提供明確的指引，也為外國投資者和外商投資企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益提供更加堅(jiān)實(shí)的法律保障。三是規(guī)范對象限定為外國投資者及其投資行為，不再規(guī)范企業(yè)的組織形式、經(jīng)營活動等內(nèi)容。據(jù)此回答12-14題： 12.從哲學(xué)上看，負(fù)面清單的管理制的合理性是 A.在與傳統(tǒng)管理模式絕對不相容的對立中實(shí)現(xiàn)思維創(chuàng)新 B.在辯

24、證否定的過程中實(shí)現(xiàn)了理論和實(shí)踐的創(chuàng)新與發(fā)展 C.在堅(jiān)持思維決定性作用下實(shí)現(xiàn)自身的自我發(fā)展和完善 D.在先否定傳統(tǒng)繼而創(chuàng)新理念的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展 【答案】B 【解析】本題考查辯證否定與創(chuàng)新。負(fù)面清單的管理制是對通常的正面清單管理制的一種辯證否定，不僅是一種理論創(chuàng)新，也是一種實(shí)踐管理的創(chuàng)新，B符合題意。A中“絕對不相容”觀點(diǎn)錯誤，排除。思維不起決定性作用，排除C。對傳統(tǒng)不能一概否定，排除D。故本題答案為B。 13.外商投資法和現(xiàn)行外資三法的區(qū)別和特點(diǎn)，表明 ①矛盾著的事物及其每個(gè)側(cè)面都各有其特點(diǎn) ②矛盾的同一性寓于斗爭性之中 ③事物的聯(lián)系具有普遍性

25、 ④矛盾的普遍性寓于特殊性之中 A.①②????????? ????????B.③④ C.②③??????? ??????D.①④ 【答案】D 【解析】本題考查矛盾的特殊性。外商投資法和現(xiàn)行外資三法的區(qū)別和特點(diǎn)，表明矛盾具有特殊性，①符合題意。外商投資法和現(xiàn)行外資三法作為“法”的共性存在于兩者的區(qū)別和特點(diǎn)之中，④符合題意。材料沒有涉及矛盾的同一性和斗爭性以及聯(lián)系的普遍性，排除②③。故本題答案為D。 14.規(guī)范對象限定為外國投資者及其投資行為，不再規(guī)范企業(yè)的組織形式、經(jīng)營活動等內(nèi)容。這啟示我們 ①要讓市場自發(fā)地起作用 ②?要認(rèn)清主流，堅(jiān)持重點(diǎn)論 ③辦

26、事情要抓住重點(diǎn) ④要增加行政審批的項(xiàng)目 A.①②????? ???????B.③④ C.②③???? ???? ?? ????D.①④ 【答案】C 【解析】本題考查矛盾的主要方面、堅(jiān)持重點(diǎn)論。規(guī)范外國投資者及其投資行為，不再規(guī)范企業(yè)的組織形式、經(jīng)營活動等內(nèi)容，表明著重把握矛盾的主要方面，認(rèn)清了主流，抓住了重點(diǎn)，②③符合題意。①中“讓市場自發(fā)地起作用”，觀點(diǎn)錯誤，排除。增加行政審批項(xiàng)目不符合簡政放權(quán)的要求，排除④。故本題答案為C。 15.作為我國外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，外商投資法對外商投資的準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理等作出了統(tǒng)一規(guī)定，是對我國外商投資法律

27、制度的完善和創(chuàng)新。外媒評論稱，這部法律為外商在華投資提供了更有力的法治保障，體現(xiàn)了中國足夠的開放性。中華人民共和國外商投資法 ①表明中國繼續(xù)堅(jiān)持對外開放的基本國策 ②有利于保護(hù)外商投資企業(yè)在中國的各種權(quán)益 ③有利于創(chuàng)新對外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作 ④表明中國放寬市場準(zhǔn)入，實(shí)行投資自由化便利化政策 A.①④ C.①② B.②③ D.③④ 【答案】A 【解析】本題考查對外開放。中華人民共和國外商投資法的制定，表明中國繼續(xù)堅(jiān)持對外開放的基本國策，促進(jìn)投資自由化便利化，①④符合題意。企業(yè)的權(quán)益有合法與非法之分，排除

28、②。材料沒有涉及創(chuàng)新對外投資方式，排除③。故本題答案為A。 16.各級人民政府及其有關(guān)部門制定涉及外商投資的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定；沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的，不得減損外商投資企業(yè)的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，不得設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件，不得干預(yù)外商投資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。此規(guī)定 ①說明市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，要樹立法治思維 ②可以優(yōu)化行政機(jī)關(guān)的社會治理職能 ③能夠優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能配置 ④反映了任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán) A.①②　　 B.②③ C.①④???????????????? ???D.③④ 【答案】

29、C 【解析】本題考查市場經(jīng)濟(jì)的法制性和市場秩序。各級人民政府及其有關(guān)部門制定涉及外商投資的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，說明市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)，①④符合題意。材料沒有涉及政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置及其社會治理職能，排除②③。故本題答案為C。 17. 2018年12月26日，《外商投資法（草案）》在中國人大網(wǎng)公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)提出意見。公民可通過信函及電子郵件等方式對征求意見稿提出意見。這說明 ①公民享有對國家重大事務(wù)的決策權(quán) ②國家依法保障公民基本的民主權(quán)利 ③民意是正確決策的重要信息資源 ④民主決策有利于增強(qiáng)決策的科學(xué)性

30、 A.②③　　　　　B.③④?? C.①②　　　　 　D.①④ 【答案】B 【解析】本題考查民主決策。公民沒有決策權(quán)，排除①。材料沒有涉及公民基本的民主權(quán)利，排除②。社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)提出意見，表明民意是正確決策的重要信息資源，③符合題意。公民通過信函及電子郵件等方式對征求意見稿提出意見，有利于增強(qiáng)決策的科學(xué)性，④符合題意。故本題答案為B。 18.《外商投資法》堅(jiān)持市場化、法治化、國際化的改革方向，努力打造內(nèi)外資公平競爭的市場環(huán)境，依靠改善投資環(huán)境吸引更多外商投資。這表明的文化生活道理是 ①文化與經(jīng)濟(jì)相互影響、相互交融 ②民族精神對社會政治經(jīng)濟(jì)的

31、發(fā)展起決定作用 ③先進(jìn)文化對經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用 ④文化作為一種物質(zhì)力量，對經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展起著重要的作用 A.①③ B.②④ C.①② D.①④ 【答案】A 【解析】本題考查文化與經(jīng)濟(jì)關(guān)系?！锻馍掏顿Y法》堅(jiān)持市場化、法治化、國際化的改革方向，努力打造內(nèi)外資公平競爭的市場環(huán)境，表明文化與經(jīng)濟(jì)相互交融，先進(jìn)文化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，①③符合題意。②中“決定”表述欠妥，排除②。文化是一種精神力量，排除④。故本題答案為A。 19.隨著形勢變化，“外資三法”已難以適應(yīng)新時(shí)代改革開放實(shí)踐的需要，因此亟須

32、制定一部新的外商投資基礎(chǔ)性法律，促進(jìn)、保障和規(guī)范外商投資活動。這表明 ①實(shí)踐是有意識有目的的能動性活動 ②要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā) ③意識對人們認(rèn)識世界和改造世界具有促進(jìn)作用 ④實(shí)踐是認(rèn)識發(fā)展的動力 A.①③ B.①② C.②③ D.②④ 【答案】D 【解析】本題考查從實(shí)際出發(fā)、實(shí)踐與認(rèn)識的關(guān)系。隨著形勢變化，“外資三法”已難以適應(yīng)新時(shí)代改革開放實(shí)踐的需要，表明要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，②符合題意。亟須制定一部新的外商投資基礎(chǔ)性法律，表明實(shí)踐是認(rèn)識發(fā)展的動力，④符合題意。材料沒有涉及意識特點(diǎn)，排除①

33、。正確意識對人們認(rèn)識世界和改造世界具有促進(jìn)作用，排除③。故本題答案為D。 20.在改革開放初期，外資三法曾對我國外商投資起到了積極作用，隨著形勢的發(fā)展，其越來越不能滿足新時(shí)代改革開放實(shí)踐的需要。這表明 ①真理具有客觀性 ②認(rèn)識具有反復(fù)性、無限性和上升性 ③任何真理都包含著謬誤的成分 ④真理是具體的、有條件的 A.②④ B.①③ C.①② D.③④ 【答案】A 【解析】本題考查認(rèn)識特點(diǎn)和真理的相對性。隨著形勢的發(fā)展，其越來越不能滿足新時(shí)代改革開放實(shí)踐的需要，表明認(rèn)識具有反復(fù)性、無限性和上升性，真理是有條件的、具體的，我們應(yīng)該在實(shí)踐中不斷對其豐富和發(fā)展，②④符合題意。材料沒有涉及真理的客觀性，排除①。③中“真理都包含著謬誤”，觀點(diǎn)錯誤，排除。故本題答案為A。 11