《《事故調查報告分析》PPT課件.ppt》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《《事故調查報告分析》PPT課件.ppt（65頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。
1、四、事故調查處理案例分析,大綱要求： 1掌握事故的調查、處理方法和技術； 2掌握事故預防措施的制定。,4.1 事故調查處理概述,依據：按照事故造成的傷亡人數或者直接經濟損失, 生產安全事故報告和調查處理條例（國務院493號令）,4.1.1 事故等級的劃分方法,4.1.2 事故報告與查處原則、任務,原則: 實事求是、尊重科學 任務： 查清事故經過、事故原因和事故損失 查明事故性質，認定事故責任， 總結事故教訓，提出整改措施 對事故責任者依法追究責任。,4.1.3 事故報告與查處責任劃分（NO.5）,縣級以上人民政府 及時、準確地完成事故調查處理工作 事故發(fā)生地有關地方人民政府 支持、配合上級人民
2、政府或者有關部門的事故調查處理工作，并提供必要的便利條件。 參加事故調查處理的部門和單位 互相配合，提高事故調查處理工作的效率,4.2 事故報告（9-18;共10條）,事故現(xiàn)場有關人員和單位負責人的報告（NO.9，14）,（1小時內）,現(xiàn)場人員,負責人,控制事故 組織援救,主管部門,安全監(jiān)管部門、有關部門 越級上報,安全監(jiān)管部門和有關部門的報告和通知（NO.10，11）,事故報告的內容（NO.12）,（一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； （三）事故的簡要經過； （四）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不 明的人數）和初步估計的直接經濟損失； （五）已
3、經采取的措施； （六）其他應當報告的情況。,關于事故補報的規(guī)定（NO.13）：30日；7日。,4.3 事故調查分析,GB/6443-1986企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則,成立事故調查組 事故現(xiàn)場處理 物證搜集 事故事實材料的搜集 證人材料的收集,現(xiàn)場攝影 事故圖繪制 事故原因分析 事故調查報告編寫 事故調查結案歸檔,事故調查工作原則與程序,4.3.1 關于事故調查權的確定,事故的提級調查和變更事故調查權（NO.20）,上級人民政府認為必要時，可以調查由下級人民政府負責調查的事故。 自事故發(fā)生之日起30日內（道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內），因事故傷亡人數變化導致事故等級發(fā)生變化，依照
4、493號令應當由上級人民政府負責調查的，上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。,跨行政區(qū)域發(fā)生的事故調查（NO.21）,特別重大事故以下等級事故： 事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調查 事故發(fā)生單位所在地人民政府派人參加,4.3.2 事故調查組的組成,由有關人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成 邀請人民檢察院派人參加 可以聘請有關專家參與調查,4.3.3 事故調查過程中有關人員和單位的職責,（一）查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失； （二）認定事故的性質和事故
5、責任； （三）提出對事故責任者的處理建議； （四）總結事故教訓，提出防范和整改措施； （五）提交事故調查報告。,4.3.3.1 事故調查組的職責與權限,事故調查組的職責：,事故調查組的權限：,有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況 要求提供相關文件、資料。 事故調查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。,4.3.3.2 事故發(fā)生單位及主要負責人、有關人員職責,事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守， 并應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。 不得拒絕接受調查,4.3.3.3 事故調查組成員條件及行為規(guī)范,知識、專長、無利害關系
6、 誠信公正、恪盡職守 遵守事故調查組的紀律 保守事故調查的秘密 未經事故調查組組長允許，事故調查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。,4.3.4 事故調查的取證,有關物證的收集 事故材料的收集 事故人證材料的收集記錄 事故現(xiàn)場攝影及事故現(xiàn)場圖繪制,GB/6443-1986企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則,4.3.4.1 有關物證的收集,現(xiàn)場物證：破損部件、碎片、殘留物、致害物等。,GB/6443-1986企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則,在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應貼上標簽，注明地點、時間、管理者。 所有物件應保持原樣，不準沖洗擦拭。 對健康有危害的物品，應采取不損壞原始證據的安全防護措施。,4.3.4.
7、2 事故材料的收集,1. 發(fā)生事故的單位、地點、時間 2. 受害人和肇事者的有關情況 姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術等級、工齡、本工種工齡、支付工資的形式； 技術狀況、接受安全教育情況； 出事當天情況； 受害人和肇事者過去的事故記錄。 健康狀況 3. 設備、設施狀況 事故發(fā)生前設備、設施等的性能和質量狀況； 4. 使用的材料情況, GB/6443-1986企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則,5. 資料、指令、制度 有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況。 6. 工作環(huán)境 照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、路面狀況 工作環(huán)境中的有毒、有害物質取樣分析記錄； 7
8、. 個人防護措施狀況： 有效性、質量、使用范圍； 8. 其它可能與事故致因有關的細節(jié)或因素。, GB/6443-1986企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則,4.3.4.3 事故人證材料的收集記錄,當事人、目擊者、有關單位的領導的口述,GB/6443-1986企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則, 盡快向被調查者搜集材料 認真考證證人口述材料的真實程度 做好記錄存留,4.3.4.4 事故現(xiàn)場攝影及事故現(xiàn)場圖繪制,現(xiàn)場攝影 顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。 可能被清除或被踐踏的痕跡 事故現(xiàn)場全貌。 利用攝影或錄相，以提供較完善的信息內容。 事故圖 事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。 包括了解事故情況
9、所必需的信息。,GB/6443-1986企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則,4.3.4.5 事故技術鑒定,委托具有國家規(guī)定資質的單位進行技術鑒定。 直接組織專家進行技術鑒定。 技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。,案例3： 2002年3月14日，北京基恒建筑安裝工程公司在朝陽區(qū)石佛營小區(qū)18號住宅樓基礎土方開挖施工中，發(fā)生土方坍塌事故，造成4人死亡、1人輕傷。 朝陽區(qū)石佛營小區(qū)18、19號樓由基恒公司業(yè)務二部承建，經順南公司、運土個體戶司機楊順、凱豐車隊多次轉包后，由凱豐車隊實施挖運土方作業(yè)。 2002年3月13日，凱豐車隊進場挖運土方，基恒公司業(yè)務二部負責人孫某安排本單位使用的勞務單位江蘇省通州市
10、第五建筑安裝公司配合開挖（雙方未簽勞務合同，無安全教育），該單位即指使一人負責放線測量，6人跟隨挖槽機清槽。由于基恒公司業(yè)務二部未對施工人員進行安全技術交底，未派自身管理人員到現(xiàn)場組織指揮且業(yè)務二部負責人孫某擅自更改了原施工組織設計中關于放坡措施。,當晚10時至11時，放線員邢某雖發(fā)現(xiàn)基坑坡度嚴重不足，并向挖掘司機反映了這一情況，但最終也未解決坡度嚴重不足的這一隱患。 次日凌晨2-3時，坑壁先后出現(xiàn)了小塊土方塌落和坑壁開裂等征兆，但未能引起施工人員的重視。凌晨4時許，放線測量員換班，清土的農民工向換班后的放線員錢某反映土方塌落等情況，錢某認為沒事，要求繼續(xù)施工，也未向現(xiàn)場負責人報告。 凌晨5時
11、，基坑南側坑壁突然大面積坍塌，將在下方作業(yè)的7名工人埋住，經搶救3人脫險，1人輕傷，4人死亡。,案例三分析,1、 這起事故應由誰組織調查？ 2、 事故調查組應由哪些部門參加？,朝陽區(qū)人民政府或授權有關部門組織調查,事故調查參加部門：朝陽區(qū)安全監(jiān)管局、公安局、工會、監(jiān)察部門、朝陽區(qū)建委、 邀請朝陽區(qū)人民檢察院參加,2、 事故調查組的主要職責有哪些？,（一）查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失； （二）認定事故的性質和事故責任； （三）提出對事故責任者的處理建議； （四）總結事故教訓，提出防范和整改措施； （五）提交事故調查報告。,4.3.5 事故原因分析,GB/6443-1986
12、企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則,事故統(tǒng)計分析因果連鎖模型,企業(yè)職工傷亡事故分類（GB/6441-86）,4.3.5.2 事故直接原因分析,機械、物質或環(huán)境的不安全狀態(tài), 防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷 設備、設施、工具、附件有缺陷 個人防護用品用具防護服、手套、護目鏡及面罩、 呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋 等缺少或有缺陷 生產（施工）場地環(huán)境不良,企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-1986）,防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷,（1）無防護，主要包括：,企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-1986）,絕緣不良 噪聲大的設備無消音系統(tǒng) 危房內作業(yè) 未安裝防止“跑車”
13、的檔車器或檔車欄和其它無安全防護措施的情形。,無防護罩 無安全保險裝置 無報警裝置 無安全標志 無護欄或護欄損壞 （電氣）未接地,（2）防護不當，主要包括：,企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-1986）,防護罩未在適當位置 防護裝置調整不當 支撐不當 防爆裝置不當 作業(yè)安全距離不夠 作業(yè)隱蔽所有缺陷 電氣裝置帶電部分裸露和其它防護不當的情形。,設備、設施、工具、附件有缺陷,通道門遮檔視線 制動裝置有缺欠 安全間距不夠 攔車網有缺欠 工件有鋒利毛刺毛邊 設施上有鋒利倒梭和其它有缺陷的情形。,企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-1986）,（1）設計不當，結構不合安全要求。主要包括：,（
14、2）強度不夠。主要包括： 機械強度不夠 絕緣強度不夠 起吊重物的繩索不合安全要求和其它情形。 （3）設備在非正常狀態(tài)下運行。主要包括： 設備帶“病”運轉 超負荷運轉和其它情形。 （4）維修、調整不良。主要包括： 設備失修 地面不平 保養(yǎng)不當 設備失靈和其它情形。,企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-1986）,生產（施工）場地環(huán)境不良,（2）通風不良，主要包括： 無通風 通風系統(tǒng)效率低 風流短路和其它情形。,企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-1986）,（1）照明光線不良，主要包括： 照度不足 作業(yè)場地煙霧塵彌漫視物不清 光線過強,（3）作業(yè)場所狹窄,（4）作業(yè)場地雜亂，主要包括：
15、工具、制品、材料堆放不安全； 采伐時未開“安全道”作業(yè)；其它情形。 （5）交通線路的配置不安全 （6）操作工序設計或配置不安全 （7）地面滑：地面有油或其它液體、冰雪覆蓋 、地面有其它易滑物等情形。 （8）貯存方法不安全 （9）環(huán)境溫度、濕度不當,企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-1986）,人的不安全行為（12類，其中進一步細分小類）, 操作錯誤、忽視安全、忽視警告 造成安全裝置失靈 使用不安全設備 手替代工具操作 物體存放不當 冒險進入危險場所 攀登不安全裝置 在起吊物下作業(yè) 機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作 有分散注意力行為 在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合
16、中，忽視其使用 不安全裝束,4.3.6 傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準,指因造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產的價值。,4.3.6.1 直接經濟損失,人身傷亡后支出的費用 喪葬、撫恤、補助、搶救、歇工工資 善后處理支出的費用 處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救、清理，罰款和賠償費用 財產損失費用 固定資產、流動資產損失費用,停產、減產損失價值 工作損失價值 資源損失價值 處理環(huán)境污染的費用 補充新職工的培訓費用 其他損失費用,4.3.6.2 間接經濟損失,案例8： 中石油川東氣礦“12.23”井噴事故分析,導致243人死亡，20000多人受傷； 直接經濟損失近9262萬元。,2003年12月23
17、日時2分，地處重慶市開縣高橋鎮(zhèn)小陽村境內的中石油西南油氣田分公司川東北氣礦羅家井鉆至4049.68m時,因需更換鉆具,經過35分鐘的泥漿循環(huán)后,開始起鉆 12時，起鉆至井深1948.84m，此時,因頂驅滑軌偏移,致使掛卡困難,于是停止起鉆,開始檢修頂驅。16時20分檢修頂驅完畢,繼續(xù)起鉆。 21時55分,起鉆至井深209.31m時,錄井員發(fā)現(xiàn)錄井儀顯示泥漿密度、電導出口溫度、烴類組分出現(xiàn)異常，泥漿總體積上漲，溢流1.1m3。錄井員隨即向司鉆報告發(fā)生了井涌。 司鉆接到報告后，立即發(fā)出井噴警報，并停止起鉆，下放鉆具，準備搶接頂驅關旋塞。 21時57分，當鉆具下放10余米時，大量泥漿強烈噴出井外，將
18、轉盤的兩塊大方瓦沖出，致使鉆具無支撐點而無法對接，搶接關旋塞未成功。 21時59分，采取關球形和半閉防噴器的措施，但噴勢未減，頂驅下部起火，作業(yè)人員使用滅火器滅火，但粉末噴不到著火部位而失敗，隨后關閉防噴器，將鉆桿壓扁，隨后的一系列壓井措施不當，未能及時控制井噴，導致大量硫化氫泄漏,事故經過,井噴的直接原因 在起鉆前，鉆井液循環(huán)時間嚴重不夠； 在起鉆過程中，違章操作，鉆井液灌注不符合規(guī)定,且在長時間檢修頂驅后,沒有下鉆充分循環(huán),排出氣浸泥漿就直接起鉆； 未能及時發(fā)現(xiàn)溢流征兆;,直接原因,井噴失控的直接原因 有關人員違章卸掉鉆柱上的回壓閥，致使井噴時鉆具內無法控制，使井噴演變?yōu)榫畤娛Э?,事故擴
19、大的直接原因 井噴失控后， 沒有及時采取放噴管線點火措施，以致大量含有高濃度硫化氫的天然氣噴出擴散，導致人員傷亡擴大。,現(xiàn)場管理不嚴，違章指揮 違章卸掉回壓閥，井隊負責人和鉆井工程監(jiān)督發(fā)現(xiàn)后未及時制止； 沒有安排專人觀察泥漿罐入量和出口變化； 錄井員嚴重失職，沒有及時發(fā)現(xiàn)罐注泥漿量不足的異常情況，且發(fā)現(xiàn)后沒有通知鉆井人員，也不向值班領導匯報； 錄井隊負責人不按規(guī)定接班，對連續(xù)起鉆9柱未灌滿泥漿的異常情況不掌握。,間接原因,安全責任不落實，監(jiān)督檢查不到位 未配備專職安全管理人員，未向井隊派出井控技術監(jiān)督；鉆井工程監(jiān)督人員未切實履行安全監(jiān)督職責； 對川鉆12隊落實井控責任制等規(guī)章制度情況監(jiān)督檢查不
20、力；,設計不符合標準要求，審查把關不嚴 鉆井地質設計未按含硫油氣鉆井法、鉆井井控安全規(guī)程等標準，在設計書上未標明井場周圍2km以內的居民住宅、學校、廠礦。 有關人員在審查、批準鉆井地質設計時把關不嚴,安全教育不到位，職工安全意識淡薄 培訓工作缺乏實效性，職工操作技能差，技術素質低 對含硫高產天然氣井風險認識不足，未采取針對性的防范措施。,事故應急預案不完善，搶險措施不力 起鉆前，未組織制定防硫化氫中毒事故應急預案； 未按規(guī)定進行防噴演習，未對周邊群眾進行必要的安全知識宣傳； 事故發(fā)生后，四川局未及時報告中石油集團；,4.3.7 事故性質的認定,依照造成事故的責任不同，分為責任事故和非責任事故
21、責任事故：指由于人們違背客觀規(guī)律，違反法律法 規(guī)、規(guī)章和標準等造成的事故。 非責任事故：指遭遇不可抗拒的自然因素或目前科 學無法預測的原因造成的事故,4.3.9 事故調查報告,應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告； 特殊情況下，經負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。,4.3.9.1 事故調查報告的時限,4.3.9.2 事故調查報告的內容和歸檔,（一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生經過和事故救援情況； （三）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失； （四）事故發(fā)生的原因和事故性質； （五）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；
22、（六）事故防范和整改措施。 事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。,例題： 某日16時10分，某廠維修班開始進行連接污油池的污油管線作業(yè)。16時20分，鉗工甲將帶有底閥的污油管線放入污油池內，當時污油池內的油水液面高度為500cm，上面浮有30cm厚的污油。在連接距離液面100cm高的法蘭時，由于法蘭無法對正而連接不上，班長乙決定采取焊接方式。 17時10分電焊工丙帶著電焊機到達現(xiàn)場，由于是油氣場所作業(yè)，電焊工丙在現(xiàn)場準備好后，去車間辦理動火票。 17時20分，鉗工甲見電焊工丙遲遲沒有回來，又快到下班時間，于是用電焊開始焊接。焊接進行3分鐘左右，發(fā)生油氣爆炸
23、，爆炸將污油池水泥蓋板掀翻，污油池著火，鉗工甲掉入污油池內死亡。 請根據上述場景回答下列問題。,單項選擇題 1. 在油氣場所焊接必須由具有（ ）的人員操作。 A. 防爆基本知識 B. 防爆基本經驗 C. 焊工作業(yè)操作證 D. 經過焊工培訓 E. 領導允許 2. 該起事故的性質是（ ）。 A. 自然災害 B. 刑事案件 C. 責任事故 D. 非責任事故 E. 意外事故 3. 該起事故中，爆炸的直接原因是（ ）。 A. 通風不良 B. 作業(yè)場所狹窄 C. 環(huán)境溫度不當 D. 違章動火 E. 對易燃危險物品處理錯誤,1C,2C,3D,多項選擇題 1. 該事故中，直接與油氣爆炸有關的因素有（ ）。 A
24、. 空氣 B. 污油揮發(fā)的氣體 C. 環(huán)境溫度 D. 電焊焊接時產生的火花 E. 污油 2. 鉗工甲此次作業(yè)環(huán)境中，存在的主要危險有（ ）。 A. 電磁輻射 B. 觸電 C. 油氣著火 D. 油氣爆炸 E. 機械傷害,1A、B、D,2B、C、D,3. 按照企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-1986），該事故可能涉及的事故類別有（ ）。 A. 其他爆炸 B. 火災 C. 淹溺 D. 灼燙 E. 機械傷害 4. 該起事故中，爆炸的間接原因有（ ）。 A. 作業(yè)組織不嚴密 B. 安全教育培訓不夠 C. 動火現(xiàn)場監(jiān)護不到位 D. 沒有動火票制度 E. 安全意識不強,3A、B、C、D,4A、B、C
25、、E,案例9： 2002年3月14日，北京基恒建筑安裝工程公司在朝陽區(qū)石佛營小區(qū)18號住宅樓基礎土方開挖施工中，發(fā)生土方坍塌事故，造成4人死亡、1人輕傷。 朝陽區(qū)石佛營小區(qū)18、19號樓由基恒公司業(yè)務二部承建，經順南公司、運土個體戶司機楊順、凱豐車隊多次轉包后，由凱豐車隊實施挖運土方作業(yè)。2002年3月13日，凱豐車隊進場挖運土方，基恒公司業(yè)務二部負責人孫繼春安排本單位使用的勞務單位江蘇省通州市第五建筑安裝公司配合開挖（雙方未簽勞務合同，無安全教育），該單位即指使一人負責放線測量，6人跟隨挖槽機清槽。由于基恒公司業(yè)務二部未對施工人員進行安全技術交底，未派自身管理人員到現(xiàn)場組織指揮且業(yè)務二部負責
26、人孫繼春擅自更改了原施工組織設計中關于放坡措施。當晚10時至11時，放線員邢某雖發(fā)現(xiàn)基坑坡度嚴重不足，并向挖掘司機反映了這一情況，但最終也未解決坡度嚴重不足的這一隱患。次日凌晨2-3時，坑壁先后出現(xiàn)了小塊土方塌落和坑壁開裂等征兆，但未能引起施工人員的重視。凌晨4時許，放線測量員換班，清土的農民工向換班后的放線員錢某反映土方塌落等情況，錢某認為沒事，要求繼續(xù)施工，也未向現(xiàn)場負責人報告。凌晨5時，基坑南側坑壁突然大面積坍塌，將在下方作業(yè)的7名工人埋住，經搶救3人脫險，1人輕傷，4人死亡。,這起事故的發(fā)生過程中，進行醫(yī)療搶救共花費16萬元，喪葬費5萬元，撫恤費24萬元，設備損壞修理費2萬元，停產整改
27、1個月，造成損失80萬元，市建委決定對該公司罰款20萬元。 結合上述案例情景回答問題： 1、 計算事故的直接經濟損失和間接經濟損失； 2、分析這起事故發(fā)生的直接原因和間接原因。 3、認定這起事故的性質，說明理由。,1、 計算事故的直接經濟損失和間接經濟損失；,主要包括： 醫(yī)療搶救共花費16萬元 喪葬費5萬元 撫恤費24萬元 設備損壞修理費2萬元 市建委決定對該公司罰款20萬元。,2、分析這起事故發(fā)生的直接原因和間接原因。,直接原因：基坑坡度嚴重不足,間接原因： （1）層層轉包問題 （2）違章指揮 （3）隱患治理不及時 （4）未進行安全技術交底 （5）無安全合同 （6）未進行安全教育,3、認定這
28、起事故的性質，說明理由。,這是一起責任事故 理由： （1）現(xiàn)場項目經理擅自更改施工組織設計 （2）施工項目轉包過程中違反安全生產法有關有求 （3）現(xiàn)場事故隱患不及時處理,4.4 事故處理,“尊重科學、實事求是、準確及時” “四不放過” 事故原因分析不清不放過， 事故責任者未受到處理不放過 事故責任者和廣大職工沒有受到教育不放過 沒有制訂出防范措施不放過 公開、公正的原則 分級管轄原則,4.4.1 事故處理的原則,4.4.2 事故責任者的責任認定,直接責任者 指其行為與事故的發(fā)生有直接關系的人員 主要責任者 指對事故的發(fā)生起主要作用的人員,違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的； 違反安全生產責
29、任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的； 違反勞動紀律、擅自開動機械設備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備、造成事故的,領導責任者 指對事故的發(fā)生負有領導責任,由于安全生產責任制、安全生產規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的； 未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓，或職工未經考試合格上崗操作造成傷亡事故的； 機械設備超過檢修期限或超負荷運行，或因設備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的； 作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的； 新、改、擴工程項目不執(zhí)行“三同時”的規(guī)定，造成傷亡事故的。,4.4.3 事故責任者所承擔的法律責任類型,1.民事責任（財產損失） 2.行政責任（違法
30、、但尚未造成嚴重后果） 3.刑事責任（違法、已造成嚴重后果并觸犯刑律）,案例10：廣東江門“6.30”特大爆炸事故經過,氣動釘槍裝備錯位,引燃煙花,引燃手推車上的原料,引爆二車間內成品和半成品,引裝備車間成品和半成品,引燃原料庫、半成品庫,沖擊波引起殉爆,8時05分,事故損失 死亡37人，傷12人，經濟損失3000萬.,事故直接原因, 萬小鈴操作不當，導致火箭煙花起火，引燃手推車上的半成品。,事故間接原因, 擅自擴建廠房,改變廠房用途 廠內原料和成品、半成品存放量過大 盲目擴大生產規(guī)模，超編制招用大批工人。 廠方安全生產制度不健全，責任不到位 江門土出公司有關領導嚴重失職，租賃后長期放棄對煙花
31、廠生產經營、安全生產的監(jiān)管。 有關職能部門把關不嚴，監(jiān)督檢查不力。 外經貿委、工商、公安、監(jiān)督部門。 江門市委、市政府沒有全面貫徹落實今年3月國務院和省委省政府明傳電報的要求，對煙花爆竹企業(yè)的清理整頓措施不力。,案例11： 河南洛陽12.25特大火災事故經過,地下一、二層大廳中間通道鋼板封焊,焊花濺至地下二層可燃物上引燃,消防水槍滅火，火勢未能控制,商廈負責人未組織疏散撤離,由于通道不暢導致大面積中毒死亡,火迅速蔓延到三層、四層,25日晚20時,事故損失 死亡309人，直接經濟損失300萬.,事故直接原因,施焊人員違章作業(yè) 電焊火花濺落到地下二層家具商場的可燃物上。,事故間接原因, 商廈地下一層東都分店非法施工 消防安全管理混亂 長期存在重大火災隱患 違法占用消防車通道 娛樂城無照經營、超員納客 政府有關職能部門監(jiān)督管理不力 市政府和有關部門違規(guī)行政，使丹尼斯置販有限公司違規(guī)設立，東都分店違法籌建,
《事故調查報告分析》PPT課件.ppt
