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1、村委會(huì)民主決策制度
一、村級(jí)事務(wù)民主決策的基本組織形式是村民會(huì)議和村民代表會(huì)議。
村民會(huì)議由本村18周歲以上村民組成。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員、村民代表和本村村民中的各級(jí)人大代表組成。
?。ㄒ唬┐迕駮?huì)議:召開村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加,或者有本村2/3以上的戶代表參加,所作決定須經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。
?。ǘ┐迕翊頃?huì)議:召開村民代表會(huì)議必須有2/3以上的村民代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)參會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。
二、村級(jí)事務(wù)民主決策的內(nèi)容
?。ㄒ唬┐迕駮?huì)議民主決策的內(nèi)容:
1、選舉、罷免、補(bǔ)選村民委員會(huì)成員;
2、 2、制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約;
3、審議本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、 年度計(jì)劃;
4、審議村民委員會(huì)工作報(bào)告、村財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告;
5、評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作;
6、決定是否設(shè)立村民代表會(huì)議、村民代表推選辦法,決定向村民代表會(huì)議的授權(quán)事項(xiàng);
7、撤銷或者改變村民委員會(huì)和村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定;
8、討論決定涉及村民利益的重大事項(xiàng)。
?。ǘ┐迕翊頃?huì)議享有村民會(huì)議授權(quán)的部分決策權(quán)。下列事項(xiàng)可授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定:
1、審議村民委員會(huì)工作報(bào)告、村財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告;
2、評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作;
3、決定涉及村民利益的重大事項(xiàng)。
3、
?。ㄈ┥婕按迕窭娴南铝惺马?xiàng),村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議或授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定,方可辦理:
1、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;
2、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)、經(jīng)營(yíng)方案以及村公益事業(yè)的建設(shè)、承包、使用方案;
3、村民的承包經(jīng)營(yíng)方案;
4、村辦學(xué)校、村建道路等“一事一議”籌資籌勞方案;
5、土地征占用和宅基地的使用方案;
6、本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);
7、救災(zāi)救濟(jì)款物和扶貧資金的發(fā)放和使用方案;
8、村集體大型固定資產(chǎn)的購(gòu)置、發(fā)包、租賃、變賣報(bào)廢方案;
9、村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。
三
4、、村級(jí)事務(wù)民主決策的程序:
?。ㄒ唬┯纱妩h組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、1/10以上村民聯(lián)名、1/5以上村民代表聯(lián)名提出議案;
?。ǘ┯纱妩h組織統(tǒng)一受理議案,并召集村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議,研究提出具體意見(jiàn)或建議;
?。ㄈ┯纱迕裎瘑T會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,討論決定,并及時(shí)公布表決結(jié)果;
?。ㄋ模┯纱妩h組織、村民委員會(huì)組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理;辦理結(jié)果要及時(shí)公布,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
四、村級(jí)事務(wù)民主決策的方式:
村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論村務(wù)事項(xiàng),要讓全體參會(huì)人員充分發(fā)表意見(jiàn)。經(jīng)村民或村民代表對(duì)會(huì)議議題和問(wèn)題進(jìn)行充分討論和審議后,對(duì)需要作出決議
5、的議題要進(jìn)行表決。表決采取兩種方式,比較重要的議題且分歧較大,可采取“票決制”,用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決;一般性議題且基本達(dá)成共識(shí)的,可采取舉手表決的方式進(jìn)行表決。
五、村級(jí)事務(wù)民主決策的基本原則:
村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定事項(xiàng),應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
(一)依法的原則。所決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、行政法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容;
?。ǘ┍WC黨和國(guó)家路線、方針、政策得以貫徹的原則;
?。ㄈ┐迕駮?huì)議和村民代表會(huì)議保持一致的原則;
(四)局部利益服從整體利益的原則;
(五)過(guò)半數(shù)通過(guò)的原則。
六、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng),要詳細(xì)記錄。