民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展探究

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1、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展探究 民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展探究 2019/08/14 2018年以來，桐廬縣積極貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神，落實省委關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，持續(xù)做優(yōu)做實服務(wù)民營企業(yè)工作，大力支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在全省首設(shè)“企業(yè)家日”，先后發(fā)布兩批《桐廬縣“關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家、助企強企增活力”春風(fēng)12條》，重點破解民營企業(yè)稅費高、融資難、用工難等突出問題。同時創(chuàng)新設(shè)立“我們的早餐會”“我們的籃球賽”“走親連心三服務(wù)”等服務(wù)平臺，全方位打通政企

2、交流綠色通道。2018年至今年一季度，共減免企業(yè)各類稅費4.5億元，降低各類成本1.4億元。在全省“最多跑一次”改革第四輪抽樣調(diào)查評估中，滿意率、實現(xiàn)率和綜合評估均位居全省第二名。 一、變“面上指導(dǎo)”為“精準(zhǔn)服務(wù)”，讓企業(yè)辦事更方便 一是開通企業(yè)直通服務(wù)熱線。開通642“91871”（就要幫企業(yè)）服務(wù)熱線，并入“967000”百姓熱線24小時受理企業(yè)問題建議，2個工作日內(nèi)必須回復(fù)，并評估和通報辦理情況。自2018年12月27日開通以來，受理各類問題建議693個，辦結(jié)655個，辦結(jié)滿意率達100％。二是加速企業(yè)投資項目審批。首創(chuàng)投資項目“一站式”服務(wù)中心，推進“標(biāo)

3、準(zhǔn)地＋承諾制”改革，實現(xiàn)一般工業(yè)項目從拿地到開工前審批不超42天，其中阿爾法智能制造產(chǎn)業(yè)園項目從取得“標(biāo)準(zhǔn)地”至核發(fā)施工許可證僅39天。對縣級以上企業(yè)投資重點項目實行全程代辦；對列入年度計劃項目，供地時間不超3個月；對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且承諾100天內(nèi)開工項目，所有涉審中介前期費用（設(shè)計費用除外），按“以獎代補50％”考核給中介機構(gòu)。三是健全企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)機制。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“企業(yè)＋項目＋人才”一條龍服務(wù)機制，深化企業(yè)問題協(xié)調(diào)和企業(yè)服務(wù)專員制度，開展“百名干部走千企”調(diào)研活動，2018年以來，桐廬縣4138名黨員干部共蹲點走訪企業(yè)12000余家（次），協(xié)調(diào)解決實際問題396個。 二、變

4、“單兵推進”為“整體發(fā)力”，讓企業(yè)負擔(dān)年年降 一是創(chuàng)新十項措施，加大減稅力度。落實增值稅稅率調(diào)整下降、小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)等稅改措施，出臺下限執(zhí)行、延后征收、暫緩征繳等十條減稅措施。今年一季度共減免各類稅費1.59億元，其中減免土地使用稅240萬元，減輕企業(yè)用電成本約2000萬元，惠及企業(yè)322家。二是創(chuàng)新辦事流程，加快退稅速度。加快退稅審核進度，對出口退稅和民政福利企業(yè)退稅實現(xiàn)“當(dāng)月受理、當(dāng)月審核、當(dāng)月退稅”。2018年，實行出口退稅賬戶質(zhì)押融資，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，同比提速30％。三是創(chuàng)新扶持方式，推進降負深度。2018年，對歷史存量工業(yè)用地達到土地出讓合同約定容積率70％以

5、上的，給予國有建設(shè)用地使用權(quán)與房屋所有權(quán)首次登記，預(yù)計可為90余家符合條件的企業(yè)補辦不動產(chǎn)登記手續(xù)，涉及工業(yè)用地近500余畝，打通資產(chǎn)變資本通道。對房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、工業(yè)項目城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費實行延后或暫緩征收，預(yù)計可釋放企業(yè)流動性資金2億元。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地可按不低于所在地土地出讓最低限價標(biāo)準(zhǔn)的70％確定土地出讓起價。截至目前，已按最低限價出讓用地7宗，面積265.2畝，減少企業(yè)用地成本2097.5萬元。 三、變“單一渠道”為“量身定制”，讓企業(yè)融資更快捷 一是豐富金融信貸產(chǎn)品。構(gòu)建政策性融資擔(dān)保體系，推出稅銀貸、循環(huán)貸、創(chuàng)業(yè)貸

6、等信貸產(chǎn)品，推廣專利權(quán)質(zhì)押模式，新成立民間融資服務(wù)機構(gòu)1家。今年一季度新增小微企業(yè)貸款14.1億元，同比增加3.56億元；企業(yè)貸款余額268.53億元，同比增長15.56%。二是擴大轉(zhuǎn)貸基金規(guī)模。2018年前三季度，中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金規(guī)模從3000萬元增至1億元，并實行“0”費用轉(zhuǎn)貸，轉(zhuǎn)貸利率由1％／天降至0.5％／天，最快可在1小時內(nèi)辦結(jié)，2018年至今共完成轉(zhuǎn)貸服務(wù)540筆，涉及轉(zhuǎn)貸資金17.8億元，為企業(yè)節(jié)約成本近千萬。三是深化合作融資服務(wù)。在桐廬農(nóng)商行試點，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（平臺）共同建立轉(zhuǎn)貸基金，推出易轉(zhuǎn)貸、增信貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等產(chǎn)品，實現(xiàn)“當(dāng)天申請、當(dāng)天轉(zhuǎn)貸”，滿足企業(yè)各類轉(zhuǎn)貸需求。其中易轉(zhuǎn)貸推出

7、5個月來，已為企業(yè)發(fā)放貸款198筆，涉及金額3922萬元。 四、變“事后補救”為“提前介入”，讓企業(yè)生產(chǎn)有保障 一是嚴(yán)厲打擊黑惡（勢力。突出工程招投標(biāo)、高利放貸、行業(yè)壟斷等重點領(lǐng)域，開展掃黑除惡專項斗爭，打擊借經(jīng)濟糾紛危害企業(yè)人身安全和強攬工程、強行阻工等違法犯罪行為。目前，已搗毀涉企犯罪集團3個，移送起訴涉黑組織1個，采取刑事強制措施44人，追回涉案金額216萬元。二是保障企業(yè)正常用工。破解企業(yè)招工難、用工難等問題。2018年，舉辦各類招聘會41場，服務(wù)企業(yè)1141家次，達成就業(yè)意向4244人；赴凱里、榕江、黎平等地舉辦4場勞務(wù)協(xié)作招聘會，共招募黔東南籍企業(yè)員

8、工1017人。同時，落實援企穩(wěn)崗補貼扶持政策，惠及企業(yè)311家。三是防范企業(yè)兩鏈風(fēng)險。建立防范金融風(fēng)險暨網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，開展排查處置工作，完成清收或風(fēng)險處置企業(yè)8家。建立企業(yè)涉險與破產(chǎn)司法處置府院聯(lián)動機制，防止將經(jīng)濟糾紛當(dāng)作犯罪處理，將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。 五、變“物質(zhì)富?！睘椤熬窀挥小保屍髽I(yè)臉上更有光 一是特設(shè)企業(yè)家日，提升堅守實業(yè)榮譽感。將每年12月27日定為“桐廬企業(yè)家日”。首屆“桐廬企業(yè)家日”舉行“五個一”系列活動，即“一場圖片展、一次座談會、一輪特色體檢、一個招待晚宴、一臺表彰晚會”。其中，20名民營企業(yè)家被授予“扎根桐廬

9、堅守實業(yè)30年優(yōu)秀企業(yè)家”稱號。二是破解引留才難題，增強企業(yè)人才歸屬感。創(chuàng)新高技能人才分類評定辦法，認定各類人才763人，建設(shè)人才公寓84幢，2018年發(fā)放各類人才補貼2500萬元。成立勞模工匠協(xié)會，評選表彰勞模和工匠241名。實施《桐廬縣高層次人才子女入（轉(zhuǎn)）學(xué)辦法》，為企業(yè)解決高層次及高技能人才子女就學(xué)難等問題167件，滿意率達100％。開設(shè)醫(yī)療機構(gòu)“杰出桐商”醫(yī)療服務(wù)“綠色通道”，企業(yè)家憑“健康綠卡”即可享受掛號、繳費免排隊等服務(wù)。同時，縣財政每年出資100萬元，設(shè)立企業(yè)家體育健身專項資金。三是注重新生代培養(yǎng)，激發(fā)創(chuàng)二代使命感。設(shè)立首批50萬元“新生代”企業(yè)家培訓(xùn)基金，建立新生代企業(yè)家聯(lián)誼會，吸納會員113名，選派優(yōu)秀會員參加北大“品質(zhì)杭商”研修班、杭商學(xué)堂等培訓(xùn)。同時，舉辦經(jīng)營管理高級研修班、建峰總裁座談會，提高新生代企業(yè)家管理水平。