建設(shè)工程監(jiān)理概論第 教學 王軍 韓秀彬 主編 　建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

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1、會計學1建設(shè)工程監(jiān)理概論第建設(shè)工程監(jiān)理概論第 教學教學 王軍王軍 韓秀彬韓秀彬 主編主編 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃【內(nèi)容提要】本章主要介紹建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的作用，監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則的聯(lián)系和區(qū)別，監(jiān)理規(guī)劃編寫要求和依據(jù)，監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。第1頁/共100頁第七章建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃第一節(jié)概述第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例本章小結(jié)第2頁/共100頁第一節(jié)概述一、監(jiān)理規(guī)劃的概念二、監(jiān)理規(guī)劃的作用1.指導項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作2.監(jiān)理規(guī)劃是工程監(jiān)理主管機構(gòu)對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督管理的依據(jù)3.監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認監(jiān)理企業(yè)履行合同的主要依據(jù)4.監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部考核的依

2、據(jù)和重要的存檔資料三、監(jiān)理規(guī)劃的編寫(一)建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成1.監(jiān)理大綱(1)擬派往項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員情況介紹在監(jiān)理大綱中，監(jiān)理企業(yè)需要介紹擬派往所承攬或投標工程的項目監(jiān)理機構(gòu)的主要監(jiān)理人員，并對他們的資格情況進行說明。第3頁/共100頁第一節(jié)概述(2)擬采用的監(jiān)理方案監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當根據(jù)業(yè)主所提供的工程信息，并結(jié)合自己為投標所初步掌握的工程資料，制定出擬采用的監(jiān)理方案。(3)將提供給業(yè)主的監(jiān)理階段性文件在監(jiān)理大綱中，監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)該明確未來工程監(jiān)理工作中向業(yè)主提供的階段性的監(jiān)理文件，這將有助于滿足業(yè)主掌握工程建設(shè)過程的需要，有利于監(jiān)理企業(yè)順利承攬該建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。2.監(jiān)理規(guī)劃3.監(jiān)

3、理實施細則4.三者之間的關(guān)系(二)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃編寫要求1.基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當力求統(tǒng)一第4頁/共100頁第一節(jié)概述2.具體內(nèi)容應(yīng)具有針對性3.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當遵循建設(shè)工程的運行規(guī)律4.項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人5.監(jiān)理規(guī)劃一般要分階段編寫6.監(jiān)理規(guī)劃的表達方式應(yīng)當格式化、標準化7.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)該經(jīng)過審核四、監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)1.工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)(1)國家頒布的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和政策這是工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)的最高層次。第5頁/共100頁第一節(jié)概述(2)工程所在地或所屬部門頒布的工程建設(shè)相關(guān)的法規(guī)、規(guī)定和政策一項建設(shè)工程必然是在某一地區(qū)實施的，也必然是歸屬于某一部門的，這就

4、要求工程建設(shè)必須遵守建設(shè)工程所在地頒布的工程建設(shè)相關(guān)的法規(guī)、規(guī)定和政策，同時也必須遵守工程所屬部門頒布的工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定和政策。(3)工程建設(shè)的各種標準、規(guī)范工程建設(shè)的各種標準、規(guī)范也具有法律地位，也必須遵守和執(zhí)行。2.建設(shè)工程外部環(huán)境調(diào)查研究資料(1)自然條件方面的資料自然條件方面的資料包括：建設(shè)工程所在地點的地質(zhì)、水文、氣象、地形以及自然災(zāi)害發(fā)生情況等方面的資料。第6頁/共100頁第一節(jié)概述(2)社會和經(jīng)濟條件方面的資料社會和經(jīng)濟條件方面的資料包括：建設(shè)工程所在地政治局勢、社會治安、建筑市場狀況、相關(guān)單位(勘察和設(shè)計單位、施工單位、材料和設(shè)備供應(yīng)單位、工程咨詢和建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè))、基礎(chǔ)設(shè)施

5、(交通設(shè)施、通信設(shè)施、公用設(shè)施、能源設(shè)施)、金融市場情況等方面的資料。3.政府批準的工程建設(shè)文件)政府工程建設(shè)主管部門批準的可行性研究報告、立項批文。)政府規(guī)劃部門確定的規(guī)劃條件、土地使用條件、環(huán)境保護要求、市政管理規(guī)定。.建設(shè)工程監(jiān)理合同.其他建設(shè)工程合同.業(yè)主的正當要求第7頁/共100頁第一節(jié)概述.監(jiān)理大綱8.工程實施過程輸出的有關(guān)工程信息第8頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容一、建設(shè)工程概況)建設(shè)工程名稱。)建設(shè)工程地點。)建設(shè)工程組成及建筑規(guī)模。)主要建筑結(jié)構(gòu)類型。)預計工程投資總額。)建設(shè)工程計劃工期。)工程質(zhì)量要求。)建設(shè)工程設(shè)計單位及施工單位名稱。)建設(shè)工程項目結(jié)構(gòu)圖與編

6、碼系統(tǒng)。二、監(jiān)理工作范圍三、監(jiān)理工作內(nèi)容第9頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容1.建設(shè)工程立項階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1)協(xié)助業(yè)主準備工程報建手續(xù)。2)可行性研究咨詢、監(jiān)理。3)技術(shù)經(jīng)濟論證。4)編制建設(shè)工程投資概算。2.設(shè)計階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1)結(jié)合建設(shè)工程特點，收集設(shè)計所需的技術(shù)經(jīng)濟資料。2)編寫設(shè)計要求文件。3)組織建設(shè)工程設(shè)計方案競賽或設(shè)計招標，協(xié)助業(yè)主選擇好勘察設(shè)計單位。4)擬定和商談設(shè)計委托合同內(nèi)容。5)向設(shè)計單位提供設(shè)計所需的基礎(chǔ)資料。第10頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容6)配合設(shè)計單位開展技術(shù)經(jīng)濟分析，搞好設(shè)計方案的比選，優(yōu)化設(shè)計。7)配合設(shè)計進度

7、，組織設(shè)計單位與有關(guān)部門，如消防、環(huán)保、土地、人防、防汛、園林以及供水、供電、供氣、供熱、電信等部門的協(xié)調(diào)工作。8)組織各設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)工作。9)參與主要設(shè)備、材料的選型。10)審核工程估算、概算、施工圖預算。11)審核主要設(shè)備、材料清單。12)審核工程設(shè)計圖樣。13)檢查和控制設(shè)計進度。14)組織設(shè)計文件的報批。第11頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容3.施工招標階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1)擬定建設(shè)工程施工招標方案并征得業(yè)主同意。2)準備建設(shè)工程施工招標條件。3)辦理施工招標申請。4)編寫施工招標文件。5)標底經(jīng)業(yè)主認可后，報送所在地方建設(shè)主管部門審核。6)組織建設(shè)工程施工招標

8、工作。7)組織現(xiàn)場勘察與答疑會，回答投標人提出的問題。8)組織開標、評標及定標工作。9)協(xié)助業(yè)主與中標單位商簽施工合同。4.材料、設(shè)備采購供應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理工作主要內(nèi)容1)制定材料、設(shè)備供應(yīng)計劃和相應(yīng)的資金需求計劃。第12頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容2)通過質(zhì)量、價格、供貨期、售后服務(wù)等條件的分析和比選，確定材料、設(shè)備等物資的供應(yīng)單位。3)擬定并商簽材料、設(shè)備的訂貨合同。4)監(jiān)督合同的實施，確保材料、設(shè)備的及時供應(yīng)。5.施工準備階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1)審查施工單位選擇的分包單位的資質(zhì)。2)監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善質(zhì)量管理程序與制度。3)檢查設(shè)計文件是否符

9、合設(shè)計規(guī)范及標準，檢查施工圖樣是否能滿足施工需要。4)協(xié)助做好優(yōu)化設(shè)計和改善設(shè)計工作。5)參加設(shè)計單位向施工單位的技術(shù)交底工作。第13頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容6)審查施工單位上報的實施性施工組織設(shè)計，重點對施工方案、勞動力、材料、機械設(shè)備的組織及保證工程質(zhì)量、安全、工期和控制造價等方面的措施進行監(jiān)督，并向業(yè)主提出監(jiān)理意見。7)在單位工程開工前檢查施工單位的復測資料，特別是兩個相鄰施工單位之間的測量資料、控制樁撅是否交接清楚，手續(xù)是否完善，質(zhì)量有無問題，并對貫通測量、中線及水準樁的設(shè)置、固樁情況進行審查。8)對重點工程部位的中線、水平控制進行復查。9)監(jiān)督落實各項施工條件，審批

10、一般單項工程、單位工程的開工報告，并報業(yè)主備查。.施工階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容(1)施工階段的質(zhì)量控制第14頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容1)對所有的隱蔽工程在進行隱蔽以前進行檢查和辦理簽證，對重點工程要派監(jiān)理人員住點跟蹤監(jiān)理，簽署重要的分項工程、分部工程和單位工程質(zhì)量評定表。2)對施工測量、放樣等進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)及時通知施工單位糾正，并做好監(jiān)理記錄。3)檢查確認運到現(xiàn)場的工程材料、構(gòu)件和設(shè)備質(zhì)量，并應(yīng)查驗試驗、化驗報告單、出廠合格證是否齊全、合格，監(jiān)理工程師有權(quán)禁止不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備進入工地和投入使用。)監(jiān)督施工單位嚴格按照施工規(guī)范、設(shè)計圖樣要求進行施工，嚴

11、格執(zhí)行施工合同。)對工程主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術(shù)復雜工程加強檢查。第15頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容)檢查施工單位的工程自檢工作，數(shù)據(jù)是否齊全，填寫是否正確，并對施工單位質(zhì)量評定自檢工作作出綜合評價。)對施工單位的檢驗測試儀器、設(shè)備、度量衡定期檢驗，不定期地進行抽驗，保證度量資料的準確。)監(jiān)督施工單位對各類土木和混凝土試件按規(guī)定進行檢查和抽查。)監(jiān)督施工單位認真處理施工中發(fā)生的一般質(zhì)量事故，并認真做好監(jiān)理記錄。)對大、重大質(zhì)量事故以及其他緊急情況，應(yīng)及時報告業(yè)主。()施工階段的進度控制)監(jiān)督施工單位嚴格按施工合同規(guī)定的工期組織施工。第16頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容

12、)對控制工期的重點工程，審查施工單位提出的保證進度的具體措施，如發(fā)生延誤，應(yīng)及時分析原因，采取對策。)建立工程進度臺賬，核對工程形象進度，按月、季向業(yè)主報告施工計劃執(zhí)行情況、工程進度及存在的問題。()施工階段的投資控制)審查施工單位申報的月、季度計量報表，認真核對其工程數(shù)量，不超計、不漏計，嚴格按合同規(guī)定進行計量支付簽證。)保證支付簽證的各項工程質(zhì)量合格、數(shù)量準確。)建立計量支付簽證臺賬，定期與施工單位核對清算。)按業(yè)主授權(quán)和施工合同的規(guī)定審核變更設(shè)計。.施工驗收階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容第17頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容)督促、檢查施工單位及時整理竣工文件和驗收資料，受理單位工

13、程竣工驗收報告，提出監(jiān)理意見。)根據(jù)施工單位的竣工報告，提出工程質(zhì)量檢驗報告。)組織工程預驗收，參加業(yè)主組織的竣工驗收。.建設(shè)監(jiān)理合同管理工作的主要內(nèi)容)擬定本建設(shè)工程合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬定、會簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程。)協(xié)助業(yè)主擬定工程的各類合同條款，并參與各類合同的商談事務(wù)。)合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理。)協(xié)助業(yè)主處理與工程有關(guān)的索賠事宜和合同爭議事宜。.委托的其他服務(wù)第18頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容)協(xié)助業(yè)主準備工程條件，辦理供水、供電，供氣、電信線路等的申請或簽訂協(xié)議。)協(xié)助業(yè)主制定產(chǎn)品營銷方案。)為業(yè)主培訓技術(shù)人員。四、監(jiān)

14、理工作目標(1)投資控制目標以年預算為基價，靜態(tài)投資以萬元(合同承包價為萬元)。(2)工期控制目標個月或自年月日至年月日。(3)質(zhì)量控制目標建設(shè)工程質(zhì)量合格及業(yè)主的其他要求。五、監(jiān)理工作依據(jù)1)工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)。2)政府批準的工程建設(shè)文件。第19頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容3)建設(shè)工程監(jiān)理合同。4)其他建設(shè)工程合同。六、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式七、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃第20頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容表7-1項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃時間3月4月5月12月專業(yè)監(jiān)理工程師89106監(jiān)理員24263020文秘人員3444第21頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理

15、規(guī)劃的內(nèi)容八、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責圖7-1分包單位資質(zhì)審查基本程序第22頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容九、監(jiān)理工作程序1)分包單位資質(zhì)審查基本程序，如圖7-1所示。2)工程暫停及復工管理的基本程序，如圖7-2所示。3)工程延期管理基本程序，如圖7-3所示。第23頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容圖7-3工程延期管理基本程序十、監(jiān)理工作方法及措施1.投資控制目標方法與措施第24頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容(1)投資目標分解)按建設(shè)工程的投資費用組成分解。)按年度、季度分解。)按建設(shè)工程實施階段分解。)按建設(shè)工程組成分解。()投資使用計劃(3)投資目標實現(xiàn)的

16、風險分析對建設(shè)項目的投資，依據(jù)國家的相關(guān)政策，承包單位的技術(shù)水平和各種相關(guān)的外部條件，對投資目標的實現(xiàn)進行分析。第25頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容表7-2投資使用計劃表工程名稱年度年度年度總額第26頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容(4)投資控制的工作流程與措施1)工作流程圖。)投資控制的具體措施：投資控制的組織措施。()投資控制的動態(tài)比較)投資目標分解值與概算值的比較。)概算值與施工圖預算值的比較。)合同價與實際投資的比較。()投資控制表格用于指導建設(shè)項目施工各階段的投資。.進度控制目標方法與措施()工程總進度計劃按建設(shè)單位與施工單位共同確定的工程總進度計劃，用于指導建

17、設(shè)項目的投資和施工組織。()總進度目標的分解第27頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容)年度、季度進度目標。)各階段的進度目標。)各子項目進度目標。()進度目標實現(xiàn)的風險分析用于實時控制建設(shè)項目的投資和指導施工進度計劃。()進度控制的工作流程與措施)工作流程圖。)進度控制的具體措施。()進度控制的動態(tài)比較)進度目標分解值與進度實際值的比較。)進度目標值的預測分析。()進度控制表格用于實際控制和指導施工進度計劃安排。第28頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容3.質(zhì)量控制目標方法與措施()質(zhì)量控制目標的描述)設(shè)計質(zhì)量控制目標。)材料質(zhì)量控制目標。)設(shè)備質(zhì)量控制目標。)土建施工質(zhì)量控制目

18、標。)設(shè)備安裝質(zhì)量控制目標。)其他說明。()質(zhì)量目標實現(xiàn)的風險分析實時分析施工各階段的質(zhì)量狀況，確保投資目標的實現(xiàn)。()質(zhì)量控制的工作流程與措施)工作流程圖。第29頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容)質(zhì)量控制的具體措施。()質(zhì)量目標狀況的動態(tài)分析實時分析施工各階段的質(zhì)量狀況，指導施工過程的質(zhì)量控制。()質(zhì)量控制表格根據(jù)預先設(shè)計的施工各階段的質(zhì)量控制目標，指導各施工階段的施工技術(shù)措施，確保質(zhì)量控制目標的實現(xiàn)。.合同管理的方法與措施)合同結(jié)構(gòu)：可以以合同結(jié)構(gòu)圖的形式表示。)合同目錄一覽表，如表7-3所示。第30頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容表7-3合同目錄一覽表序號合同編號合同

19、名稱承包商合同價合同工期質(zhì)量要求第31頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容)合同管理的工作流程與措施：工作流程圖。)合同執(zhí)行狀況的動態(tài)分析。)合同爭議調(diào)解與索賠處理程序。)合同管理表格。.信息管理的方法與措施)信息分類表，如表7-4所示。第32頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容表7-4信息分類表序號信息類別信息名稱信息管理要求責任人第33頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容)機構(gòu)內(nèi)部信息流程圖：如圖7-4所示。圖7-4機構(gòu)內(nèi)部信息流程圖)信息管理的工作流程與措施：工作流程圖。4)協(xié)調(diào)分析：建設(shè)工程系統(tǒng)內(nèi)的單位協(xié)調(diào)重點分析。第34頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容5)

20、協(xié)調(diào)工作程序：投資控制協(xié)調(diào)程序。6)協(xié)調(diào)工作表格。十一、監(jiān)理工作制度()施工招標階段)招標準備工作有關(guān)制度。)編制招標文件有關(guān)制度。)標底編制及審核制度。)合同條件擬定及審核制度。)組織招標實務(wù)有關(guān)制度等。()施工階段)設(shè)計文件、圖樣審查制度。)施工圖樣會審及設(shè)計交底制度。第35頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容)施工組織設(shè)計審核制度。)工程開工申請審批制度。)工程材料，半成品質(zhì)量檢驗制度。)隱蔽工程分項(部)工程質(zhì)量驗收制度。)單位工程、單項工程總監(jiān)驗收制度。)設(shè)計變更處理制度。)工程質(zhì)量事故處理制度。)施工進度監(jiān)督及報告制度。)監(jiān)理報告制度。)工程竣工驗收制度。)監(jiān)理日志和會議制度

21、。()項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作制度第36頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容)監(jiān)理組織工作會議制度。)對外行文審批制度。)監(jiān)理工作日志制度。)監(jiān)理周報、月報制度。)技術(shù)，經(jīng)濟資料及檔案管理制度。)監(jiān)理費用預算制度。十二、監(jiān)理設(shè)施)辦公設(shè)施。)交通設(shè)施。)通信設(shè)施。)生活設(shè)施。第37頁/共100頁第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容表7-5常規(guī)檢測設(shè)備和工具序號儀器設(shè)備名稱型號數(shù)量使用時間備注123456第38頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例一、工程建設(shè)項目概況1.工程建設(shè)項目特征(1)工程名稱：某廠“十五”技改主廠房。(2)建設(shè)地點：黃河北路28號。(3)建筑面積：21350.98m2。(4)結(jié)構(gòu)類

22、型：預應(yīng)力鋼筋混凝土框架、鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架。(5)工程投資：3215萬元。(6)計劃工期：15個月。(7)工程特點：基礎(chǔ)工程：鋼筋混凝土鉆孔灌注樁。2.相關(guān)單位名單(略)二、監(jiān)理工作依據(jù)第39頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例 中華人民共和國建筑法；中華人民共和國合同法；建設(shè)工程質(zhì)量管理條例；建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范；省建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定；省建設(shè)市場管理條例建設(shè)工程施工合同；建設(shè)工程委托監(jiān)理合同；國家現(xiàn)行有關(guān)施工、驗收規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標準規(guī)定；施工圖樣會審紀要；施工圖選用的有關(guān)標準圖集；工程招投標文件；地方政府主管部門的文件規(guī)定。三、監(jiān)理范圍及監(jiān)理目標1.監(jiān)理工作范圍2.監(jiān)理工作目標1)質(zhì)量目標：優(yōu)良工程。

23、2)工期目標：15個月。第40頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例3)投資目標：審定的工程預算。3.監(jiān)理工作主要內(nèi)容(1)施工招標階段1)擬定招標方案，交建設(shè)單位審定。2)協(xié)助建設(shè)單位辦理招標申請。3)編寫招標文件，主要內(nèi)容有：工程綜合說明；工程量清單；投標須知；擬定承包合同主要條款。4)編制標底，經(jīng)建設(shè)單位認可，報送建設(shè)主管部門審核。5)組織現(xiàn)場勘察，并答疑。6)協(xié)助建設(shè)單位組織招標。7)協(xié)助建設(shè)單位與中標單位簽訂承包合同。(2)施工階段第41頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例1)參與設(shè)計交底與圖樣會審。2)審定施工組織設(shè)計、施工方案。3)檢驗施工測量放線成果。4)組織參加工地會議。5)核查開工條

24、件，下達開工指令。6)質(zhì)量控制：控制過程從原材料質(zhì)量到完成工程的檢驗。7)進度控制：審定進度網(wǎng)絡(luò)計劃，檢查工程實際進度，采取糾偏措施。8)投資控制：在確保工程質(zhì)量及進度的前提下，保證項目投資計劃的實現(xiàn)。9)合同管理：擬定項目合同體系管理制度，及時處理爭議及糾紛。第42頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例10)信息管理：收集整理與項目質(zhì)量、投資、進度有關(guān)的信息。11)組織協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工單位間的關(guān)系。(3)保修階段1)及時調(diào)查和確認工程缺陷的原因和責任，督促并監(jiān)督施工單位的修復工作。2)按保修合同的約定，審查保修費用的結(jié)算。四、監(jiān)理組織機構(gòu)及職責1.監(jiān)理組織機構(gòu)2.監(jiān)理部人員分工框圖(見圖7

25、-5)3.各類監(jiān)理人員職責第43頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例圖7-5監(jiān)理人員分工框圖(1)總監(jiān)理人員職責1)代表監(jiān)理單位全面履行工程建設(shè)委托監(jiān)理合同的權(quán)力與義務(wù)，對合同的實施負全現(xiàn)責任，組織監(jiān)理工作規(guī)范化開展。第44頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例2)保持與建設(shè)單位的密切聯(lián)系，明確其建設(shè)意圖和對監(jiān)理的要求，并加以落實。3)以文件形式明確項目監(jiān)理組織機構(gòu)和監(jiān)理人員的崗位責任，主持編制工程建設(shè)項目監(jiān)理規(guī)劃。4)審批各專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實施細則。5)確認分包單位，主持項目協(xié)調(diào)會，簽發(fā)項目監(jiān)理重要文件，下達重要指令。6)審批施工單位的施工組織設(shè)計、施工方案和其他重要申請，簽署工程款支付憑證。

26、7)主持處理重大質(zhì)量事故、安全事故、責任事故。8)主持處理合同履行中的重大爭議和糾紛。9)審核索賠要求，簽發(fā)處理意見。第45頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例10)組織編制并簽發(fā)監(jiān)理月報。11)組織分部工程和項目的竣工驗收，并簽署相應(yīng)的質(zhì)監(jiān)報告和驗收報告。12)組織審查施工單位的竣工申請，向建設(shè)單位辦理工程交付。13)組織整理工程建設(shè)項目竣工監(jiān)理資料檔案，對工程建設(shè)項目的進度、質(zhì)量、投資控制等工作做全面總結(jié)。14)組織實施工程建設(shè)項目保修階段的監(jiān)理工作。(2)總監(jiān)理工程師代表職責1)協(xié)助總監(jiān)理工程師工作。2)做好分管工作，在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導下，履行專業(yè)監(jiān)理工程師職責。第46頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)

27、理規(guī)劃案例3)總監(jiān)理工程師不在工作崗位時，按其授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師職責和權(quán)力。(3)項目監(jiān)理部主任職責1)在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導下，負責組織開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。2)及時將項目實施中發(fā)現(xiàn)的問題反映給總監(jiān)理工程師。3)負責督促、檢查監(jiān)理部及總監(jiān)理工程師所發(fā)通知、指令及各種會議紀要所決定問題的落實情況。4)起草編制監(jiān)理月報，并報總監(jiān)理簽發(fā)。(4)質(zhì)量控制監(jiān)理工程師職責1)編制各專業(yè)質(zhì)量控制的監(jiān)理實施細則，提交總監(jiān)理工程師審定后，負責實施。第47頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例2)對施工單位提交的施工方案和施工技術(shù)措施進行審查，將審查意見一并報送總監(jiān)理工程師審批。3)協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證體系，并嚴格監(jiān)

28、督實施。4)組織、指導并檢查現(xiàn)場監(jiān)理員的工作。5)審核進場材料的合格證明、質(zhì)檢報告、準用證，并簽署使用意見。6)組織工程質(zhì)量檢查和隱蔽工程驗收，參與分部工程、單位工程的驗收。7)辦理工程質(zhì)量簽證，對工程支付簽署質(zhì)量方面的意見。8)參與工程質(zhì)量事故處理，監(jiān)督事故處理方案的實施。9)建立監(jiān)理日志及工程質(zhì)量臺賬。第48頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例10)每月向總監(jiān)理工程師提交工程質(zhì)量動態(tài)分析報告，提出控制質(zhì)量的具體建議。(5)進度控制監(jiān)理工程師職責1)編制進度控制的監(jiān)理實施細則，提交總監(jiān)理工程師審定后，負責實施。2)審核施工單位提交的施工進度計劃，并提出審核意見，交總監(jiān)理工程師審批。3)組織指導現(xiàn)

29、場計量員、檢查員的工作。4)參與重點部位的計量、驗方工作。5)負責現(xiàn)場停工簽證，審查工期提前或順延的報告。6)辦理工程變更簽證。第49頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例7)協(xié)助組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，督促建設(shè)單位供應(yīng)材料、設(shè)備及訂貨、進場。8)協(xié)助現(xiàn)場管理，負責工期網(wǎng)絡(luò)計劃的調(diào)整工作，并監(jiān)督實施。9)負責現(xiàn)場安全、防火檢查。10)負責工程進度的檢查分析和動態(tài)管理。11)每月向總監(jiān)理工程師提交工程進度動態(tài)分析情況報告，提出控制工期的具體建議。(6)投資控制監(jiān)理工程師職責1)編制投資控制的監(jiān)理實施細則，提交總監(jiān)理工程師審定后，負責實施。2)審核施工單位提交的工程預算。3)參與變更項目的工程計量。第50頁/共

30、100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例4)及時向建設(shè)單位提供相關(guān)材料、設(shè)備的市場價格，對施工用材料價格進行簽認。5)參與分部工程、單位工程驗收。6)根據(jù)審定的進度網(wǎng)絡(luò)計劃，繪制工程資金流量圖。7)辦理有關(guān)工程價款方面的簽證。8)審核工程進度款的申請，提交審核意見。9)負責工程投資分析和動態(tài)管理。10)每月向總監(jiān)理工程師提交工程投資動態(tài)情況報告，提出控制投資的具體建議。(7)現(xiàn)場監(jiān)理員職責1)負責進場材料、構(gòu)件、半成品、設(shè)備等的質(zhì)量檢查和取樣試驗工作。第51頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例2)旁站監(jiān)理、跟蹤檢查。3)工序間交接檢查，進行隱蔽驗收及簽認。4)負責工程計量、驗方及簽署原始憑證。5)負責現(xiàn)場施工安

31、全、防火檢查。6)及時報告異常情況及質(zhì)量事故。7)記錄和管理監(jiān)理日記。(8)信息管理員職責1)在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導下，負責駐地監(jiān)理部檔案工作。2)建立收發(fā)文制度，負責駐地監(jiān)理部與監(jiān)理單位、建設(shè)單位、施工單位、當?shù)卣嘘P(guān)部門的文件、資料、報表發(fā)送工作。3)按照監(jiān)理單位檔案工作管理制度，負責對監(jiān)理部的各種文件、表格、信函、資料、圖樣、合同等進行分類編目。第52頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例4)接受公司檔案管理部門的指導與業(yè)務(wù)管理。5)協(xié)助總監(jiān)理工程師和有關(guān)人員整理竣工資料，完成移交工作。6)負責監(jiān)理部各類技術(shù)、質(zhì)量、紀要、工程信息的傳遞工作。7)熟練運用計算機進行文檔編排。8)對監(jiān)理部的設(shè)備及建

32、設(shè)單位提供的用品登記造冊并保管。五、工程質(zhì)量控制1.工程質(zhì)量控制的原則1)以施工圖樣、施工及驗收規(guī)范、工程質(zhì)量驗收評定標準為依據(jù)，督促施工單位全面實施工程建設(shè)項目合同的質(zhì)量目標。2)對施工全過程實施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預控為重點。第53頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例3)對影響施工質(zhì)量的五個因素：人、機械、建筑材料、方法、環(huán)境進行全面的質(zhì)量控制，監(jiān)督施工單位的質(zhì)量保證體系落實到位。4)嚴格要求施工單位執(zhí)行材料試驗制度和設(shè)備檢驗制度。5)堅持不合格的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備不準在工程上使用。6)實行報驗制，未經(jīng)監(jiān)理人員驗收簽字，建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件不得在工程上使用或安裝，不得進入下道工序施工，不

33、得撥付工程進度款，不得進行工程質(zhì)量初驗。2.工程質(zhì)量控制的基本程序1)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量控制程序(見圖7-6)2)分包單位資格審查程序(見圖7-7)3)分項、分部工程簽認程序(見圖7-8)第54頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例4)單位工程驗收程序(見圖7-9)第55頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例圖7-7分包單位資格審查程序第56頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例圖7-8分項、分部工程簽認程序第57頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例圖7-9單位工程驗收程序3.工程質(zhì)量控制方法第58頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例1)質(zhì)量控制以事前控制為主，要求事中監(jiān)督檢查，事后嚴格驗收。2)按監(jiān)理實施細則

34、規(guī)定，對施工過程進行檢查，及時糾正違規(guī)操作，消除質(zhì)量隱患，跟蹤質(zhì)量問題，驗證糾正效果。3)采用檢查、測量、試驗手段，驗證施工質(zhì)量。4)對工程建設(shè)項目關(guān)鍵工序和重點部位的施工過程進行旁站監(jiān)理。5)嚴格執(zhí)行現(xiàn)場見證取樣和送檢制度。6)撤換不稱職的施工人員及分包單位。7)發(fā)出質(zhì)量控制通知、指令。4.工程質(zhì)量事前控制(1)核查施工單位的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理體系第59頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例1)核查施工單位的機構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責與分工的落實情況。2)審查各級專職質(zhì)檢人員的配備情況。3)查驗各級管理人員及專業(yè)操作人員的持證情況。4)檢查施工單位質(zhì)量管理制度是否健全。(2)審查分包單位資格1)審查

35、總包單位填寫的“分包單位資格報審表”。2)審查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、專業(yè)許可證、崗位證書、外地施工企業(yè)進入施工許可證或境外企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證等。3)審查分包單位業(yè)績，必要時進行考察。(3)檢驗施工單位的測量放線成果 第60頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例1)檢驗施工控制網(wǎng)。2)檢驗施工軸線控制樁位置。3)查驗軸線位置、高程控制標志、核查垂直度控制。4)簽認施工單位“施工測量放線報驗單”。(4)材料檢驗1)監(jiān)督施工單位對原材料取樣復試，審核復試報告、材料準用證、出廠質(zhì)量證明。2)對新材料和新產(chǎn)品，核查鑒定證明和確認文件。3)必要時，對進場材料抽樣復試，并到廠家進行考察。4)

36、審查混凝土、砌筑砂漿配比單。(5)建筑構(gòu)配件、設(shè)備檢驗第61頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例1)核查供貨單位提供的構(gòu)配件、設(shè)備廠家的資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明，進口材料和設(shè)備的商檢證，監(jiān)督其按規(guī)定進行取樣復試。2)參與對加工定貨廠家的考察、評審，根據(jù)合同約定參與定貨合同的擬定和簽訂。3)進行現(xiàn)場檢驗，審批施工單位報送的“材料配件設(shè)備報驗單”。(6)檢查進場主要施工設(shè)備1)審查施工現(xiàn)場主要設(shè)備的規(guī)格、型號是否符合施工組織設(shè)計的要求。2)審查施工單位對需要定期標定的設(shè)備(儀器、磅秤等)的標定證明。3)審批施工單位報送的“月工、料、機動態(tài)表”。第62頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例(7)審查主要分部、分

37、項工程施工方案1)審查鋼筋混凝土灌注樁施工方案。2)審查后張法預應(yīng)力混凝土施工方案。3)審查主廠房工程測量方案。4)審查主廠房鋼筋混凝土澆注方案。5)審查鋼網(wǎng)架及屋面板施工方案。6)審查冬季施工方案。7)審查外裝飾彩色壓型鋼板施工方案。(8)審查施工單位三級技術(shù)交底工作5.工程質(zhì)量事中控制(1)監(jiān)理工程師對施工過程有目的地進行巡回檢查和旁站監(jiān)督1)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員主要工作時間應(yīng)在施工面上。第63頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例2)在巡視過程中，對發(fā)現(xiàn)的施工問題要及時糾正。3)對發(fā)現(xiàn)的較大問題，先口頭通知施工單位改正，然后下發(fā)“監(jiān)理通知”確認。4)施工單位對“監(jiān)理通知”要求的事宜，應(yīng)書面回復整

38、改結(jié)果，監(jiān)理工程師進行復查。5)加強夜間施工監(jiān)督，安排充足人員，跟班監(jiān)理。(2)驗收隱蔽工程1)要求施工單位嚴格按規(guī)定對隱蔽工程自檢，自檢合格簽字后，將“隱蔽工程檢查記錄”報送監(jiān)理部。2)監(jiān)理工程師核對“隱蔽工程檢查記錄”后，到現(xiàn)場進行檢測驗收。第64頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例3)監(jiān)理工程師對隱檢不合格工程下發(fā)“不合格工程建設(shè)項目通知”，責令其整改或返工；整改合格后，進行復查。4)對隱檢合格的工程簽認隱蔽工程檢查記錄，準予進行下道工序。(3)驗收分項工程1)審查施工單位在對分項工程自檢合格后填寫的“分項/分部工程質(zhì)量報驗認可單”及相關(guān)資料。2)進入施工現(xiàn)場進行抽檢、核查。3)分項工程符合

39、要求的，監(jiān)理工程師簽認，并確定質(zhì)量等級。4)分項工程不符合要求的，監(jiān)理工程師簽發(fā)“不合格工程建設(shè)項目通知”，要求整改或返工。第65頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例5)監(jiān)理工程師對返工或整改后的分項工程重新核驗，并按質(zhì)量評定標準再評定和簽認。6)建筑采暖、衛(wèi)生與燃氣、電氣、通風與空調(diào)、電梯等安裝工程的分項工程簽認，要在試驗、檢測完畢，達到合格后進行。(4)驗收分部工程1)施工單位對分部工程進行的質(zhì)量等級匯總評定，“分項分部工程質(zhì)量報驗認可單”和“分部工程質(zhì)量檢驗評定表”。2)組織建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位對基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)進行驗收。3)形成基礎(chǔ)主體結(jié)構(gòu)驗收意見，簽認“基礎(chǔ)主體工程驗收記錄”，

40、并報質(zhì)監(jiān)站備案。(5)監(jiān)督檢查施工管理第66頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例1)監(jiān)理工程師定期檢查施工資料的整理及施工日記的記錄情況，確保施工資料及時、真實。2)定期檢查砼、砌筑砂漿試塊的養(yǎng)護、試驗情況，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理。3)對施工用機械、設(shè)備、儀器，注意觀察其運轉(zhuǎn)或使用情況。4)檢查進場材料的堆放、保管工作。5)檢查施工單位施工防護、各項安全措施的落實情況。6)監(jiān)理工程師做好質(zhì)量臺賬。6.工程質(zhì)量事后控制(1)質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理1)一般質(zhì)量問題，進行返修彌補。2)一般質(zhì)量事故，要進行返工處理或加固補強。第67頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例3)重大質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師簽發(fā)“工程部

41、分停工指令”，責令施工單位保護現(xiàn)場，立即報建行行政主管部門處理。4)將完成的質(zhì)量問題(事故)處理記錄歸檔。5)總監(jiān)理工程師以書面形式報告監(jiān)理單位。6)追查監(jiān)理人員相關(guān)責任。(2)工程竣工初驗1)工程達到交驗條件，監(jiān)理部首先組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量狀況、使用功能進行全面檢查。2)監(jiān)督施工單位進行項目功能試驗，審閱試驗報告單，必要時請建設(shè)單位及設(shè)計單位派代表參加。3)總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理部對施工質(zhì)量保證資料進行核查，并督促施工單位完善、修改。第68頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例4)總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、設(shè)計單位與施工單位各有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員共同對工程進行檢查驗收。5)檢查驗收結(jié)果表明需要

42、對局部工程進行整修時，要限期整修。6)檢查驗收結(jié)果符合合同要求，由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位四方在“單位工程驗收記錄”上簽字，并報質(zhì)量監(jiān)督站備案。7)竣工驗收完成，由監(jiān)理工程師和建設(shè)單位代表共同簽訂“竣工移交證書”，監(jiān)理單位、建設(shè)單位蓋章后，送施工單位一份。六、工程進度控制1.進度控制的原則1)在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，控制工程進度。2)采用動態(tài)控制方法，對工程進度進行調(diào)整控制。第69頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例3)進度控制的依據(jù)是建設(shè)工程施工合同約定的工期目標。2.控制的程序3.控制措施(1)事前控制措施1)根據(jù)施工招標和施工準備階段的工程信息，監(jiān)理部進一步完善控制進度措

43、施。2)要求施工單位按施工合同的約定編制施工總進度計劃、季度進度計劃、月進度計劃，并填寫“施工進度計劃報審表”，第70頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例圖7-10工程進度控制的基本程序3)監(jiān)理工程師根據(jù)工程條件(工程規(guī)模、質(zhì)量標準、工程投資、工藝復雜程度、施工現(xiàn)場條件)，對施工單位編制的計劃全面分析其合理性、可行性。第71頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例4)審查進度網(wǎng)絡(luò)計劃關(guān)鍵線路是否正確、合理。5)審查施工單位管理組織機構(gòu)、人員配備、施工方法、機械配置是否適應(yīng)工程的實際需要。6)分析施工單位主要工程材料及設(shè)備供應(yīng)的配套安排及選用情況。7)監(jiān)理部指定專人負責進度控制。8)進度計劃由監(jiān)理工程師審定

44、并報送建設(shè)單位。(2)事中控制措施1)監(jiān)理工程師對施工單位實際進度進行跟蹤檢查監(jiān)督，并對實施情況做出記錄。2)根據(jù)檢查的結(jié)果，在進度網(wǎng)絡(luò)圖中繪制前鋒線，對工程進度進行評價和分析。第72頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例3)發(fā)現(xiàn)偏離計劃時，及時發(fā)出“監(jiān)理通知”，要求施工單位采取措施，并幫助其分析查找原因。4)每周召開一次協(xié)調(diào)會，及時理順各方關(guān)系，解決影響工程進度的問題。5)對影響進度的各種因素(資金、材料、設(shè)備、勞動力、組織、氣象、機械、施工方法等)進行統(tǒng)計、分析，找出潛在的不利因素，及早采取控制對策。(3)事后控制措施1)工程進度嚴重偏離計劃時，總監(jiān)理工程師發(fā)出進度控制指令。2)如開各方協(xié)調(diào)會議

45、，解決問題，研究措施。3)要求施工單位報送趕工期的具體方案，總監(jiān)理工程師審批。第73頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例4)必須延長工期時，施工單位填報“工程延期申請表”，監(jiān)理部審批后報建設(shè)單位。七、工程投資控制1.投資控制的依據(jù)1)工程設(shè)計圖樣、設(shè)計說明及工程變更、洽商資料。2)市場價格信息。3)現(xiàn)行的建設(shè)工程概(預)算定額、費用標準、工期定額。4)建設(shè)工程施工合同、協(xié)議條款。5)工程招標、投標文件。6)“分項/分部工程質(zhì)量報驗認可單”7)有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)和政策規(guī)定。2.投資控制的原則第74頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例1)嚴格執(zhí)行施工合同中確定的合同價、單價和工程價款支付方法。2)報驗資料不全，

46、與合同文件的約定不符，未經(jīng)質(zhì)量簽認合格或違約時，對工程不予審核和計量。圖7-11月工程計量和支付基本程序第75頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例3)嚴格按有關(guān)計算規(guī)則對工程量與工作量進行計量、核實。4)公正、合理、及時處理因設(shè)計變更、合同補充和違約索賠引起的費用增減。5)對工程計量和工程款有爭議時，以總監(jiān)理工程師的決定為準。6)對工程量及工程款的審核，按施工合同約定的時限進行。3.投資控制的程序1)月工程計量和支付基本程序(見圖7-11)。2)工程款竣工結(jié)算的基本程序(見圖7-12)。4.事前控制措施1)進行詳細的圖樣會審，減少因變更造成的費用增加。2)依據(jù)工程圖樣、概(預)算、合同的工程量建立

47、工程量臺賬。第76頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例3)審核施工單位編制的項目各階段及年、季、月度資金使用計劃。4)進行風險分析，找出工程造價最易突破的部分，最易發(fā)生索賠的原因及部位，制定防范對策。5)監(jiān)理部指定專人負責投資控制工作，及時總結(jié)進度款的支付情況，收集有關(guān)資料、設(shè)備的價格信息。5.事中控制措施1)工程量每月計量一次，計量周期為上月26日至本月25日。2)對施工單位的申請進行核實，所計量工程量應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，專業(yè)監(jiān)理工程師簽認。第77頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例3)會同建設(shè)單位和施工單位商定特殊的分項、分部工程的計量方法。4)審批“月完成工程量報審表”。5)嚴格工程變更、簽證

48、程序。6)積極配合建設(shè)單位進行材料、設(shè)備的篩選工作，積極推廣新技術(shù)、新材料、新工藝，對材料、設(shè)備進行性能優(yōu)劣及經(jīng)濟指標分析，核定合理價格，提高綜合經(jīng)濟效益。7)加強投資信息管理，定期進行投資對比分析。8)審核施工單位根據(jù)工程量填寫的“月付款報審表”、“月支付匯總表”。第78頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例9)總監(jiān)理工程師簽發(fā)“工程款支付證書”，報建設(shè)單位。6.事后控制措施1)工程驗收合格后，督促施工單位在規(guī)定時間內(nèi)提交竣工結(jié)算資料。2)監(jiān)理工程師及時審核，并提出審查意見。3)總監(jiān)理工程師根據(jù)各方認可的審核結(jié)果，簽發(fā)竣工結(jié)算“工程款支付證書”，報建設(shè)單位。八、合同、信息管理及組織協(xié)調(diào)1.合同管理

49、的原則2.合同管理的內(nèi)容1)設(shè)計變更、技術(shù)洽商的管理。2)工程暫停及復工的管理。第79頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例3)工程延期的管理。圖7-13設(shè)計變更、洽商管理的基本程序第80頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例4)索賠的管理。5)合同爭議的調(diào)解。6)違約處理。3.合同管理程序1)設(shè)計變更、洽商管理的基本程序(見圖7-13)。2)工程延期管理的基本程序(見圖7-14)。3)索賠管理的基本程序(見圖7-15)。4)合同爭議調(diào)解程序(見圖7-16)。5)違約處理程序第81頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例圖7-14工程延期管理的基本程序第82頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例圖7-15索賠管理的基本

50、程序第83頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例4.合同管理工作(1)對設(shè)計變更、洽商的管理1)設(shè)計變更、洽商無論由哪一方提出和批準，均需按程序進行。2)“設(shè)計變更、洽商記錄”必須經(jīng)監(jiān)理單位簽認，施工單位方可執(zhí)行。3)及時將設(shè)計變更、洽商內(nèi)容反映在施工圖樣上。4)分包工程的變更、洽商，通過總包單位辦理。5)設(shè)計變更、洽商工程完成，監(jiān)理工程師驗收，總監(jiān)理工程師簽認費用，按正常費用支付程序辦理。(2)工程暫停的管理。第84頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例1)應(yīng)建設(shè)單位要求，工程需要暫停施工時。2)由于質(zhì)量問題，必須進行停工處理時。3)為避免安全隱患發(fā)生，造成工程質(zhì)量損失或危及人身安全時。4)發(fā)生必須暫停

51、施工的緊急事件時。5)簽發(fā)工程暫停指令后，監(jiān)理部應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位按合同約定，處理好因工程暫停所誘發(fā)的各類問題。6)工程暫停結(jié)束，總監(jiān)理工程師簽發(fā)“復工令”。(3)工程延期的管理1)受理不可抗力或合同約定的非施工單位責任造成的工期延誤。2)受理工期延誤事件的條件：施工單位在合同約定期限內(nèi)提交了工程延期意向報告；施工單位按合同約定提交了有關(guān)工程延期事件的詳細資料和證明材料。第85頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例3)延期事件發(fā)生后，監(jiān)理工程師書面通知施工單位采取必要措施，減少對工程的影響程度。4)延期事件發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)：向建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)施工單位提交的工程延期意向報告；隨時征集資料，并做好詳細記錄

52、；分析、研究延期事件，提出減少損失的建議。5)按合同中有關(guān)時限要求，監(jiān)理工程師審查“工程延期申請書”，總監(jiān)理工程師簽發(fā)“工程延期審批表”。(4)索賠管理1)監(jiān)理部受理索賠的范圍第86頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例2)受理施工單位索賠報告的條件：索賠事件發(fā)生后，施工單位在合同約定期限內(nèi)，提交了書面索賠通知；施工單位按合同約定，提交了有關(guān)索賠事件的詳細資料和證明材料；事件終止后，施工單位在合同規(guī)定期限內(nèi)向監(jiān)理部提交了正式的“索賠報告”；索賠費用批準，施工單位在合同規(guī)定期限內(nèi)向監(jiān)理部提交了正式的“索賠報告”。(5)違約處理1)發(fā)現(xiàn)違約事件可能發(fā)生時，及時提醒有關(guān)各方，防止或減少違約事件發(fā)生。2)已

53、發(fā)生的違約事件，以事實為根據(jù)，以合同為準繩，公平處理。第87頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例3)認真聽取各方意見，在與雙方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上確定解決方案。5.信息管理工作(1)日常管理1)要求資料及時整理，真實齊全，分類有序。2)總監(jiān)理工程師為總負責人，指定專人進行管理。3)利用計算機建立圖、表等系統(tǒng)文件，輔助控制和管理監(jiān)理工程。4)監(jiān)理工程師認真審核資料，不得接受涂改的報驗資料。5)監(jiān)理資料按單位工程建立案卷，分專業(yè)存放保管并編目。6)監(jiān)理資料的收發(fā)、借閱必須通過資料管理員履行手續(xù)。(2)監(jiān)理資料的基本內(nèi)容第88頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例1)合同文件。2)設(shè)計文件。3)監(jiān)理文件。4)設(shè)計

54、變更、洽商。5)監(jiān)理月報。6)會議紀要。7)施工組織設(shè)計、施工方案。8)分包資質(zhì)。9)進度控制。10)質(zhì)量控制。11)投資控制。12)監(jiān)理通知。第89頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例13)合同其他事項包括：工程延期報告、審批等資料；索賠報告、審批等資料；合同爭議、違約報告處理資料；合同變更資料等。14)工程驗收資料。15)其他往來函件。16)監(jiān)理管理臺賬及監(jiān)理日記。17)監(jiān)理工作總結(jié)。九、資源配置(本書略)十、監(jiān)理工作制度1.圖樣會審制度1)各專業(yè)人員認真對圖樣閱讀、審核并作好記錄。2)重大質(zhì)量、技術(shù)、功能問題，提交總監(jiān)理工程師。第90頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例3)工程正式開工，必須提前

55、七天以上進行由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位能加的圖樣會審。4)施工圖樣會審，由總監(jiān)理工程師主持，監(jiān)理單位總工室參與。5)會審程序：由設(shè)計單位進行交底，內(nèi)容包括：設(shè)計意圖、技術(shù)措施、特殊做法施工質(zhì)量要求；建設(shè)單位就使用功能、裝修方案發(fā)表意見；分專業(yè)對施工圖進行核對；分類匯總，并對重大技術(shù)問題，達成處理意見；由總監(jiān)理工程師主持，形成會審紀要，各方草簽；施工單位負責整理會審紀要，各方審閱簽字蓋章，做為施工及決算依據(jù)；未經(jīng)圖樣會審，工程不得開工。2.施工組織設(shè)計(施工方案)審批制度第91頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例1)施工單位必須在開工前至少七天向項目監(jiān)理部提交項目施工組織設(shè)計，并填報“

56、施工組織設(shè)計報審表”。2)施工組織設(shè)計應(yīng)內(nèi)容齊全，具有針對性、科學性、先進性。3)根據(jù)合同要求及監(jiān)理規(guī)劃，分別由負責投資、質(zhì)量、進度的監(jiān)理工程師進行審核，把審核意見提交總監(jiān)理工程師。4)必要時施工單位必須按照監(jiān)理工程師的要求修改、完善其施工組織設(shè)計。5)施工組織設(shè)計一經(jīng)審定，不得輕易改變，并做為施工階段“三控制”的依據(jù)。6)“施工組織設(shè)計報審表”，由總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位共同簽批。7)施工組織設(shè)計未經(jīng)批準，不得開工。第92頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例3.工程開工申請制度1)項目開工，施工單位必須填寫“工程動工報審表”，報送監(jiān)理部。2)開工申請必須含有以下基本內(nèi)容：申請開工日期；進場施工機械

57、一覽表，及維修調(diào)試情況；管理人員及勞動力到位情況；材料采購及試驗情況；合同要求資金到位情況；施工圖已經(jīng)會審；施工組織設(shè)計已批準；定位及施工測量放線已報驗。3)現(xiàn)場監(jiān)理工程師逐項核實并提出審核意見。4)由總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位簽批(工程動工報審表)。5)總監(jiān)理工程師下達開工指令。4.工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備檢查驗收制度第93頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例1)工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備進場，訂貨單位按合同進行檢查，符合合同約定，隨貨資料齊全，方能卸貨接收。2)施工單位填寫“材料設(shè)備構(gòu)配件報驗單”向監(jiān)理部報驗。3)開工材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量由專業(yè)監(jiān)理工程師及現(xiàn)場監(jiān)理員負責檢查驗收。4)材料進場要出具合

58、格證，使用單位出具復試報告。5)材料復試取樣，監(jiān)理人員必須在場。6)進場材料必須按型號、品種分開放置，并采取有效保護措施。5.工程質(zhì)量驗收制度1)隱蔽工程由各專業(yè)監(jiān)理工程師協(xié)同現(xiàn)場檢查員驗收，分部工程由總監(jiān)理工程師組織相關(guān)專業(yè)人員參加驗收。第94頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例2)工程驗收前，施工單位必須認真自檢，合格后方可報請監(jiān)理人員驗收。3)隱蔽工程、中間驗收須提前48h以書面形式通知監(jiān)理工程師，監(jiān)理部負責通知各方參加。4)驗收前須提交完整的保證資料。5)驗收不合格者，必須返工或整修，然后重新驗收。6)驗收合格，24h以內(nèi)給以簽字，不得拖延。6.技術(shù)經(jīng)濟簽證制度1)現(xiàn)場監(jiān)理人員負責驗方、計

59、量，簽署原始憑證。2)質(zhì)量及投資控制工程師簽署核定意見，交建設(shè)單位代表簽認。3)需要技術(shù)經(jīng)濟簽證，必須由監(jiān)理人員現(xiàn)場計量，發(fā)生后14日內(nèi)由承包單位提出價款報告，超過14天的，不予簽證。第95頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例4)技術(shù)經(jīng)濟簽證，必須實事求是，不得弄虛作假，違者追究責任。5)技術(shù)經(jīng)濟簽證，一式四份，施工單位留二份，監(jiān)理單位、建設(shè)單位各存一份。7.現(xiàn)場協(xié)調(diào)會及會議紀要簽發(fā)制度(1)現(xiàn)場協(xié)調(diào)員現(xiàn)場每月十日、二十日、三十日下午200在工地會議室召開三方例會。(2)參加人員1)監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師。2)建設(shè)單位：建設(shè)項目主管領(lǐng)導及駐工地代表。3)施工單位：項目經(jīng)理、技術(shù)負

60、責人、質(zhì)量、安全負責人、施工隊長等有關(guān)人員。第96頁/共100頁第三節(jié)監(jiān)理規(guī)劃案例(3)會議程序1)總監(jiān)主持，落實上旬問題解決情況。2)施工單位介紹一旬來施工情況，對照計劃檢查工作進度，查找原因，制定措施。3)施工單位提出需要解決的問題。4)建設(shè)單位提出要求，并答復施工單位提出的問題。5)見理單位總結(jié)一旬來建設(shè)情況，提出對建設(shè)單位、施工單位的具體要求。6)總監(jiān)理工程師逐條落實各方提出的問題，協(xié)調(diào)關(guān)系，確定解決問題的方法和時間。(4)會議紀要做好會議紀要，監(jiān)理單位整理后三方代表簽字，一式三份，分發(fā)各單位備存。第97頁/共100頁本章小結(jié)監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對項目的實際情況，明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目

61、標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。監(jiān)理實施細則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準，針對工程項目中某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的作用：指導監(jiān)理單位的項目監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作；是工程建設(shè)監(jiān)理主管機構(gòu)對監(jiān)理單位實施監(jiān)督管理的重要依據(jù)；是業(yè)主確認監(jiān)理單位是否全面、認真履行工程建設(shè)監(jiān)理合同的主要依據(jù)；是監(jiān)理單位重要的存檔資料。工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容：工程項目概況；監(jiān)理工作范圍；監(jiān)理工作內(nèi)容；監(jiān)理工作目標；監(jiān)理工作依據(jù)；項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式；項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃；項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責；監(jiān)理工作程序；監(jiān)理工作方法及措施；監(jiān)理工作制度；監(jiān)理實施。第98頁/共100頁思考題7-1建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃有何作用？7-2監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則有何聯(lián)系和區(qū)別？7-3建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的編寫依據(jù)是什么？7-4建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃一般包括哪些主要內(nèi)容？7-5編寫建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)注意哪些問題？第99頁/共100頁