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1、2021年度國(guó)家體育總局政府投資項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審資格比選評(píng)審方案
第一部分 采購(gòu)需求
一、采購(gòu)項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容及要求
?。ㄒ唬?duì)采購(gòu)人委托的政府投資項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)估、評(píng)審和咨詢(xún)服務(wù)等工作，包括但不限于以下服務(wù)內(nèi)容：
1. 項(xiàng)目建議書(shū)評(píng)估 ；
2. 可行性研究報(bào)告評(píng)估；
3. 初步設(shè)計(jì)及投資概算的評(píng)審；
4. 編制項(xiàng)目建議書(shū)；
5. 編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
（二）供應(yīng)商在采購(gòu)人發(fā)出委托函后2個(gè)工作日內(nèi)必須領(lǐng)取采購(gòu)人委托的投資建設(shè)項(xiàng)目的資料（包括但不限于項(xiàng)目建議書(shū)、預(yù)可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及投資概算等），在收齊項(xiàng)目主要資料并達(dá)到評(píng)估、評(píng)審
2、或項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告編制等咨詢(xún)服務(wù)要求之日起按規(guī)定的時(shí)限完成評(píng)估、評(píng)審或咨詢(xún)服務(wù)任務(wù)并出具報(bào)告，無(wú)法按時(shí)完成的應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)人報(bào)告原因。
?。ㄈ┗乇苁马?xiàng)：若供應(yīng)商可能影響評(píng)估公正、公平的情形，不得作為該項(xiàng)目的咨詢(xún)?cè)u(píng)估和咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并應(yīng)主動(dòng)提供回避事項(xiàng)的證明文件交由采購(gòu)人，經(jīng)采購(gòu)人同意后，由采購(gòu)人另選取一家符合要求的工程咨詢(xún)單位承擔(dān)本項(xiàng)目的評(píng)估、評(píng)審和咨詢(xún)服務(wù)工作。
?。ㄋ模┕?yīng)商在服務(wù)合同到期后，應(yīng)在到期后3個(gè)月內(nèi)將采購(gòu)人所有委托的項(xiàng)目評(píng)估或咨詢(xún)服務(wù)工作完成，不能完成評(píng)估或咨詢(xún)服務(wù)的應(yīng)退回給采購(gòu)人，未完成評(píng)估或咨詢(xún)服務(wù)的項(xiàng)目不計(jì)算評(píng)估或咨詢(xún)費(fèi)用，如因采購(gòu)人原因終止服務(wù)的，供應(yīng)
3、商應(yīng)及時(shí)將采購(gòu)人所有委托材料退回，未完成評(píng)估或咨詢(xún)的項(xiàng)目不計(jì)算評(píng)估或咨詢(xún)費(fèi)用。
二、費(fèi)用及結(jié)算方式
評(píng)估、評(píng)審和咨詢(xún)服務(wù)工作收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕299號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，供應(yīng)商依據(jù)市場(chǎng)情況，以本比選文件第三部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法附表一的評(píng)估評(píng)審及咨詢(xún)費(fèi)用表的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為基本價(jià)，需考慮項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審和咨詢(xún)工作的地點(diǎn)、時(shí)間和專(zhuān)業(yè)要求等因素以及市場(chǎng)、行業(yè)等狀況，按照供應(yīng)商投標(biāo)文件承諾的在基本價(jià)基礎(chǔ)上的折扣系數(shù)計(jì)取。
支付方式：按季結(jié)算，由乙方于每季度結(jié)束后二十個(gè)工作日內(nèi)向甲方書(shū)面報(bào)送費(fèi)用結(jié)算情況，甲方于接到乙方
4、書(shū)面費(fèi)用結(jié)算情況后二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后向乙方支付已完成評(píng)估任務(wù)或咨詢(xún)服務(wù)的費(fèi)用。
第二部分 比選程序和評(píng)審方法、標(biāo)準(zhǔn)
一、比選程序及說(shuō)明
（一）比選評(píng)審的準(zhǔn)備
談判前，采購(gòu)代理單位人員向評(píng)審小組成員宣布評(píng)審紀(jì)律和評(píng)審規(guī)則，并遵照?qǐng)?zhí)行。評(píng)審小組成員簽署《評(píng)審人員承諾書(shū)》。評(píng)審小組成員對(duì)與自己有利害關(guān)系的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。
?。ǘ┍冗x評(píng)審程序
1、評(píng)審小組將對(duì)報(bào)價(jià)人遞交的響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿(mǎn)足比選文件的實(shí)質(zhì)性要求。
報(bào)價(jià)人存在下列情況之一的，報(bào)價(jià)無(wú)效無(wú)效：
?。?）響應(yīng)文件未按比選文件要求簽署、蓋章的；
（2）
5、提交虛假文件或隱瞞報(bào)價(jià)人真實(shí)情況的；
（3）不具備比選文件中規(guī)定的資格要求的；
（4）報(bào)價(jià)超過(guò)比選文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；
?。?）響應(yīng)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；
?。?）串通投標(biāo)的；
?。?）法律、法規(guī)和本項(xiàng)目采購(gòu)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。
2、對(duì)響應(yīng)文件的詳細(xì)評(píng)審
評(píng)審小組只對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)比選文件的響應(yīng)文件進(jìn)行綜合評(píng)審；評(píng)審應(yīng)嚴(yán)格按照比選文件的要求和條件進(jìn)行；具體評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法詳見(jiàn)本部分第二項(xiàng)“評(píng)審方法及標(biāo)準(zhǔn)”。
3、確定入圍供應(yīng)商
?。?）評(píng)審小組根據(jù)詳細(xì)評(píng)審的結(jié)果確定中標(biāo)候選人，并按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，
6、按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。
?。?）采購(gòu)人將按以下規(guī)則確定供應(yīng)商并與其簽訂合同：有效報(bào)價(jià)人為5家（不含）以上的，確定排名前五位的中標(biāo)候選人為供應(yīng)商；有效報(bào)價(jià)人為5家的，確定排名前四位的中標(biāo)候選人為供應(yīng)商；有效報(bào)價(jià)人為4家的，確定排名前三位的中標(biāo)候選人為供應(yīng)商；有效報(bào)價(jià)人為3家的，確定排名前兩位的中標(biāo)候選人為供應(yīng)商，有效報(bào)價(jià)人不足3家時(shí)，本次采購(gòu)失敗，重新組織比選程序。供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行合同，采購(gòu)人有權(quán)按照?qǐng)?bào)價(jià)人綜合得分排名順序確定供應(yīng)商。
?。?0）鑒于本次比選為項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審和咨詢(xún)服務(wù)之資格比選，中標(biāo)意味著供應(yīng)商具備了提
7、供相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)的資格；但在具體政府投資項(xiàng)目尚未明確的情況下，采購(gòu)人不能保證供應(yīng)商本次“資格”中標(biāo)后實(shí)際承擔(dān)的評(píng)估評(píng)審和咨詢(xún)服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量和金額。但采購(gòu)人會(huì)在具體項(xiàng)目明確后，依據(jù)法律及公開(kāi)、公平、公正原則，確定供應(yīng)商實(shí)際承擔(dān)的項(xiàng)目。
?。?0）評(píng)審小組根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。
?。?1））采購(gòu)代理單位將在評(píng)標(biāo)結(jié)束后兩個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人。采購(gòu)人將在收到評(píng)審報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)確定中入圍供應(yīng)商。
二、評(píng)審方法及標(biāo)準(zhǔn)
第一條 本項(xiàng)目談判本著公開(kāi)、公正、公平、科學(xué)合理、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的原則，制定評(píng)審方法及標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本項(xiàng)目評(píng)審小組由3人以上（含）的單數(shù)組成。
第三條 評(píng)審小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)談判采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。
2021年度國(guó)家體育總局政府投資項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審資格比選評(píng)審方案
