三個規(guī)定認(rèn)識(二）

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1、 三個規(guī)定認(rèn)識 三個規(guī)定認(rèn)識 全國兩會召開前夕,最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會,向社會公布檢察機(jī)關(guān)落實(shí)三個規(guī)定 及組織開展過問或干涉、插手檢察辦案等嚴(yán)重事項(xiàng)記錄報(bào)告工作的情況。 三個規(guī)定 是指中辦國辦、中央政法委、兩高三部 先后印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部干涉司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的假設(shè)干規(guī)定》。這三個規(guī)定 的核心內(nèi)容就是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手干涉司法、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件以及司法人員與當(dāng)事人、律師等不當(dāng)接觸交往,如有違反規(guī)定的,

2、司法人員都要主動記錄報(bào)告,并進(jìn)展通報(bào)和責(zé)任追究。 截至今年3月,全國檢察機(jī)關(guān)共主動記錄報(bào)告2018年以來過問或干涉、插手檢察辦案等嚴(yán)重事項(xiàng)18751件,其中反映情況、過問了解的占96.5%,干涉插手的占3.5%。 全國人大代表、廣東德愛教育集團(tuán)董事長繆國樂說：檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行 三個規(guī)定 ,是檢察機(jī)關(guān)依法貫徹落實(shí) 人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉 要求的主動自我加壓行動,是對自身司法責(zé)任負(fù)責(zé),更是對人民群眾負(fù)責(zé)。人民群眾對于司法公正有著無比高的期待,但不可否認(rèn)也發(fā)生了一些有損司法公正的事情。檢察機(jī)關(guān)通過三個規(guī)定 很好地為司法公正裝上了 安全

3、閥 。 最高檢新聞發(fā)布會上發(fā)布的6個典型案例既有領(lǐng)導(dǎo)干部干涉插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與當(dāng)事人、律師不當(dāng)接觸交往的; 既有因?yàn)檫`反 三個規(guī)定 受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理甚至被追究刑事責(zé)任的反面案例,也有按照要求記錄報(bào)告免除責(zé)任追究的正面案例。 全國人大代表、重慶市石柱土家族自治縣三紅辣椒專業(yè)合作社理事長譚建蘭認(rèn)為,最高檢向社會發(fā)布檢察人員違反三個規(guī)定 典型案例,表達(dá)了高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺。 這相當(dāng)于檢察機(jī)關(guān) 自曝家丑 ,把違反 三個規(guī)定 的內(nèi)部情況向社會公眾公開,向社會表達(dá)了一種擔(dān)當(dāng)和決心,所以一定要把這項(xiàng)制度執(zhí)行好。 落實(shí)

4、三個規(guī)定 對今后司法辦案將會起到哪些積極作用?繆國樂代表認(rèn)為,一方面,檢察機(jī)關(guān)帶頭落實(shí)好 三個規(guī)定 首先保證了案件在進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氣氛和理念將構(gòu)成良好的司法環(huán)境,極大地推動整個社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。如果每一個人都不去托關(guān)系打招呼問案子,我們就一定能建成習(xí)近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境。 繆國樂代表說。 全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工夏吾卓瑪表示,三個規(guī)定 是黨中央對公正司法的一項(xiàng)重要制度安排,檢察機(jī)關(guān)帶頭貫徹落實(shí) 三個規(guī)定 ,表達(dá)了一種政治自覺和法治擔(dān)當(dāng)。 如今法治環(huán)境越來越好,人民群眾對于司法的信任和期待到達(dá)了前所未有的高度。在這個關(guān)鍵時

5、期,任何一個因司法腐敗、徇私枉法而導(dǎo)致的冤假錯案,都可能使人民群眾對法治的信賴形成不可挽回的損失。從這個意義講,貫徹落實(shí)好三個規(guī)定 是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義嚴(yán)重,影響深遠(yuǎn)。 夏吾卓瑪代表說。 此前大局部人對 三個規(guī)定 并不了解,但最高檢召開發(fā)布會向社會公布檢察機(jī)關(guān)落實(shí)三個規(guī)定 情況后,越來越多的人開始了解并認(rèn)可這項(xiàng)規(guī)定。司法辦案最好的防腐劑就是公開、陽光、通明。有了 三個規(guī)定 ,司法工作人員在拒絕過問插手案件時更有底氣,那些企圖插手干涉案件的人也會考慮自己可能會被記錄,進(jìn)而消除過問插手

6、干涉案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理。全國人大代表、北京首發(fā)公路養(yǎng)護(hù)工程第三養(yǎng)護(hù)管理中心工段長李俊豐表示,他對 三個規(guī)定 充滿期待,希望檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)帶頭貫徹落實(shí)好。 三個規(guī)定認(rèn)識 云南省看守所召開全體民警對三個規(guī)定執(zhí)行情況學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的部署會議,旨在把脈前進(jìn)方向、厘清工作思路,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行三個執(zhí)行,筑牢廉潔執(zhí)法的防火墻。通過學(xué)習(xí),我深刻領(lǐng)會和全面把握三個規(guī)定精神實(shí)質(zhì),將紀(jì)律規(guī)定印在心中、挺在面前,堅(jiān)決筑牢思想防線。 一、三個規(guī)定是新時代公正廉潔執(zhí)法的有力制度保障 《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干涉司法活動、插手具體案件處

7、理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,將各級領(lǐng)導(dǎo)干部在線索核查、案件辦理環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請托說情,要求辦案人員或辦案單位負(fù)責(zé)人私下會見案件當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人,授意、縱容身邊工作人員或親屬為案件當(dāng)事人請托說情,為地方利益或部門利益超越職權(quán)對案件處理提出傾向性意見或具體要求等,定性為領(lǐng)導(dǎo)干部違法干涉司法活動,并要求辦案人員全面、照實(shí)記錄,司法機(jī)關(guān)每季度向黨委政法委報(bào)告?！端痉C(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》,提出了司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員三不得、司法機(jī)關(guān)辦案人員三應(yīng)當(dāng)?shù)囊?。即：司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員不得違反規(guī)定過問和干涉其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或打探案情,不得以任何

8、形式為案件當(dāng)事人說情打招呼;辦案人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、公正司法、不徇私情,對干涉、說情或打探案情應(yīng)當(dāng)予以拒絕,對不以正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料的應(yīng)當(dāng)告知其依照程序辦理。對辦案人員不照實(shí)記錄的責(zé)罰和照實(shí)記錄的保護(hù),也作出了明確規(guī)定?！蛾P(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的假設(shè)干規(guī)定》,明確了制止司法人員接觸交往的具體情形：泄露辦案工作秘密,向案件當(dāng)事人推薦、引見訴訟代理人、律師,為律師、中介組織引見案件,領(lǐng)受案件當(dāng)事人、律師等請客送禮,向案件當(dāng)事人、律師等借款、借租房屋、借用交通工具、通訊工具,在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊等,并明確了違反該禁令的處分措施。三個規(guī)定擲地

9、有聲、切實(shí)可行,為把權(quán)力切實(shí)關(guān)進(jìn)牢籠里提供了堅(jiān)實(shí)的制度遵循。 二、三個規(guī)定是依法獨(dú)立公正行使執(zhí)法權(quán)的堅(jiān)實(shí)保障 三個規(guī)定堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對癥下藥、堵塞漏洞、精準(zhǔn)施策,把嚴(yán)的要求貫穿一直,一抓到底,抓出實(shí)效,切實(shí)維護(hù)司法公正,提升司法公信力。把黨的政治建立擺在首位,通過強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),狠抓專項(xiàng)整治工作,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感。通過專項(xiàng)整治深入分析執(zhí)行三個規(guī)定存在的突出問題,完善各項(xiàng)制度,理順工作機(jī)制,扎實(shí)補(bǔ)齊短板。同時,通過激勵民警照實(shí)記錄和抑制干涉過問行為,加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)與解讀,健全對記錄違規(guī)干涉過問案件民警的保護(hù)和激勵機(jī)制,確保人民警察依法履行執(zhí)法職責(zé)。通過加大司法公

10、開力度,從源頭上減少違規(guī)過問案件問題發(fā)生,及時發(fā)布典型案例,加大通報(bào)力度,引導(dǎo)民警知敬畏、存戒懼、守底線。 三、三個規(guī)定是踐行兩個維護(hù)的重要基石 通過專項(xiàng)整治深入分析執(zhí)行三個規(guī)定存在的突出問題也是堅(jiān)決踐行兩個維護(hù)的重要檢驗(yàn)。要堅(jiān)決做到兩個維護(hù)就要嚴(yán)格落實(shí)記錄報(bào)告制度,對需記錄和報(bào)告的事項(xiàng),監(jiān)視民警照實(shí)記錄、及時報(bào)告,確保民警依法履行執(zhí)法職責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)查重處,對插手、干涉司法的違紀(jì)違法案件,以及與當(dāng)事人、律師等有違規(guī)接觸交往行為的案件零容忍,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。要健全完善責(zé)任倒查機(jī)制,對領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員說情、打探、泄露、干涉案件,不當(dāng)接觸交往當(dāng)事人等違紀(jì)違法行為,出現(xiàn)不按規(guī)

11、定記錄,遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等違規(guī)情節(jié)的,通過通報(bào)、曝光、紀(jì)律處分等手段,進(jìn)展嚴(yán)肅處理。通過組合拳組合陣的形式處理沉珂痼疾,做到踏石留印、抓鐵有痕。 總之,三個規(guī)定旨在從司法機(jī)關(guān)外部、公安機(jī)關(guān)內(nèi)部和辦案人員自身三個層面阻斷影響?yīng)毩⒐痉ǖ囊蛩?構(gòu)成全方位立體式保障司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正司法的制度體系,對于防止司法案件受到違規(guī)干涉和司法人員被圍獵,保障獨(dú)立、公正、廉潔司法,具有嚴(yán)重而深遠(yuǎn)的意義。 三個規(guī)定認(rèn)識 近日,分局按照市公安機(jī)關(guān)工作部署要求,嚴(yán)密結(jié)合自身實(shí)際,采取四項(xiàng)措施,確保三個規(guī)定的貫徹落實(shí)。會議要求筑牢防止干涉、插手司法活動的防火墻堅(jiān)決不踩違反規(guī)定過問案件

12、的高壓線,做到防微杜漸、警鐘長鳴,確保隊(duì)伍的公正廉潔。三個規(guī)定即：《領(lǐng)導(dǎo)干部干涉司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的假設(shè)干規(guī)定》(簡稱三個規(guī)定)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí),我深知貫徹執(zhí)行三個規(guī)定,是構(gòu)成保障司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正司法制度體系的需要;是杜絕司法權(quán)力行使亂象,保護(hù)執(zhí)法人員自身安全的需要;是檢驗(yàn)主題實(shí)踐成效、鞏題教育成果的需要。 作為公安機(jī)關(guān)人員,我要高度重視貫徹執(zhí)行三個規(guī)定工作,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,切實(shí)提高政治站位;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)抓好自檢自查和問題整改

13、;堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治警,進(jìn)一步推動全市公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)要求落實(shí)到位,為打造四個鐵一般過硬鐵軍提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 在接下來的工作中,在分局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶著下,我要嚴(yán)格對標(biāo)對表,深入學(xué)習(xí)貫徹好四個方面的工作：一要強(qiáng)化組織的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)。嚴(yán)格按照要求執(zhí)行任務(wù),親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí),強(qiáng)化調(diào)研檢查,列出任務(wù)清單,狠抓責(zé)任落實(shí)。二要打牢工作根底。及時開展大排查、大梳理、大補(bǔ)漏,著力在修訂完善長效機(jī)制上下功夫。三要營造濃厚氣氛。借鑒推廣先進(jìn)經(jīng)歷做法,多形式、多渠道加大宣傳力度,全力營造濃厚的宣傳氣氛。四要提高執(zhí)行效能。切實(shí)抓好常態(tài)學(xué)習(xí)、機(jī)制建立、信息化建立、大監(jiān)視構(gòu)建、照實(shí)填報(bào)、追責(zé)問責(zé)6個方面的工作,推

14、動各項(xiàng)工作跨越式開展。 我結(jié)合自身的工作實(shí)際,嚴(yán)格對照三個規(guī)定,認(rèn)真查擺了自身能否存在違反規(guī)定打聽正在辦理的案件情況;能否存在為案件當(dāng)事人說情打招呼;能否存在違反規(guī)定為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人轉(zhuǎn)遞涉案材料等行為。 一、存在問題 1、理論學(xué)習(xí)不深入,無視了主動學(xué)習(xí),存在以會代學(xué) 以干代學(xué)的思想傾向 2、工作擺布不均衡,深入企業(yè)、基層調(diào)研不多,幫助處理問題困難不多。 3、工作方法有待改良,在工作中更多注重感情,保持一團(tuán)和氣為上,影響了工作的深度推進(jìn)。 二、努力方向 1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),正確處理好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系,根據(jù)自身

15、工作崗位和工作環(huán)境,圍繞丞待處理的問題,有的放矢的搞好工作,用實(shí)踐升華理論,最大程度的學(xué)以致用,努力提高思想政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和依法辦事能力。 2、要提高政治站位,在凝聚思想、深化認(rèn)識上再下功夫。要增強(qiáng)政治敏感性,深化思想認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把貫徹落實(shí)好三個規(guī)定等嚴(yán)重事項(xiàng)記錄報(bào)告制度,作為增強(qiáng)四個意識、堅(jiān)決四個自信、做到兩個維護(hù)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),作為全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治檢、落實(shí)政治監(jiān)視主體責(zé)任的實(shí)踐要求和重要內(nèi)容,全力處理零報(bào)告、少報(bào)告、漏報(bào)告問題,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署要求上來。 3、堅(jiān)持把三個規(guī)定的記錄填報(bào)作為一項(xiàng)長期的重要工作任務(wù)來抓,強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。班子成員

16、要以上率下,帶頭填報(bào)。對于零報(bào)告的要做到反復(fù)核對,慎重簽字。 4、要注重實(shí)際成效,在督導(dǎo)落實(shí)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)上再下功夫。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,加強(qiáng)壓力傳導(dǎo),檢務(wù)督察部門要認(rèn)真履行監(jiān)視職責(zé),不定期采取現(xiàn)場詢問、查看資料等形式,對落實(shí)三個規(guī)定情況進(jìn)展督察,對于督察發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報(bào)。建立健全責(zé)任倒查機(jī)制,對檢察人員存在漏報(bào)、不報(bào)、瞞報(bào)行為的,堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)處理。 我會在今后在執(zhí)法辦案中嚴(yán)格整改落實(shí),保證做到為警清廉、嚴(yán)格執(zhí)法,絕不觸碰高壓線,切實(shí)筑牢思想防線。自覺遵守三個規(guī)定,對涉及到應(yīng)當(dāng)回避的案件依法自行回避;時辰將紀(jì)律規(guī)定印在心中、挺在面前,對違反三個規(guī)定的行為堅(jiān)決零容忍,為維護(hù)公平正義和確保公正司法辦案提供保障。