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1、
大學生社會實踐
調(diào)
研
報
告
有關(guān)四川省某縣某鎮(zhèn)中心敬老院現(xiàn)狀調(diào)查報告
——某大學大學生寒假期實踐
目錄
一、 前言 4
1.1 調(diào)研目的 5
1.2 調(diào)研內(nèi)容及方法 5
1.3 項目進展概況 5
二、四川省某縣某鎮(zhèn)中心敬老院管理制度現(xiàn)狀 6
三、存在的問題及原因 6
3.1 未按照函〔2010〕92號文件要求配備人員 6
3.2 存在一定安全隱患 6
3.3 院務管理較差......................
2、................6
四、完善四川省某縣某鎮(zhèn)中心敬老院管理制度的對策................................................7
五、某縣民政局對敬老院進行春節(jié)前安全檢查................................................8
一．前言
尊老愛幼自古以來都是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，在許多人眼里，敬老院是孤寡老人棲息之所，而現(xiàn)在許多子女成群的老人們也主動進去敬老院。里面有許多老人以前都有值得驕傲和讓人敬佩的職業(yè)，如：軍人、教師、干部等！他們選擇敬老院，有的是因為子女工作忙，家里樓層高，沒
3、人陪自己聊天而感覺生活寂寞；有的是因為在這里與同齡人朝夕相處，擁有共同的興趣，相近的人生觀念和相似的人生態(tài)度，讓他們更能感受到夕陽無限好的生活樂趣。據(jù)老人進入敬老院時辦理的手續(xù)來看，有50％的老人生活不能自理，所以才來到敬老院，在這里有專門的人手負責照顧他們。拒老人進入敬老院時辦理的手續(xù)來看，有50％的老人生活不能自理，所以才來到敬老院，在這里有專門的人手負責照顧他們，他們的飲食都是根據(jù)老人們的需要，并且每個人每月還有一定的補助金。加強農(nóng)村敬老院建設，提高集中供養(yǎng)能力和服務水平，是改善當前農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對象居住環(huán)境、生活條件的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村敬老院擴大集中供養(yǎng)范圍，充分體現(xiàn)著黨和政府對社會
4、最弱勢群體的關(guān)懷，對維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、提高社會保障水平、促進社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。近年來，我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設作為建設“和諧多倫”的重要內(nèi)容來抓，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣農(nóng)村敬老院初具規(guī)模，解決了部分五保對象集中供養(yǎng)問題，但根據(jù)發(fā)展狀況看，存在敬老院建設資金不足、基礎設施建設薄弱、服務水平不高的問題。
1.1 調(diào)研目的
為了解某縣某鎮(zhèn)中心敬老院管理制度的實施進度，為了解和掌握現(xiàn)階段老人們對敬老院管理制度的意愿和看法，為進一步推進敬老院管理制度建設，健全敬老院管理制度體系，確保廣大進敬老院的老人的切身利益，不斷提高老齡人健康水平，促進社會和諧。
1.2 調(diào)研內(nèi)容及方法
為
5、了摸清敬老院管理的基本情況，我深入四川省某縣某鎮(zhèn)中
心敬老院，采取一查（查檔案資料）、二看（看現(xiàn)場）、三聽（聽敬老院管理人員介紹和院民反映）的方式，對敬老院的安全隱患、安全應急預案制定、環(huán)境衛(wèi)生、院務管理、院辦經(jīng)濟、財務資產(chǎn)管理、規(guī)章制度、入住協(xié)議簽訂等情況進行了一次全面調(diào)查。在訪問的過程中也遭受了一些拒絕和質(zhì)疑，但我沒氣餒，保持良好的心態(tài)，最后我用真誠贏得了他們的信任，使調(diào)查得以順利完成。
1.3項目進展概況
1、本調(diào)查大致分為準備、實施、研究、總結(jié)四個段。
2、準備階段：制定調(diào)查問題、寫調(diào)研方案。
3、實施階段：根據(jù)調(diào)研的要求，運用多種形式。
4、研究階段：對資料進行檢查，
6、進行系統(tǒng)匯總、歸納、整理和分析。
5、總結(jié)階段：將收集到的調(diào)研結(jié)果以書面的形式展示。
二、四川省某縣某鎮(zhèn)中心敬老院管理制度現(xiàn)狀
截止5月31日，四川省某縣某鎮(zhèn)中心敬老院共有農(nóng)村五保對象2843名。床位總數(shù)1638張，床位率57.62%。共入住五保老人329人，平均入住率66.87%。五保月人均供養(yǎng)標準199元，其中集中供養(yǎng)標準2400元/年.人，分散供養(yǎng)標準1800元/年.人。
按照縣府辦大府辦函〔2010〕92號文件要求，對四川省某縣某鎮(zhèn)中心敬老院進行了事業(yè)單位法人登記，任命了院長、副院長，按規(guī)定開設了獨立賬戶。敬老院配備了管理服務人員，簽訂了入住協(xié)議，制定了相應的管理制度，
7、環(huán)境衛(wèi)生較好，配備有滅火器，院辦經(jīng)濟以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主。
三、存在的主要問題及原因
（一）未按照大府辦函〔2010〕92號文件要求配備管理服務人員。一是未配備管理服務人員；二是人員配備數(shù)量不夠；三是配備人員不符合要求，年齡過大、文化程度過低。
（二）敬老院未制定安全應急預案，敬老院存在一定安全隱患。一是滅火器配置不夠，或者是滅火器過期已不能使用；二是個別敬老院柴草亂堆亂放，易引發(fā)火災。
（三）敬老院院務管理較差。一是食堂衛(wèi)生較差，未公示每天食譜；二是寢室內(nèi)務管理差，存在未整理床鋪、室內(nèi)雜物亂堆放、垃圾清掃不干凈等現(xiàn)象；三是部分入院五保老人個人衛(wèi)生較差，衣著不整、
未定時洗澡理發(fā)
8、
四、完善四川省某縣某鎮(zhèn)中心敬老院管理制度的對策.
（一）成立“某縣敬老院指導服務中心”，強化敬老院業(yè)務指導和監(jiān)督。
（二）制定《某縣農(nóng)村敬老院管理辦法（試行）》，進一步確立敬老院管理各級各部門職責、辦院方針、目標，明確入院對象的權(quán)利和義務，對敬老院膳食管理、衛(wèi)生管理、寢室管理、安全應急管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理、財務管理、學習教育管理、文體活動管理、醫(yī)療護理管理、檔案管理等方面的院務管理活動進行細化，制定考核獎懲辦法，明確將敬老院管理列入民生工程實行年度考核，對考核未達到合格標準或出現(xiàn)重大責任事故的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、分管領導、相關(guān)工作人員問責。
（三）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理情況實行每月督
9、察，統(tǒng)一標準，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快按要求配齊管理服務人員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院長、管理服務人員進行一次全面培訓，提高管理服務水平和業(yè)務技能。
（四）盡快完善新建的九所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院相關(guān)設施設備，力爭本月底前、最遲不超過八月底前全部投入使用。
（五）統(tǒng)一規(guī)范敬老院各項規(guī)章制度、安全應急預案、寢室門牌、入院協(xié)議、院民檔案，促進敬老院管理規(guī)范有序，為創(chuàng)建省一級敬老院打下堅實的基礎。
五、某縣民政局對敬老院進行春節(jié)前安全檢查
春節(jié)將至，為加強對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的安全監(jiān)管，防止和杜絕各類安全事故發(fā)生，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的五保老人過一個安全、詳和的春節(jié)。1月10日，縣民政局黨組成員、縣社會救助
10、福利中心主任某受民政局長某同志的委托，帶領縣敬老院指導服務中心工作人員，對某縣某鎮(zhèn)中心敬老院的設備設施，防火、防盜等方面存在的安全隱患進行了全面檢查。檢查組一行仔細檢查了敬老院五保老人房間電路及用電情況，廚房的汽、電、鍋爐等設備是否存在安全隱患，并認真對房間、餐廳和廚房的衛(wèi)生死角進行清查。同時針對敬老院食品加工提出了詳細的工作要求，對食品安全嚴格把關(guān)。在檢查中，杜波要求敬老院管理人員要以高度負責的責任心各司其職、名負其責，務必嚴謹細致，時刻繃緊安全這根弦，要加強平時安全排查工作，不能放過任何安全隱患，將安全工作落到實處，保證老人們的平安和敬老院的安全。同時，檢查組還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院五保老人進行了春節(jié)前走訪慰問，詳細了解五保老人的身體和生活情況，并給敬老院送去食用油等慰問品
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大學生社會實踐調(diào)研報告
