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1、
安全標準化工作實施方案
為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā) [2010] 23號),推動和引導公司全面開展安全標準化工作,改善安全生產條件,規(guī)范和改進安全管理工作,不斷提高安全生產管理水平,現根據我公司具體情況,特制訂公司安全標準化工作實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為綱領,堅持安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入持久地開展公司安全標準化工作,進一步落實公司安全生產主體責任,強化生產過程控制和全員、全過程的安全管理,不斷提升安全生產條件,夯實安全管理基礎,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產工作機制。
2、二、工作目標與主要內容
1、本著“化整為零、分步實放、逐漸推進、整體提高”的原則,全面開展安全標準化工作,定于2014年3月中旬,爭取達到安全標準化三級標準。
2、主要內容
安全標準化工作是安全生產的一項長期的、綜合的、基礎性工作,不能一蹴而就,必須按照PDCA原則,不斷實施、檢查、總結與提高。
2.1明確安全標準化工作。按照工作目標與指導思想,制定符合公司特點的工作目標、措施和工作計劃;
2.2分解落實安全標準化工作責任。將安全標準化工作目標逐級分解,一級抓一級,切實將工作任務、工作責任落實到部門、車間和各個崗位;
2.3建立公司安全標準化工作網絡。組織成立公司安全標準化領導機構
3、,指定專人負責此項工作。各部門、車間及班組必須有專(兼)職人員負責,形成完善的組織機構與工作網絡體系;
2.4建立公司安全標準化工作監(jiān)督管理機制,及時發(fā)現和處進實施標準化過程中遇到的各種問題,使安全標準化工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài);
2.5完善公司安全標準化考核機制。將開展安全標準化工作納入安全生產目標責任考核體系,根據計劃進度,獎優(yōu)罰劣,提高安全標準化工作的積極性。
三、工作步驟
公司安全標準綸工作分以下四個階段進行逐步推進與實施:
(一)準備階段(2013年11-12月)
責任人:朱建國、
進一步完善公司安全標準化實施方案,對考核評價的12個一級要素、33個二級要素進行分
4、析,整理出評價要素大綱及公司應完善的安全生產管理制度和安全管理基礎臺帳,組織成立公司安全標準化領導小組與安全標準化工作網絡體系,完成達標創(chuàng)建初步準備工作。
(二)宣傳培訓階段(2014年02月)
責任人:朱建國、
安全標準化工作重在全員參與,公司安全環(huán)保部將結合6月份的“安全生產月”開展全員宣傳培訓工作,各部門、車間務必高度重視,組織開展好宣傳動員工作,教育全體員工正確認識安全標準化工作的重要意義和作用,強化安全意識,使活動深入人心,得到切實有效的開展。負責安全標準化活動的專業(yè)人員,要熟悉安全生產法律法規(guī)和標準,熟悉相應的安全生產管理、安全技術知識及相關的生產工藝流程,具備開展安全標準化
5、活動應達到的能力要求,為活動的開展打好基礎。
安全標準化工作強調全員、全過程、全方位、全天候監(jiān)督管理原則,因此,全員安全標準化培訓,是安全標準化工作重點內容之一。公司安全環(huán)保部根據實際情況,將培訓工作分三步實施:
1、 公司高層、中層管理人員每人人手一冊《規(guī)范》,采取自學的方式;
2、 各部門、車間專(兼)職標準化工作人員與各班組長采用集中、系統(tǒng)學習的工作方式;
3、 各部門、車間員工通過專(兼)職標準化工作人員與各班組長采用班前會、班組安全活動的方式進行宣傳與培訓;
4、 第2項規(guī)定的工作人員,是安全標準化工作的主要組成人員,對他們的培訓,將根據計劃進度,分期進行集中培訓。
(三
6、)全面實施階段(2014年2月~3月)
責任人:朱建國、
(四)自評與評審階段(2014年3月)
責任人:朱建國、
于2014年3月中旬,基本完成標準化創(chuàng)建工作,并開展自我評審工作,根據評審情況,落實整改、持續(xù)改進、不斷提高;最后申請達標安全標準化考評驗收。
公司安全標準化工作分以下階段進行逐步推進與實施:
序號
階段
階段項目/主要內容
企業(yè)負責
責任人
完成日期
1
準備
(1)領導決策
①作出開展安全標準化的決定(文件)
②任命專職安全員(文件)
③成立安全委員會和工作小組(文件)
④企業(yè)負責人作出安全承諾,并確保安全承諾轉變?yōu)楸匦璧馁Y源支持
最
7、高管理者、
安委會主任及成員、
工作小組
(2)確定安全標準化計劃
(3)首次宣貫
①AQT9006-2010基本規(guī)范
②與初始評審有關的培訓
2
①初始評審
/5項評估
(1)收集適用于企業(yè)安全標準化工作的法律、法規(guī)、規(guī)范和標準;建立清單,作出適用性、符合性評估報告[1]
(2)危險源辨識、風險評估和風險控制計劃,作出項目優(yōu)先(措施)的排序,建立清單,形成報告[2]
(3)評價現行管理組織機構體系與《規(guī)范》要求的符合性評估,建立機構清單、網絡圖表,形成報告[3]
(4)評估現有文件(制度)的適用性和符合性,建立文件、記錄(表)、檔案的清單,形成報告[4]
8、(5)評估企業(yè)的年度安全計劃,制定安全標準化方針、目標和改進計劃,形成報告[5]
工作小組
3
②策劃
(1)確定安全標準化方針、目標,并在必要的范圍發(fā)布[1]
最高管理者、
安委會主任及成員
(2)安全標準化要素分配及發(fā)布[2]
(3)對初始評審的輸出, 在相應的范圍發(fā)布[3](不符合項制定糾正措施和預防措施)
(4)文件修訂、審批、發(fā)布
4
③培訓
(1)安全標準化體系文件的學習
①安全標準化體系試運行前,應進行體系文件的學習或培訓,使各部門人員明確自己該做什么,該怎么做
②學習或培訓的效果評價,改進
安委會主任及成員、工作小組、各部門
9、
5
④實施
(1)宣布正試運行。按標準化要求進行運行。
安委會主任及成員、各部門
6
⑤自評/不符合項糾正措施和預防措施
(1)企業(yè)應成立由安全標準化負責人任組長的自評小組進行自評
(2)按照考評細則,進行自評
(3)提出不符合項糾正措施
安委會主任及成員、工作小組、
各部門
7
⑥改進與提高/驗證
根據自評,不符合項糾正、驗證和提出預防措施,持續(xù)改進
安委會主任及成員、工作小組
各部門
8
自評報告/考評申報
(1)編制自評報告
(2)向市安全監(jiān)管局提交網上考評申請。
安委會主任及成員、工作小組、各部門
9
進入
10、考評
考評機構考評
安委會主任及成員、各部門配合
10
編制整改報告
編制整改計劃,并向考核機構提交整改報告
安委會主任及成員、各部門
四、實施措施
安全標準化的內涵就是公司在生產經營和全部管理過程中,要自覺貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標準,并將這些內容細化,依據這些法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標準制定本公司安全生產方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標準、辦法,并在公司生產經營管理工作的全員、全過程、全方位、全天候的切實得到貫徹實施,使公司的安全生產工作得到不斷加強并持續(xù)改進,使公司的本質安全水平不斷得到提升,使公司的人、機、環(huán)處于和諧,并保持在最好的安全狀態(tài)
11、下運行,進而保證和促進公司在安全的前提下健康快速的發(fā)展。
1、 不斷完善各項管理制度,從管理創(chuàng)新入手,努力提高規(guī)范化管理水平;
2、 采取有效措施,抓好技術創(chuàng)新工作,為安全標準化工作開路,為公司持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展提供有力保障;
3、 從基礎工作抓起,既抓硬件也抓軟件,不斷強化硬指標,努力改善軟環(huán)境;
4、 完善安全標準化創(chuàng)建工作的獎勵和約束機制,激發(fā)廣大員工的創(chuàng)建工作熱情,全面提高公司安全標準化整體達標水平;
5、 強化安全標準化工作的領導,不斷完善安全標準化工作的組織結構,建立公司主要負責人親自抓,總經理具體抓,專業(yè)人員現場抓的強有力的組織保障體系,實行“責權利”相統(tǒng)一,認真落實
12、安全標準化責任制。
五、工作要求
開展安全標準化工作,領導重視是關鍵,公司主要負責人要親自抓,建立機制、落實責任、周密計劃、分級管理、全員參與、學標貫標、分析梳理、反復普查、落實整改、持續(xù)改進,確保工作目標的實現。
(一)加強領導,落實責任。公司主要負責人是安全生產的第一責任人,也是安全標準化工作的第一責任人,建立明確主管領導、落實具體部門和專人負責的工作機構,公司成立安全標準化建設領導機構與網絡體系,負責統(tǒng)籌、協調和指導全公司安全標準化建設工作。各部門、車間指定專人負責本部門、車間安全標準化建設的實施工作;
(二)統(tǒng)一思想,全力推進。各部門、車間必須高度重視,要充分認識開展安全標準化工作的重要性、緊迫性、艱巨性;
(三)突出重點,兼顧一般。各部門、車間要按照化整為零、分步實放、逐漸推進、整體提高”的原則,確保達標工作有序推進;把安全標準化融入日常安全監(jiān)管工作,通過安全標準化建設,增強員工安全素質、提高生產裝置本質安全度,確保公司平穩(wěn)生產、安全發(fā)展。
六、獎懲辦法
參照公司《安全生產獎懲制度》實施。
江蘇綠安擎峰新材料有限公司
2013年11月