課件《建筑工程招投標與合同管理》第8講.ppt

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建筑工程招投標與合同管理,第五章建筑工程項目開標、評標及定標,,學習目標通過對本章的學習，應掌握投標人及其資格要求，投標前的相關準備工作，建筑工程評標方法，經評審的最低投標價法的優(yōu)缺點，開標、評標的相關規(guī)定和程序，定標過程操作實務和相關的法律規(guī)定。學習重點⑴建筑工程評標方法，⑵開標、評標、定標的程序以及相關法律規(guī)定。,,學習建議本章講述投標的相關知識，其中重點介紹開標、評標、定標的程序及相關規(guī)定，所以我們要熟悉相關的招投標法。并在課下應了解如何進行資格預審、投標前如何進行調查與施工現(xiàn)場勘查，如何編制施工規(guī)劃、如何編制工程投標書以及投標文件、中標前期如何進行施工合同的談判等。,5.1標前工作內容5.1.1投標人及其資格要求1．投標人應當具備承擔招標項目的能力2．投標人應當符合招標文件規(guī)定的資格文件5.1.2調查研究、收集投標信息和資料1．政治和法律方面2.自然條件3.市場情況4.工程項目方面的情況5.業(yè)主情況6.投標人內部情況7.競爭對手資料,5.1.3建立投標機構投標人應當建立投標機構，負責投標的整體工作。投標機構的人員應當經過特別選拔，工作人員應當由市場營銷、工程科研、生產和施工、采購、財務等各方面的人員組成。5.1.4對是否參加投標的決策1.投標決策應當考慮到的問題2.運用綜合評價法進行投標決策,,5.1.5準備相關的資料1.準備資格預審材料2.準備投標擔保注：投標擔保的作用是投標人保證其投標被接受后，對投標文件規(guī)定的責任不得撤銷或者反悔。,,5.3開標與評標5.3.1開標1．開標的一般規(guī)定2.開標過程操作實務3．開標會議程序4.某建筑工程招標開標會議實錄5．開標時特殊情況處理6．開標會議案例分析,,,開標時，由投標人或者推選的代表人檢查投標文件的密封情況也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，審計投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。,招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查。,開標應當在招標文件確定提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定對的地點。招標采購單位在開標前，應當通知同級人民政府部門及有關部門。財政部門及有關部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督開標活動。,,投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。招標采購單位收到投標文件后，應當簽收保存，任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。,,2、開標過程操作實務,（1）時間：是提交投標文件截止時間的同一時間公開進行提示：這一規(guī)定常常被用來運做一些投標策略。如：投標截止前一分鐘可以提出修改總報價和總工期等投標條件，以提高中標可能性。（2）地點：招標文件中預先確定的開標地點。依法必須進行公開招標的工程，其開標應當在當?shù)亟ㄔO工程交易中心進行。提示：相關法規(guī)規(guī)定：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目，應當采用公開招標的方式。如果采用邀請招標，應由有關部門批準。,,（3）開標形式：采取公開形式，投標人代表必須持本人身份證參加開標會。投標人代表如果不是法定代表人，還應持法定代表人的授權書。（4）出席開標會人員：開標會由招標人主持，所有投標人均應參加。提示：投標人未參加開標會視為棄權，這里的投標人指有效的投標人或投標代理人,5、開標時特殊情況處理,,（5）開標時：先由投標方檢查投標文件的密封情況，確認無誤后由工作人員當眾拆封并唱標。（6）開標后：招標代理機構打印投標文件符合性審查表給各投標人簽名確認。,6、開標會議案例分析,開標記錄表格式__________________________（項目名稱）_____________標段施工開標記錄表開標時間：_____年____月____日____時____分,⑴開標,,,5.3.2評標1．評標程序和流程2．評標委員會的組成3.評標內容4．關于實質性響應5．評審過程中的澄清,（2）評標,,2、評標委員會①評標委員會的組成。評標委員會由招標人代表和技術、經濟等方面的專家組成。成員數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中招標人或招標代理機構以外的技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。②專家成員名單應從專家?guī)熘须S機抽取確定。組成評標委員會的專家成員，由招標人從建設行政主管部門的專家名冊或其他指定的專家?guī)靸鹊南嚓P專家名單中隨機抽取確定。技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高或國家有特殊要求的招標項目，上述方式確定的專家成員難以勝任的，可以由招標人直接確定。③與投標人有利害關系的專家不得進入相關工程的評標委員會。④評標委員會的名單一般在開標前確定，定標前應當保密。,,評標委員會對所有投標文件進行初評，對與招標文件規(guī)定有實質性不符的投標文件，應當決定其無效。②評標委員會可以要求投標人對有效投標文件中含義不明確的地方進行必要的澄清，但不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質性內容。③經評標委員會評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求時，可以否決所有投標，招標人應當重新組織招標，對已參加本次投標的單位，重新參加投標不應再收取招標文件費。,,,項目要求,其他要求,商務與經濟評審,技術評審,,評標內容,基本要求,,5.3.5評標無效的幾種情形1.使用的招標文件沒有確定的評標標準和方法的。2.評標標準和方法含有傾向或者排斥投標人內容，妨礙或者限制投標人之間的競爭，并影響評標結果的。3.應當回避的評標委員會成員參與評標的。4.評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的。5.評標委員會及其成員在評標過程中有違法行為，且影響評標結果的。,本章小結,通過開標評標過程進而確定中標人，是承包商目前承攬施工任務最普遍、最行之有效的方式。本章主要講述的有：標前工作內容，投標人及資格要求、調查研究、收集投標信息和資料、建立投標機構對是否參加投標的決策、準備相關的資料等。建筑工程評標方法有經評審的最低投標價法以及最低評價投標法、綜合評分法。開標與評標的程序和內容、評標無效的幾種情況，定標的概念以及法律規(guī)定等。,