xx城市管理行政執(zhí)法工作情況匯報

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xx 城市管理行政執(zhí)法工作情況匯報(縣城管執(zhí)法工作工作總結(jié))現(xiàn)將我縣城管執(zhí)法工作有關(guān)情況匯報如下：一、 關(guān)于今年以來的工作今年以來，我局堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，以建設“山水林城、美麗縣城”為目標，按照“主抓三個重點，突破兩大難點，開展一項試點，消除管理盲點”的總體思路，突出重點，狠抓落實，各項工作有序推進。1.堅持抓好清掃保潔。按照常態(tài)化、標準化、精細化作業(yè)的要求，嚴格實行 17 小時保潔制度和網(wǎng)格式管理。城區(qū)生活垃圾做到日產(chǎn)日清，無害化處理率達 100%。新設置果皮箱 55 個，翻新果皮箱 50 個，新增垃圾運轉(zhuǎn)車 1 臺、鉤臂車 3 臺、鉤臂箱 85 個，機械作業(yè) xx 不斷提高。查處散發(fā)小廣告 120 余起，清除“牛皮癬”4200 余張。對城區(qū)道路實行灑水降塵，沖洗道路面積 20 萬平方米。2.扎實推行“門前三包 ”。根據(jù)縣委常委會議的決定，大力推行新一輪城區(qū)“門前三包”工作。印制“門前三包”責任書 7000 余份，由我局、責任單位共同與門店經(jīng)營戶簽訂，嚴格落實創(chuàng)衛(wèi)責任。安排 10 名同志，配合十個片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的開展，實行跟蹤服務。同時，大力整頓亂擺攤點、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營等頑疾。共組織集中整治執(zhí)法活動 18次，勸導規(guī)范商家違規(guī)行為 150 余起，取締流動攤點 50 余處，驅(qū)散流動商販 80 余次，扣繳各類占道經(jīng)營物品 200 余件。3.大力整治交通秩序。與交警、農(nóng)機部門配合，限時段控制大貨車、拖拉機、慢慢游進城。特別是對城區(qū)擅自停放的大貨車實行強制鎖車，收效較為明顯。切實規(guī)范兩輪摩托車停放，主次干道必須停放于人行道。嚴厲打擊城區(qū)非法營運，自去年 10 月以來共依法查扣“摩的”70 余臺，收繳“遮陽傘”1100 余把，城區(qū)“摩的 ”數(shù)量有所減少。嚴格加強出租車、公交車管理，共查處違章駕駛、違章經(jīng)營、亂收費行為 20 余起，并依法予以處罰。4.嚴格抓好渣土管理。對各建筑工地建立管理臺賬，嚴格落實渣土管理責任。加大對各建筑工地的巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時制止。對違反渣土管理規(guī)定造成環(huán)境污染的行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起，今年以來共處罰違反渣土管理行為 15 起。針對渣土運輸車輛不足的問題，通過面向社會公開招標，擬再成立一家渣土運輸公司，對城區(qū)渣土實行封閉式運輸，從根本上治理渣土污染問題。5.突出整治違章建筑。為有效遏制城區(qū)違章建筑蔓延勢頭，我局組織人員進行了全面排查，查處在建違章建筑 32處，下達責令停工通知 32 份，查封縣一中門口李正軍等違章建設施工現(xiàn)場 13 處。按照職權(quán)劃分，及時通知縣住建局加強建筑工地安全管理，對不聽勸阻強行施工的違章建筑，通知電力公司、供水公司采取強制停電、停水措施。同時，我局組織專門力量，共拆除亂搭亂建 61 處、1100 平方米，收到了良好效果。近期，我局將重點拆除西區(qū)商貿(mào)城和西區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的違章建筑。6.切實規(guī)范破道管理。近幾年，城區(qū)破道較為頻繁，先破后批、只破不批的現(xiàn)象較為普遍，一年到頭折騰不停，市民反映十分突出。今年以來，我局嚴格堅持破道審批制度。凡是可以不破道的，一律不予審批；凡是可以幾個單位一并破道的，實行統(tǒng)籌審批；凡是未經(jīng)審批許可的單位或個人，一律不準開工或責令停工，視情況予以處罰。前4 個月，共辦理破道許可 7 起，查處擅自破道行為一起。7．突出整治戶外廣告。針對城區(qū)廣告招牌總體雜亂、檔次較低的情況，我局嚴格按照“一店一招牌、上下一條線、伸出一個面”的要求，切實規(guī)范廣告招牌設置。今年以來，共審批廣告招牌設置許可 40 件，責令整改不合格廣告招牌 60 塊，拆除 50 余塊。組織專業(yè)人員對縣城沒有產(chǎn)權(quán)單位的野廣告進行集中清理，累計清理 500 余處。對涉及林城大道、將軍路、環(huán)城路等 10 余塊大型戶外廣告，集中實行招標，加強統(tǒng)籌管理，切實規(guī)范縣城戶外廣告秩序。8.切實加強城管監(jiān)督。聘請 100 名城管監(jiān)督員協(xié)助執(zhí)法，是今年縣委、縣政府作出的一項重大決策，也是借鑒株洲、武漢等地的成功經(jīng)驗。為抓好該項工作，我局通過林城鎮(zhèn)三個居委會，組織 150 余名下崗人員、低保人員、待業(yè)人員到我局報名、面試、體檢、培訓，確定了 100 名人員擔任城市管理監(jiān)督員，從 4 月 1 日起正式上崗。為配合此項工作，我局印制宣傳資料 5 萬余份，并在縣電視臺連續(xù) 10天播放《政府通告》和系列宣傳，真正做到家喻戶曉、人人皆知。城管監(jiān)督員上崗后，市民不文明、不衛(wèi)生行為明顯減少，城區(qū)秩序大為改觀。4 月份，城管監(jiān)督員共查處和糾正違反城市管理行為 1500 余起，處罰款 11000 余元。二、存在的突出問題城市管理工作是矛盾的集中點、管理的難點、社會的焦點，涉及面廣，事務繁雜，任務艱巨。特別是我局成立不久，在工作開展中面臨諸多問題，主要是“七難”：1.市民意識難轉(zhuǎn)變。城市管理工作之所以難，難在群眾思想觀念難轉(zhuǎn)變，衛(wèi)生習慣難改變，全民參與氛圍難形成。盡管我縣開展創(chuàng)衛(wèi)工作兩年來，做了大量的宣傳發(fā)動工作，但相當一部分市民依然沿襲不良陋習，亂丟亂扔、亂吐亂倒等行為隨處可見。特別是在背街小巷和居民小區(qū)尤為突出。2.公共設施難配套。市容市貌能否規(guī)范有序，除了加強管理之外，關(guān)鍵是配套設施要齊全。目前，我縣城東農(nóng)貿(mào)市場正在改造，西區(qū)農(nóng)貿(mào)市場尚未竣工，城區(qū)實則處于“有城無市”的窘境，致使亂擺攤點、占道經(jīng)營的問題無法根治。兩個農(nóng)貿(mào)市場正式投入使用后，能否正常發(fā)揮市場功能尚存疑問。同時，城南停車場一直沒有開工建設，給城區(qū)交通秩序管理帶來難度。3.渣土管理難到位。一是審批許可難到位。按照相關(guān)規(guī)定，住建、規(guī)劃、國土等部門在審批工程建設過程中，必須先由渣土辦審批同意。但是，在實際操作中，很多開發(fā)商繞開這一環(huán)節(jié)，致使無法在源頭上把關(guān)。二是防污設施難到位。按照規(guī)定，各建筑工地必須落實出入口道路硬化、建沖洗平臺、圍欄作業(yè)等措施，但在實際操作中，沒有一家工地真正落實到位。如果嚴格按制度辦，縣城所有的工地都該全部停工。三是監(jiān)督管理難到位。由于縣城在建工程眾多，加上私人建房，可謂遍地開花，渣土運輸防不勝防。在這種情況下，僅靠渣土辦的幾個人，實在難以監(jiān)管到位。4.違章建筑難治理。違章建筑問題，是城市管理中的“老大難”問題，在全市、全省甚至全國都很突出。依法查處違章建筑，法律性、程序性非常強，一般處理一起需要幾個月時間。在這么長的時間內(nèi)，違章建筑往往早就拔地而起。而執(zhí)法人員在施工過程中去制止，經(jīng)常面臨謾罵、威脅。即使暫時強行制止下來，但執(zhí)法人員一離開，往往又會加緊施工。而建成之后，要依法拆除難度非常大、成本也非常高。目前最有效的手段，就是強行停電停水，除此別無它法。5.非法“摩的 ”難杜絕。城區(qū) “摩的”不僅嚴重沖擊正常的城區(qū)公共客運秩序，而且存在極大的安全隱患。但是，受利益驅(qū)動，特別是低投入、高回報的誘惑，城區(qū)“摩的”打而不死、禁而不絕。去年以來，盡管我局與交警、運管、安監(jiān)等部門配合，多次開展專項整治，但均無法根治。6.部門合力難形成。按照“門前三包”片區(qū)管理的要求，各路段的創(chuàng)衛(wèi)工作均由責任單位負責落實，以形成各單門共同參與、齊抓共管的格局。但是，從實際情況來看，盡管實行“門前三包”工作以來，各部門各單位迅速行動，但有的單位僅停留于衛(wèi)生清掃，有的單位僅停留于陪同縣領導巡查。對于責任段存在的各種問題，都推給城管執(zhí)法部門，沒有安排干部職工一個一個問題地解決，部門合力沒有真正形成。7.執(zhí)法環(huán)境難優(yōu)化。城市管理涉及縣城五、六萬群體，焦點是市容與繁榮、城市面子與攤販肚子之間的矛盾。違反市容管理的，往往是一些低收入困難群體。如果單純依靠宣傳教育，很難奏效；如果采取強硬措施，又往往容易引發(fā)沖突, 阻礙執(zhí)法、暴力抗法的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，在執(zhí)法過程中，托人說情、打電話等干擾執(zhí)法的現(xiàn)象較為突出，給執(zhí)法人員公正執(zhí)法帶來了較大壓力。三、幾點建議1.切實加大宣傳力度。充分利用各種媒介，開展聲勢浩大、鋪天蓋地的宣傳，真正使城市管理各項規(guī)定進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)，覆蓋到縣城的各個角落，滲透到每個家庭、每個人，切實轉(zhuǎn)變廣大市民的思想，樹立人人都是城管員、個個都是監(jiān)督員的觀念，使文明衛(wèi)生習慣蔚然成風。2.積極抓好配套設施。要按照城市的功能，加快推進城南停車場、城區(qū)道路停車位、交通標線以及臨時性市場、公廁等公共設施建設，實現(xiàn)合理疏導、緩解矛盾。對于市政設施和城市綠化，也要統(tǒng)籌考慮，一并抓好。3.嚴格落實部門責任。城市管理工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，不是靠哪一個部門，也不是靠短時間就可以抓好的。在城市管理工作中，凡是有管理職能的部門，都要積極主動地抓好本職工作。如在渣土管理過程中，住建、規(guī)劃、國土等部門一定要主動配合落實渣土審批許可制度；在違章建筑治理過程中，電力公司、供水公司一定要協(xié)助采取強制停電、停水措施；在打擊城區(qū)“摩的”過程中，工商、交警部門要把取締和拆除“遮陽傘”作為一項常態(tài)化工作來抓；在“門前三包”工作中，各責任單位要嚴格按照創(chuàng)衛(wèi)片區(qū)管理的要求，包衛(wèi)生、包秩序、包綠化，切實履行責任單位的責任。4．大力推行依法治城。城市管理要實現(xiàn)由亂到治，必須堅持依法治城，嚴管重罰。對于違反城市管理行為，不論涉及到哪個單位，涉及到哪個開發(fā)商或個人，都要堅決依法查處。各級領導要以身作則，禁止亂開口子、亂批條子，切實維護城管執(zhí)法權(quán)威，確?？h城秩序逐步好轉(zhuǎn)。5.著力強化執(zhí)法保障。加強城市管理需要大量的人力、物力、財力投入。大投入，大變化；小投入，小變化；不投入，沒變化。懷化近年抓“五城同創(chuàng)” ，每年投入資金一個多億，株洲市每年投入城市建設和管理的資金占全市財政收入的三分之一。我局自組建以來，縣委、縣政府高度重視，縣人大、政協(xié)大力支持，各項保障得到較好落實。但是，根據(jù)城市管理工作的實際需要，目前我局執(zhí)法車輛嚴重不足，很多隊員只能步行巡查、執(zhí)法，嚴重地影響到工作效率，執(zhí)法車輛需及時配備到位。同時，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，城管執(zhí)法部門應比照落實 zd 部門的待遇，也存在一定的差距，需要逐步予以解決。6.突出加強督促檢查。對于城市管理參與單位，縣委、縣政府督查室和縣人大代表、政協(xié)委員要經(jīng)常開展督促檢查，確保各項工作落實到位。對于“門前三包”問題，必須定期督查，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格按照《xx 縣“門前三包”管理辦法》的規(guī)定，嚴格實行責任追究，真正形成創(chuàng)衛(wèi)工作的強大合力，確保今年創(chuàng)衛(wèi)目標的實現(xiàn)。