上海市政府采購評審專家和評審工作管理辦法

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1、 上海市政府采購評審專家和評審工作管理辦法 第一章 總 則 第一條 （目的和依據(jù)） 為進一步加強政府采購評審專家管理，規(guī)范評審工作，提高評審質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱“政府采購法”）、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱“政府采購法實施條例”）、財政部《政府采購評審專家管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。 第二條 （適用范圍） 有關(guān)本市政府采購評審專家（以下簡稱“評審專家”）的聘用、使用和監(jiān)督管理，以及本市有關(guān)政府采購評審工作的組織實施，適用本辦法規(guī)定。 第三條 （評審專家） 評審專家由上海市財政局（

2、以下簡稱“市財政局”）統(tǒng)一聘用并進行動態(tài)管理。評審專家以獨立身份參加政府采購評審，納入本市政府采購評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┕芾怼? 第四條 （評審工作） 評審工作是指由采購人或其委托的采購代理機構(gòu)（包括集中采購機構(gòu)和社會中介機構(gòu)，下同）組織評審專家參與政府采購項目 授課：XXX 評標(biāo)委員會、競爭性談判小組、競爭性磋商小組和詢價小組（以下簡稱“評審委員會”）并發(fā)表評審意見的相關(guān)活動。 第五條 （評審專家管理） 本市對評審專家實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、管用分離、隨機抽取的管理原則。 市財政局負責(zé)依法建立和管理專家?guī)欤⒃诒臼姓少徯畔⒐芾砥脚_（網(wǎng)址：，以下稱“上海政府采購網(wǎng)”）建立專

3、家抽取系統(tǒng)。 市和區(qū)財政局對本級預(yù)算項目政府采購活動履行監(jiān)督管理職責(zé)時，依法對相關(guān)評審專家進行監(jiān)督管理。 第二章 評審專家的聘用管理 第六條 （評審專家聘用程序） 市財政局根據(jù)專家?guī)烨闆r和本市政府采購評審工作需要，分批次開展評審專家聘用工作。聘用程序包括： （一） 發(fā)布招聘信息公告。市財政局在上海政府采購網(wǎng)發(fā)布招聘公告，公告明確聘用條件、應(yīng)聘申請時間、應(yīng)聘申請方式和流程以及需要提交的材料等。 （二） 網(wǎng)上申報與材料報送。有應(yīng)聘意向的申請人按照公告要求在上海政府采購網(wǎng)上進行申報，并提交相關(guān)材料。 （三） 查詢信用記錄。市財政局通過有關(guān)信用信息查詢平臺查詢應(yīng)聘申請人的信用

4、 授課：XXX 記錄情況，并據(jù)此進行初步篩選。 （四） 審核聘用申請。市財政局成立工作小組對應(yīng)聘申請人是否符合聘用條件進行審核。 （五） 公示擬聘名單。通過審核的擬聘人員名單，由市財政局在上海政府采購網(wǎng)進行公示。 （六） 組織初任培訓(xùn)。市財政局對擬聘評審專家開展政府采購法律法規(guī)和評審工作實務(wù)培訓(xùn)。 （七） 發(fā)放聘書、公告、入庫。通過培訓(xùn)的擬聘人員，由市財政局向其發(fā)放聘書，在上海政府采購網(wǎng)公告名單，并納入專家?guī)旃芾怼? 第七條 （評審專家條件） 評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一） 具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，遵紀守法； （二） 沒有重大違法記錄，三年內(nèi)沒有不良行為記錄；

5、（三） 從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿８年，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平； （四） 熟悉政府采購相關(guān)政策法規(guī)； （五） 承諾以獨立身份參加評審工作，依法履行評審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任； （六） 年齡在68周歲以下，身體健康，能夠承擔(dān)評審工作； （七） 熟悉計算機操作，能夠使用計算機完成評審工作； （八） 法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求的其他條件。 授課：XXX 對于評審專家數(shù)量較少的專業(yè)，申請人具有中級專業(yè)技術(shù)職稱且在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長并熟悉市場行情的，經(jīng)有關(guān)單位推薦或者兩名以上評審專家推薦，可以不受前款第三項關(guān)于高級專業(yè)技術(shù)職稱規(guī)定條件的限制。 第八條 （專家信

6、息填報） 評審專家應(yīng)如實填報本人的工作單位、職稱、執(zhí)業(yè)資格、通訊方式以及與本人有利害關(guān)系而在評審工作中需要回避的信息等。 聘用期內(nèi)，上述信息發(fā)生變化時，評審專家應(yīng)在五個工作日內(nèi)自行登陸上海政府采購網(wǎng)對相關(guān)信息進行更新完善。職稱、執(zhí)業(yè)資格發(fā)生變化的，還應(yīng)提交相關(guān)證明材料。 第九條 （政府采購培訓(xùn)） 評審專家應(yīng)當(dāng)參加市財政局組織的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時了解和掌握國家和本市出臺的政府采購法律法規(guī)和政策文件。 第十條 （評審專家聘期） 評審專家每次聘用期限為兩年。聘期屆滿前，市財政局將組織開展續(xù)聘工作。評審專家可以提出續(xù)聘申請，在通過市財政局審核后，予以續(xù)聘。續(xù)聘名單由市財政局在上海政府采

7、購網(wǎng)公告。 續(xù)聘工作將參照本辦法第六條規(guī)定的程序開展。 第十一條 （不予續(xù)聘的情形） 評審專家有下列情形之一的，不予續(xù)聘： （一） 不符合本辦法第七條規(guī)定條件的； 授課：XXX （二） 本次聘期內(nèi)未參加市財政局組織的培訓(xùn)的； （三） 工作單位、需要回避的信息等重要事項發(fā)生變化后未按本辦法第八條規(guī)定及時變更的； （四） 法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定列舉的其他情形。 第十二條 （予以解聘的情形） 評審專家有下列情形之一的，予以解聘： （一） 本人申請不再擔(dān)任評審專家的； （二） 有本辦法第三十九條規(guī)定的違法行為的； （三） 有本辦法第四十條規(guī)定的不良行為記錄的； （四） 法律

8、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定列舉的其他情形。 予以解聘的，由市財政局在上海政府采購網(wǎng)公告，評審專家應(yīng)向市財政局交回聘書。 評審專家有以上第（二）項情形予以解聘的，市財政局不再接受其應(yīng)聘申請。 第十三條 （評審專家權(quán)利） 評審專家在評審工作中享有以下權(quán)利： （一） 對應(yīng)邀參加評審的政府采購項目的評審權(quán)； （二） 推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商的表決權(quán)； （三） 按規(guī)定獲得相應(yīng)的評審勞務(wù)報酬； （四） 法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定明確的其他權(quán)利。 第十四條 （評審專家義務(wù)） 評審專家在評審工作中應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)： 授課：XXX （一） 嚴格遵守政府采購評審工作紀律，不向外界泄露評審情況和商業(yè)秘密；

9、 （二） 發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動中有不正當(dāng)競爭或惡意串通等違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時向采購人、采購代理機構(gòu)或財政部門報告； （三） 配合有關(guān)部門處理供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴； （四） 法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定明確的其他義務(wù)。 第十五條 （信息保密責(zé)任） 采購人、采購代理機構(gòu)以及各級財政部門對其所掌握的評審專家的工作單位、聯(lián)系電話等個人信息負有保密責(zé)任。 第三章 評審專家的使用 第十六條 （專家使用的總體要求） 本市政府采購項目評審應(yīng)使用專家抽取系統(tǒng)抽取的評審專家，否則其評審結(jié)果無效。 評審專家應(yīng)當(dāng)隨機抽取，國家法律法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。 第十七條 （隨機抽取專家的程序

10、） 評審專家的隨機抽取，按以下程序進行： （一） 需求提出。采購人或其委托的采購代理機構(gòu)通過上海政府采購網(wǎng)提出抽取需求。抽取需求應(yīng)當(dāng)包括政府采購項目名稱、評審時間和地點 授課：XXX 、所需評審專家數(shù)量和專業(yè)、需要回避的信息等。抽取需求的提出原則上不得早于評審活動開始前三個工作日。 （二） 需求審核。市和區(qū)財政局對本級預(yù)算項目政府采購評審專家需求進行審核。 （三） 隨機抽取。專家抽取系統(tǒng)通過上海政府采購網(wǎng)的短信平臺向?qū)＜規(guī)熘邢嚓P(guān)專業(yè)的評審專家隨機發(fā)送邀請短信，并通過接受評審專家短信回復(fù)等方式，確認參加評審工作的專家名單。專家名單保密。 （四） 名單解密。評審開始前半小時，專家

11、抽取系統(tǒng)向采購人或其委托的采購代理機構(gòu)解密專家名單。 第十八條 （抽取失敗的處理） 采購人或其委托的采購代理機構(gòu)通過專家抽取系統(tǒng)未能足額抽取到所需評審專家，或者專家?guī)鞜o相應(yīng)專業(yè)類別的評審專家時，經(jīng)財政部門審核同意后，采購人或其委托的采購代理機構(gòu)可自行推薦符合條件的專業(yè)人員參加評審，但應(yīng)在評審前在專家抽取系統(tǒng)中補錄相關(guān)人員信息。 自行推薦專業(yè)人員的，應(yīng)當(dāng)選擇本單位以外的人員。 第十九條 （特殊項目的處理） 技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的政府采購項目，不宜采用隨機方式抽取評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家，并由采購人或其委托的采購

12、代理機構(gòu)在專家抽取系統(tǒng)中報備 授課：XXX 。 自行選定評審專家的，應(yīng)當(dāng)選擇本單位以外的評審專家。 第二十條 （應(yīng)急情形的處理） 評審開始后因評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購人或其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)及時通過專家抽取系統(tǒng)進行補抽，補抽不成功的，可以按照本辦法第十八條規(guī)定進行補錄。無法及時補足人數(shù)的，應(yīng)當(dāng)立即停止評審工作，妥善保存采購文件，依法重新組建評審委員會進行評審。 第二十一條 （專家使用的其他情形） 評審結(jié)束后，由于處理供應(yīng)商質(zhì)疑等原因，需要原評審委員會協(xié)助的， 采購人或其委托的采購代理機構(gòu)可直接通知原評審專家參加，相關(guān)評審專家應(yīng)當(dāng)

13、配合。 第四章 采購人和采購代理機構(gòu)的職責(zé) 第二十二條 （合理提出抽取需求） 采購人或其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)采購項目性質(zhì)、金額大小、實施計劃等情況，合理確定評審所需的評審專家專業(yè)和人數(shù)、評審時間、回避信息等，并通過專家抽取系統(tǒng)提出抽取需求。抽取成功后，應(yīng)按照專家抽取系統(tǒng)確定的專家名單組建評審委員會。 授課：XXX 第二十三條 （臨時取消評審的處理） 評審專家抽取成功后，采購人或其委托的采購代理機構(gòu)不得隨意取消評審或者改變評審時間。確需取消評審或者改變評審時間的，應(yīng)當(dāng)至少提前24小時在專家抽取系統(tǒng)報備并通知有關(guān)評審專家。 第二十四條 （評審準(zhǔn)備工作） 采購人或其

14、委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好評審準(zhǔn)備工作，包括評審場所、錄音錄像和計算機設(shè)備、采購文件、響應(yīng)文件等。 評審現(xiàn)場應(yīng)全程錄音錄像，相關(guān)音像資料應(yīng)與采購文件一并存檔。 第二十五條 （查驗身份和宣布紀律） 采購人或其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)在評審活動開始前檢查采購人代表授權(quán)委托書、查驗評審專家聘書、核實評審專家身份，并宣布評審工作紀律（附件一）、告知回避要求和評審工作程序、組織評審委員會成員簽署聲明書（附件二）。 采購人代表授權(quán)委托書和記載評審工作紀律等的書面文件應(yīng)作為采購文件一并存檔。 第二十六條 （現(xiàn)場管理） 采購人或其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法組織評審，在評審工作現(xiàn)場履行下列管理職責(zé)：

15、 （一） 制止無關(guān)人員進入評審現(xiàn)場； 授課：XXX （二） 制止評審委員會成員違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和評審工作紀律的行為； （三） 根據(jù)評審委員會的要求解釋采購文件、組織供應(yīng)商澄清； （四） 校對、核對評審數(shù)據(jù)，對畸高、畸低的重大差異評分提示評審委員會復(fù)核或書面說明理由； （五） 法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求的其他事項。 對重大政府采購項目，可邀請財政部門派員或以遠程視頻方式進行監(jiān)督。 第二十七條 （禁止行為） 采購人或其委托的采購代理機構(gòu)不得有下列行為： （一） 對特定供應(yīng)商、特定品牌或特定技術(shù)發(fā)表任何傾向性、歧視性、排他性、引導(dǎo)性意見； （二） 向評審委員會成員明示或暗

16、示授標(biāo)意圖； （三） 代替評審委員會成員評審打分、擬寫評審意見等； （四） 非法干預(yù)評審委員會成員獨立評審； （五） 非法透露評審委員會成員對響應(yīng)文件的評審和比較、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的推薦情況； （六） 非法泄露評審中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密； （七） 法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定確定的其他行為。 第二十八條 （對專家的評價） 評審工作結(jié)束后五個工作日內(nèi)，采購人或其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)通過專家抽取系統(tǒng)對 授課：XXX 各評審專家作出評價，如實記載評審過程中出現(xiàn)的評審委員會成員遲到早退、不依法評審、干預(yù)或影響其他評審委員會成員獨立評審等情形，并報同級財政部門。 第五章 評審委

17、員會及其成員的職責(zé) 第二十九條 （應(yīng)當(dāng)回避的情形） 評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避： （一）參加采購活動前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系，或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人； （二）與供應(yīng)商的法定代表人或者負責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； （三）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。 評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)要求其回避。 評審專家對本單位的政府采購項目只能作

18、為采購人代表參與評審活動。 評審專家為政府采購代理機構(gòu)工作人員的，不得參加該采購代理機構(gòu) 授課：XXX 組織的政府采購項目評審活動。 各級財政部門政府采購監(jiān)督管理工作人員，不得作為評審專家參與政府采購項目的評審活動。 第三十條 （評審委員會的組成） 評審委員會由采購人代表和依法抽取的評審專家組成。 采購人代表應(yīng)為本單位或本系統(tǒng)的工作人員并且應(yīng)具備從事評審工作的相關(guān)經(jīng)驗和能力。 評審專家應(yīng)確認參加評審的項目與其專業(yè)能力具有相關(guān)性，并且其專業(yè)能力水平可以勝任評審工作。 評審委員會的組長由全體成員推舉產(chǎn)生，與其他成員享有同等權(quán)利，負責(zé)匯總各成員意見并起草評審報告。采購人代表不得

19、擔(dān)任組長。 第三十一條 （評審職責(zé)） 評審委員會成員應(yīng)嚴格遵守政府采購相關(guān)法律制度，依法履行下列職責(zé)： （一） 嚴格遵守評審時間，不得遲到早退。除突發(fā)情況外，如無法參加評審，應(yīng)至少提前24小時告知采購人或其委托的采購代理機構(gòu)； （二） 主動出具身份證明，遵守評審工作紀律和評審回避的相關(guān)規(guī)定； （三） 充分理解采購文件中規(guī)定的采購需求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)條款、評審標(biāo)準(zhǔn)和方法以及各響應(yīng)文件中的相應(yīng)內(nèi)容，按照評審工作流程， 授課：XXX 客觀、公正、審慎的原則參與評審，依法獨立評審，出具和簽署評審意見，并承擔(dān)個人責(zé)任； （四） 因采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定或者采購文件存在歧義

20、、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進行的，應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或其委托的采購代理機構(gòu)書面說明情況； （五） 在評審過程中出現(xiàn)招標(biāo)失敗情形的，應(yīng)就招標(biāo)文件是否存在不合理條款出具論證意見； （六） 在評審工作中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料、串通投標(biāo)等涉嫌違法違規(guī)行為的，應(yīng)向財政部門報告，或者向采購人或其委托的代理機構(gòu)提出，并由采購人或其委托的采購代理機構(gòu)向同級財政部門報告； （七） 因供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑和投訴等事項需要有關(guān)評審專家進行協(xié)助處理的，評審專家應(yīng)予以配合； （八） 法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求的其他事項。 第三十二條 （意見分歧的處理） 對資格性和符合性檢查、客觀化打分項目等需要共同認定

21、的事項存在爭議的，評審委員會應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。 評審委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字。對評審報告有異議的，應(yīng)當(dāng)簽署不同意見并說明理由，否則視為同意評審報告。 第三十三條 （禁止行為） 評審委員會成員不得發(fā)表傾向性、歧視性、排他性、引導(dǎo)性言論 授課：XXX 相互影響，不得明示或暗示授標(biāo)意圖，不得非法泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的國家秘密和商業(yè)秘密。 第三十四條 （對采購人和采購代理機構(gòu)的評價） 評審工作結(jié)束后五個工作日內(nèi)，評審專家應(yīng)通過專家抽取系統(tǒng)對采購人代表、采購代理機構(gòu)進行評價，如實記載評審過程中涉嫌違法違規(guī)和違紀的行為，并應(yīng)向同級財政部門反映。

22、 第六章 財政部門的職責(zé) 第三十五條 （培訓(xùn)考核） 市財政局定期對評審專家和采購代理機構(gòu)組織政府采購政策法規(guī)和評審工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并建立考核機制。 第三十六條 （評審工作信息反饋機制） 本市建立評審工作信息反饋制度，市和區(qū)財政局應(yīng)聽取有關(guān)各方對評審專家業(yè)務(wù)水平、工作能力、職業(yè)道德等方面的意見以及對采購人、采購代理機構(gòu)執(zhí)行政府采購法律法規(guī)、組織評審工作的經(jīng)驗與能力方面的意見。 第三十七條 （分級監(jiān)管） 市和區(qū)財政局按照分級管理要求，依法對本級預(yù)算項目政府采購評審活動進行監(jiān)督管理，對采購人、采購代理機構(gòu)是否按照本辦法規(guī)定抽取評審專家和組織評審工作進行監(jiān)督管理，并依法處理采購人

23、、采購代理機構(gòu)和評審專家的違法違規(guī)或違紀行為。 授課：XXX 需要對評審專家解聘的，由市財政局辦理解聘手續(xù)。 第三十八條 （現(xiàn)場監(jiān)管） 財政部門根據(jù)監(jiān)管需要可以派員參加重大政府采購項目的現(xiàn)場監(jiān)管工作。 第七章 監(jiān)督管理 第三十九條 （法律責(zé)任） 評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。 評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評

24、審活動。 評審專家收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪為，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。 評審專家有上述違法行為的，其評審意見無效；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。 第四十條 （列入不良行為記錄的情形） 授課：XXX 評審專家有下列情形之一的，列入不良行為記錄： （一） 應(yīng)聘申請中或聘期內(nèi)信息維護時提供虛假信息或材料的； （二） 接受其他評審專家委托或擅自委托他人代為參加評審工作的； （三） 在評審工作中有明顯傾向性、歧視性的； （四） 違反本辦法

25、第三十一條規(guī)定，對政府采購活動的進行和管理造成不良影響的； （五） 在政府采購活動中有違法違規(guī)行為受到財政部門處罰的； （六） 以評審專家名義從事有損政府采購形象的活動的； （七） 法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定明確的其他情形。 第四十一條 （聯(lián)合懲戒） 對評審專家做出的處罰和不良行為記錄信息，市財政局將按照國家和本市有關(guān)規(guī)定與相關(guān)公共信用信息平臺共享，有關(guān)行政主管部門等將依法對被處罰和有不良行為記錄的評審專家進行聯(lián)合懲戒。 第四十二條 （互評結(jié)果的運用） 采購人、采購代理機構(gòu)和評審專家應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十八、第三十四條規(guī)定如實、客觀作出評價，并在財政部門進行核實時提供相關(guān)證明材料。 對受

26、到采購人、采購代理機構(gòu)多次較差評價的評審專家，由 授課：XXX 財政部門核實后進行約談警戒，并可以在專家抽取系統(tǒng)中調(diào)整對相關(guān)評審專家的抽取優(yōu)先級。 對受到評審專家多次較差評價的采購人、采購代理機構(gòu)，由財政部門核實后進行約談警戒，并可以在有關(guān)政府采購專項檢查中對其加大檢查力度。 第四十三條 （工作人員的責(zé)任） 財政部門、采購人或采購代理機構(gòu)的工作人員在評審工作中違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法進行處理。 第四十四條 （監(jiān)管人員的責(zé)任） 財政部門工作人員在對評審專家的管理工作中，有失職、瀆職、徇私舞弊等行為，不正確履行職責(zé)，或借管理行為不正當(dāng)干預(yù)政府采購工作的，予以通報批評；

27、情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門依法進行處理。 第八章 附 則 第四十五條 （參照執(zhí)行） 有關(guān)對采購人代表、采購人依法自行推薦參加評審的專業(yè)人員的管理，參照本辦法執(zhí)行。 第四十六條 （解釋部門） 本辦法由市財政局負責(zé)解釋。 第四十七條 （施行時間） 授課：XXX 本辦法自2017年6月1日起執(zhí)行，有效期五年。 附件：1．上海市政府采購評審專家工作紀律 2．上海市政府采購項目評審專家聲明書 授課：XXX 附件1： 上海市政府采購評審專家工作紀律 為確保本市政府采購項目評審的公正性和評審質(zhì)量，評審專家應(yīng)嚴格遵守以下工作紀律： 第一條

28、 接受評審邀請后應(yīng)按時參加評審活動。因故不能參加評審或者不能按時參加評審活動的，應(yīng)及時告知有關(guān)部門，不得私下轉(zhuǎn)托他人代替參加。 第二條 參加評審時應(yīng)帶好《上海市政府采購評審專家聘書》和身份證件，并自覺接受驗證。 第三條 不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項目的評審活動。 有利害關(guān)系的情形包括： （一）參加采購活動前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系，或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人； （二）與供應(yīng)商的法定代表人或者負責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； （三）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。 授課：XXX

29、 評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)要求其回避。 評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動。 評審專家為政府采購代理機構(gòu)工作人員的，不得參加該采購代理機構(gòu)組織的政府采購項目評審活動。 各級財政部門政府采購監(jiān)督管理工作人員，不得作為評審專家參與政府采購項目的評審活動。 第四條 被通知參加政府采購評審活動后，不得與有關(guān)供應(yīng)商或者與采購結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受其財物或者其他好處。 第五條 嚴格按照采購文件規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)進行評審，不得擅

30、自改變評審方法和標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)獨立評審形成個人評審意見，并對其評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 對最終評審結(jié)論存有異議的，可保留個人意見，并以書面方式闡述其不同意見和理由。拒絕在評審報告上簽字且不以書面形式陳述其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)論，由評審委員會對此作出書面說明并記錄在案。 第六條 遵守評審現(xiàn)場紀律。將手機關(guān)閉或者交由工作人員統(tǒng)一保管；在評審過程中不得擅自離開評審現(xiàn)場或提前退場，不得將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、談判響應(yīng)文件、報價文件和評審報告等采購文件擅自帶離評審現(xiàn)場。 授課：XXX 第七條 對于在評審過程獲悉的國家秘密或商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。不得向外界透露評審內(nèi)容或評審委員會成員對響

31、應(yīng)文件的評審情況。 第八條 評審過程中發(fā)現(xiàn)采購活動或有關(guān)人員存在違法違紀情形的，應(yīng)及時向現(xiàn)場監(jiān)管人員或政府采購監(jiān)管部門反映和報告。 授課：XXX 附件2： 上海市政府采購評審專家聲明書 本著對本次政府采購項目評審工作負責(zé)的態(tài)度，我愿自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，認真完成本次評審工作?，F(xiàn)就如下內(nèi)容進行聲明： 一、廉潔聲明 本人未違反規(guī)定與供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人進行私下接觸和收受其財物與其他好處。評審結(jié)束后將不向外界透露評審情況和商業(yè)秘密。 二、利害關(guān)系聲明 本人與該項目相關(guān)供應(yīng)商不存在以下利害關(guān)系： （一）參加采購活動前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動

32、關(guān)系，或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人； （二）與供應(yīng)商的法定代表人或者負責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； （三）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。 本人未曾參加評審項目的方案設(shè)計或采購文件的咨詢工作。 三、業(yè)務(wù)聲明 （以劃“√”方式） 授課：XXX 1．本人熟悉政府采購項目評審工作紀律的全部內(nèi)容。（ ） 2．熟悉本采購項目商務(wù)部分的評審內(nèi)容。 （ ） 3．熟悉本采購項目技術(shù)部分的評審內(nèi)容。 （ ） 4．熟悉本采購項目法律部分的評審內(nèi)容。 （ ） 本人承諾上述聲明屬實，如有不實，愿意承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。 特此聲明。 評委（簽字）： 二Ｏ 年 月 日 （注：可編輯下載，若有不當(dāng)之處，請指正，謝謝!） 授課：XXX