2018-2019學年高中歷史 第四單元 構建資產階級代議制的政治框架 4-3 美國代議共和制度的建立學案 新人教版選修2.doc

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第3課　美國代議共和制度的建立 預習導引 課程標準 學習目標 1.知道美國1787年憲法中關于國家政治體制的基本規(guī)定。 2.比較美國資產階級共和制與英國資產階級君主立憲制的異同，認識民主制度因國情各異而必然呈現(xiàn)多樣化的基本特點。 1.了解《美利堅合眾國憲法》制定的背景。 2.識記1787年憲法對美國政治體制的規(guī)定。 3.認識1787年憲法對美國歷史發(fā)展所產生的重大影響。 4.探究英美代議制民主政治的異同。 知識點一　《美利堅合眾國憲法》的制定 1．背景 (1)《邦聯(lián)條例》沒有建立一個有效的全國性政府，邦聯(lián)只是13個州組成的松散聯(lián)盟。 (2)戰(zhàn)后貧富分化明顯、社會矛盾激化，發(fā)生了“謝司起義”。 2．制憲會議 (1)召開：1787年夏在費城召開。 (2)核心人物：弗吉尼亞州代表麥迪遜。 (3)代表：12個州的代表。 (4)結果：1787年9月，會議通過《聯(lián)邦憲法》草案，1788年6月正式生效。 [名師點撥]　1787年憲法規(guī)定美國實行共和制，規(guī)定總統(tǒng)由選舉產生。以民選總統(tǒng)代替世襲君主，對于當時歐洲盛行的封建制度是一種強烈的沖擊。 知識點二　美國的政治體制 1．憲法構成 (1)序言：闡述了聯(lián)邦憲法的目的和宗旨。 (2)正文：共7條，分別對立法權、行政權和司法權加以說明和規(guī)定，并對其他問題進行了規(guī)定。 2．基本原則 (1)確立了以“主權在民”為宗旨、以代議制為基礎的共和體制。 (2)建立了憲政原則 ①聯(lián)邦政府內的立法、行政和司法三權分立，相互制衡。 ②聯(lián)邦與州政府權力分割，互不侵權。 3．內容 (1)共和體制 (2)三權分立 (3)聯(lián)邦制 4．影響 (1)積極性 (2)局限性 [概念闡釋] 總統(tǒng)制,以總統(tǒng)為政府首腦的政權組織形式，18世紀末最先出現(xiàn)于美國。總統(tǒng)由選舉產生，既是國家元首，又是政府首腦，政府各部部長由總統(tǒng)任命，對總統(tǒng)負責?？偨y(tǒng)應向國會報告國務，無權解散國會，但對國會通過的法案可以行使一定限度的否決權。 主題一　美國共和制與英國君主立憲制的比較 【史料探究】 史料一　美國國會大廈對歷任美國總統(tǒng)來說都是一個需要小心應付的地方。美國的開國者們……想方設法地約束總統(tǒng)的權力。不僅是立法制度上的約束，甚至在憲法中加上了彈劾權，對犯有“叛國罪、賄賂罪或其他重罪輕罪”的總統(tǒng)和其他行政官員進行彈劾，并予罷免。……國會山上這座白色建筑讓每一任總統(tǒng)的心頭都懸著“達摩克利斯”之劍。 史料二　第二次世界大戰(zhàn)期間，英國首相丘吉爾對美國總統(tǒng)富蘭克林羅斯福說：“總統(tǒng)先生，人們關心的是你在何種程度上不經國會批準而能采取行動，而你不必為內閣所困擾。而另一方面，我從不為議會所困擾，但我事事都得與我的內閣商量并獲得內閣的支持?！? 思考 (1)據史料一并結合所學知識指出，美國國會是怎樣制衡總統(tǒng)權力的？ (2)結合所學知識指出，史料中丘吉爾的話反映了美國政體的哪些特征？丘吉爾為什么“事事都得與內閣商量并獲得內閣的支持”？ (3)有人說，美國的政治體制一定比英國政治體制進步，你同意這種說法嗎？為什么？ 答案　(1)在總統(tǒng)否決國會通過的法律時，國會復議時若以三分之二多數再次通過，即為有效；國會有彈劾總統(tǒng)的權力。 (2)特征：實行總統(tǒng)制民主共和制；立法權和行政權相互分立、相互制約。 原因：英國首相與內閣對政府事務集體負責，在政治上共進退。 (3)不同意。英國的君主立憲制和美國的總統(tǒng)制都是資產階級管理國家的基本政權形式，它們各自都有自己的特點，但兩者的實質都是資本主義性質的。 【史論歸納】 英國君主立憲制與美國總統(tǒng)制共和制的不同 英國君主立憲制 美國總統(tǒng)制共和制 國家元首 國王 總統(tǒng) 國家元首的 產生方式 世襲 由選民間接 選舉產生 國家元首任期 終身制 任期制 國家元首的權力 “統(tǒng)而不治” 掌握國家的實權 政府首腦 首相 總統(tǒng) 政府的產生 議會產生 總統(tǒng)任命 政府與議 會的關系 以首相為首的內閣由議會中取得多數席位的政黨組建，并對議會負責 以總統(tǒng)為首的政府與議會(參眾兩院)是制約與平衡的關系 國家權力中心 議會 總統(tǒng) 主題二　對美國1787年憲法的評價 【史料探究】 史料一　美國的國家職權分為立法、司法和行政三個部分，分別由國會、最高法院和總統(tǒng)執(zhí)掌，總統(tǒng)和議員由人民選舉產生，各州選舉人應具該州眾議員之選舉人所需之資格?！?眾議院議員人數及直接稅額應按合眾國所轄各州人口之多寡，分配于各州，此項人口數目包括所有公民及五分之三非公民。并包括須服役數年之人，但未被課稅之印第安人不算。)——世界近代現(xiàn)代史上冊 史料二　聯(lián)邦政府為使憲法得到各州批準，許諾一旦憲法通過，就將《權利法案》以“聯(lián)邦憲法修正案”的形式補充到聯(lián)邦憲法中去。1790年，國會通過了前10條修正案，即《權利法案》。它規(guī)定美國公民享有宗教信仰、言論、集會、請愿、保留和攜帶武器等自由。 思考 (1)據史料一如何評價美國1787年憲法？ (2)據史料二，美國國會對憲法的修訂對憲法產生了怎樣的影響？ (3)據上述史料并結合所學知識，談談你對美國修憲的認識。 答案　(1)1787年憲法確立了美國的共和政體，加強了聯(lián)邦政府的權力，鞏固了國家政權。實行了立法、司法和行政三權分立，對于防止專制獨裁局面的出現(xiàn)具有積極作用。規(guī)定總統(tǒng)和議員由人民選舉產生，具有一定的民主性。但允許奴隸制度存在，不承認黑人和印第安人具有同白人同等的權利，打上了種族歧視的烙印，具有一定的局限性。 (2)使美國憲法的內容不斷得到補充和完善。 (3)通過憲法修正案來修正憲法，使憲法的生命力不斷得到更新，從而使美國憲法成為一部“活的憲法”，對美國本身的生存和發(fā)展起到了至關重要的作用。 【史論歸納】 1．評價1787年憲法 (1)進步性 ①從確立意義來看，美國1787年憲法是近代世界歷史上第一部成文憲法。 它所確立的分權制衡體制被歷史證明是一種有效的防止專制的機制。 ②從資本主義政治制度史的發(fā)展來看，通過1787年憲法，美國率先建立了聯(lián)邦制、三權分立制，這些對后來的資本主義國家起了示范作用。 ③從美國的發(fā)展來看，憲法調整了美國社會的各種矛盾，使美國在政治上獲得了長期穩(wěn)定的發(fā)展，一系列治國原則的確立和社會改革的完成，為美國資本主義的迅速發(fā)展奠定了基礎。 (2)局限性：憲法允許奴隸制存在，不承認廣大黑人和印第安人具有和白人相等的權利，廣大婦女的基本權利也沒有得到保障。 2．美國1787年憲法所體現(xiàn)的原則 (1)“主權在民”的原則。 (2)三權分立和相互制衡的原則。 (3)共和制原則。 (4)聯(lián)邦與各州政府權力分割的原則。 (5)人民通過選舉對政府進行控制的原則。 (6)聯(lián)邦憲法至上原則。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1．《聯(lián)邦黨人論稿》指出：“如果美國繼續(xù)維持當時‘權力首先是地域性的’政治結構，美洲必然被列強所瓜分，從而喪失獨立戰(zhàn)爭的成果?！鄙鲜霾牧戏从车暮诵闹鲝埵?　　) A．維護各州的權力 B．爭取民族獨立 C．加強中央政府權力 D．建立民主制度 答案　C 解析　從“‘權力首先是地域性的’政治結構”可知是對美國建國之初實施的邦聯(lián)制的敘述，而從“被列強所瓜分，從而喪失獨立戰(zhàn)爭的成果”可知是主張改善邦聯(lián)制下中央政府無權的狀態(tài)，即加強中央政府的權力。 2．美國獨立后，貧富分化明顯，社會矛盾激化。其中向新生的國家發(fā)出警信的事件是(　　) A．黑人的奴隸起義 B．農民暴動 C．謝司起義 D．南北戰(zhàn)爭爆發(fā) 答案　C 解析　謝司起義雖然最后被州政府鎮(zhèn)壓，但它向新生的國家發(fā)出了警信。 3．“從此，這個國家不僅有了統(tǒng)一的政府，還有了統(tǒng)一的市場，統(tǒng)一的貨幣，統(tǒng)一的稅收。”(大國崛起美國篇解說詞)出現(xiàn)這種局面主要得益于(　　) A．華盛頓擔任大陸軍總司令 B．《獨立宣言》的發(fā)表 C．《邦聯(lián)條例》的頒布 D．美國1787年憲法的通過 答案　D 解析　材料中強調的是“統(tǒng)一”，也就是說這個文獻的頒布鞏固了統(tǒng)一，A不合題意；B頒布于獨立戰(zhàn)爭時期，不符合題意；C不利于統(tǒng)一；1787年憲法規(guī)定美國實行聯(lián)邦制，有利于鞏固統(tǒng)一。 4．美國1787年憲法具有一定的民主性，在其內容中最能體現(xiàn)這一性質的是(　　) A．三權分立 B．規(guī)定總統(tǒng)和議員由人民選舉產生 C．允許奴隸制存在 D．規(guī)定人民有言論、集會和信仰自由 答案　B 解析　解題時注意關鍵詞“民主性”，即人民當家作主。1787年美國憲法規(guī)定總統(tǒng)和國會議員都是民選的，體現(xiàn)了“主權在民”的思想。A、C兩項與題干無關；D項屬于人身自由。 5．美國前總統(tǒng)威爾遜曾指出：“我們的憲法之所以恒久，就在于它簡潔。它是一塊基石，而不是一座完整的大廈。或者用老話比喻：它是根，而不是完美的藤?！睂Υ死斫庾顪蚀_的是(　　) A．憲法加強了中央政府的權力 B．憲法維護了國家的統(tǒng)一與穩(wěn)定 C．憲法不完善但奠定了美國共和制度的基礎 D．憲法協(xié)調了國內各方面的矛盾 答案　C 解析　題干憲法指的是美國1787年憲法，威爾遜的話強調了美國憲法只是基礎，還不完整，有待以后根據現(xiàn)實的需要完善修正，但這部憲法是世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國共和制度的基礎。 6．閱讀下列材料： 材料一　在我看來，邦聯(lián)只是個有名無實的空架子，而在其名下的議會亦是徒有其名，其政策措施多不被人們所關注、執(zhí)行。……——華盛頓1786年寫給友人的信 材料二 請回答： (1)材料一中，華盛頓為什么有這樣的觀點？ (2)結合材料二，簡述美國三權分立的體制是如何實現(xiàn)權力的制約和平衡的。 答案　(1)獨立之初的美國是一個松散的邦聯(lián)制國家。國家無權征稅，也不掌握軍隊。國家沒有制定統(tǒng)一的關稅，使美國在與歐洲各國的貿易中常常處于不利地位，經濟的發(fā)展受到嚴重影響。 (2)在國家權力中，立法、行政、司法三種權力分設。國會掌握立法權，但總統(tǒng)有權否決國會通過的法案?？偨y(tǒng)行使行政權，但國會有彈劾總統(tǒng)的權力，國會可以三分之二多數通過總統(tǒng)所否決的法律。總統(tǒng)和國會可以通過最高法官的提名和任命來限制最高法院的權力，最高法院擁有最高司法解釋權。 基礎鞏固　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1．華盛頓在1787年3月致麥迪遜的信中說：“凡是有判斷能力的人，都不會否認對現(xiàn)行制度進行徹底變革是必需的。我迫切希望這一問題能在全體會議上加以討論?！边@里所說的“徹底變革”是指(　　) A．革除聯(lián)邦體制的弊端 B．建立三權分立的共和體制 C．廢除君主立憲制 D．改變松散的邦聯(lián)體制 答案　D 解析　根據材料信息“1787年3月”，可知1787年憲法尚未頒布，當時還未確立聯(lián)邦體制，排除A項。獨立戰(zhàn)爭后的美國是一種松散的邦聯(lián)制，判斷D項正確。B項不符合材料中“對現(xiàn)行制度進行徹底變革”。C項不符合歷史史實。 2．費城制憲會議召開前，華盛頓說：“事實已經告訴我們，如果沒有強制力量的干預，哪怕是為人們的利益而設計的最好的制度，也難以得到很好的采納和執(zhí)行。”這表明他主張(　　) A．維護邦聯(lián)制 B．加強中央權力 C．鞏固聯(lián)邦制 D．保障各州權力 答案　B 解析　費城會議召開的背景是由于當時實行邦聯(lián)制，地方權力大，中央政府權力小，故華盛頓主張加強中央權力。當時華盛頓反對邦聯(lián)制，A項錯。C項在當時還沒有建立。當時各州的權力太大威脅中央政府。故答案選B項。 3．有學者認為美國1787年憲法是“充滿了理性精神的妥協(xié)”。這種妥協(xié)主要表現(xiàn)在(　　) ①大州和小州之間?、谥醒牒透髦葜g?、郾狈脚c南方各州之間?、芰⒎ā⑿姓c司法之間 A．①② B．②③ C．①②③ D．①②③④ 答案　C 解析　大州和小州的矛盾、中央和地方的矛盾、北方與南方的矛盾在1787年憲法中都得到了一定程度的調和。根據1787年憲法，美國立法、行政、司法分別屬于三個彼此獨立又相互牽制的部門，權力制衡而不是妥協(xié)，因此，④的敘述不正確。 4．《辯論——美國制憲會議記錄》一書評論道：《聯(lián)邦憲法》是一套“地域和體制的雙向平衡機制”。這體現(xiàn)了該憲法的主要特點是(　　) A．遵循權力的制約與平衡原則 B．實行中央和地方權力互相制約 C．堅持大小州利益妥協(xié)的原則 D．按照三權分立原則建立權力機構 答案　A 解析　“地域和體制的雙向平衡機制”體現(xiàn)了美國1787年憲法的“權力制衡”原則。 5．2016年11月9日，美國共和黨候選人唐納德特朗普當選美國第45任總統(tǒng)。美國憲法賦予他的權力不包括(　　) A．掌控美國的武裝部隊 B．罷免參議院議長 C．任命最高法院大法官 D．行使美國行政權 答案　B 解析　根據美國憲法，參議院的參議員由選舉產生，美國總統(tǒng)無權干涉參議院的議員和議長的選舉。美國實行三權分立的政治體制，行政、立法、司法三個部門相互獨立，總統(tǒng)無權罷免參議院議長，A、C、D三項都是憲法賦予總統(tǒng)的權力。 6．“從世界史的觀點來看，美國革命之所以重要并不是因為它創(chuàng)造了一個獨立的國家，而是因為它創(chuàng)造了一個新的、不同類型的國家?！睂Α靶碌?、不同類型”的正確理解是(　　) A．建立了現(xiàn)代的政黨制度 B．實現(xiàn)了民族的獨立 C．確立了議會主權的原則 D．開創(chuàng)了政體新形式 答案　D 解析　根據所學知識可知，A項與材料不符。B項說法明顯不成立。C項中最早確立議會主權原則的國家是英國。美國開創(chuàng)了新的政體形式——總統(tǒng)制民主共和制，故選D項。 能力提升 7．美國1787年憲法規(guī)定：任何一州都不得“締結任何條約，參加任何同盟或邦聯(lián)”；未經國會同意，“不得對進出口貨物征收任何進口稅或關稅”；“未經國會同意，不得在和平時期保持軍隊或戰(zhàn)艦，不得與他州或外國締結協(xié)定或盟約。”這些規(guī)定體現(xiàn)的原則是(　　) A．共和制 B．聯(lián)邦制 C．分權制 D．總統(tǒng)制 答案　B 解析　美國1787年憲法確立了聯(lián)邦制，聯(lián)邦的地位高于各州，合眾國的憲法、法律和同外國締結的條約各州必須遵守。據此可知，B項為正確答案。 8．1787年美國憲法是近代世界第一部成文憲法，它所建立的分權制衡原則被歷史證明是一種有效的防止專制的機制，但美國憲法也顯示出反民主的內容。其中“反民主”是指(　　) ①公開承認奴隸制?、谳p率對待公民的權利?、鄯謾嗯c制衡的原則?、苡邢拚瓌t A．①② B．②③④ C．①②④ D．③④ 答案　A 解析　1787年美國憲法的分權與制衡的原則、有限政府原則是民主的；而公開承認奴隸制、輕率對待公民的權利(印第安人不給公民權，黑人按五分之三折算)就是與民主背道而馳的。排除帶③和④的選項。 9．閱讀下列材料： 材料一　我們認為這些真理是不言而喻的：人人生而平等，他們都被他們的造物主賦予了某些不可轉讓的權利，其中包括生命權、自由權和追求幸福的權利。 ——美國《獨立宣言》(1776年) 材料二　合眾國公民的選舉權不得因種族、膚色或以前是奴隸而被合眾國或任何一州加以拒絕或限制。——《美利堅合眾國憲法》第15條修正案(1870年) 材料三　合眾國公民的選舉權，不得因性別而被合眾國或任何一州加以拒絕或限制?！睹览麍院媳妵鴳椃ā返?9條修正案(1920年) 材料四　(此前年滿21歲的公民才擁有選舉權，現(xiàn)規(guī)定)年滿18歲和18歲以上的合眾國公民的選舉權，不得因為年齡而被合眾國或任何一州加以拒絕或限制?！睹览麍院媳妵鴳椃ā返?6條修正案(1971年) 請回答： (1)材料一確認了什么原則？結合所學知識，指出這一原則在當時起到了什么作用。 (2)概括材料二、三、四，指出美國公民的選舉權是如何變化的。 (3)根據材料并結合所學知識，簡述從美國選舉權的變化中得到的啟示。 答案　(1)天賦人權或自由平等。鼓舞了美國人民為爭取自由獨立而戰(zhàn)斗。 (2)取消了選舉權在種族、膚色和奴隸身份上的限制；取消了選舉權在性別上的限制；放寬了選舉權在年齡上的限制。 (3)美國公民的選舉權在歷史上長期受到限制，選舉制度的改進是人民爭取和斗爭的結果。 解析　第(1)問根據材料一“人人生而平等”這一信息判斷，然后結合《獨立宣言》發(fā)表的背景、目的來分析。第(2)問應先注意材料二中的信息“不得因種族、膚色……限制”，材料三中“不得因性別……限制”，材料四中“年滿18歲和18歲以上的合眾國公民的選舉權”等，然后歸納概括。第(3)問具有開放性，只要根據材料得出符合史實的看法即可。 【學思之窗】(教材第53頁) 試翻譯圖中的英文，然后思考，它是如何詮釋美國總統(tǒng)與國會之間的關系的？ 提示　象征著總統(tǒng)和國會的兩人在一個舞臺上空的中央合作表演節(jié)目。左邊的總統(tǒng)用力拉著國會站著的繩索使國會在空中站立；右邊的國會又用力拉著總統(tǒng)站著的繩索使總統(tǒng)在空中能夠站立。兩個人誰也不能放手，只要其中一人放手，不僅對方要掉下去，自己同樣也掉下去。即總統(tǒng)和國會都需要對方的支持，這就形象地詮釋了美國總統(tǒng)與國會的關系。 【探究學習總結】(教材第54頁) 一、本課測評 1787年憲法規(guī)定了美國政治制度的哪些基本原則？它對美國的發(fā)展起了什么樣的作用？ 提示　基本原則有：一是主權在民的原則，二是三權分立和相互制衡的原則，三是聯(lián)邦與州政府權力分割互不侵權的原則，四是共和制度的原則，五是人民通過選舉對政府進行控制的原則等。對美國的發(fā)展所起的作用：為美國在此后兩百多年間由小變大、由弱變強提供了制度上的保證。 二、學習延伸 讀圖并思考：請同學們比較這兩幅圖片，并聯(lián)系美國憲法兩百多年的發(fā)展歷程，探究美國婦女、黑人、印第安人等弱勢群體是如何以憲法為武器，為爭取平等權利而斗爭的？他們的合法權益又是如何通過憲法修正案，一步步得到改善的？ 提示　弱勢群體爭取權力的斗爭：19世紀上半期，美國廢奴運動高漲；美國總統(tǒng)林肯1854年在一次演說中抨擊奴隸制度，他說“奴隸制度是建立在人性中的自私自利上面的，是與人熱愛正義的天性相違背”；1862年林肯政府頒布《解放黑人奴隸宣言》；20世紀早期美國著名影星瑪麗皮克福特為爭取女權而不懈斗爭等。他們合法權益的一步步改善：通過正當的憲法修改程序，最初被排除在外的黑人和婦女的權利陸續(xù)得到承認。黑人、婦女、印第安人為了在法律上獲得選舉權，先后爭取了94年、114年和172年之久。直到1971年即美國建國將近200年之后，美國才在法律上實現(xiàn)了普選權。