管理人員、施工單位負(fù)責(zé)人下井及雙帶班制度.doc

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管理人員、施工單位負(fù)責(zé)人下井及雙帶班制度 根據(jù)晉市煤局規(guī)字[2011]639號《轉(zhuǎn)發(fā)省廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細(xì)則的通知的通知》及晉煤辦基發(fā)[2011]1054號《轉(zhuǎn)發(fā)省廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細(xì)則的通知》等文件精神要求，特制定本制度。 一、下井帶班人員范圍 建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)是指建設(shè)煤礦的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師，原則上以“六長”為主，確需配備“六長”以外其他礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班的，必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)： 1、必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專（含大專）以上學(xué)歷； 2、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷。 符合標(biāo)準(zhǔn)的人員，必須經(jīng)主體企業(yè)嚴(yán)格審查、任命，經(jīng)縣、市兩級煤炭主管部門批準(zhǔn)備案后方可。未經(jīng)市局審核批準(zhǔn)備案的不得作為帶班下井人員。 煤礦企業(yè)配有董事長、總經(jīng)理的，董事長、總經(jīng)理和礦長必須同時取得《礦長資格證》和《礦長安全資格證》，其他帶班人員必須按規(guī)定取得《安全資格證書》。 施工單位的領(lǐng)導(dǎo)是指承攬煤礦井下建設(shè)工程的施工單位項目部的主要負(fù)責(zé)人(項目經(jīng)理)及其它主要管理成員。 二、下井帶班具體規(guī)定 1、礦級領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須輪流現(xiàn)場帶班，井下每班必須確保至少有一名礦級領(lǐng)導(dǎo)及一名施工單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班，并與工人同上同下。 2、當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)必須做到“三在”即：上班在前、下班在后、班中在崗；“三必清”即：當(dāng)班任務(wù)清、入井人數(shù)清、任務(wù)執(zhí)行情況清楚；“三走到”即：回采面要走到、掘進(jìn)工作面要走到、最遠(yuǎn)的區(qū)域要走到；“三掌握”即：瓦斯情況要掌握、探放水情況要掌握、頂板壓力情況要掌握；“三指導(dǎo)”即：出現(xiàn)緊急情況要指導(dǎo)、出現(xiàn)疑難問題要指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)較大隱患要指導(dǎo)。 3、當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)必須執(zhí)行井下現(xiàn)場交接班制度。上一班帶班領(lǐng)導(dǎo)要在井下向接班的帶班領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等，并認(rèn)真填寫交接班記錄。 4、礦主要負(fù)責(zé)人（董事長、總經(jīng)理、礦長）入井不得少于10次/月，其中下井帶班不得少于5次/月；安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、機電副礦長、通風(fēng)區(qū)隊長等副礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班不得少于15次/月。一個礦井存在生產(chǎn)、建設(shè)2套系統(tǒng)的，主要負(fù)責(zé)人（董事長、總經(jīng)理、礦長）每月下井帶班不得少于8次，原則上生產(chǎn)系統(tǒng)和建設(shè)系統(tǒng)各帶班下井不少于4次。 5、施工單位主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個，其它項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的帶班下井根據(jù)實際情況由施工單位自行安排，一般不得少于l0個。 6、煤礦在周末、節(jié)假日、初次來壓、工作面初采、地質(zhì)條件發(fā)生變化的特殊時期，安排責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力強的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，必要時要安排2名礦級領(lǐng)導(dǎo)、一名施工單位領(lǐng)導(dǎo)帶班下井。煤礦工作面搬家時，每班必須安排2名礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井。要強化礦級領(lǐng)導(dǎo)夜班現(xiàn)場帶班指揮工作，并接受群眾監(jiān)督，于每月5日前在礦公示欄上公布上一月帶班領(lǐng)導(dǎo)下井帶班工作情況，接受群眾監(jiān)督。 6、煤礦企業(yè)董事長、總經(jīng)理、礦長、項目經(jīng)理要嚴(yán)格按照月計劃帶班下井，如需調(diào)整具體班次的，必須提前在市局書面登記備案后方可生效。 7、建設(shè)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度實行備案制。各建設(shè)煤礦制定的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，要按安全監(jiān)管隸屬關(guān)系報市、縣煤炭行業(yè)管理部門備案，同時抄送駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。 8、建設(shè)煤礦要建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況每日匯報制度。各國有重點煤炭集團(tuán)公司所屬建設(shè)煤礦由建設(shè)單位每日向上一級公司調(diào)度室匯報領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況；各市、縣屬地監(jiān)管的建設(shè)煤礦由建設(shè)單位每日按照監(jiān)管隸屬關(guān)系向市、縣煤炭行業(yè)管理部門調(diào)度室匯報領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況。9、建設(shè)煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查治理制度。對領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場帶班檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，現(xiàn)場能整改的要立即整改；現(xiàn)場不能解決的，帶班領(lǐng)導(dǎo)升井后要立即將有關(guān)情況報調(diào)度室，當(dāng)日值班人員（分管領(lǐng)導(dǎo)）及時安排有關(guān)部門和單位按照“五落實”（落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案）原則進(jìn)行整改，相關(guān)人員要做好跟蹤落實。 10、建設(shè)煤礦要落實重大安全生產(chǎn)隱患報告、治理、督辦、銷號和隱患整改效果評價制度。建設(shè)煤礦在領(lǐng)導(dǎo)帶班下井過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，要立即停產(chǎn)撤人，及時按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告和治理，并進(jìn)行掛牌督辦。在整改結(jié)束后，建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人要組織相關(guān)人員進(jìn)行隱患整改效果評價，確保整改到位。 11、建設(shè)煤礦沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，井下從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。建設(shè)和施工單位不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 三、下井帶班人員職責(zé) 1、帶班人員在帶班期間依井下實際情況，有權(quán)作出當(dāng)班工作安排和對違章人員進(jìn)行處理，求真務(wù)實，身先士卒、率先垂范，結(jié)合自己的職責(zé)，充分發(fā)揮帶班人員在安全生產(chǎn)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，切忌領(lǐng)導(dǎo)帶班流于形式。 2、帶班人員在帶班期間對井下安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任，切實掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡視，及時發(fā)現(xiàn)和組織排除隱患，及時制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮。跟班期間出現(xiàn)輕、重傷和死亡事故，據(jù)礦獎罰制度嚴(yán)肅處理。 3、下井帶班人員是本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。煤礦發(fā)生危及職工生命安全的重大隱患和嚴(yán)重問題時，帶班人員必須立即組織采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急措施，并及時向調(diào)度室（項目部）及主要負(fù)責(zé)人（礦長、項目經(jīng)理）匯報。當(dāng)班問題當(dāng)班處理，不能當(dāng)班處理，須在現(xiàn)場認(rèn)真交接下一班跟班人，如隱瞞不報，或隱瞞事故隱患造成事故，要依據(jù)獎罰制度嚴(yán)肅進(jìn)行處理。 4、下井帶班人員必須嚴(yán)格執(zhí)行井下交接班制度，上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等，并認(rèn)真填寫交接班記錄簿。在升井后，到調(diào)度室及時填寫領(lǐng)導(dǎo)下井帶班情況記錄表，要將下井時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見等有關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)登記，并存檔備查。有重大問題要立即向主要負(fù)責(zé)人（董事長、總經(jīng)理、礦長、項目經(jīng)理）匯報。 5、煤礦的主要負(fù)責(zé)人對落實建設(shè)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度全面負(fù)責(zé)，帶班下井領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助礦長對當(dāng)班全礦安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 6、施工單位主要負(fù)責(zé)人對落實本施工單位項目部領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度負(fù)責(zé)，帶班領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助施工單位主要負(fù)責(zé)人和建設(shè)單位帶班領(lǐng)導(dǎo)對本施工區(qū)域的施工安全負(fù)責(zé)。 四、考核與責(zé)任追究 1、礦由調(diào)度室負(fù)責(zé)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班情況檔案，并按要求及時上報有關(guān)帶班表格資料，檔案內(nèi)容包括：當(dāng)班安全情況、隱患排查情況和交接班情況等內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)儲存信息保存期不少于一年。 2、建立領(lǐng)導(dǎo)下井帶班公示制度。建設(shè)煤礦建設(shè)和施工單位領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計劃要在建設(shè)煤礦調(diào)度室公示，當(dāng)天帶班下井領(lǐng)導(dǎo)姓名和職務(wù)要在井口明顯位置掛牌公示。建設(shè)煤礦建設(shè)和施工單位領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井工作計劃完成情況(計劃帶班天數(shù)與實際下井帶班天數(shù))必須在建設(shè)煤礦公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。 3、建立領(lǐng)導(dǎo)下井帶班獎懲制度，對認(rèn)真履行職責(zé)的要給予獎勵；對弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第33號《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》的條款進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 4、公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)公司所屬煤礦礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班的監(jiān)督考核，礦安監(jiān)科每月20日前要將下一月礦及施工單位領(lǐng)導(dǎo)帶班安排情況統(tǒng)計匯總，上報公司安監(jiān)部、縣局規(guī)劃科，每月2日前將上一月領(lǐng)導(dǎo)實際帶班情況進(jìn)行匯總，填寫山西煤炭運銷集團(tuán)晉城陽城有限公司煤礦礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班情況實際匯總表，上報公司安監(jiān)部，并將上述表格的電子版（要求統(tǒng)一用Excel格式）上傳至ycmyajb@163.com 。對入井次數(shù)不達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，礦安監(jiān)科要寫出書面匯報材料，上報公司安監(jiān)部，以便公司審核后上報縣局煤監(jiān)一科。 5、各相關(guān)帶班領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視此項工作，認(rèn)真履行帶班職責(zé)，縣公司及各級主管部門將不定期對領(lǐng)導(dǎo)帶班制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查，在督查中發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真履職的將按照相關(guān)規(guī)定予以處理，情節(jié)嚴(yán)重不能勝任的，將給予降職或者撤職等處分。 任何單位和個人對建設(shè)單位、施工單位領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定帶班下井以及下井不履行職責(zé)或者弄虛作假的，均有權(quán)向煤炭行業(yè)管理部門和各級煤礦工會、紀(jì)委、組織等部門舉報和報告。 第 6 頁 共 6 頁