管理人員、施工單位負責人下井及雙帶班制度.doc

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管理人員、施工單位負責人下井及雙帶班制度 根據晉市煤局規(guī)字[2011]639號《轉發(fā)省廳關于印發(fā)建設煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細則的通知的通知》及晉煤辦基發(fā)[2011]1054號《轉發(fā)省廳關于印發(fā)建設煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細則的通知》等文件精神要求，特制定本制度。 一、下井帶班人員范圍 建設單位領導是指建設煤礦的主要負責人、領導班子成員和副總工程師，原則上以“六長”為主，確需配備“六長”以外其他礦級領導下井帶班的，必須符合以下標準： 1、必須具有煤礦安全生產相關專業(yè)大專（含大專）以上學歷； 2、從事煤礦安全生產相關工作5年以上工作經歷。 符合標準的人員，必須經主體企業(yè)嚴格審查、任命，經縣、市兩級煤炭主管部門批準備案后方可。未經市局審核批準備案的不得作為帶班下井人員。 煤礦企業(yè)配有董事長、總經理的，董事長、總經理和礦長必須同時取得《礦長資格證》和《礦長安全資格證》，其他帶班人員必須按規(guī)定取得《安全資格證書》。 施工單位的領導是指承攬煤礦井下建設工程的施工單位項目部的主要負責人(項目經理)及其它主要管理成員。 二、下井帶班具體規(guī)定 1、礦級領導班子成員必須輪流現(xiàn)場帶班，井下每班必須確保至少有一名礦級領導及一名施工單位領導現(xiàn)場帶班，并與工人同上同下。 2、當班帶班領導必須做到“三在”即：上班在前、下班在后、班中在崗；“三必清”即：當班任務清、入井人數(shù)清、任務執(zhí)行情況清楚；“三走到”即：回采面要走到、掘進工作面要走到、最遠的區(qū)域要走到；“三掌握”即：瓦斯情況要掌握、探放水情況要掌握、頂板壓力情況要掌握；“三指導”即：出現(xiàn)緊急情況要指導、出現(xiàn)疑難問題要指導、發(fā)現(xiàn)較大隱患要指導。 3、當班帶班領導必須執(zhí)行井下現(xiàn)場交接班制度。上一班帶班領導要在井下向接班的帶班領導詳細說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等，并認真填寫交接班記錄。 4、礦主要負責人（董事長、總經理、礦長）入井不得少于10次/月，其中下井帶班不得少于5次/月；安全副礦長、生產副礦長、總工程師（技術負責人）、機電副礦長、通風區(qū)隊長等副礦級領導下井帶班不得少于15次/月。一個礦井存在生產、建設2套系統(tǒng)的，主要負責人（董事長、總經理、礦長）每月下井帶班不得少于8次，原則上生產系統(tǒng)和建設系統(tǒng)各帶班下井不少于4次。 5、施工單位主要負責人每月帶班下井不得少于5個，其它項目部領導班子成員的帶班下井根據實際情況由施工單位自行安排，一般不得少于l0個。 6、煤礦在周末、節(jié)假日、初次來壓、工作面初采、地質條件發(fā)生變化的特殊時期，安排責任心強、業(yè)務能力強的領導帶班下井，必要時要安排2名礦級領導、一名施工單位領導帶班下井。煤礦工作面搬家時，每班必須安排2名礦級領導帶班下井。要強化礦級領導夜班現(xiàn)場帶班指揮工作，并接受群眾監(jiān)督，于每月5日前在礦公示欄上公布上一月帶班領導下井帶班工作情況，接受群眾監(jiān)督。 6、煤礦企業(yè)董事長、總經理、礦長、項目經理要嚴格按照月計劃帶班下井，如需調整具體班次的，必須提前在市局書面登記備案后方可生效。 7、建設煤礦領導帶班下井制度實行備案制。各建設煤礦制定的領導帶班下井制度，要按安全監(jiān)管隸屬關系報市、縣煤炭行業(yè)管理部門備案，同時抄送駐地煤礦安全監(jiān)察機構。 8、建設煤礦要建立領導帶班下井情況每日匯報制度。各國有重點煤炭集團公司所屬建設煤礦由建設單位每日向上一級公司調度室匯報領導帶班下井情況；各市、縣屬地監(jiān)管的建設煤礦由建設單位每日按照監(jiān)管隸屬關系向市、縣煤炭行業(yè)管理部門調度室匯報領導帶班下井情況。9、建設煤礦要嚴格執(zhí)行安全隱患排查治理制度。對領導在現(xiàn)場帶班檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，現(xiàn)場能整改的要立即整改；現(xiàn)場不能解決的，帶班領導升井后要立即將有關情況報調度室，當日值班人員（分管領導）及時安排有關部門和單位按照“五落實”（落實整改措施、責任、資金、時限和預案）原則進行整改，相關人員要做好跟蹤落實。 10、建設煤礦要落實重大安全生產隱患報告、治理、督辦、銷號和隱患整改效果評價制度。建設煤礦在領導帶班下井過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，要立即停產撤人，及時按照有關規(guī)定進行報告和治理，并進行掛牌督辦。在整改結束后，建設單位主要負責人要組織相關人員進行隱患整改效果評價，確保整改到位。 11、建設煤礦沒有領導帶班下井的，井下從業(yè)人員有權拒絕下井作業(yè)。建設和施工單位不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 三、下井帶班人員職責 1、帶班人員在帶班期間依井下實際情況，有權作出當班工作安排和對違章人員進行處理，求真務實，身先士卒、率先垂范，結合自己的職責，充分發(fā)揮帶班人員在安全生產中的領導作用，切忌領導帶班流于形式。 2、帶班人員在帶班期間對井下安全生產負第一責任，切實掌握當班井下的安全生產狀況，加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的巡視，及時發(fā)現(xiàn)和組織排除隱患，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮。跟班期間出現(xiàn)輕、重傷和死亡事故，據礦獎罰制度嚴肅處理。 3、下井帶班人員是本班安全生產第一責任人。煤礦發(fā)生危及職工生命安全的重大隱患和嚴重問題時，帶班人員必須立即組織采取停產、撤人、排除隱患等緊急措施，并及時向調度室（項目部）及主要負責人（礦長、項目經理）匯報。當班問題當班處理，不能當班處理，須在現(xiàn)場認真交接下一班跟班人，如隱瞞不報，或隱瞞事故隱患造成事故，要依據獎罰制度嚴肅進行處理。 4、下井帶班人員必須嚴格執(zhí)行井下交接班制度，上一班的帶班領導應當在井下向接班的領導詳細說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等，并認真填寫交接班記錄簿。在升井后，到調度室及時填寫領導下井帶班情況記錄表，要將下井時間、地點、經過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見等有關情況進行詳細登記，并存檔備查。有重大問題要立即向主要負責人（董事長、總經理、礦長、項目經理）匯報。 5、煤礦的主要負責人對落實建設煤礦領導帶班下井制度全面負責，帶班下井領導協(xié)助礦長對當班全礦安全生產負責。 6、施工單位主要負責人對落實本施工單位項目部領導帶班下井制度負責，帶班領導協(xié)助施工單位主要負責人和建設單位帶班領導對本施工區(qū)域的施工安全負責。 四、考核與責任追究 1、礦由調度室負責建立領導帶班情況檔案，并按要求及時上報有關帶班表格資料，檔案內容包括：當班安全情況、隱患排查情況和交接班情況等內容，領導帶班下井的相關記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)儲存信息保存期不少于一年。 2、建立領導下井帶班公示制度。建設煤礦建設和施工單位領導帶班下井月計劃要在建設煤礦調度室公示，當天帶班下井領導姓名和職務要在井口明顯位置掛牌公示。建設煤礦建設和施工單位領導每月帶班下井工作計劃完成情況(計劃帶班天數(shù)與實際下井帶班天數(shù))必須在建設煤礦公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。 3、建立領導下井帶班獎懲制度，對認真履行職責的要給予獎勵；對弄虛作假的，一經發(fā)現(xiàn)，要按國家安全生產監(jiān)督管理總局令第33號《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》的條款進行嚴肅處理。 4、公司安監(jiān)部負責公司所屬煤礦礦級領導帶班的監(jiān)督考核，礦安監(jiān)科每月20日前要將下一月礦及施工單位領導帶班安排情況統(tǒng)計匯總，上報公司安監(jiān)部、縣局規(guī)劃科，每月2日前將上一月領導實際帶班情況進行匯總，填寫山西煤炭運銷集團晉城陽城有限公司煤礦礦級領導下井帶班情況實際匯總表，上報公司安監(jiān)部，并將上述表格的電子版（要求統(tǒng)一用Excel格式）上傳至ycmyajb@163.com 。對入井次數(shù)不達規(guī)定標準的，礦安監(jiān)科要寫出書面匯報材料，上報公司安監(jiān)部，以便公司審核后上報縣局煤監(jiān)一科。 5、各相關帶班領導必須高度重視此項工作，認真履行帶班職責，縣公司及各級主管部門將不定期對領導帶班制度執(zhí)行情況進行督查，在督查中發(fā)現(xiàn)不認真履職的將按照相關規(guī)定予以處理，情節(jié)嚴重不能勝任的，將給予降職或者撤職等處分。 任何單位和個人對建設單位、施工單位領導未按照規(guī)定帶班下井以及下井不履行職責或者弄虛作假的，均有權向煤炭行業(yè)管理部門和各級煤礦工會、紀委、組織等部門舉報和報告。 第 6 頁 共 6 頁