河北邯鄲新中考改革實施方案.doc

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河北邯鄲新中考改革實施方案 　　河北邯鄲新中考改革實施方案 　　為貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)【2014】35號)、《教育部關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟?教基二【2016】4號)等文件精神和河北省教育廳關于邯鄲市作為中考改革試點地市的相關要求，深化我市高中階段考試招生制度改革，結合我市實際，借鑒其他試點城市的經(jīng)驗，制定本實施方案。 　　一、指導思想 　　全面落實黨的十九大精神，貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略部署和黨的教育方針，遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，堅持立德樹人的核心目標，充分發(fā)揮考試招生制度改革的導向作用，從有利于學生健康發(fā)展、維護社會公平、促進義務教育均衡和科學選拔各類人才出發(fā)，認真總結經(jīng)驗，突出問題導向，努力辦好人民滿意的教育，讓教育為每個學生的終身發(fā)展和美好人生奠定堅實基礎。 　　二、基本原則 　　(一)堅持以人為本。把促進學生全面健康成長成才作為改革的出發(fā)點，堅持正確育人導向,深入推進素質(zhì)教育。 　　(二)確保公平公正。把促進公平公正作為改革的基本價值取向，健全體制機制，完善規(guī)章制度，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。 　　(三)堅持職普并重、招生規(guī)模大體相當。統(tǒng)籌規(guī)劃普通高中和中等職業(yè)學校發(fā)展，使普職招生規(guī)模大體相當，促進普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為初中畢業(yè)生提供適合的高中階段教育。 　　三、改革目標 　　統(tǒng)籌實施考試招生和管理制度的綜合改革，分步實施，穩(wěn)妥推進。完善初中學業(yè)水平考試辦法，改革錄取計分科目，健全綜合素質(zhì)評價體系，完善指標到校政策，改革高中招生錄取方式。到2021年初步形成基于初中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價的中考錄取模式，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進普通高中特色化、多樣化發(fā)展，保障高中階段各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　四、主要措施 　　(一)完善初中學業(yè)水平考試制度 　　將現(xiàn)行的初中畢業(yè)考試和高中招生考試的“兩考合一”規(guī)范為初中學業(yè)水平考試，作為義務教育階段的終結性考試，考試結果既是初中學生畢業(yè)成績，也作為高中階段學校錄取新生的重要依據(jù)。 　　1.學業(yè)水平考試科目的組織實施。堅持“全開全學、全科開考”，將教育部《義務教育課程設置實驗方案》(教基〔2001〕28號)所設定的初中階段全部科目均列入學業(yè)水平考試范圍，具體包括：語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、音樂、美術、綜合實踐活動等13門科目，以及地方與學校課程。其中，外語包括聽力，道德與法治包括民族團結教育內(nèi)容，物理、化學、生物包括實驗操作技能，每門課程學完即考。要引導學生認真學習每門課程，確保初中教育的基本質(zhì)量。 　　從2018年秋季新入學的初一年級起，根據(jù)學科性質(zhì)和特點，分類采取不同的考試方式。語文、數(shù)學、外語(含聽力測試)、地理4科實行書面閉卷筆試;物理、化學、生物3科實行書面閉卷筆試和實驗操作技能考試;道德與法治(含民族團結教育)、歷史2科實行書面開卷筆試;以上考試科目實行全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一評卷、統(tǒng)一公布成績。 　　體育與健康考試、實驗操作考試、綜合實踐活動中的信息技術上機考試，由各縣市區(qū)根據(jù)市教育行政部門統(tǒng)一要求組織實施;體育與健康科目實行過程性評價與現(xiàn)場測試相結合的方式綜合評定，現(xiàn)場測試項目共三項，男生測試1000米跑、立定跳遠、引體向上或拋實心球，女生測試800米、立定跳遠、仰臥起坐或拋實心球。實行全市統(tǒng)一命題，統(tǒng)一組織考試(主城區(qū)由市考試院直接負責，各縣(市、區(qū))由縣(市、區(qū))教育行政部門負責),考生逐項參加智能化測試，每項考試完畢后當場公布成績。過程性評價根據(jù)《國家學生體質(zhì)健康標準》對初一、初二、初三各學年綜合評定，由學校給出分數(shù)。 　　實驗操作考試內(nèi)容為物理、化學、生物三科，考試范圍為教育部頒發(fā)的九年義務教育《物理、化學和生物學科課程標準(實驗稿)》規(guī)定的學生掌握的基本實驗技能，并注重三學科實驗操作基本技能、科學探究的基本過程與方法的體現(xiàn)?？荚嚱y(tǒng)一安排在初三畢業(yè)階段進行，每科4個試驗操作考試題目，抽取一題進行試驗操作考試，該科所取得的成績作為考生試驗操作考試成績。 　　綜合實踐活動中的信息技術上機考試以教育部規(guī)定的現(xiàn)行初中信息技術教學大綱為考試范圍，包括信息與信息技術、計算機基礎、操作系統(tǒng)、文字處理軟件、多媒體與PowerPoint軟件、數(shù)據(jù)處理與Excel電子表格、flash動畫制作、網(wǎng)絡基礎與應用等內(nèi)容。考試實行局域網(wǎng)無紙化方式，全市采用統(tǒng)一的計算機考試系統(tǒng)和考務管理軟件，試題從計算機考試系統(tǒng)中隨機抽取，成績由計算機考試系統(tǒng)自動評定。 　　音樂、美術、地方與學校課程等科目，實行過程性評價與終結性評價相結合的方式進行考查，由學校根據(jù)市縣教育行政部門的要求組織實施，隨學隨考，一般安排到學期末進行，并作為學生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容的一部分。 　　2.學業(yè)水平考試科目的命題原則和要求。堅持立德樹人目標，依據(jù)義務教育課程標準，確定初中學業(yè)水平考試內(nèi)容，滲透學科核心素養(yǎng)和思想方法，減少知識型、技能型試題比重，降低難度，增加探究性、開放性試題的比重，增加核心素養(yǎng)的測評比重，增強與學生生活、社會實際的聯(lián)系，注重考察學生分析問題和解決問題的能力。試題難度以適應義務教育階段學生的畢業(yè)合格水平為準，易、中、難試題的比例控制在3:5:2。 　　3.學業(yè)水平考試科目的分值和成績呈現(xiàn)方式。 　　書面考試科目：語文、數(shù)學、外語三科分別卷面滿分120分，三科以實得分數(shù)呈現(xiàn)。物理、化學、道德與法治(含民族團結教育)、歷史、地理、生物各卷面滿分100分，根據(jù)省廳要求“采取等級呈現(xiàn)方式時，各門科目根據(jù)原始成績，一般可以劃分為五個等級，位次由高到低為A、B、C、D、E。原則上各市各等級人數(shù)所占比例依次為：A等級15%，B等級30%，C等級30%，D、E等級共25%，E等級為不合格”。我市六科成績細化等級呈現(xiàn)，共分為23個等級。各科各等級的確定以縣為單位，按照考生總數(shù)的百分比確定。 　　操作考試科目：體育與健康滿分100分(其中現(xiàn)場測試30分、過程性評價70分)，理化生實驗操作滿分30分(物理、化學、生物各10分)，信息技術滿分10分。以上科目成績均以實得分數(shù)呈現(xiàn)。 　　考查科目：音樂、美術、地方與學校課程等科目的成績以等級方式呈現(xiàn)，分為合格與不合格等級。 　　4. 學業(yè)水平考試科目書面考試時間安排 　　5.畢業(yè)依據(jù)。初中學業(yè)水平考試成績是九年義務教育終結性考試，考試(含考查)科目成績和綜合素質(zhì)評價結果均達到合格是學生初中畢業(yè)資格認定的必要條件，凡考試科目成績不合格的(其中語數(shù)外成績在60分以下、體育成績中現(xiàn)場測試在14分以下和過程性評價在40分以下、物化生史地政六科中有三科及以上為E1及以下等級的為不合格，綜合素質(zhì)評價有兩個維度以上被評為D等級的為不合格)，將不能取得初中學生畢業(yè)證，只能取得肄業(yè)證書，經(jīng)過補考合格的方能補發(fā)初中學生畢業(yè)證。學生不合格科目補考由學校組織完成，并將結果上報市、縣(市、區(qū))教育行政部門備案。 　　(二)完善初中學生綜合素質(zhì)評價體系 　　1.綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容和重點。綜合素質(zhì)評價是深入推進素質(zhì)教育的一項重要制度，是促進學生健康成長和全面發(fā)展的重要手段。綜合素質(zhì)評價要記錄學生各方面發(fā)展的狀況，主要包括思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等五個維度的實際情況，在細化和完善相關評價內(nèi)容的基礎上，要能反映學生的全面發(fā)展、學科核心素養(yǎng)和個性特長，注重考查學生日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)，充分體現(xiàn)義務教育階段學生的特點。 　　我市出臺《邯鄲市初中學生綜合素質(zhì)評價實施方案》后，各初中學校要根據(jù)《方案》的要求，結合本校實際，制定學校學生綜合素質(zhì)評價《實施細則》，在廣泛聽取意見的基礎上，向社會公布，并嚴格按細則組織實施。 　　2.綜合素質(zhì)評價的方式和程序。學生綜合素質(zhì)評價要堅持過程性評價與終結性評價相結合，定性分析與定量分析相結合，以日常評價為基礎，進行日常評價、學期評價和畢業(yè)評價，客觀公正地評價每一位學生。 　　要建立規(guī)范的學生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學生成長過程。加強公示和審核，建立誠信體系，做到程序嚴謹、方便實用、客觀公正。 　　3.綜合素質(zhì)評價的呈現(xiàn)方式和結果使用。學生綜合素質(zhì)評價的學期評價和畢業(yè)評價的結果，均采用A、B、C、D等級形式呈現(xiàn)，分別代表“優(yōu)”、“良”、“合格”、“尚待改進”，評價等級比例按學校實行總量控制，各學校比例相當。對“思想品德”維度的評價可不用比例調(diào)控，“學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)”等三個維度，一般情況下，獲得每個評價維度A等級的人數(shù)控制在班級學生總數(shù)的20%-25%，獲得B等級的控制在45%-50%，其余35%-25%為C和D兩個等級。每個等級在高中招生錄取中分別轉(zhuǎn)換為4分、3分、2分、1分。“社會實踐”維度按三個學年參加社會實踐和創(chuàng)新活動的次數(shù)記錄，每次記1分，最高記14分。畢業(yè)評價中對學生某一綜合素質(zhì)評價維度的表現(xiàn)，尤其是對“思想品德”維度評定為D時應極其慎重。 　　在結果的使用上，2A2B1C及以上等級的學生可報考省級示范性普通高中學校，2B3C及以上等級的學生可報考一般普通高中學校，評價結果納入普通高中學校招生錄取的計分，并作為自主招生的主要依據(jù)，對有條件的普通高中學?？梢愿鶕?jù)學校辦學特色制定具體的使用辦法。 　　(三)啟動高中階段學?？荚囌猩浫【C合改革 　　1.完善招生計劃編制，統(tǒng)籌普職協(xié)調(diào)發(fā)展。按照普及高中階段教育的要求，根據(jù)市區(qū)內(nèi)學校布局、適宜的學校規(guī)模和規(guī)定內(nèi)的班額，以及普職招生規(guī)模大體相當?shù)脑瓌t，核定招生計劃，并嚴格執(zhí)行。嚴格控制提前招生，規(guī)范招生秩序。 　　2.改革錄取計分科目構成。初中學業(yè)水平考試成績是高中階段學校招生錄取的主要依據(jù)。用于高中階段學校招生時，錄取計分科目的設置應堅持統(tǒng)一性與全面性相結合，考生總成績由語文、數(shù)學、外語、體育與健康4個必考科目成績和其他若干個科目成績組成，即實行“4+X”高中招生錄取計分科目形式。為防止群體性偏科和加重學生負擔，由我市根據(jù)“夯實基礎、文理兼顧、負擔適度、穩(wěn)妥推進”的原則，參照教育部《關于初中畢業(yè)、升學考試改革的指導意見》(教基〔1999〕5號)中有關“在國家規(guī)定的畢業(yè)年級文化學科范圍內(nèi)確定升學考試科目”的要求，方案將4(語文、數(shù)學、外語、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物)+3(實驗操作、信息技術、綜合素質(zhì)評價)等科目，全部納入高中階段學校招生錄取計分科目。 　　語文、數(shù)學、外語三科分別滿分120分，綜合素質(zhì)評價滿分30分(其中思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)等四個維度分四個等級，最高折合為16分，社會實踐活動計14分，每參加一次活動記1分)，物理、化學、道德與法治(含民族團結教育)、歷史、生物、地理各卷面滿分100分，高中階段學校錄取時物理折合70分、化學折合50分、道德與法治折合50分、歷史折合50分、地理折合30分、生物折合30分;體育與健康滿分100分(其中現(xiàn)場測試30分、過程性評價70分)，折合50分(其中現(xiàn)場測試30分、過程性評價折合20分);理化生實驗操作滿分30分，信息技術滿分10分，高中階段學校招生錄取計分總分為760分。 　　3.規(guī)范自主招生辦法，突出普通高中辦學特色。自主招生主要選拔具有學科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)、藝術素養(yǎng)、體能素養(yǎng)的優(yōu)秀學生，推動高中階段學校多樣化有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。 　　自主招生(文化類考查)必須安排在每年公布統(tǒng)一初中畢業(yè)生升學文化課考試成績以后進行。普通高中學校要按自主招生的原則、程序和錄取標準，結合本校實際制定自主招生工作方案(含學校特色創(chuàng)建目標任務、基礎能力、主要措施、招生辦法等)，并經(jīng)市級教育行政部門審核批準后執(zhí)行，報經(jīng)省教育廳備案后向社會公布。中等職業(yè)學校自主招生計劃與招生比例可結合招生實際制定，具體招生原則、政策、工作方案按照現(xiàn)行工作管理體制，參照現(xiàn)行招生辦法執(zhí)行。 　　具有自主招生資格的普通高中學校按不超過當年招生計劃的5%申報自主招生名額，其中3%用于招收具有學科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的推薦生，每年1月20日前由各初中學校根據(jù)學生申請、綜合素質(zhì)評價情況進行校長實名推薦，普通高中學校應在招生方案中明確招收推薦生的標準以及錄取程序、辦法，報市級教育行政部門有關部門審核批準后實施，另2%招收具有藝術素養(yǎng)和體能素養(yǎng)的學生，普通高中學校應在招生方案中明確招收該類學生的類別、數(shù)量、標準以及錄取程序、辦法，報市級教育行政部門審核批準后實施，其中該類學生的文化考試成績必須在市級教育行政部門劃定的相應分數(shù)線以上，特殊需要組隊的項目，學生分數(shù)可適當放寬。每年4月第一周的六日和第二周的六日各普通高中學?？山M織考查學生的藝術素養(yǎng)和體育素養(yǎng)，不得另行單獨組織。 　　4.繼續(xù)執(zhí)行分配生政策，體現(xiàn)教育公平均衡。繼續(xù)推行將公辦省級示范性普通高中公助生招生指標分配到各初中學校的招生改革。除5%自主招生計劃外，其他招生計劃數(shù)全部均衡分配到區(qū)域內(nèi)每所初中學校，名額分配原則和辦法由市和各縣(市、區(qū))教育行政部門確定。其他普通高中學校招生錄取嚴格按照招生計劃、市定分數(shù)線和學生志愿進行。 　　5.規(guī)范中考加分項目，減少加分項目分值。落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》和《河北省深化考試招生制度改革實施方案》的精神，取消三好學生、優(yōu)干、藝體特長、科技競賽、農(nóng)獨子女等鼓勵類加分項目，規(guī)范少數(shù)民族考生、烈士子女、現(xiàn)役軍人子女等扶持類加分項目和分值。 　　從2018年9月起，戶籍在邯鄲市的少數(shù)民族考生報考市內(nèi)普通高中學校加5分;革命烈士、因公犧牲軍人子女報考市內(nèi)普通高中學校加20分;現(xiàn)役軍人子女報考市內(nèi)普通高中學校加10分。少數(shù)民族考生、革命烈士、因公犧牲軍人子女，如屬多重身份的，按最高加分項加分，不再重復加分。加分項目將根據(jù)省教育廳明確的具體加分項目和分值(另文下發(fā))隨時調(diào)整。 　　6.中等職業(yè)學校錄取，“五年一貫制”、“3+2”、“3+4”招生錄取。中職招生實行統(tǒng)一招生和注冊入學兩種辦法，對應屆初中畢業(yè)生實行統(tǒng)一招生錄取，以市定中等職業(yè)學校最低錄取控制線為準，或由中職學校組織生源，根據(jù)學生綜合素質(zhì)評價情況錄取。社會青年和往屆生實行注冊入學?！拔迥暌回炛啤?、“3+2”、“3+4”學校招生錄取執(zhí)行省教育廳確定的具體辦法。 　　五、保障措施 　　(一)加強組織領導。成立邯鄲市深化考試招生制度改革領導小組，成員由市級教育行政部門的相關處室組成，領導和指導改革工作，各部門要各負其責，分工協(xié)作，落實責任，強化對中考改革的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立有效工作機制抓好落實。充分考慮教育工作的特點，按照“三年早知道”的原則提前公布相關實施方案，有序推進中考各項改革。 　　(二)提升制度保障能力。政府要落實主體責任，各級相關部門要根據(jù)屬地管理的原則，從經(jīng)費等方面給予保障，將高中階段學?？荚囌猩杞?jīng)費列入本級財政預算，用于保證初中學業(yè)水平考試所需的命題、保密、相關設施設備等經(jīng)費需求，并為建設市域內(nèi)統(tǒng)一的初中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價電子化管理平臺、中等職業(yè)學校和普通高中統(tǒng)一招生電子平臺提供必要的經(jīng)費保障，確保高中階段學?？荚囌猩ぷ黜樌M行。 　　同時要加強初中學校師資、實驗室、體育器材等設施設備方面的條件保障，適應高中階段學?？荚囌猩贫雀母镄枰?，保障正常教學需求。要制定完善的審核制度、公示制度、復查復議和申訴制度、責任追究制度等配套措施。要加強考試機構、考務組織、招生錄取等方面基本能力建設。要加強對初中學業(yè)水平考試命題人員的培訓，開展試卷評估和分析，提升考試命題質(zhì)量和水平。要統(tǒng)一建立學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)，提高工作效率，減輕工作負擔。 　　(三)深化課程教學改革。適應考試招生制度改革的要求，結合國家課程方案和課程標準的調(diào)整，進一步完善初中課程計劃，改革初中教育教學內(nèi)容，豐富教學形式和方法，加強學生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，充分利用信息化手段創(chuàng)新人才培養(yǎng)的模式，定期對縣(市、區(qū))初中學校課程實施情況進行評估。 　　(四)促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡。加強對初中學校校長和教師的培訓，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，深入實施素質(zhì)教育。加強學校建設和設施設備的保障，滿足正常教學需要。強化信息技術在學校教育科研等方面的作用，通過信息化手段，提高教育教學質(zhì)量，實現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。 　　(五)強化考試保障能力。加強對中考命題的研究和管理，落實課程標準，嚴把命題質(zhì)量關。在考試內(nèi)容上，減少知識性、技能性試題比例，降低難度，增加探究性、開放性、評判性試題的比重，增加對學生核心素養(yǎng)的測評，堅持用中考的命題立意，將知識能力測試還原到問題解決的過程中，有效發(fā)揮考試對教學的導向、監(jiān)控、評價和指導作用。嚴格對試卷的命制、運送等環(huán)節(jié)的保密要求，確保試題試卷安全。加強初中學業(yè)水平考試題庫建設，開展試卷評估和分析，提升考試命題的質(zhì)量和水平。 　　(六)廣泛做好宣傳引導。在積極穩(wěn)妥推進考試招生制度改革的同時，要利用各種方式，多渠道、多形式的認真做好中考改革政策措施的宣傳解讀工作。及時回應學生、家長和社會的關切，讓全社會充分了解和認識中考改革的根本目的和重大意義，為推進改革普及高中階段教育營造良好氛圍。要加強普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助和中等職業(yè)學校免費等惠民政策的宣傳，確保高中階段學校考試招生制度改革平穩(wěn)順利實施。 　　以下是河北2018年全部科目的試題發(fā)布入口： 第 14 頁 共 14 頁